解讀《東湖區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)實施方案》

一、出臺背景及目的

      為認真貫徹黨的十九大關(guān)于“幼有所育”決策部署，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、江西省人民政府辦公廳《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕6號）和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)南昌市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（洪府廳發(fā)[2020]47號）的文件精神，加快推進嬰幼兒照護服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《方案》包含五個方面的主要內(nèi)容，分別為：指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)、保障措施。

   （一）主要任務(wù)的說明

主要任務(wù)主要有以下七項：

1、加強嬰幼兒家庭養(yǎng)育照護的支持和指導(dǎo)。

2、積極推動托育與學(xué)前教育一體化建設(shè)。

3、推進社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)供給。

4、支持社會力量興辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。

5、落實嬰幼兒照護機構(gòu)登記備案制度。

6、建立嬰幼兒照護服務(wù)綜合監(jiān)管體系。

7、促進發(fā)展多元建設(shè)模式。

 （二）保障措施的說明

保障措施有6項內(nèi)容：

1、組織保障。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立東湖區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將嬰幼兒照護服務(wù)納入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標責任考核。區(qū)有關(guān)部門要按照各自職責，加強對嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)管，積極完善支持嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策措施。

2、經(jīng)費保障。

 新建達標的托育機構(gòu)按新增托位數(shù)予以一次性建設(shè)資金補助，建設(shè)補貼資金分別按市、區(qū)4:6的比例負擔；達標的普惠托育機構(gòu)投入運營后，按市財政補貼政策標準給予普惠運營補貼，分別按市、區(qū)4:6的比例負擔，連續(xù)補貼三年。

3、托育價格保障

按照質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的普惠性導(dǎo)向，綜合考慮當?shù)鼐用袷杖胨健⒎?wù)成本、合理利潤等因素，通過市場公平競爭形成普惠托育服務(wù)價格。

4、衛(wèi)生、消防保障

（1）依托區(qū)婦幼保健和計生服務(wù)中心，成立東湖區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心，為轄區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)提供科學(xué)育兒服務(wù)指導(dǎo)。

（2）城建部門做好托育機構(gòu)消防審批服務(wù)，建立工作機制，對嬰幼兒照護服務(wù)項目采用一事一議，提高審批效能。

5、監(jiān)管保障。 

建立項目長期跟蹤監(jiān)管機制， 確保支持項目長期可持續(xù)運營。建立健全嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)安全防護、衛(wèi)生保健、質(zhì)量評價、信息公示等管理制度，確保嬰幼兒照護服務(wù)質(zhì)量。 

6、信息支撐。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，強化嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)上監(jiān)管和遠程服務(wù)能力的提升。

《實施方案》的出臺，能夠逐步提高嬰幼兒照護服務(wù)供給，不斷滿足群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的不同層次需求，促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福，推動我區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。