東府發(fā)〔2022〕15號(hào)

南昌市東湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)東湖區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）的通知

揚(yáng)子洲鎮(zhèn)、各街辦（管理處），區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位：

《東湖區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府2022年第16次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                 2022年8月29日

(此件主動(dòng)公開(kāi)）

東湖區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）

為深入貫徹《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕61號(hào)）精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《江西省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021-2025年)》及《南昌市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神和關(guān)于體育工作的重要論述，實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。聚焦率先“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮全民健身的多元功能與綜合價(jià)值，以滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量健身服務(wù)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高全民健身治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，助力我區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新、智慧、健康、人文、幸福東湖”貢獻(xiàn)體育力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的重視，推進(jìn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善全民健身服務(wù)體系，改善健身環(huán)境，提高群眾主動(dòng)健身意識(shí)，到2025年，逐步建立符合區(qū)情、組織完善、設(shè)施齊全、活動(dòng)豐富、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系；體育場(chǎng)館逐步穩(wěn)定有序的向社會(huì)開(kāi)放，全區(qū)人均占有體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)到2.7平方米；三級(jí)公共健身設(shè)施和城鄉(xiāng)居民“15分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“10分鐘健身圈”。在每萬(wàn)人擁有健身站點(diǎn)5個(gè)以上、每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2.3名的基礎(chǔ)上，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平得到較大提升，志愿者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到全區(qū)總?cè)藬?shù)的42.5%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)到95%以上。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身體系、建立長(zhǎng)效健身指導(dǎo)體系、強(qiáng)化組織管理體系，不斷滿足群眾多元化健身需求推進(jìn)科學(xué)健身、安全健身、文明健身，最大限度提高健身質(zhì)量和健身運(yùn)動(dòng)水平。全民健身基本公共服務(wù)體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)更加健全、品質(zhì)明顯提升，社會(huì)力量提供的普惠性公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，群眾健身熱情進(jìn)一步提高。

二、主要任務(wù)

（三）繼續(xù)優(yōu)化全民健身場(chǎng)地設(shè)施新服務(wù)

統(tǒng)籌規(guī)劃公共體育設(shè)施建設(shè)。加大全民健身公共服務(wù)資源向基礎(chǔ)薄弱和群眾身邊傾斜力度，與常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)相銜接。制定并實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃。充分合理利用公園綠地、閑置場(chǎng)所和城市路橋附屬用地、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、便民實(shí)用的中小型場(chǎng)地設(shè)施。促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與全民健身設(shè)施的資源共享、功能銜接。鼓勵(lì)在廢舊廠房和外來(lái)務(wù)工人員集中居住的區(qū)域建設(shè)體育健身活動(dòng)場(chǎng)所。加大揚(yáng)子洲鎮(zhèn)健身設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村體育健身工程的維修改造和提檔升級(jí)。

加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。大力新建、改擴(kuò)建全民健身場(chǎng)地設(shè)施，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的公共體育設(shè)施體系，推行“三個(gè)重點(diǎn)”工作，即區(qū)級(jí)以大中型全民健身中心、體育公園為建設(shè)重點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以小型全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道為建設(shè)重點(diǎn)；行政村（社區(qū)）以小型、多樣化健身設(shè)施如全民健身路徑、健身步道等為建設(shè)重點(diǎn)。揚(yáng)子洲鎮(zhèn)、各街道（管理處）至少要建有一個(gè)室外公共標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)，鼓勵(lì)城市社區(qū)新建或改擴(kuò)建一個(gè)以上籃球場(chǎng)。鼓勵(lì)建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館、裝配式健身館等。支持社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)百姓健身房，打造距離親民、價(jià)格親民、服務(wù)親民的全民健身新載體。支持各地依托城市公園、沿河沿湖地帶等良好生態(tài)資源，建設(shè)健身步道、綠道等城市休閑步道。大力推進(jìn)建成“一園一場(chǎng)一中心”（一個(gè)體育公園、一個(gè)公共體育場(chǎng)、一個(gè)全民健身活動(dòng)中心）、新增健身步道50公里，逐步實(shí)現(xiàn)體育健身設(shè)施全覆蓋。在現(xiàn)有郊野公園、城市公園中因地制宜配建一定比例健身設(shè)施，通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式，大力推進(jìn)“公園體育化”，推動(dòng)體育公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放。推進(jìn)城市社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建居住社區(qū)內(nèi)至少配建一個(gè)足球場(chǎng)地設(shè)施。提倡學(xué)校與社會(huì)共建共享包括足球場(chǎng)地在內(nèi)的體育設(shè)施。補(bǔ)齊、維護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材，保障全民健身設(shè)施建設(shè)用地需求。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”，形成供給豐富、布局合理、功能完善的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

