東府辦發(fā)〔2024〕26號(hào)

東湖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)東湖區(qū)應(yīng)急管理考核辦法的通知

各鎮(zhèn)（街辦、管理處），區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

《東湖區(qū)應(yīng)急管理考核辦法》已經(jīng) 2024 年區(qū)政府第 18次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

2024年7月29日

（此件主動(dòng)公開）

東湖區(qū)應(yīng)急管理考核辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作決策部署和省、市、區(qū)工作要求，加速推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，嚴(yán)格督促應(yīng)急管理各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)有序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》《消防工作考核辦法》《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》以及《江西省應(yīng)急管理考核辦法》《南昌市應(yīng)急管理考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹安全發(fā)展理念，全面落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)省、市工作要求落細(xì)落實(shí)，為東湖高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

第三條 本辦法適用于區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、管理處）和負(fù)有相關(guān)工作職能的區(qū)直有關(guān)部門安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作，以及區(qū)屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故的年度考核（以下統(tǒng)稱應(yīng)急管理考核）。

第四條 應(yīng)急管理考核工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、區(qū)減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同組織實(shí)施。

第五條 應(yīng)急管理考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持分級(jí)分類、綜合評(píng)價(jià)、客觀公正、持續(xù)完善、注重實(shí)效的原則。

第六條 應(yīng)急管理考核以年度工作完成情況為重點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)情況為主線，主要內(nèi)容包括但不限于體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、依法治理、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急救援和重大事故隱患排查、核實(shí)、整改等內(nèi)容。

第七條 應(yīng)急管理考核工作按照日常監(jiān)測(cè)計(jì)分、半年評(píng)估通報(bào)、年終綜合評(píng)定等方式和程序進(jìn)行。區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)本辦法，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，牽頭組織制定年度應(yīng)急管理考核指標(biāo)計(jì)分細(xì)則。

第八條 日常監(jiān)測(cè)計(jì)分。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)部門，對(duì)照年度應(yīng)急管理考核指標(biāo)計(jì)分細(xì)則，采取檢查抽查、工作調(diào)度、綜合督查等方式，每季度就考核對(duì)象工作推進(jìn)和完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)分。

第九條 半年評(píng)估通報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)部門，就半年監(jiān)測(cè)評(píng)分情況進(jìn)行匯總分析，研究提出評(píng)估意見并通報(bào)全區(qū)。

第十條 年終綜合評(píng)定。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)部門，結(jié)合全年日常監(jiān)測(cè)計(jì)分情況和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)地抽查、復(fù)核考核對(duì)象年度工作任務(wù)完成情況及工作成效。經(jīng)綜合評(píng)定后，提出考核等次評(píng)定建議，評(píng)定結(jié)果報(bào)區(qū)政府審定。

第十一條 綜合評(píng)定采用扣分法，滿分為100分，綜合得分=100分-日常監(jiān)測(cè)扣分-年終扣分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果按照考核評(píng)分和下列情形分別進(jìn)行認(rèn)定:綜合得分90分以上，按分值高低排位確定考核“優(yōu)秀”等次；綜合得分80分以上90分以下及90分以上未被評(píng)為“優(yōu)秀”的單位考核等次為“良好”；綜合得分60分以上80分以下的單位考核等次為“合格”；綜合得分60分以下的單位考核等次為“不合格”。

第十二條 根據(jù)對(duì)各鎮(zhèn)（街辦、管理處）年度考核情況，向市應(yīng)急管理局推薦考核優(yōu)秀等次單位。

第十三條 按照“優(yōu)中選優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)懲后”的原則及本辦法第十一條規(guī)定的優(yōu)秀率，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭從各鎮(zhèn)（街辦、管理處）擇優(yōu)評(píng)定考核優(yōu)秀等次村（社區(qū)）。

第十四條 有下列情形之一的，不能評(píng)為優(yōu)秀。

（一）鎮(zhèn)（街辦、管理處）發(fā)生1起及以上的一般（含以上）生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故。

（二）依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營管理和出資監(jiān)管職責(zé)的區(qū)直有關(guān)部門，因未依法履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致所管理或監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1起及以上的一般（含以上）生產(chǎn)安全事故或火災(zāi)事故的。

（三）依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營管理和出資監(jiān)管職責(zé)的區(qū)屬國有企業(yè)，因未依法履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致所管理或監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1起以上的一般（含以上）生產(chǎn)安全事故或火災(zāi)事故的。

（四）安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作不力，被國務(wù)院安委會(huì)（辦），省委、省政府或市委、市政府通報(bào)批評(píng)的。

第十五條 具有以下情形之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

（一）各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、管理處）發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的。

（二）依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營管理和出資監(jiān)管職責(zé)的區(qū)直有關(guān)部門，因未依法履行規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致所管理或監(jiān)管的行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全事故的。

（三）各單位、鎮(zhèn)（街辦、管理處）在考核年度內(nèi)被查實(shí)有1起以上瞞報(bào)事故或2起以上涉險(xiǎn)事件的。

第十六條 強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、區(qū)減災(zāi)委員會(huì)向各地、各有關(guān)部門通報(bào)，并報(bào)區(qū)委綜合考核工作委員會(huì)辦公室，同時(shí)抄送區(qū)委組織部等單位，并向社會(huì)公開?？己嗽u(píng)分分值可按比例換算后，運(yùn)用于其他考核內(nèi)容中。各單項(xiàng)考核內(nèi)容，可在政策條件允許且不與應(yīng)急管理考核結(jié)果相抵觸的情況下，單獨(dú)開展通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用。

第十七條 各鎮(zhèn)（街辦、管理處）和區(qū)直有關(guān)部門考核等次為不合格的，一個(gè)月內(nèi)制定整改措施。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第十八條 被“一票否決”的鎮(zhèn)（街辦、管理處）和區(qū)直有關(guān)單位當(dāng)年不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位，其班子成員不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得提拔重用。

第十九條 在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)或消極應(yīng)付造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以降低考核等次、通報(bào)批評(píng)等懲處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十條 根據(jù)上級(jí)政策調(diào)整和我區(qū)應(yīng)急管理工作需要，適時(shí)對(duì)本辦法及考核內(nèi)容、指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十一條 本辦法所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包含本數(shù)。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。