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  • 索引號: A25010-1628-7840-3600-2826-2414 主題分類:
    發(fā)布機構(gòu): 東湖區(qū)生態(tài)環(huán)境局 生成日期: 2020-01-03 23:35
    文件編號: 有效性: 有效
    公開范圍: 面向全社會 公開方式: 主動公開
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    東湖生態(tài)環(huán)境局2019年工作總結(jié)及2020年工作重點

    2019年以來,東湖生態(tài)環(huán)境局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)年度責(zé)任目標(biāo),堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)各項決策部署,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,凝心聚力,克難而進,始終把加強保護環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的頭等大事來抓,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),扎實開展“污染防治攻堅戰(zhàn)”專項行動,著力解決影響群眾健康和社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題,全區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保能力、環(huán)保意識、治污效果得到有效提升,現(xiàn)將2019年的工作情況及2020年的工作計劃匯報如下:

    一、主要工作亮點及成效

    (一)一是加強落實生態(tài)環(huán)境保護工作制度。今年4月區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整了東湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位,并成立了十個生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會10月的區(qū)委中心理論組專題學(xué)習(xí)擴大會議中還特別邀請了省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)及上海交大環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部350余人進行了大氣污染防治方面的工作進行了全面指導(dǎo)和培訓(xùn)。

    二是強化監(jiān)督我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況。為了組織協(xié)調(diào)落實中央及省市生態(tài)環(huán)境保護督查反饋問題和突出環(huán)境問題整改,擬訂生態(tài)環(huán)境保護督查制度、實施方案并組織實施并有效銜接區(qū)政府各有關(guān)單位環(huán)境保護方面工作,按照“三定”方案我局新設(shè)督查科。近期我局督查科針對我區(qū)大氣污染防治各類問題,聯(lián)合我局環(huán)境監(jiān)察大隊、區(qū)城管局等相關(guān)單位采取“5+2”,“白加黑”的模式對我區(qū)環(huán)境大氣違法行為進行督查,發(fā)現(xiàn)一起通報一起,并采取問題專報的形式,每周進行通報,另外每周出一期整改專報,呈送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

    三是根據(jù)《江西省內(nèi)河非法碼頭專項整治工作方案》《南昌市非法碼頭專項整治工作方案》,我局配合區(qū)各相關(guān)單位對分布在揚子洲地區(qū)贛江北支的12 個碼頭進行了關(guān)停,并按照《南昌市非法碼頭專項整治任務(wù)清單》的要求,于今年6 月底拆除到位;配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對贛江北支漁政船只進行了遷移,并繳獲大量非法捕魚工具。

    (二)生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任壓實。

    一是高度重視中央(省)環(huán)保督察整改銷問題,持續(xù)發(fā)力,全面加強投訴舉報件查辦和處理,及時組織召開案件調(diào)查、會商、調(diào)度、督辦、處理等會議,實地查看案件現(xiàn)場,確保案件立轉(zhuǎn)立查立改,邊督邊改邊結(jié),扎實做好問題查辦整改工作。

    二是認(rèn)真抓好問題整改督辦。截止2019年10月底,我區(qū)2016年中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦信訪件12件,已全部辦結(jié);2016年中央生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋問題整改交辦5個,已辦理5個;2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察交(轉(zhuǎn))辦投訴舉報件41件,已全部解決,解決率100%,已銷號33件,銷號率80.4%,還有8件市級復(fù)核中,2018年省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件涉及東湖區(qū)信訪件39件,已整改39件,解決率100%,已銷號28件,銷號率72.0%,還有11件市級復(fù)核中;2018年長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”專項執(zhí)法檢查中督察組現(xiàn)場抽查交辦問題整改工作涉及我區(qū)的15個問題全部完成,目前我區(qū)中央(省)的督辦案件整改銷號率在南昌市所有縣區(qū)均排名靠前。