提升體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放服務(wù)水平。持續(xù)改造提升公共體育場(chǎng)館硬件設(shè)施條件，加快場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造，做好場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭開(kāi)放可用于健身的空間，做到能開(kāi)盡開(kāi)。已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開(kāi)”體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開(kāi)放條件；在已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放的基礎(chǔ)上，將更多學(xué)校納入開(kāi)放范圍；支持第三方對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放自有健身設(shè)施。

健全體育設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。繼續(xù)完善屬地負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)體育設(shè)施管護(hù)的人員保障和經(jīng)費(fèi)保障。繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)格化管理，安排專職人員巡查巡修，定期提供管護(hù)工作報(bào)表。探索健身設(shè)施智能管護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育設(shè)施信息化管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)體育設(shè)施“二維碼”管理，舉辦維修管護(hù)人員培訓(xùn)班，提升體育設(shè)施智能管護(hù)水平。

（四）充分發(fā)揮全民健身組織建設(shè)新動(dòng)能

優(yōu)化全民健身組織建設(shè)。完善以區(qū)體育總會(huì)為樞紐，各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為骨干，群眾身邊的社區(qū)健身團(tuán)體、體育俱樂(lè)部等基層體育組織為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)設(shè)立健身活動(dòng)站點(diǎn)，引導(dǎo)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動(dòng)。到2025年，全區(qū)各級(jí)體育社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到50個(gè)，其中區(qū)屬體育社會(huì)組織達(dá)20個(gè)。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類體育社會(huì)組織黨組織建設(shè)全覆蓋。積極對(duì)接、引進(jìn)省、市隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)每年在中小學(xué)校或社區(qū)開(kāi)展一定時(shí)間的健身指導(dǎo)服務(wù)。建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)幫扶基層社會(huì)組織的機(jī)制。

激發(fā)全面健身組織活力。倡導(dǎo)社會(huì)體育社會(huì)辦，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦體育，加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，規(guī)范體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)管理。加大政府購(gòu)買體育社會(huì)組織服務(wù)力度，建立完善政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高體育社會(huì)組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量，支持體育社會(huì)組織為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等提供體育服務(wù)。推動(dòng)“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等全民健身社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定，對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等自發(fā)性全民健身社會(huì)組織給予場(chǎng)地、教練、培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等支持。將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。將組織群眾參與全民健身賽事活動(dòng)情況及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為全民健身組織的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。繼續(xù)實(shí)行“娃娃學(xué)游泳、學(xué)體育”等政府購(gòu)買公益培訓(xùn)服務(wù)，加大政府購(gòu)買體育社會(huì)組織服務(wù)力度。

（五）著力打造全民健身賽事活動(dòng)新亮點(diǎn)

培育打造全民健身品牌賽事。進(jìn)一步完善全民健身賽事活動(dòng)體系和激勵(lì)政策，培育面向各行業(yè)、各人群的群眾體育品牌賽事，廣泛開(kāi)展籃球運(yùn)動(dòng)，助力南昌市打造有特色有影響力的籃球之城。充分利用全民健身日、重陽(yáng)節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)等群眾性體育活動(dòng)，推廣工間健身制度,鼓勵(lì)各行業(yè)大力開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)健身聯(lián)賽。

因地制宜開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力發(fā)展健身走（跑）、自行車、球類、廣場(chǎng)舞、游泳、登山、垂釣、太極拳、木蘭拳、健身氣功、棋類等大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目，積極培育攀巖、擊劍、冰雪、賽艇、槳板、皮劃艇、射擊射箭等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣武術(shù)、舞龍舞獅、空竹、風(fēng)箏等具有民俗民間傳統(tǒng)特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校常態(tài)化制度化組織健身活動(dòng)。按照《江西省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法（試行）》（贛工發(fā)〔2018〕1號(hào)），鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)每年組織開(kāi)展各類健身活動(dòng)，鼓勵(lì)按照《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》（總工辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）規(guī)定，使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工購(gòu)買健身服務(wù)。

因時(shí)制宜開(kāi)展“云健身”活動(dòng)。按照常態(tài)化疫情防控要求，大力推廣居家健身模式和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索舉辦全民健身賽事活動(dòng)新形式，舉辦線上和智能體育賽事活動(dòng)。

（六）奮力提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)新水平

建立健全科學(xué)健身常態(tài)化工作機(jī)制。推廣線上線下相結(jié)合的科學(xué)健身普及模式，開(kāi)設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，組織開(kāi)展科學(xué)健身服務(wù)“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)警營(yíng)）活動(dòng)。加快區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提升體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提供針對(duì)性科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。每年一季度開(kāi)展上一年度全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查工作。組織開(kāi)展《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)工作，提高達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)覆蓋率。

