| 索引號： | A25010-7512-0389-9495-6784-6143 | 主題分類： | |
| 發(fā)布機構： | 東湖區(qū)人民政府 | 生成日期： | 2010-01-04 10:13 |
| 文件編號： | 有效性： | 有效 | |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 公開方式： | 主動公開 |
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一、開展的主要工作：
（一）黨務建設工作
切實加強黨的基層組織建設，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照區(qū)委科學發(fā)展觀活動的工作部署，局黨委圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力打造生態(tài)文明東湖”這個主題，經(jīng)過精心準備，召開了領導班子專題民主生活會。班子成員在帶頭學習的基礎上，廣泛聽取意見建議，充分運用深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，緊密聯(lián)系環(huán)保園林工作實際，主動查找在思想認識、業(yè)務能力、工作作風等方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，努力在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成共識，提出推動環(huán)保園林科學發(fā)展的總體思路和工作要求，以及進一步加強領導班子自身建設的具體措施。
認真組織開展了黨員教育活動，全體黨員都能夠積極參加，認真學習，并實行理論與實踐相結合。我們實行自學和集中學習的辦法，在黨員干部中積極組織學習了黨員的基礎知識和相關文件精神，在電化教育方面，全年組織播放收看黨員電視教育片15次。
加強黨員管理，做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作。今年發(fā)展4名黨員，發(fā)展4名積極分子，積極分子建立了培養(yǎng)考察表，定時開展談心、家訪、學習等活動，使積極分子能在思想上有人關懷，行動上有人指點，生活上有人幫助。使黨的隊伍建設后繼有人。
（二）紀檢監(jiān)察工作
在紀檢監(jiān)察工作中，我們認真貫徹上級有關文件精神，按照局紀檢工作的安排部署，一是加強機關作風建設工作。我局結合全市開展的“2009年機關效能年”活動，圍繞環(huán)保工作實際，通過與服務對象座談，上門征詢等形式突出抓好環(huán)境行政審批改革、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為等九個方面重點工作的落實情況。同時我局還開展環(huán)保系統(tǒng)“科室效能零投訴大評比”活動，并將效能投訴列入對各單位的目標考核范圍，以進一步加強全局干部隊伍作風建設。二是按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”方針，進一步加大我局職能科室和關鍵環(huán)節(jié)的督查力度。通過督促綠化科、綠化辦、環(huán)保科、環(huán)保監(jiān)察局、環(huán)保監(jiān)測站、執(zhí)法辦等職能科室進一步推進行政審批、環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法清理工作，進一步促進職能科室包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政審批等行政事務程序規(guī)范，做到執(zhí)法有據(jù)、收費有憑。通過圍繞執(zhí)法程序、審批手續(xù)等重點部位的關鍵環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后效能監(jiān)察。同時，通過圍繞治理商業(yè)賄賂工作，進一步加強我局重點項目、游樂設施及經(jīng)營性店面公開招投標的監(jiān)察工作。三是打造零障礙、低成本、高效率的政務環(huán)境。我局根據(jù)上級有關精神，并結合環(huán)保當前工作，針對如何進一步加強環(huán)境影響評價審批的監(jiān)管、如何杜絕執(zhí)法人員“吃拿卡要”行為、如何禁止部門和科室私設小金庫、如何規(guī)范機關行政行為等問題扎實、有效的開展了“建設領域突出問題治理”“吃拿卡要治理”“小金庫治理”“環(huán)保行業(yè)協(xié)會四分開”等專項治理工作。