    (三)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

    一是高位推動精心制定方案。今年以來,嚴(yán)格落實中央和省、市關(guān)于堅定不移打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署要求,扎實推進揚塵、工業(yè)、機動車、餐飲、燃煤、禁燃禁燒等重點領(lǐng)域大氣污染防治,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《東湖區(qū)大氣污染綜合治理工作方案》、《東湖區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)》等多個專項方案,有關(guān)部門也印發(fā)了部門整治方案。

    二是強化城市污染源執(zhí)法、督察機制。今年6月至今共成立5個督查、巡查組,重點對轄區(qū)三個站(點)區(qū)域半徑1000米之內(nèi)的建筑(拆遷)工地、餐飲油煙(燒烤店)、汽車尾氣、路上揚塵、路面揚塵、渣土運輸?shù)乳_展精準(zhǔn)排查,及時將督查發(fā)現(xiàn)的問題通報給各有關(guān)部門、單位整改;重點針對轄區(qū)內(nèi)51個工地,其中建筑工地29個、拆遷工地32個,實行三班晝夜巡查,共發(fā)現(xiàn)揚塵污染問題25個,并及時移交有關(guān)部門。開展干洗行業(yè)摸底排查整治,發(fā)放并收集了“干洗行業(yè)問卷調(diào)查表”,包括使用封閉式干洗機的14家,不符合環(huán)保要求的開啟式干洗機的2家,責(zé)令2家不符合要求的干洗點更換了封閉式干洗機。對轄區(qū)內(nèi)47家上規(guī)模的涉氣類排污企業(yè)進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查。對13家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》,企業(yè)違法行為均已按要求整改到位。

    三是扎實開展餐飲業(yè)油煙污染治理工作。采取入戶宣傳教育,督促餐飲店安裝油煙凈化器,對市民反響強烈的油煙擾民問題責(zé)令店主進行整改;對油煙凈化設(shè)施設(shè)置情況進行專項排查。目前為止,東湖區(qū)餐飲店總數(shù)1600余家,已安裝油煙凈化設(shè)施餐飲店700余家。同時對已安裝油煙凈化器的,我局聯(lián)動城管局定期上門檢查,確保凈化器裝了能開、開了管用,督促店家按規(guī)定使用和清洗油煙凈化器,在執(zhí)法的同時積極落實長效管理。

    四是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機”檢查制度。對轄區(qū)34家單位進行了28次隨機抽查,對3家散、亂、污企業(yè)進行了整治。目前已對其中2家進行了關(guān)停取締,并且責(zé)令最后一家限期明年6月底前搬遷。 2019年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件,認(rèn)真較好的完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的各項臨時性突擊任務(wù)。

    (四)打好水環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)

    一是強化飲用水源地管理,保障飲用水安全。加強保護區(qū)監(jiān)管,東湖區(qū)轄區(qū)贛江水域有雙港水廠、城北水廠、牛行/長堎水廠3個地級以上城市集中式飲用水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū),配合市級部門在完善城了城北水廠水源地的劃定、勘界、立標(biāo)等工作。建立和完善集中式飲用水源地“一源一檔”檔案,正在編制“揚子洲水廠農(nóng)村飲用水水源地劃分技術(shù)報告”。配合區(qū)有關(guān)部門完成了違法碼頭排查、整治、搬遷等工作。持續(xù)開展飲用水保護區(qū)“禁泳禁釣”專項行動,加大對贛江南支東湖段區(qū)域游玩、游泳、垂釣人員的勸阻,2019年共出動執(zhí)法人員90人次,驅(qū)離非法垂釣人員、岸線洗衣服、游泳等200余人。

    二是不斷加強督察督辦力度。結(jié)合中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,2019年共下發(fā)督辦函11次,通報飲用水水質(zhì)狀況3次(季度通報),在網(wǎng)站發(fā)布省、市、區(qū)督查報告8篇,各有關(guān)單位盡職履職,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水利局)、區(qū)城建局等單位,組織街辦、鎮(zhèn)對贛江贛江東湖排污口專項清查,轄區(qū)內(nèi)排污口已全部截斷。轄區(qū)內(nèi)7座加油站、27個地下油罐,已全部完成雙層罐體改造,完成率100%。

