2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門關(guān)心指導(dǎo)和大力幫助下，我區(qū)環(huán)保工作認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央、省、市各項決策部署，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照“強能力、重監(jiān)管、守底線、促發(fā)展”的思路，以設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)、改革創(chuàng)新、污染防治、執(zhí)法監(jiān)管為重點，統(tǒng)籌推進環(huán)境保護各項工作，我區(qū)環(huán)境保護工作取得新進展。

一、主要工作及成效

（一）農(nóng)村生態(tài)工作持續(xù)增強。一是認真做好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。組織申報揚子洲鎮(zhèn)創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和揚子洲鎮(zhèn)漁業(yè)村創(chuàng)建省級“生態(tài)村”工作。二是認真做好農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作。我局爭取上級省級和市級環(huán)保專項資金450萬元，集中開展對揚子洲鎮(zhèn)六個行政村（11個自然村）生態(tài)環(huán)境連片綜合整治，積極推進揚子洲鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目規(guī)范實施，截止今年6月省級50萬農(nóng)村水環(huán)境保護廟后村項目已完工，9月份市級400萬農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目已全部完工，通過集中整治基本解決了相關(guān)村落農(nóng)村環(huán)境突出的生活垃圾處置和生活污水治理等問題。三是認真做好秸稈禁燒工作。嚴格落實秸稈禁燒責(zé)任，全面禁止秸稈露天焚燒。以區(qū)政府名義印發(fā)《東湖區(qū)秸稈禁燒的整治工作實施方案》，各責(zé)任單位加強了監(jiān)管力度，取得較好成效。

（二）大氣污染防治工作進展順利。一是高度重視，切實擺上重要議事日程。成立了以高輝紅區(qū)長為組長，陳國梁、萬勇副區(qū)長為副組長，萬明副區(qū)長為執(zhí)行副組長，區(qū)各責(zé)任單位和各街辦（鎮(zhèn)、管理處）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東湖區(qū)大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。以區(qū)政府名義印發(fā)了《東湖區(qū)大氣污染防治專項整治方案》、《東湖區(qū)建筑拆遷工地防塵降塵方案》和《東湖區(qū)餐飲油煙整治方案》，方案明確了各單位和責(zé)任單位大氣污染整治的工作職責(zé)、目標要求和重要舉措。二是狠抓落實，高位推動。區(qū)政府每季度召開一次常務(wù)會研究布置大氣整治工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)二次帶隊突擊檢查大氣污染整治情況，實地察看整治工作進展，現(xiàn)場調(diào)度整治工作；區(qū)政府分管區(qū)長每周召開一次由環(huán)保、城建、房管、執(zhí)法等單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各街辦（鎮(zhèn)、管理處）分管領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度會，督查整改到位；區(qū)大氣辦公室不定時開展督察建筑拆遷工地落實防塵降塵措施，并及時通報情況。三是集中力量，開展排查污染源。摸清污染源，將責(zé)任到實處。由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織了各街辦、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位對各轄區(qū)和分管范圍內(nèi)的建筑工地、拆遷工地、小鍋爐、道路揚塵、餐飲油煙網(wǎng)點等進行了全面地毯式摸查，通過摸排，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)各類污染源231個。按照“全面排查、重點布控、嚴格執(zhí)法”等要求，集中對轄區(qū)231個大氣污染源。四是齊抓共管，開展大氣污染整治工作。按照排查出的污染源，開展集中整治，重點布控揚塵污染，轄區(qū)工地全面實行圍擋封閉施工，建筑材料加蓋篷布，落實拆除灑水作業(yè)，同時加大對臺賬管理的污染源密集巡查力度，嚴格落實出入口“四不開工、四不出門”，確保降塵措施落實到位。我區(qū)投入了大氣功整治專項經(jīng)費，用于綜合整治、行動宣傳、執(zhí)法裝備工作需要，投入100萬元購置了霧炮車一臺，安裝工地監(jiān)控探頭34個、各建筑單位購買環(huán)保除塵噴霧機16架，保障了各項工作的有序開展；完成拆遷工地防塵網(wǎng)網(wǎng)覆蓋7.6萬平方米，執(zhí)法卡點2個，餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施改31家、取締燒烤攤點5家、打擊非法運輸（無牌無證）車輛132起；我對所有的建筑工地、拆遷工地的地段進行掛圖作業(yè)，明確單位和責(zé)任人，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；轄區(qū)建筑施工企業(yè)在全市率先購置小型除塵噴霧機，得到市政府的充分肯定。五是加強督查，成立夜間綜合執(zhí)隊伍。開展大氣污染整治“零點行動”。我區(qū)7月中旬成立了“零點行動”，由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)執(zhí)法局、區(qū)城建局、區(qū)城管委及各街辦成立聯(lián)合督查組對轄區(qū)內(nèi)污染源開展夜間督查，各部門各司其職，加大了夜間對建筑拆遷工地防塵降塵力度，并對施工工地運輸渣土車輛的查處力度，確保運輸車輛及時清洗，杜絕運輸車輛的“拋、撒、漏”違法違規(guī)行為；加強城市道路路面保潔，進一步開展同時“馬路本色”行動，及時清運馬路垃圾，擴大道路沖洗范圍，增加道路灑水頻率，每日沖洗4次，確保路面潔凈無塵；建立環(huán)保應(yīng)急隊伍，對照《東湖區(qū)大氣污染整治工作方案》的要求，開展大氣污染巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時通報各責(zé)任單位，要求整改。通過上述行動，我區(qū)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。六是持續(xù)宣傳，廣泛動員群眾參防治工作。組建了“東湖區(qū)大氣污染整治工作微信群”，微信群成員有區(qū)長高輝紅、副區(qū)長萬明及東湖區(qū)大氣污染專項整治工作各成員單位，區(qū)環(huán)保局負責(zé)實時通報大氣環(huán)境質(zhì)量，各歸口單位相關(guān)人員負責(zé)督促整改到位，形成全區(qū)上下一盤棋的工作氛圍。結(jié)合全市“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，利用宣傳海報、網(wǎng)絡(luò)媒體、微信QQ等媒體，大力宣傳大氣污染防治知識，切實增強群眾參與大氣污染治理的主動性，大力營造全民參與、齊心協(xié)力治理大氣污染的良好氛圍。我區(qū)通過執(zhí)法人員上門現(xiàn)場執(zhí)法，在各工地門前、沿途道路以及重點路段現(xiàn)場與施工工地負責(zé)人開展宣傳教育工作，讓工地負責(zé)人、管理人員、車輛駕駛員充分了解相關(guān)法律政策，推動大氣污染綜合治理工作。