加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，通過(guò)多種方式為每個(gè)社區(qū)（行政村）至少配備1名社會(huì)體育指導(dǎo)員。進(jìn)一步完善激勵(lì)和保障機(jī)制，更好發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在社區(qū)體育活動(dòng)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面的作用，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。定期開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人數(shù)不少于80人。堅(jiān)持開(kāi)展“科學(xué)健身大講堂”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代文明實(shí)踐體育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，打造全民健身服務(wù)志愿品牌。

積極發(fā)展全民健身培訓(xùn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦全民健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化全民健身培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境、落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策和水、電、氣、熱等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低全民健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本。

（七）加強(qiáng)推動(dòng)基本公共體育服務(wù)新格局

落實(shí)全齡友好理念。在場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和賽事活動(dòng)開(kāi)展中充分考慮不同人群的需求，保障群眾健身權(quán)益。

將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃重點(diǎn)人群。加強(qiáng)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)和干預(yù)，落實(shí)青少年體育“健康包”工程，開(kāi)展針對(duì)青少年近視、肥胖等問(wèn)題的體育預(yù)防和干預(yù)，建立青少年電子健康檔案。開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，小學(xué)階段每天1課時(shí)，初中階段每周至少3課時(shí)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。加快推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)生游泳教育進(jìn)課堂工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小學(xué)生學(xué)習(xí)游泳安全知識(shí)、掌握游泳技能。

全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。建設(shè)青少年校外活動(dòng)中心、青少年體育俱樂(lè)部等青少年校外運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，支持各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育俱樂(lè)部、訓(xùn)練基地進(jìn)入全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)課后服務(wù)信息化管理平臺(tái)。開(kāi)展以體育為主題的研學(xué)活動(dòng)。將開(kāi)展體育活動(dòng)作為中小學(xué)課后服務(wù)工作的重要載體，將各體育項(xiàng)目的課余訓(xùn)練納入課后延時(shí)服務(wù)重要內(nèi)容，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式支持社會(huì)力量有序參與，幫助青少年掌握1至2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。

完善中小學(xué)青少年業(yè)余競(jìng)賽體系。加大青少年體育項(xiàng)目投入，增加傳統(tǒng)體育進(jìn)校園項(xiàng)目，加大特色體育學(xué)校的布點(diǎn)和體育項(xiàng)目的布局工作，增強(qiáng)體育師資力量配備，廣泛開(kāi)展校園三大球活動(dòng)，持續(xù)辦好適合青少年健康發(fā)展的足球、籃球、排球、田徑、羽毛球、乒乓球等體育賽事。組隊(duì)參加市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)體育比賽，廣泛開(kāi)展不同年齡的系列體育活動(dòng)，使青少年提升身體素質(zhì)、掌握運(yùn)動(dòng)技能、培養(yǎng)鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習(xí)慣。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施。加強(qiáng)老年人體育活動(dòng)中心建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開(kāi)展適合老年人的體育健身活動(dòng)，為老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)和集體活動(dòng)平臺(tái)。為老年人使用場(chǎng)地設(shè)施和器材提供必要幫扶，解決老年人運(yùn)用體育智能技術(shù)困難問(wèn)題。

推行幼兒體育鍛煉。幼兒（3—6歲）每天的戶外活動(dòng)時(shí)間一般每天不少于2小時(shí)，培養(yǎng)幼兒體育興趣愛(ài)好，促進(jìn)身心健康和運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。

健全完善殘疾人體育服務(wù)體系。改善各類公共體育設(shè)施無(wú)障礙條件，加強(qiáng)殘疾人健身指導(dǎo)，開(kāi)展殘疾人體育競(jìng)賽和活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開(kāi)展。

推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村和社會(huì)弱勢(shì)群體延伸。廣泛開(kāi)展農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族體育，落實(shí)將居住證持有人、外來(lái)務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。重點(diǎn)關(guān)注空巢老人、留守兒童、殘疾人、社會(huì)矯正人員等特殊人群的全民健身需求，使其享受更多社會(huì)關(guān)愛(ài)，增加獲得感和滿足感。      

（八）努力開(kāi)創(chuàng)全民健身融合發(fā)展新局面

深化體教融合。積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙減”政策，支持各級(jí)各類學(xué)校加入教育體育聯(lián)盟校，建立激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大教育體育聯(lián)盟校影響力。鼓勵(lì)中學(xué)在廣泛開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上建設(shè)足球、籃球、排球等學(xué)校代表隊(duì)，參加各級(jí)各類體育競(jìng)賽。對(duì)工作開(kāi)展扎實(shí)、成績(jī)突出的學(xué)校，區(qū)教體局在教師和教練員培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)激勵(lì)。建立中小學(xué)青訓(xùn)教練員培訓(xùn)機(jī)制，支持各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園擔(dān)任體育教師和教練員。支持青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，落實(shí)社會(huì)體育俱樂(lè)部競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買體育教學(xué)和教練服務(wù)。將體教融合工作納入?yún)^(qū)教育體育發(fā)展規(guī)劃，定期評(píng)估體教融合相關(guān)政策執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行不力的嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)工作成效突出的按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰。