    三是實時掌握重點斷面水質(zhì)情況。按照《江西省實施“河長制”工作方案》要求,強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測,每月對縣界斷面紅谷隧道、青山湖電排站點位,進行pH、氨氮、總氮、總磷、石油類等24個項目的監(jiān)測。東湖區(qū)環(huán)境監(jiān)測站配合市站對東湖、南湖、北湖、撫河中山橋段進行每月一次的監(jiān)測,監(jiān)測指標(biāo)為氨氮、溶解氧、化學(xué)需氧量、總磷等10個項目。從監(jiān)測結(jié)果來看東湖、南湖、北湖地表水水質(zhì)較差,大部分時間都為劣V類。

    (五)打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)

    一是開展土壤污染狀況詳查。今年以來,按照省、市土壤詳查辦統(tǒng)一部署和要求,重點推進我區(qū)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,配合省環(huán)科院完成了南昌白云藥業(yè)有限公司、江西德誠制藥有限公司、中石油海源油庫的基礎(chǔ)信息采集和風(fēng)險篩查,確定了采樣調(diào)查清單和布點方案,啟動初步采樣調(diào)查。

    二是推進涉鎘等重金屬排查。為打好重金屬污染防治攻堅戰(zhàn),按照市土壤行動辦印發(fā)的《南昌市涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作方案》要求,嚴(yán)格管控涉鎘等重金屬企業(yè)對周邊耕地的環(huán)境風(fēng)險,累計出動調(diào)查執(zhí)法人員80人次,發(fā)放調(diào)查問卷200余份,經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)涉鎘等重金屬企業(yè)。

    三是實施了農(nóng)用地保護和安全利用。配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局草擬了《東湖區(qū)化肥農(nóng)藥使用量零增長年度工作方案》,擬定了《全區(qū)受污染耕地安全利用和治理與修復(fù)年度計劃》,2019年   基本完成了市級下達的受污染耕地0.1萬畝安全利用任務(wù)。

    四是實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。會同自然資源局聯(lián)動推進污染地塊安全利用,動態(tài)更新了疑似污染地塊名單并上傳全國污染地塊信息管理系統(tǒng),建立建設(shè)用地風(fēng)險管控與修復(fù)名錄,今年以來備案安全利用地塊4塊。

    五是持續(xù)開展了固體廢物污染防治。今年以來我局共開展固體廢物貯存場所綜合整治5次,經(jīng)排查,我區(qū)未發(fā)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的企業(yè),共排查出產(chǎn)生醫(yī)療廢物單位16家,產(chǎn)生廢機油的汽車4S店7家,全區(qū)16家醫(yī)療單位醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為1100噸,均按規(guī)定委托南昌市醫(yī)療垃圾處置中心進行了處理,7家汽車4S店廢機油產(chǎn)生量約為35噸,均按規(guī)定委托有資質(zhì)的廢機油處置公司進行了處置。

    (六)行政審批、輻射安全與管理排放工作穩(wěn)步進行。

    1、多舉措開展了行政審批事項事中事后監(jiān)管工作,一是嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格按照選址、產(chǎn)業(yè)政策等審批原則進行把關(guān)。堅決做到“一嚴(yán)三不批”。即環(huán)境敏感區(qū)從嚴(yán)審批,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的堅決不批,沒有污染物排放總量空間的堅決不批,污染嚴(yán)重又無法治理到位的堅決不批。二是建設(shè)過程中嚴(yán)把“三同時”落實關(guān)。對在建項目,積極督促落實“三同時”及完善各項污染防治措施, 對未按環(huán)評及批復(fù)要求落實環(huán)保“三同時”的建設(shè)項目,下達了責(zé)令限期整改通知書,對未按規(guī)定時限要求落實整改措施的建設(shè)項目,責(zé)令停產(chǎn)整改。三是建成后的項目督促其進行驗收。加強對已建成項目環(huán)保竣工驗收程序的管理。四是正式運行后嚴(yán)把監(jiān)督檢查關(guān),強化建設(shè)項目現(xiàn)場執(zhí)法檢查,定期組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,對區(qū)重點污染防治設(shè)施進行重點檢查。