（三）飲用水水源區(qū)污染防治扎實推進。一是扎實開展贛江東湖段排污整治工作。我區(qū)啟動排污口截污工程項目，并對贛江東湖段“非飲用水源保護區(qū)內(nèi)7個生活污水排放口”進行治理，預(yù)計2018年中旬完工。二是扎實開展飲用水源地環(huán)境整治工作。涉及我區(qū)的18家違法違規(guī)碼頭企業(yè)已整改到位，目前揚子洲各碼頭（企業(yè)）未發(fā)現(xiàn)污水流入贛江現(xiàn)象，聯(lián)民村等碼頭揚塵問題也得到有效緩解。

（四）環(huán)保能力建設(shè)不斷加強。一是加強環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。研究制定《東湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，配套方案3個，開展大練兵活動，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。二是狠抓落實問題清單整改。中央督導(dǎo)組交辦的群眾投訴件12件全部辦結(jié)，5個問題清單，完成銷號1個、4個正在推進中。三是強化企業(yè)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。今年，我區(qū)集中采購了一批環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法終端設(shè)備及應(yīng)急防護裝備，使我區(qū)環(huán)境執(zhí)法力量得到加強。

（五）環(huán)保宣傳手段形式多樣。一是大力抓好普法宣傳工作。大力開展“法律六進”宣傳工作，不斷提高市民的環(huán)境意識。二是開展相關(guān)節(jié)日宣傳活動。在“六·五”世界環(huán)境日、“地球日”及“12·4”全國法制宣傳日等相關(guān)宣傳活動。三是抓好環(huán)境保護宣傳報道工作。在環(huán)境保護宣傳報道工作中，圍繞環(huán)保主要工作,大力開展了環(huán)保宣傳活動。

