區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年工作總結(jié)和

2023年工作計劃

2022年是“兩整治一提升”三年行動的開局之年，也是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。我們學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實省委、市委農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議精神，牢牢把穩(wěn)“三農(nóng)”基本盤，切實發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，聚焦秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點領(lǐng)域改革、鄉(xiāng)村治理效能，全力助推農(nóng)業(yè)水利發(fā)展水平不斷提升，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)民增收渠道不斷拓展。

一、2022年以來取得的工作成績

(一)聚力增產(chǎn)保供，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)效益進一步提高。一是全力以赴完成糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。2022年，落實完成了糧食生產(chǎn)面積4415畝（市委市政府下達我區(qū)糧食生產(chǎn)任務(wù)數(shù)為4400畝），產(chǎn)量達322.27萬斤（市級下達任務(wù)數(shù)300萬斤），確保了我區(qū)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和安全。二是緊抓緊盯“菜籃子”工程。對揚子洲地區(qū)蔬菜生產(chǎn)實行了每周一統(tǒng)計、每月一調(diào)度，先后20余次深入田間地頭指導(dǎo)及時采收、適時倒茬，播種當季蔬菜，擴種速生蔬菜及防災(zāi)減災(zāi)。2022年全區(qū)蔬菜播種面積達26575畝，產(chǎn)量達56795噸，播種面積和產(chǎn)量相比前三年平均值增長2%，完成“菜籃子”考核要求。三是堅決打贏防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。今年7月以來，高溫少雨天氣持續(xù)蔓延，贛江外河水位下降，農(nóng)業(yè)引水困難，農(nóng)田旱情快速發(fā)展，疊加高溫熱害，對中晚稻等秋糧生產(chǎn)造成嚴重威脅。我局多措并舉，強化調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)，通過外河、門塘、地下“三方”取水，摸清了中心渠及附屬水系全長10.48公里內(nèi)的水源保障范圍，保障農(nóng)業(yè)灌溉供水360萬m3，保障了揚子洲地區(qū)3074畝中晚稻穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。四是想方設(shè)法加強惠農(nóng)財力保障。落實政策性水稻保險，按照招投標程序，為我區(qū)1430名農(nóng)戶約0.4萬畝水稻進行投保，保費9.6萬元；為我區(qū)5038戶農(nóng)戶的1.195萬畝耕地發(fā)放補貼133.8654萬元。水稻保險和耕地補貼保險率、發(fā)放率均達100%，確保了惠農(nóng)政策落實到每家每戶。

（二）聚力共同富裕，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步提升。一是創(chuàng)建千畝糧油作物高質(zhì)高效示范片。在揚子洲鎮(zhèn)打造了1個綠色高質(zhì)高效糧油1000畝的示范片，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)畝產(chǎn)千公斤、畝效益超千元的“雙千”目標，促進了農(nóng)戶增產(chǎn)增收。二是打造千畝花卉基地。引進了谷洲綠花木生態(tài)園項目，實現(xiàn)我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)量向精品轉(zhuǎn)變。目前，我區(qū)草花（一點紅、七色甘藍、雞冠花、七色甘藍、菊花等）產(chǎn)量占南昌市總產(chǎn)量的50%，占全省總產(chǎn)量的30%，在全省乃至全國小有名氣。三是培育農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)。做強江西省糧油集團有限公司、贛昌水產(chǎn)品綜合大市場等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，截至目前，培育超1億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，其中，超10億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。實施家庭農(nóng)場培育計劃，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社共計105家，其中被認定為市級示范社的有2家，養(yǎng)魚專業(yè)戶98戶。四是實施村集體經(jīng)濟三年強村計劃。深入實施村級集體經(jīng)濟“三年強村計劃”，進一步鞏固提升了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，鞏固完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。我區(qū)揚子洲鎮(zhèn)和賢士湖管理處共21個村全面完成了村級集體經(jīng)營性收入20萬以上的任務(wù)，其中30萬元以上村占80%。