    2、根據(jù)省、市文件精神要求,5月份我局完成了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用單位輻射許可證的督辦工作,其中兩家單位已取得新的輻射安全許可證。在2019年春節(jié)及全國兩會期間,我局督促轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用單位做好自查工作,并針對我區(qū)16家核技術(shù)利用單位開展了監(jiān)督檢查,加強了應(yīng)急值守,為春節(jié)和兩會期間創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

    3、10月底完成了轄區(qū)內(nèi)射線裝置單位例行檢查,我局按照《江西省環(huán)境保護廳關(guān)于開展輻射安全管理檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(贛環(huán)輻字[2015]21號)要求,對輻射安全管理臺賬、資料存檔、涉源單位“一企一檔”、輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)信息進行了規(guī)范完善。

    (七)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量日益提升

    一是按時完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測,及時準(zhǔn)確反映全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況。根據(jù)2019年環(huán)境監(jiān)測工作計劃,對城市降水、地表水等各項環(huán)境要素進行了監(jiān)測,降雨做到逢雨必測,監(jiān)測項目有pH,電導(dǎo)率,降水量,同時每月及時送全分析樣一份;對轄區(qū)內(nèi)主要湖泊東,南,北三湖完成了豐水期的監(jiān)測,計劃下月開展枯水期監(jiān)測。截至目前共報出降雨數(shù)據(jù)72組。地表水?dāng)?shù)據(jù)7組。

    二是完成縣界地表水?dāng)嗝娌伤蜆庸ぷ鳎芮嘘P(guān)注數(shù)據(jù)指標(biāo)。

    根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展劣V類水重點斷面加密監(jiān)測的通知(贛環(huán)監(jiān)測(2019)8號)要求對隸屬我區(qū)的紅谷隧道點位從4月起每月增加一次隨機加密監(jiān)測。截止日前已完成2019年度地表水?dāng)嗝娴?7次采送樣工作。每月及時找市站要到監(jiān)測數(shù)據(jù)制作成表格,報送領(lǐng)導(dǎo)審閱,便于領(lǐng)導(dǎo)及時知曉水質(zhì)狀況的動態(tài)變化,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

    三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作。

    根據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強飲用水水源保護工作的函》(贛環(huán)委辦函(2018) 3號),從2018年起,需定期開展全省農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測并將監(jiān)測信息向社會公開。要求2018年底前,納入名單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地需開展一次監(jiān)測并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。2019年起每季度監(jiān)測一次。我區(qū)的揚子洲水廠列入名錄,為此我局及早安排該項工作,于2018年12月10日按照時間節(jié)點報送了監(jiān)測數(shù)據(jù)。2019年的一、二、三季度的監(jiān)測工作按照時間節(jié)點完成,四季度監(jiān)測計劃在11月份開展采樣、實驗室分析工作。

    四是正在開展轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。

    聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面2018年根據(jù)建成區(qū)擴展變化情況,擴大布點范圍,進行點位優(yōu)化調(diào)整,設(shè)置了109個區(qū)域環(huán)境噪聲測點、20條道路63個道路交通噪聲測點、7個功能區(qū)噪聲測點。從9月開始按照新布設(shè)點位開展了監(jiān)測工作,目前尚未完成。待監(jiān)測結(jié)束后將進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,將客觀真實反映轄區(qū)內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量。