通過開展一系列治理活動，不斷開拓創(chuàng)新，強化高效服務。四是建章立制，完善制度建設。2009年，我局重點抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制等“三項制度”的完善和落實，同時我局還加強了對“環(huán)保八項權力”運行和監(jiān)督的制度建設，通過健立健全內(nèi)控制度體系，完善重點部位監(jiān)督措施，確保用制度管人、管事、管錢。五是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持標本兼治，重在治本的原則，積極推進制度創(chuàng)新，著重抓好領導干部隊伍建設，環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設。首先結合“學習實踐科學發(fā)展觀”活動，在全局開展 “學習實踐科學發(fā)展觀大討論”、“學習黨的‘十七大’座談會”等活動，進一步深入抓好黨風廉政宣傳教育工作。其次在全局黨員干部中開展“違反廉潔自律規(guī)定四個問題”專項治理工作，通過理論學習和自查自糾活動，注重從源頭上預防和治理腐敗問題。
（三）環(huán)境保護工作
認真開展節(jié)能減排工作，改善區(qū)域環(huán)境質量。污染減排是我國當前面臨的重大挑戰(zhàn)和我們工作的重要任務，各級黨政“一把手”必須履行的責任。2009年對南昌發(fā)電廠減排專項檢查30次，做好了該廠2009年COD減排臺帳，完善了2009年SO2減排臺帳，及時向市總量辦上報減排數(shù)據(jù)。制定了全區(qū)2009年減排計劃。順得通過市環(huán)保局4次質量檢查。
圓滿完成污染源普查工作，為制定經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策提供依據(jù)。2009年5月在認真梳理資料的基礎上，編制完成污染源技術報告，建立污染源數(shù)據(jù)庫，為制定各項政策提供基礎數(shù)據(jù)，為領導決策提供依據(jù)。
加強環(huán)境管理，嚴把項目審批關。進一步加大對新建項目的環(huán)境管理力度，嚴把項目審批關和竣工驗收關。從源頭上控制污染是做好我區(qū)環(huán)境保護工作的前提條件，按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”制度、“三同時”制度和排污許可證制度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不予審批。2009年共審批建設項目32家，補辦審批手續(xù)2家，全年共辦理環(huán)保審批手續(xù)34家；年檢排污許可證184家，新發(fā)許可證190家，共計274家。辦理建設項目“三同時”驗收手續(xù)2家，為建設項目的準入把好關。
強化行政處罰案件的執(zhí)行力度。執(zhí)法過程中做到有法可依，執(zhí)法必嚴，認真對待每一起行政處罰案件。共下達行政處罰事先告知書41件，行政處罰決定書14件。今年共完成行政處罰執(zhí)行案件14起，其中關停10起，處罰4起共處罰金39170元。
加強環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)測工作方面主要是完成酸雨、降塵、環(huán)境空氣及區(qū)域、交通噪聲的例行監(jiān)測工作。完成了2008年度環(huán)境質量報告書的編制工作。完成了2008年度的環(huán)境統(tǒng)計年報工作，編制技術說明。共為轄區(qū)內(nèi)“三產(chǎn)”行業(yè)提供廢水監(jiān)測報告336家，投訴監(jiān)測12家，對三湖水質做到了每周監(jiān)測一次。
三湖生態(tài)綜合治理工作。為保障區(qū)域環(huán)境安全，我局召集相關人員及專家，借鑒省內(nèi)外其他湖泊治理的成功經(jīng)驗，認真編制了“三湖”生態(tài)綜合治理的可行性報告，于4月15日專門成立了項目小組，于5月初將該項目申報、錄入進了2009年市環(huán)保局專項資金項目庫。