（三） 聚力全域美麗，美麗鄉(xiāng)村面貌進一步改善。一是大力推進農(nóng)村路域環(huán)境整治。實施了揚子洲鎮(zhèn)聯(lián)民至晏家Y006鄉(xiāng)道白改黑工程， 8月10日全面完工，包括鋪設(shè)瀝青混凝土、刻畫道路標識線、安裝震蕩減速帶、道路指示牌和防護措施。揚子洲鎮(zhèn)南江路路面養(yǎng)護中修工程、上房老村至漁業(yè)村路面改造工程和南洲村道路硬化工程等3個自選項目，10月底竣工驗收。二是全面優(yōu)化改善農(nóng)村人居環(huán)境。工作重點是“3+1”暨3個共同富裕樣板村和1個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。截至11月9日，全部嚴格項目建設(shè)程序，均已完成招標（邀標），招標率100%；均已全面開工，開工率100%。其中，3個創(chuàng)建共同富裕樣板村項目，滕洲村前蔡自然村7月24日開工，項目總體完成率100%，已于10月15日完工；廟后村港下自然村于7月24日開工，于11月12日全面完工；上房村老村自然村受國家昌九客專公鐵兩用橋項目設(shè)計臨時變更影響，雖然臨時變更、起步較晚，我區(qū)始終按照項目程序緊鑼密鼓推進，加班加點協(xié)調(diào)完成立項、項目建議書、可研、預(yù)算評審、邀標、公示各個環(huán)節(jié)、各項手續(xù)，于8月25日開工，目前項目總體完成率約98%（平改坡完成率85%，立面改造完成率100%，污水管網(wǎng)完成率100%），主體已完工，剩下的是公廁內(nèi)部裝修和個別點位的整改提高；1個創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村項目，漁業(yè)村北岸自然村于8月中旬完成了招投標全部程序，于9月1日開工，11月中旬主體完工。三是多措并舉保護長江江豚。制定并印發(fā)了《南昌市東湖區(qū)長江江豚保護管理暫行規(guī)定》和《南昌市東湖區(qū)長江江豚棲息地保護專項行動通告》；開展了守護“微笑天使”宣傳活動，劃定了江豚活動區(qū)域，組建了揚子洲鎮(zhèn)護漁隊，開展增殖放流，投放“四大家魚”魚苗400余萬尾。依托在圩堤迎水面平約有1300㎡的觀豚基礎(chǔ)平臺，建設(shè)了集民宿、餐飲、旅游、文創(chuàng)為一體的江豚保護特色文化村落——江豚之家，周邊設(shè)有露天江豚觀測點、江豚監(jiān)測站。該江豚監(jiān)測站搭載水情遙測系統(tǒng)、在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和LED大屏顯示系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)測，有效為研究、保護江豚提供場所，以點帶面，能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除影響江豚生存的各類隱患。