    二、存在的問題

    通過努力,雖然近幾年我區(qū)在環(huán)境保護工作上取得了長足的進步,但在主城區(qū)城市管理領(lǐng)域,比如餐飲油煙、城市噪聲、道路揚塵污染等出現(xiàn)了一些問題;當(dāng)前我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在一是建筑拆遷工地較多。城區(qū)內(nèi)大型市政重點工程多,且降塵措施并不完全到位,今年以來,洪都北大道高架橋、青山北路等施工項目影響了省外辦和省林業(yè)公司國控點的空氣質(zhì)量。二是機動車尾氣污染嚴(yán)重。隨著機動車保有量快速增加,機動車尾氣污染已成為我區(qū)空氣污染的重要來源,沿江北大道車流量大距離國控點很近,對國控點數(shù)據(jù)影響較大。三是秋冬季的輸入性污染。受到氣象條件和污染傳輸?shù)榷喾矫娴囊蛩赜绊懀刂沟?/span>9月30日,我區(qū)PM2.5平均濃度為38微克/每立方米,高于南昌市平均水平4個微克,同比上升13.1%,排名全省95名,去年是72名,下降了23名,從排名情況看,我區(qū)大氣污染防治情況不容樂觀,從目前的形式判斷,完成市委市政府要求保持二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(PM2.5的35微克/立方米)的風(fēng)險很大,形勢嚴(yán)峻。

    三、工作建議

    (一)通過督辦制、調(diào)度制、預(yù)警制和“執(zhí)法專項行動”,全力組織大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

    (二)加大對不作為、亂作為的問責(zé)力度。充分運用按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等手段,加大對生態(tài)環(huán)境保護違法行為的行政責(zé)任追究力度。

    (三)加大執(zhí)法部門協(xié)作。進一步加大環(huán)保、城管、城建、水利等執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合,形成強大的綜合執(zhí)法合力。

    四)加強分析研判,加強重污染天氣預(yù)警。

    (五)加大法律宣傳力度,廣泛、深入、持久、多種形式地向我區(qū)各有關(guān)單位、餐飲企業(yè)、建筑工地施工單位以及廣大人民群眾灌輸法律精神,講解大氣污染防治工作的必要性和重要性。

    (六)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的行為,使黨員干部能堅持原則、遵章守紀(jì),不發(fā)生反腐倡廉責(zé)任制追究案件和違紀(jì)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度和考核激勵制度。完善考核評比激勵機制,確保責(zé)任考核到位。嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),確保責(zé)任追究到位。三是充分發(fā)揮黨組的監(jiān)督作用。從班子成員抓起,建設(shè)一支強有力的廉潔公正的領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮好班子的政治核心作用。四是定期開展環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)教育,增強法治觀念,確保依法行政。

    五、強化督察、執(zhí)法鐵軍建設(shè)

    一是夯實環(huán)保督察網(wǎng)格化監(jiān)管工作。激活生態(tài)環(huán)境一線人員工作力量,充分發(fā)揮行政網(wǎng)格監(jiān)管效能;切實落實“區(qū)級督察、專項督察、日常督察”的督察工作機制,提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、科學(xué)化、法治化、信息化水平。

    二是建設(shè)生態(tài)環(huán)保鐵軍。配合完成南昌市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革、環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,加快完成區(qū)級生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革。以機構(gòu)改革為契機,打造一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

    三是南昌市環(huán)境保護委員會于2016年12月13日發(fā)出洪環(huán)委辦﹝2016﹞9號文,明確規(guī)定從2017年1月開始,環(huán)境空氣國控監(jiān)測點所在區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會對監(jiān)測點空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)。位于我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的省外辦站、省林業(yè)公司站數(shù)據(jù)一直以來都較高,現(xiàn)在正在多方尋找解決辦法。