二、主要困難及問題

當(dāng)前面臨的主要困難和問題，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)生態(tài)文明和環(huán)境保護工作也存在困難和問題。一是空氣質(zhì)量形勢嚴峻。東湖區(qū)范圍內(nèi)的省外辦、省林業(yè)公司兩個國控點周邊4km范圍內(nèi)涵蓋了東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)、紅谷灘新區(qū)約70km2面積，東湖區(qū)僅占其中一小部分（約20km2）。今年以來，由于今年全市拆遷力度空前，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模巨大，pm10有所上升，除東湖區(qū)外，在這兩個國控點周邊4km范圍內(nèi)至少有100個以上建設(shè)（拆遷）工地，對兩個國控點空氣質(zhì)量影響巨大。二是環(huán)境執(zhí)法力度有待加強。隨著城市建設(shè)發(fā)展，城區(qū)餐飲油煙、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等情況，有些看似環(huán)境問題，實際解決權(quán)限不在環(huán)保部門，群眾在投訴時只認環(huán)保，而環(huán)保部門職能有限。

三、2018年重點工作安排

2018年重點工作，，我局以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊扣我區(qū)“十三五”規(guī)劃和“四位一體”建設(shè)目標，按照“重點工作求突破，整體工作爭先進，單項工作創(chuàng)特色”的要求，著力抓好“七項重點工作”。

1、全面完成2018年主要污染物減排任務(wù)。堅持綜合施治、多管齊下，全面完成2018年主要污染物減排任務(wù)。

2、加強對大氣、水質(zhì)、噪音的監(jiān)測力度，不斷完善環(huán)境監(jiān)測能力。一是繼續(xù)做好環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測，及時準確反映全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況。二是做好轄區(qū)內(nèi)主要河湖水環(huán)境狀況自查報告。三是每季度對轄區(qū)內(nèi)東、南、北湖進行水質(zhì)監(jiān)測。四是定期對贛江水質(zhì)斷面層進行監(jiān)測采樣。五是例行對我區(qū)域噪聲以及道路交通噪聲進行實時監(jiān)測。充分發(fā)揮我區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站的作用，24小時在線監(jiān)控我區(qū)PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、臭氧8小時滑動值數(shù)據(jù)，為區(qū)政府的環(huán)境保護工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3、加大環(huán)境保護各項檢查執(zhí)法力度。一是繼續(xù)定期排查轄區(qū)內(nèi)儲油庫、加油站和油罐車油氣回收、船舶行業(yè)建成項目及在建項目；二是繼續(xù)排查轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位，并制定東湖區(qū)危險廢物普查更新實施方案；三是繼續(xù)對燃煤鍋爐、重金屬行業(yè)、鉛酸蓄電池行業(yè)、涉汞行業(yè)專項排查，做好事前監(jiān)督工作，防患于未然；四是提高環(huán)境風(fēng)險防范意識，建立健全環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

    4、切實做好揚子洲鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作。 為切實做好揚子洲鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作，我局繼續(xù)每月對揚子洲水廠的飲用水源地9個項目進行監(jiān)測；定期對揚子洲的環(huán)境空氣質(zhì)量和區(qū)域噪聲進行一次監(jiān)測；配合揚子洲鎮(zhèn)做好區(qū)域飲用水源地的保護、中心渠道排污治理、贛江北支沿江碼頭治理整頓工作。

5、鞏固餐飲油煙整治成果，實施長效管理。一是加強日常督查力度。定期對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，重點督查餐飲油煙業(yè)主是否規(guī)范安裝凈化設(shè)施，防止油煙污染問題反彈。二是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。根據(jù)大氣污染治理的要求，指導(dǎo)轄區(qū)餐飲業(yè)加強規(guī)范管理，指導(dǎo)餐飲業(yè)主對油煙凈化設(shè)施、噪聲治理設(shè)施、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)。三是加大處罰力度。對未在規(guī)定時間內(nèi)整改的餐飲業(yè)主加大處罰力度，減少油煙擾民投訴事件的投訴率。

6、深入貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》。新環(huán)保法的頒布實施，對環(huán)境保護工作提出了更高的要求，下一步我局將廣泛開展新的《中華人民共和國大氣污染防治法》的宣傳，著力提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，增強社會公眾的環(huán)保意識，加大環(huán)境保護宣傳的覆蓋面。

7、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)。進一步加大環(huán)保隊伍教育培訓(xùn)力度，努力造就一支懂技術(shù)、會管理的環(huán)保隊伍。加強和改善環(huán)保執(zhí)法硬件建設(shè)，上半年配備車載應(yīng)急指揮移動系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)、便攜式移動通信終端和應(yīng)急防護服。同時加強環(huán)保隊伍的政治思想教育，強化大局意識、公仆意識和服務(wù)意識，促進環(huán)保隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法效率、攻堅本領(lǐng)等能力的提升。