（四）聚力打牢基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展活力進一步激發(fā)。一是深入推進河湖長制。在幸福河湖建設(shè)方面，東湖區(qū)召開總河湖長大會，會上簽發(fā)了東湖區(qū)2022年1號總河（湖）長令——《東湖區(qū)關(guān)于強化河湖長制建設(shè)幸福河湖的實施意見的令》，明確了幸福河湖建設(shè)工作目標、主要任務(wù)及時間安排等內(nèi)容，同時，印發(fā)了《東湖區(qū)河湖長制履職評價及述職規(guī)定(試行)》《東湖區(qū)2022年“清河行動”實施方案》等系列文件；在生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動方面，繼續(xù)推進2022年度重點工作，謀劃河長制主題公園建設(shè)，結(jié)合水利高質(zhì)量發(fā)展項目，推進涉水項目的施工建設(shè)。在巡河履職方面，截至目前，全區(qū)各級河湖長已巡查督導(dǎo)1450次，其中區(qū)級河（湖）長共巡河（湖）督導(dǎo)45次，鎮(zhèn)（街道、管理處）級河（湖）長共巡河（湖）督導(dǎo)125次，村（社區(qū)）級河（湖）長共巡河（湖）督導(dǎo)1280次。通過各級河（湖）長巡河、自排自查等措施，發(fā)現(xiàn)并整改清河行動問題清單101項（其中利用巡河APP上報整改問題80項），整改率100%。二是嚴格做好水利基本建設(shè)。做好維修加固工作，下大力對揚子洲地區(qū)電排站、自排閘等設(shè)施設(shè)備維修加固。目前已投入90余萬元，對揚子洲3個電排站、4個自排閘進行了修復(fù)，對電排總站、滕洲電排站機組進行了搶修恢復(fù)。完成水毀除險工程，對揚子洲鎮(zhèn)上房段堤防塌陷進行除險修復(fù)，及時排除了險情。抓好堤防沿線標準管理，按照水利工程標準化建設(shè)管理規(guī)范，建立了各級堤防巡查管理制度，對堤頂、迎水面、堤腳、背水面進行重點清理，清理線長達26.35公里。摸清圩堤整改房屋底數(shù)，按照定期與隨機的方式對已拆除的39棟房屋進行復(fù)勘，對被認定為按計劃遷建的1264棟房屋進行“重點關(guān)注”。升級農(nóng)村基層預(yù)警設(shè)備，對轄區(qū)內(nèi)12個簡易雨量站、2個簡易水位站點預(yù)警系統(tǒng)進行升級完善。對妨礙河道行洪排查整治，結(jié)合現(xiàn)場復(fù)核情況，完成了市局下發(fā)的24個圖斑的初核工作，對揚子洲鎮(zhèn)三聯(lián)村段灘涂臨河房屋阻水建筑物已全部拆除,問題隱患整改到位。三是扎實做好水旱災(zāi)害防御。完成《東湖區(qū)水利局防汛應(yīng)急預(yù)案》和水利工程度汛方案編制工作，編制了防汛抗旱工作人員應(yīng)知應(yīng)會手冊。聯(lián)合防辦、應(yīng)急管理局開展了“2022年防汛應(yīng)急演練之揚農(nóng)管理處搶險應(yīng)急演練”活動和3輪汛前檢查。開展防汛物資自查，調(diào)整補充物資數(shù)量，保證搶險物資處于堪用狀態(tài)。2022年儲備了麻袋5000條、編織袋10000條、橡皮艇4艘、沖鋒舟1艘、抽水泵組4臺、全方位工作大燈4臺、救生衣130件、安全繩200根、拋投器1個、拋繩槍2臺等。

（五）聚力和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)底線進一步夯實。一是加大河道采砂管理整治。結(jié)合多種執(zhí)法檢查方式開展打擊非法采砂聯(lián)動執(zhí)法，線上監(jiān)督與線下執(zhí)法相結(jié)合，重點檢查與一般檢查相結(jié)合、集中檢查與分散檢查相結(jié)合，聯(lián)動市水政、公安、住建等部門開展打擊河道非法采砂執(zhí)法行動。今年以來，共開展打擊非法采砂執(zhí)法巡查73次，出動人員146人次，車輛70余臺次，執(zhí)法船艇20余艘次，參加全市河道非法采砂專項巡查行動6次。通過執(zhí)法巡查未發(fā)現(xiàn)有非法采砂、小規(guī)模偷采及涉砂領(lǐng)域黑惡勢力行為。二是強化行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，重點對轄區(qū)農(nóng)資店、寵物醫(yī)院及贛江東湖段涉漁“三無”船舶從事各類違法行為進行檢查。共成立1個檢查小組，開展督導(dǎo)檢查54次，出動198人次，檢查81個單位、企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患19處，已整改19處，整改完成率100%。三是推進漁民社保就業(yè)。舉辦了退捕漁民人社政策對接專場活動，在勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險方面為退捕漁民積極提供服務(wù)。目前，我區(qū)退捕漁民社保參保城鎮(zhèn)297人，城鄉(xiāng)57人，60歲以上98人，一次性補貼10人，合計462人，共撥付社保補助資金390萬元。四是推進清河行動、河湖“清四亂”等專項整治行動。目前，已通過各級河（湖）長巡河、自排自查等措施，發(fā)現(xiàn)并整改清河行動問題清單62項（其中利用巡河APP上報問題41項），整改率100%。完成水利部2020年暗訪發(fā)現(xiàn)“四亂”問題整改核實2處，完成全省“四亂”問題排查核實2項，完成全區(qū)自查“四亂”問題整改5個。五是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共完成蔬菜省級風險評估19批次、市級監(jiān)督抽樣50批次、快速檢測170批次，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測合格率達100%，從源頭上確保了廣大農(nóng)村群眾“舌尖上的安全”。

