一、方案出臺背景依據(jù)

為建立健全我區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)機制，規(guī)范輻射事故應(yīng)急管理，提高對突發(fā)輻射事故的防控和應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度控制或減緩事故可能造成的影響和危害，保障我區(qū)輻射環(huán)境安全，保護公眾生命健康。依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性廢物安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國環(huán)境保護部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《江西省輻射事故應(yīng)急實施方案》《南昌市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）》《南昌市輻射事故應(yīng)急實施方案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

二、目標任務(wù)

為全面貫徹落實總體國家安全觀和核安全，堅持“人民至上、生命至上”，認真落實國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，建立健全我區(qū)輻射環(huán)境安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證核技術(shù)安全利用、放射性物質(zhì)運輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬?yīng)急處置工作有序進行，最大限度地控制和減少輻射事故造成的后果和危害，維護社會和諧穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

　三、工作進展 

　　2023年5月，南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局結(jié)合東湖區(qū)實際，組織起草了《東湖區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿）。2023年5月4日，完成對東湖區(qū)委宣傳部、區(qū)信訪局、東湖公安分局、區(qū)財政局、東湖交警大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊、 揚子洲鎮(zhèn)、各（街辦、管理處）等單位的意見征集。在充分采納各有關(guān)單位修改意見的基礎(chǔ)上，2023年5月4日形成了《東湖區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（報批稿），經(jīng)區(qū)政府2023年第10次常務(wù)會審議。

四、主要內(nèi)容解讀

《東湖區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》共分為8個章節(jié)，第一章“總則”，明確了預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍；第二章“”輻射事故分級”，明確了輻射事故的分級，為特別重大輻射事故（Ⅰ級）、重大輻射事故（Ⅱ級）、較大輻射事故（Ⅲ級）和一般輻射事故（Ⅳ級）四個級別；第三章“應(yīng)急響應(yīng)組織體系及職責”，明確了我區(qū)輻射事故應(yīng)急組織體系的設(shè)置，由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮辦公室，區(qū)輻射事故應(yīng)急工作小組機構(gòu)組成，并明確各部門及各應(yīng)急工作小組職責；第四章“輻射事故應(yīng)急響應(yīng)”，明確了輻射事故報告程序與時限、報告方式與內(nèi)容、先期處置、分級響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測、外部支援、安全防護、通信聯(lián)絡(luò)、事故通報及信息發(fā)布；第五章“應(yīng)急響應(yīng)終止”，對應(yīng)急響應(yīng)終止的條件和程序作出要求；第六章“后期處理”。對后續(xù)行動、善后處置、總結(jié)報告作出要求；第七章“應(yīng)急保障”。對能力保障、資金保障、物資裝備保障、通信交通與運輸保障、應(yīng)急值班作出要求；第八章“附則”，本方案定期進行修訂。附件：規(guī)范了輻射事故分級量化指標、輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表、輻射事故初始報告表（放射源和射線裝置）、輻射事故初始報告表（伴生礦）、輻射事故應(yīng)急續(xù)報表。

五、關(guān)鍵詞詮釋 

　1.放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

2.放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

3.射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

4.輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。