《東湖區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》政策解讀

近日，東湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《東湖區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》（東府辦發(fā)〔2024〕12號）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景及政策依據(jù)

（一）起草背景。為更好落實(shí)國家、省、市關(guān)于重污染天應(yīng)急管理工作有關(guān)精神，切實(shí)提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和環(huán)境精細(xì)化管理水平，建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣時(shí)東湖區(qū)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行；根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，參照《南昌市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，在對原《東湖區(qū)污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，修訂了《東湖區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》。

（二）政策依據(jù)。本實(shí)施方案是依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》等文件規(guī)定編制的。

二、起草過程

2024年3月13日以來，共征求了20個(gè)部門及10個(gè)屬地（鎮(zhèn)、街辦、管理處）意見，修改完善后形成定稿。

三、主要修改內(nèi)容

《東湖區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》的基本框架參考《南昌市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》，分為總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備工作、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估、信息公開與報(bào)送、應(yīng)急保障、監(jiān)督問責(zé)、附則10個(gè)部分，主要修改內(nèi)容如下：

（一）應(yīng)急啟動條件更具操作性。預(yù)警級別分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示；原《預(yù)案》黃色預(yù)警啟動條件為，AQI日均值> 100將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上啟動；修訂后啟動條件為，AQI日均值＞200（重度污染）或AQI日均值＞150（中度污染）將持續(xù)48小時(shí)及以上。原《預(yù)案》橙色預(yù)警啟動條件為，AQI日均值>100將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上或AQI日均值>150將持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上；修訂后啟動條件為，AQI日均值>200（重度污染）持續(xù)48小時(shí)或AQI日均值＞150（中度污染）持續(xù)72小時(shí)及以上。原《預(yù)案》紅色預(yù)警啟動條件為，AQI日均值>150將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上或AQI日均值>200將持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上；修訂后啟動條件為，AQI日均值>200（重度污染）持續(xù)72小時(shí)且AQI日均值>300（嚴(yán)重污染）持續(xù)24小時(shí)及以上。

（二）應(yīng)急管控區(qū)域更具精細(xì)化。東湖區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)一級管控區(qū)域為，老城區(qū)7個(gè)街辦和賢士湖管理處所轄區(qū)域和揚(yáng)子洲地區(qū)北一環(huán)以南行政區(qū)域；隨著應(yīng)急響應(yīng)級別的提高，擴(kuò)大應(yīng)急管控區(qū)域范圍，在一級重點(diǎn)管控區(qū)域基礎(chǔ)上向外延伸，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)二級管控區(qū)域為全區(qū)行政區(qū)域。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有車輛易發(fā)生擁堵路段，劃定了易擁堵重點(diǎn)疏通路段，包括沿江北大道、二經(jīng)路、三經(jīng)路、起鳳路、洪都大道、愛國路、豫章路、民德路、蘇圃路、疊山路、象山北路、環(huán)湖路、二七路、陽明路等城區(qū)重點(diǎn)路段。

（三）應(yīng)急減排措施更具針對性。細(xì)化了顆粒物污染、臭氧污染應(yīng)急減排措施，根據(jù)預(yù)測主要污染物類型的不同，采取差異化應(yīng)對措施；預(yù)案分別就黃色、橙色、紅色預(yù)警明晰了分別采取的措施。因臭氧（O₃）污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布健康提示信息，同時(shí)加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管，加大線上、線下巡查和問題處置力度。因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓瑧?yīng)及時(shí)向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，并視情加強(qiáng)施工工地、裸地、工業(yè)堆場、道路及運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵源管控。因煙花爆竹燃放導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的重污染天氣，應(yīng)加大煙花爆竹違規(guī)燃放的宣傳、巡查、處置力度，積極研判人影作業(yè)，降低對空氣質(zhì)量的影響。

四、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局