東府辦發(fā)〔2024〕26號

東湖區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)東湖區(qū)應急管理考核辦法的通知

各鎮(zhèn)（街辦、管理處），區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

《東湖區(qū)應急管理考核辦法》已經 2024 年區(qū)政府第 18次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

2024年7月29日

（此件主動公開）

東湖區(qū)應急管理考核辦法

第一條 為認真貫徹落實黨中央、國務院關于應急管理工作決策部署和省、市、區(qū)工作要求，加速推進全區(qū)應急管理體系和能力建設，嚴格督促應急管理各項工作責任落實，促進全區(qū)安全形勢平穩(wěn)有序，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》《消防工作考核辦法》《江西省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》以及《江西省應急管理考核辦法》《南昌市應急管理考核辦法》等有關規(guī)定，結合全區(qū)應急管理工作實際，制定本辦法。

第二條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神和關于應急管理工作重要論述，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持“人民至上、生命至上”，完整、準確、全面貫徹安全發(fā)展理念，全面落實應急管理工作責任，防范化解重大安全風險，全力推動省、市工作要求落細落實，為東湖高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

第三條 本辦法適用于區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、管理處）和負有相關工作職能的區(qū)直有關部門安全生產、消防、防災減災救災和應急救援等工作，以及區(qū)屬企業(yè)生產安全事故的年度考核（以下統稱應急管理考核）。

第四條 應急管理考核工作在區(qū)委、區(qū)政府統一領導下，區(qū)安全生產委員會、區(qū)減災委員會負責統籌協調，具體由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)消防救援大隊等有關部門和單位共同組織實施。

第五條 應急管理考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，堅持分級分類、綜合評價、客觀公正、持續(xù)完善、注重實效的原則。

第六條 應急管理考核以年度工作完成情況為重點，以責任落實情況為主線，主要內容包括但不限于體制機制建設、基層基礎建設、責任落實、依法治理、預警預防、應急救援和重大事故隱患排查、核實、整改等內容。

第七條 應急管理考核工作按照日常監(jiān)測計分、半年評估通報、年終綜合評定等方式和程序進行。區(qū)應急管理局依據本辦法，結合年度重點工作任務，牽頭組織制定年度應急管理考核指標計分細則。

第八條 日常監(jiān)測計分。區(qū)應急管理局牽頭組織有關部門，對照年度應急管理考核指標計分細則，采取檢查抽查、工作調度、綜合督查等方式，每季度就考核對象工作推進和完成情況進行監(jiān)測和評分。

第九條 半年評估通報。區(qū)應急管理局牽頭組織有關部門，就半年監(jiān)測評分情況進行匯總分析，研究提出評估意見并通報全區(qū)。

第十條 年終綜合評定。區(qū)應急管理局牽頭組織有關部門，結合全年日常監(jiān)測計分情況和年度重點工作任務，實地抽查、復核考核對象年度工作任務完成情況及工作成效。經綜合評定后，提出考核等次評定建議，評定結果報區(qū)政府審定。

第十一條 綜合評定采用扣分法，滿分為100分，綜合得分=100分-日常監(jiān)測扣分-年終扣分?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。考核結果按照考核評分和下列情形分別進行認定:綜合得分90分以上，按分值高低排位確定考核“優(yōu)秀”等次；綜合得分80分以上90分以下及90分以上未被評為“優(yōu)秀”的單位考核等次為“良好”；綜合得分60分以上80分以下的單位考核等次為“合格”；綜合得分60分以下的單位考核等次為“不合格”。

第十二條 根據對各鎮(zhèn)（街辦、管理處）年度考核情況，向市應急管理局推薦考核優(yōu)秀等次單位。

第十三條 按照“優(yōu)中選優(yōu)、獎優(yōu)懲后”的原則及本辦法第十一條規(guī)定的優(yōu)秀率，區(qū)應急管理局牽頭從各鎮(zhèn)（街辦、管理處）擇優(yōu)評定考核優(yōu)秀等次村（社區(qū)）。

第十四條 有下列情形之一的，不能評為優(yōu)秀。

（一）鎮(zhèn)（街辦、管理處）發(fā)生1起及以上的一般（含以上）生產安全事故、火災事故。

（二）依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務管理、經營管理和出資監(jiān)管職責的區(qū)直有關部門，因未依法履行規(guī)定職責，導致所管理或監(jiān)管的生產經營單位發(fā)生1起及以上的一般（含以上）生產安全事故或火災事故的。

（三）依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務管理、經營管理和出資監(jiān)管職責的區(qū)屬國有企業(yè)，因未依法履行規(guī)定職責，導致所管理或監(jiān)管的生產經營單位發(fā)生1起以上的一般（含以上）生產安全事故或火災事故的。

（四）安全生產、消防、防災減災救災工作不力，被國務院安委會（辦），省委、省政府或市委、市政府通報批評的。

第十五條 具有以下情形之一的，實行安全生產“一票否決”制。

（一）各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、管理處）發(fā)生2起以上一般生產安全事故的。

（二）依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務管理、經營管理和出資監(jiān)管職責的區(qū)直有關部門，因未依法履行規(guī)定的職責，導致所管理或監(jiān)管的行業(yè)、生產經營單位發(fā)生發(fā)生2起及以上一般生產安全事故的。

（三）各單位、鎮(zhèn)（街辦、管理處）在考核年度內被查實有1起以上瞞報事故或2起以上涉險事件的。

第十六條 強化考核結果運用?？己私Y果經區(qū)政府同意后，由區(qū)安全生產委員會、區(qū)減災委員會向各地、各有關部門通報，并報區(qū)委綜合考核工作委員會辦公室，同時抄送區(qū)委組織部等單位，并向社會公開?？己嗽u分分值可按比例換算后，運用于其他考核內容中。各單項考核內容，可在政策條件允許且不與應急管理考核結果相抵觸的情況下，單獨開展通報和結果運用。

第十七條 各鎮(zhèn)（街辦、管理處）和區(qū)直有關部門考核等次為不合格的，一個月內制定整改措施。區(qū)應急管理局負責督促落實。

第十八條 被“一票否決”的鎮(zhèn)（街辦、管理處）和區(qū)直有關單位當年不得被評為綜合性先進單位，其班子成員不得評為先進個人；黨政主要負責人和有關人員一年內不得評先評優(yōu)，不得提拔重用。

第十九條 在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報或消極應付造成考核結果失實的，予以降低考核等次、通報批評等懲處；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關人員責任。

第二十條 根據上級政策調整和我區(qū)應急管理工作需要，適時對本辦法及考核內容、指標進行動態(tài)調整。

第二十一條 本辦法所稱的“以上”包含本數，所稱的“以下”不包含本數。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。