    省外辦單位初步設(shè)想在八一公園周邊尋找換址可選點位。現(xiàn)已初步完成換址可選點位的排查,選擇了兩個單位近期將開展數(shù)據(jù)初期比對工作。如果數(shù)據(jù)比較理想還將按照換址規(guī)范流程進行六參數(shù)比對,形成文字報告,送生態(tài)環(huán)境部審批。

    省林業(yè)公司受汽車尾氣影響較大,得到市交管局的大力支持,將原有的分時段限貨改為全天候限貨,監(jiān)測數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)。

    這兩個站點的污染源都主要是生活類的,如揚塵、汽車尾氣、油煙污染等,我們今后的管理方向就是重點抓好這三類污染源的管控。

    四、2020年工作計劃

    全面落實《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》(洪辦發(fā)[2018]20號)文件要求,堅決打好大氣、水、土壤等污染防治戰(zhàn)役。

    (一)堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境督察的統(tǒng)籌調(diào)度作用,完善月排名、周通報工作機制,協(xié)調(diào)推進全區(qū)各部門、各屬地街辦(鎮(zhèn)、管理處)落實大氣污染防治責(zé)任。二是出臺我區(qū)2020年大氣污染行動計劃。在總結(jié)2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作計劃主要做法和成效的基礎(chǔ)上,重點針對PM2.5數(shù)據(jù)、工地?fù)P塵和餐飲油煙等問題,出臺行之有效的工作計劃。三是緊盯2020年空氣質(zhì)量監(jiān)測點改善目標(biāo),省外辦監(jiān)測點PM2.5濃度保持在35 微克以下;省林業(yè)公司保持在34 微克以下;東湖區(qū)環(huán)保局省控點保持在35微克以下。針對重點問題、重點區(qū)域開展聯(lián)防治理工作,統(tǒng)籌推進2020年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃和各項措施的落實。四是在國控點周邊開展污染源排查,重點對道路揚塵治理、裸露地面揚塵治理、非鋪裝道路揚塵治理、非道路機械排查、大氣污染溯源監(jiān)測、加油站二次油氣回收治理等污染源排查和督導(dǎo)巡查各項工作。五是有效開展揮發(fā)性有機物(VOCs)治理,繼續(xù)加強汽車表面涂裝、印刷包裝、家具生產(chǎn)、干洗等行業(yè)企業(yè)VOCs底數(shù)排查,建立清單;深入開展汽車維修行業(yè)污染源治理,推進汽車維修行業(yè)VOCs專項整治;推進干洗行業(yè)VOCs治理。六是持續(xù)推進“散亂污”涉氣企業(yè)整治,重點整治廢塑料加工、廢舊物資回收,涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用家具、汽修等小型制造加工單位;完善“散亂污”企業(yè)整治清單。七是實施非道路移動機械標(biāo)識化管理,按照全市統(tǒng)一部署,持續(xù)組織開展對工程機械等非道路移動機械的監(jiān)督檢查,到2020年底逐步建立非道路移動機械排放臺賬。八是開展大氣污染源排放清單編制工作。完成分行業(yè)大氣污染源排放清單編制工作,厘清大氣污染排放特征、排放總量等以及顆粒物的形成機理、來源和遷移規(guī)律,完善清單支撐系統(tǒng)和動態(tài)管理系統(tǒng),2020年底前完成各類大氣污染源排放狀況調(diào)查。