加強環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。參與了省環(huán)保廳組織的 “六五”世界環(huán)境日宣傳活動，作為唯一城區(qū)參加展板展示；參加2009年南昌市高考“綠色護考”行動，對東湖區(qū)內(nèi)各個考點安排專人維護，制止噪聲源；利用全國科普日的宣傳平臺與區(qū)科協(xié)在勝利路步行街聯(lián)合舉辦了一場環(huán)保科普知識的宣傳活動，擺放節(jié)能減排知識展板20余塊，發(fā)放節(jié)能減排知識手冊200余份，使廣大市民進一步了解了節(jié)能減排的重要性。
認真做好群眾環(huán)保事件投訴處理工作。樹立群眾利益無小事的觀點，高度重視群眾的來信來訪工作，建立健全群眾投訴應急的考核制度和責任追究制度，及時解決好事關群眾切身利益的環(huán)保投訴65起，處理率達100%，其中答復人大建議1起、政協(xié)提案3件；處理情況得到群眾的好評。
（四）園林綠化工作
加強綠化社會活動。根據(jù)市、區(qū)級政府辦公廳的要求，組織新春植樹和3月12日植樹節(jié)活動。組織駐區(qū)單位元旦、國慶門前擺花及菊花展。在我市舉辦插花比賽中取得了個人一等獎三個、三等獎三個、團體獎一等獎的好成績并成功舉辦迎國慶60周年游園活動。
突發(fā)事件24小時回應制。今年，我局共處理各類突發(fā)事件50余起，主要是樹木蟲害、樹枝觸碰高壓線、樹枝折斷、樹齡老化、樹木過于高大等因素影響居民、行人生命財產(chǎn)及出行安全。對于民聲通道及區(qū)城管辦轉來的情況，我局均能及時處理。有些不在我局職責范圍內(nèi)及無法馬上處理的，均能及時答復，做好解釋工作。
行道綠化管理工作。09年加強了道路巡查和行道樹種植、修復園林設施各項工作。目前為止，我局對新公園路、二經(jīng)路、二七北路、永外正街支路等50余條道路進行了補栽，共栽植喬木13266株，栽植灌木12820株、鋪草 6012 平方米、鋪設護樹花板97套、修復各項毀損園林設施，安裝鏈條36根，修復護墩4個、樹圍池30平方米、花圃石15米、人行道板20平方米、護欄430米。
今年5月,園林所對轄區(qū)內(nèi)的行道樹進行了排查，對存在安全隱患的環(huán)湖路、南湖路、北湖路、二七北路等路的行道樹進行了修剪，共修剪樹木1800余株，清運斷枝120余車，有效保障了車輛、行人出行安全、居民用電安全。同時園林所對轄區(qū)內(nèi)行道樹、花壇缺株情況進行了及時統(tǒng)計，為明年補栽做好準備工作。今年，園林所共處理各類突發(fā)事件116余起，主要是樹木蟲害、樹枝觸碰高壓線、樹枝折斷、樹齡老化、樹木過于高大等因素影響居民、行人生命財產(chǎn)及出行安全。
加強轄區(qū)綠化養(yǎng)護管理工作。為了加強轄區(qū)綠化養(yǎng)護管理，我局采取將轄區(qū)內(nèi)的道路和花壇分為十九個網(wǎng)格，對每個網(wǎng)格實行定員、定崗、定責管理的措施。首先,制定出管理月份考核和日常巡查管理制度;按照規(guī)定的養(yǎng)護內(nèi)容，明確綠地的保潔、施肥、修剪、補植的時間和養(yǎng)護數(shù)量、分布情況，由園林所生產(chǎn)辦負責不定期巡查與每月實地考核;對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照留底，及時予以落實反饋;并將每月園林養(yǎng)護情況的考核結果在政務公開網(wǎng)上進行公布，接受社會公開監(jiān)督。這一舉措，使轄區(qū)行道樹、綠化、花壇等日常養(yǎng)護管理工作都得到了很好落實。另外，鐵線湖公園及時清除衛(wèi)生死角，做好園內(nèi)喬灌木的養(yǎng)護工作，使園內(nèi)各項工作安全有序。
加強義務植樹和大面積綠化工作。規(guī)范行政收費程序、依法行政。根據(jù)《江西省公民義務植樹條例》的規(guī)定，我局共向轄區(qū)單位下達義務植樹通知書1800余份，對已履行義務的單位實行了建檔制度。對因特殊原因不便履行綠化植樹義務的單位依照規(guī)定收取義務植樹綠化費，2009年我局收取義務植樹費共68萬元。
（五）八一公園管理
承辦國慶60周年游園活動。配合國慶游園活動需求，鋪設各類電纜約3300米；更新指路牌16塊、西、北門導游圖2塊；
圍繞公園南、西、北三大門、九曲橋、碼頭、湖心亭等6座建筑安裝彩色輪廓燈帶1800余米；全園范圍新裝各類射燈、反光燈1500余盞；懸掛大紅燈籠2000余只、小燈籠1000余只、國旗30余面、小號國旗約1500面、大小刀旗100余面；懸掛彩色風車、三角旗1000余米；舉辦游園燈展會，設置大型燈組12組，東湖區(qū)60年成就展燈箱64塊；制作大型宣傳牌7塊、櫥窗宣傳欄4塊，圓滿完成承辦游園活動的任務。