推動(dòng)體醫(yī)融合。積極探索體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)門診，開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方。鼓勵(lì)建立運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，注重慢性病的預(yù)防與控制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)等非醫(yī)療健康干預(yù)，實(shí)現(xiàn)健康關(guān)口前移。廣泛宣傳科學(xué)健身，引導(dǎo)群眾了解和掌握科學(xué)的體育鍛煉項(xiàng)目、方法、運(yùn)動(dòng)傷病防治等方面的知識(shí)。在健康體檢中探索增加體測(cè)（健康體適能）項(xiàng)目，為居民健康管理提供更全面的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)民營(yíng)公助等多種形式建設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心。結(jié)合各類健身和健康主題日，積極推進(jìn)健身健康活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。在各類體育活動(dòng)中增加科學(xué)健身、健康促進(jìn)內(nèi)容，培育有利于身體、心理、道德健康和社交良好的新型體育健康促進(jìn)活動(dòng)。大力推廣健身氣功、太極拳等傳統(tǒng)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，支持發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。支持社區(qū)提供老年人運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)。

促進(jìn)體旅融合。結(jié)合旅游、體育賽事、人文自然環(huán)境等資源稟賦，優(yōu)化體旅融合產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足群眾健身、旅游的復(fù)合型消費(fèi)需求。加強(qiáng)品牌賽事與旅游路線的有機(jī)結(jié)合,積極打造有影響力的體育旅游精品路線。力爭(zhēng)打造樟樹(shù)林休閑活動(dòng)中心、東湖意庫(kù)、青山湖西岸、揚(yáng)子洲鎮(zhèn)等為體育旅游示范區(qū)，通過(guò)打造具有特色、影響力大的賽事為體育旅游賦能。

（九）加快推進(jìn)全民健身智慧體系新發(fā)展

利用好全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，整合線上和線下體育資源，促進(jìn)公共體育服務(wù)多元化發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)（建立相關(guān)APP）為廣大群眾提供快捷的本地化服務(wù)，如健身場(chǎng)館預(yù)訂、健身教練預(yù)約、培訓(xùn)課程購(gòu)買、體育資訊、體育賽事、體育場(chǎng)館、體育旅游、個(gè)人健康管理（包括身體健康情況監(jiān)測(cè)分析）等多方面的信息服務(wù)，為大眾提供更加便捷化的運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)，形成線上線下的全民健身服務(wù)體系，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。       

（十）大力營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍新高度

深入挖掘中國(guó)體育文化內(nèi)涵,推動(dòng)新時(shí)代中華體育精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀深度融合，大力弘揚(yáng)體育健兒“使命在肩、奮斗有我”的奮斗精神。普及全民健身科學(xué)知識(shí)，宣傳健身效果，提高廣大群眾科學(xué)健身知曉率，提升城鄉(xiāng)居民體育健身科學(xué)素養(yǎng)，營(yíng)造以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的良好輿論氛圍，形成人人愛(ài)鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉的良好社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展全民運(yùn)動(dòng)健身示范鎮(zhèn)、街道（管理處）、示范社區(qū)創(chuàng)建，培育和打造特色體育賽事活動(dòng)為引領(lǐng)的體育文化品牌。

三、保障措施

(十一)組織保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。定期召開(kāi)會(huì)議，評(píng)估全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，提高全民健身工作過(guò)程監(jiān)控與評(píng)估的時(shí)效性，積極推進(jìn)全民健身事業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(十二)政策保障。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府提供全民健身公共服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)保障人民群眾參與全民健身的權(quán)利。把發(fā)展全民健身事業(yè)擺上重要位置，將全民健身事業(yè)納入東湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度目標(biāo)管理考核，將全民健身重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事工程。

(十三)資金保障。加大公共財(cái)政對(duì)全民健身公共服務(wù)體系的投入力度，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。加強(qiáng)資金保障，對(duì)社會(huì)資本建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施予以支持。

（十四）人才保障。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、基層體育工作者提升服務(wù)技能，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與全民健身人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員、高校體育專業(yè)學(xué)生、學(xué)校體育教師等高素質(zhì)專業(yè)人才參與全民健身服務(wù)。

(十五)安全保障。加強(qiáng)全民健身設(shè)施安全監(jiān)管，確保場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，落實(shí)防控措施，完善全民健身賽事活動(dòng)監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)安全防范措施。