二、2023年工作安排和打算

2023年我局將繼續(xù)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利的中心工作，直面困難和矛盾，以共同富裕為落腳點，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為手段，以鄉(xiāng)村治理為引領(lǐng)，通過創(chuàng)建提升、項目提速、改革提效，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。重點抓好以下四項工作：

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)村共同富裕基礎(chǔ)。一是聚焦農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供主責。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快本地蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實保障“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”有效供給，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。二是聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主線。加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入推進“兩整治一提升”三年行動計劃，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是聚焦綠色精品主題。通過合理規(guī)劃，多方投資將江豚活躍水域周邊，規(guī)劃東湖區(qū)揚子洲江豚生態(tài)園，打造為江豚保護特色文化村落，構(gòu)建集民宿、餐飲、旅游、文創(chuàng)為一體的綠色生態(tài)環(huán)境村，在宣傳江豚保護的同時促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）建立健全增收幫扶機制，展現(xiàn)農(nóng)村共同富裕優(yōu)勢。一是實施農(nóng)民增收行動。因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、融合經(jīng)濟，培育壯大鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，支持農(nóng)村能人帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。力爭2023年農(nóng)村居民人均可支配收入增長與國民經(jīng)濟增長同步。二是實施村級集體經(jīng)濟提升行動。實施村集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動，以集體經(jīng)濟相對薄弱村為重點，探索開展村級物業(yè)改造提升、產(chǎn)權(quán)交易增效提質(zhì)等方式，建立村級集體經(jīng)濟項目庫，加強農(nóng)村“三資”管理，盤活村級集體存量資源，增強村集體經(jīng)濟“造血”功能。

 （三）突出抓好農(nóng)村集成改革，激發(fā)農(nóng)村共同富裕活力。一是深化農(nóng)村土地制度改革。鼓勵通過流轉(zhuǎn)等方式實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，探索承包地經(jīng)營權(quán)在公開市場的流轉(zhuǎn)機制，探索集體資產(chǎn)有效實現(xiàn)形式，盤活農(nóng)村“沉睡”資源。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。實施閑置農(nóng)房激活計劃，以自然資源部門的地籍信息為基礎(chǔ)，謀劃建立閑置農(nóng)房數(shù)據(jù)庫，探索閑置 農(nóng)房開發(fā)利用機制，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。三是深化農(nóng)村股份合作制改革。探索資源有償退出機制，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)業(yè)合作社實行股份制，為實現(xiàn)股權(quán)權(quán)能的流轉(zhuǎn)、抵質(zhì)押等創(chuàng)造條件。

（四）全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重塑農(nóng)村共同富裕面貌。  一是“項目化”推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。推進共同富裕樣板村和鄉(xiāng)村振興示范村試點擴面，高水平打造美麗鄉(xiāng)村精品線。完成市里下達的共同富裕樣板村和鄉(xiāng)村振興示范村的建設(shè)任務(wù)。二是“品質(zhì)化”提升農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村路域環(huán)境整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動農(nóng)村生活垃圾、公廁、污水、道路等一體化運維機制。三是“多元化”打造田園鄉(xiāng)村建設(shè)。突出鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，因村施策，推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，打造都市鄉(xiāng)村、田園城市的標桿樣板。

三、做好明年工作的意見和建議

繼續(xù)加大對揚子洲地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策資金支持力度。

2022年12月15日