實施新的“入園車輛管理規(guī)定”。為切實保障游客和市民在公園游玩、行走時的安全，5月1日正式實施新的“入園車輛管理規(guī)定”。新規(guī)定除完善了原有規(guī)定的不足之外，明確了臨時允許入園的機動車種類，并規(guī)定其行駛線路和時間，加強了對職工車輛停放的管理以及加重對違反者的處罰。
重視日常安全管理。每月1次全面安全檢查，包括消防器材檢查、游藝設施維護和運行記錄檢查；每天巡查沿湖鐵鏈及鐵鏈周圍石墩的使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)有破損立即更換，及時消除安全隱患；在危險地段安裝各種警示牌、告示牌近20塊，提醒過往游客注意安全。安裝監(jiān)控設備。在綜治死角配備8個監(jiān)控探頭，設立監(jiān)控室，并在公園大門處懸掛“監(jiān)控區(qū)域”標志牌。嚴格按照省、市技術監(jiān)督局要求完成游藝設施安全檢查工作，規(guī)范游樂設施臺帳管理；5臺游藝設施年檢申報并接受檢驗合格；定期檢查各游樂設施自檢記錄、操作人員掛牌上崗和操作間雜物堆放情況。杜絕安全隱患發(fā)生。
增加硬件投入，加大園內(nèi)設施的維護和管理。開展整體亮化工程工作，新安裝路燈13盞；安裝射燈30余盞；安裝輪廓燈3000余米；鋪設電纜線2000余米；懸掛滿天星彩燈5000余米；維修和更換公園內(nèi)路燈、圍墻燈300余盞。關注弱勢群體的需要，協(xié)助省聾啞協(xié)會在品字亭處重新設置“手語角”；全面統(tǒng)計公園的無障礙設施情況，并在南門廁所入口處的盲道兩邊增設不銹鋼扶手（長2.5米 高80厘米）、重新安裝男廁殘疾人專用小便池，降低底部高度，增設不銹鋼扶手2根 (長50厘米 離墻面10厘米)達到無障礙設施的要求。
翻新水木清華館及周邊設施。拆除及更換已破損屋面木板和屋頂油毛氈及瓦片；拆除室內(nèi)裝修；翻新和油漆水木清華館門口的竹亭。修補北門、九曲橋及百花洲路面，加固北門假山。西門廁所門口安裝新洗手池1個；更換鐵鏈96根，修補石墩100余處；全面粉刷魚組工作間外墻；更換蘇圃班組工作間的門；
加強園內(nèi)生產(chǎn)養(yǎng)護管理。今年八一公園共新栽喬木29株，補栽2株，灌木6446株，在“森林狩獵”后山播灑“白三葉”草籽2次，共600平方米。在三角花壇補栽龜甲冬青3株。懸掛樹木名目牌近500塊。清除枯死枝條3800余枝次、樹木抹芽1200余株、清除死樹26棵；修剪綠籬22400余米、造型植物700余株、綠化帶3600余平方米、草坪26000余平方米；合理安排農(nóng)藥噴灑防止病蟲害。荷花翻種900缸，新增100缸，目前，共有荷花1000缸。五一、國慶花壇擺放草花20000盆。
加強安全保衛(wèi)工作。配合派出所抓獲偷盜人員2名，打擊賣淫嫖娼人員30余名，查獲法輪功傳單、宣傳冊20余件，調解處理矛盾糾紛50余起，清理小攤小販4000余人次，驅趕訖討、盲流人員200多人次，勸阻違規(guī)進園車輛600余輛，勸阻打赤膊、亂吊亂掛、隨地大小便等不文明現(xiàn)象5000余人次，處理和制止破壞公園設施、踐踏草坪、采摘花木、破壞植被現(xiàn)象2000多人次。
（六）重點項目進展順利
今年我局共承擔了政府3個重點項目建設任務。截至目前
八一公園二期改造項目。八一公園今年作為東湖區(qū)舉辦國慶60周年活動主會場之一，我局承擔了活動環(huán)境布置的任務，為此開展了八一公園二期改造項目的建設。在花房原址新建一座古典園林建筑，用于展覽或展示用房；將原北門公廁拆除重建，改造供水系統(tǒng)及排污系統(tǒng)，以滿足人流量增多的需要；將原九曲橋頭廣場重新鋪裝，并在中心位置設立文化墻，展現(xiàn)八一公園的歷史文化。新增3個小廣場，進行透水磚鋪裝約3000平方米。并進行周邊綠化，引進苗木品種達20余種，新增綠地面積約5000平方米。增設新路燈45套，加裝園內(nèi)建筑物輪廓燈；同時，對園內(nèi)所有的外墻燈、路燈等照明設備進行了全面檢修，加強公園夜晚的亮化，減少照明死角。新購置一批防腐木果殼箱120只，在數(shù)量及美觀上，改善公園內(nèi)現(xiàn)有果殼箱的使用狀況；更換座椅110只；安裝防腐木圍欄1100米；園內(nèi)建筑物全面油漆。通過改造，公園面貌已大有改觀。
東湖游泳館改造項目。4月13日園林所與香港光悅控股有限公司簽訂了《東湖區(qū)游泳館合作協(xié)議》。目前，光悅公司已完成對民德路488號東湖游泳館的建設，并于2009年7月底正式開業(yè)。