    (二)堅決打贏碧水攻堅戰(zhàn)。一是持續(xù)加強贛江東湖段地表水考核斷面的監(jiān)督管理,現(xiàn)場踏勘掌握周邊污染來源,定時監(jiān)測重要斷面水質(zhì),不斷強化水環(huán)境管理。二是出臺我區(qū)2020年水污染防治工作計劃,在總結(jié)2019年水污染防治工作計劃主要做法和成效的基礎(chǔ)上,重點針對青山湖電排站斷面、排污口排查和工業(yè)企業(yè)廢水等問題,出臺行之有效的工作計劃。三是開展入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治,收集、整合全區(qū)入河排污口資料,建立排污口名錄,形成入河排污口“一張圖”,督促各有關(guān)街辦(鎮(zhèn)、管理處)建立入河排污口管理長效機制。四是強化水環(huán)境監(jiān)測,提高風(fēng)險預(yù)警能力。強化贛江南支紅谷隧道、青山湖電排站斷面監(jiān)測力度;對東湖、南湖、北湖、撫河中山橋、玉帶河北支實時監(jiān)測,掌握內(nèi)湖內(nèi)河水質(zhì)情況。五是積極做好揚子洲水廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估,推進水源地清理整治方案實施,確定地理邊界,合理設(shè)置界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌;加強水源及水廠水質(zhì)監(jiān)測和檢測,每季度監(jiān)測一次。六是開展生態(tài)紅線勘界定標(biāo)工作, 積極配合東湖自然資源分局等部門,確保2020年底前完成定標(biāo)任務(wù);加強與河長制辦公室溝通協(xié)調(diào),充分借力河長制推動水污染防治工作的開展。七是繼續(xù)推進加油站地下油罐更新改造,督促加油站參照《加油站地下水污染防治技術(shù)指南(試行)》技術(shù)要求,更新加油站地下油罐雙層罐或完成防滲池設(shè)置,并組織開展?jié)B漏檢測。八是排查并及時取締“十小”生產(chǎn)項目,防止已完成取締的“十小”生產(chǎn)項目死灰復(fù)燃,禁止出現(xiàn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策小型企業(yè)或生產(chǎn)項目。

    (三)堅決打贏凈土持久戰(zhàn)。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善協(xié)同機制,發(fā)揮“土壤行動辦”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時掌握全區(qū)各部門工作進度、解決問題,確保土壤污染防治工作扎實推進。二是出臺我區(qū)2020年土壤污染防治工作計劃,緊抓目標(biāo)績效,落實重點工作;依據(jù)國家、省、市級部門相關(guān)要求,結(jié)合現(xiàn)有重點工作,提前謀劃2020年度重點任務(wù),制定計劃,保障工作有序開展。三是建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照市級統(tǒng)一部署加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),逐步建立東湖轄區(qū)二級土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并與省、市級聯(lián)網(wǎng);統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,2020年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。四是劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù),2020年底前完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,建立分類清單,結(jié)果上傳全省土壤環(huán)境信息化管理平臺;定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。五是控制建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險。持續(xù)加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管,建立與規(guī)劃、自然資源等部門間的信息溝通,實行聯(lián)動監(jiān)管。六是繼續(xù)加強涉重金屬重點行業(yè)污染防控。持續(xù)解決突出重金屬污染問題,繼續(xù)實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)排查整治工作,降低耕地重金屬污染風(fēng)險。七是完成受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù),配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在2019年受污染耕地治理工作基礎(chǔ)上,力爭到2020年底前完成省、市下達的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。

    四、優(yōu)化審批服務(wù)

    全面落實“放管服”工作,依法做好行政審批,加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù)水平。一是做好排污許可證核發(fā)。按照國家、省、市要求,2020年分批分步核發(fā)排污許可證,提前部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),耐心指導(dǎo)企業(yè)填報,確保在時限內(nèi)完成排污許可證核發(fā)。二是做好輻射安全許可證審批。樹立預(yù)防式管理思想,優(yōu)化監(jiān)管,強化措施,進一步規(guī)范輻射安全許可證行政審批程序,加強材料審查及現(xiàn)場核查,把好審批準(zhǔn)入關(guān)。

    五、為進一步加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測體系,省廳制定了《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測工作的通知》,文件要求在2018年P(guān)M2.5年平均濃度均值未達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)要在2020年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣站建設(shè),我區(qū)2018PM2.5年平均濃度均值為36μg/m3超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)。我們將在2020年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣站的建設(shè),并及早謀劃。


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