蛟溪島改造項目。截止2009年10月底，東湖園林所已經(jīng)種植苗木9000株，其中7000株楊樹，2000株樟樹。聘請了專人進行養(yǎng)護管理。購買了柴油水泵、水管等澆灌設備并安裝到位。為了解決交通問題訂購了一艘渡船并已經(jīng)開工打造。2010年度計劃種植20000株苗木，其中楊樹10000株，泡桐10000株。
(七)招商引資工作成效顯著
2009年上半年，我局經(jīng)濟工作穩(wěn)健前行。完成實際利用外資210萬美元、實際利用內(nèi)資3800萬元、出口創(chuàng)匯500萬美元、樓宇經(jīng)濟1001平米、新增財稅85.95元、新增稅源項目81個，取得了全區(qū)系統(tǒng)排名第三的好成績。
二、2010年工作安排：
圍繞經(jīng)濟建設這個中心，以科學發(fā)展觀為指導，以改善環(huán)境質量、促進節(jié)能減排、保障人民群眾環(huán)境權益為目的，強化環(huán)境監(jiān)管水平，不斷增強應急反應能力，積極倡導生態(tài)文明，使全局各項工作取得長足發(fā)展，部門形象得到進一步提升，為東湖區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
(一)做好人事制度改革工作。按照改革要求開展事業(yè)單位崗位設置工作，妥善制度相關實施方案，擬定崗位設置標準，做好園林所市場化改革工作，使此次人事制度改革平穩(wěn)過渡。
(二)推進造林綠化“一大四小”工程建設。
按照市政府造林綠化“一大四小”工程要求，全面部署我區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設，2010年計劃在蛟溪島種植10000株楊樹、10000株泡桐，進一步加強苗木基地建設工作。
(三)加強自身能力建設
我局今年將繼續(xù)把能力建設作為工作的重中之重，爭取各方的支持，由于建設監(jiān)測執(zhí)法辦公用房項目申請資金要求中減少了土地證的硬性要求，具備一定建設條件，因此我局將盡快與賢士湖管理處聯(lián)系用地情況。以便按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》和《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》開展標準化建設，使我局的環(huán)境管理能力盡快上一個新臺階。
(四)加大環(huán)境執(zhí)法力度。
及時有力地查處一批環(huán)境違法案件，提高案件執(zhí)行率，樹立環(huán)保部門的威信，切實保障群眾利益。通過嚴肅查處違法案件，一方面有力地維護環(huán)保法律權威和尊嚴，樹立環(huán)保部門嚴格執(zhí)法的良好形象；另一方面徹底改變企業(yè)違法成本低，守法成本高的尷尬局面。
(五)確保完成2010年污染減排任務
國家“十一五“規(guī)劃提出了節(jié)能減排約束性指標。我們要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出重點，多策并舉，多管齊下，強力推進，確保順利完成我區(qū)污染減排任務。
(六)加強環(huán)境保護的宣傳教育工作。
向全民宣傳節(jié)能減排理念，與“綠色社區(qū)”、“綠色學校”、“綠色家庭”的創(chuàng)建工作結合起來，與區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局加強協(xié)作開展活動，增強社會公眾的環(huán)保意識，加大環(huán)境保護宣傳的覆蓋面。
(七)加快重點項目進展速度。認真抓好八一公園三期改造項目和蛟溪島改造項目等重點項目的推進工作，加大項目前期工作力度，確保項目前期工作的深度和質量。
(八)全力抓好招商引資和協(xié)稅護稅工作。圍繞一個目標，即完成區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、及局領導下達的招商引資工作目標。 突出三條主線，即招商引資要堅持“招商、孵化、產(chǎn)業(yè)化”這三條重點主線，招商是起點，孵化是過程，產(chǎn)業(yè)化是目的的工作思路開展工作，及時掌握項目信息，做好項目包裝，完成招商引資的任務。
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