東湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示批示和全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以改善農(nóng)村民生、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為根本，突出抓好穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、促改革、保安全等方面的工作，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2021年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)主體、提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑牢鄉(xiāng)村振興之本

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，突出市場(chǎng)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“產(chǎn)出來”，把農(nóng)業(yè)品牌“樹起來”。一是強(qiáng)主體，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大。做強(qiáng)江西省糧油集團(tuán)有限公司、贛昌水產(chǎn)品綜合大市場(chǎng)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2020年培育超1億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，超10億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入68.65億元，同比增長(zhǎng)9.57%；深入實(shí)施“一村一品”、“多村一品”，聚集蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)品，積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社共計(jì)89家，其中被認(rèn)定為市級(jí)示范社的有2家，養(yǎng)魚專業(yè)戶98戶。二是提品質(zhì)，抓休閑農(nóng)業(yè)品牌。深入實(shí)施“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品工程，做強(qiáng)美樂葡萄園等特色，讓市民在城市周邊休閑、旅游有了更多更高層次的選擇和去處；在第二屆江西"生態(tài)鄱陽(yáng)湖.綠色農(nóng)產(chǎn)品"博覽會(huì)上，我區(qū)久鴻莊園食品有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品（久鴻蒜蓉辣椒醬）獲參展產(chǎn)品金獎(jiǎng)。三是調(diào)結(jié)構(gòu)，抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。打造千畝花卉基地，目前，我區(qū)草花（一點(diǎn)紅、七色甘藍(lán)、雞冠花、七色甘藍(lán)、菊花等）產(chǎn)量占南昌市總產(chǎn)量的70%，占全省總產(chǎn)量的30%，在全省乃至全國(guó)小有名氣。引進(jìn)了谷洲綠花木生態(tài)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)量向精品轉(zhuǎn)變。

（二）治污染、整環(huán)境、防風(fēng)險(xiǎn)，筑牢鄉(xiāng)村振興之源

鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)宜居的好環(huán)境，美好鄉(xiāng)愁離不開充滿魅力的新農(nóng)村。近五年來，我區(qū)集中各方力量，整合各類資源，狠抓凈化、美化和農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范，投資總額約1.33億元，共建設(shè)涉及水環(huán)境治理、農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、一村一品、“雙帶”等項(xiàng)目37個(gè)，切實(shí)讓農(nóng)村更美麗、更清潔、更安全、更宜居。一是治污染，加大水環(huán)境綜合治理力度。投入390萬(wàn)元實(shí)施熊萬(wàn)村和廟后村農(nóng)村生活污水綜合治理工程，改善集鎮(zhèn)水體水質(zhì)。二是整環(huán)境，加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度。依托文明城市創(chuàng)建、“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治、城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)、城市建管十大提升等行動(dòng)，先后開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)、長(zhǎng)效保潔試點(diǎn)村環(huán)境綜合整治以及農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”、路域環(huán)境整治等，累計(jì)投入約1100萬(wàn)元，對(duì)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、街容村貌及鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綜合整治；實(shí)施主干道路改造提升4條，共計(jì)17.2公里；新增公共停車場(chǎng)2個(gè)，泊位190個(gè)；對(duì)兩橋沿線以及鎮(zhèn)域范圍內(nèi)歷史形成的鋼棚先后拆除471處，總面積38136㎡；整治旱廁281處，面積約1493㎡；實(shí)施了揚(yáng)子洲贛江鐵路沿線綠色廊道建設(shè)工程，共種植水杉、八月桂等樹種共計(jì)7.4萬(wàn)余株。此外，扎實(shí)開展了“大棚房”問題專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步鞏固畜禽禁養(yǎng)成果，努力使農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序。2021年，我區(qū)計(jì)劃投入800萬(wàn)元用于熊萬(wàn)村后萬(wàn)自然村市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌及景觀打造，目前該項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。三是減風(fēng)險(xiǎn)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全防范力度。近年來，我們頂住各種挑戰(zhàn)和壓力，依靠自己的勤奮，高質(zhì)量完成了各項(xiàng)涉水“硬核”任務(wù)。抓好了防汛安全。在揚(yáng)子洲圩堤不足十年一遇的條件下，我們緊緊抓住水利工程修復(fù)、防汛物資保障、汛前汛期檢查、指導(dǎo)險(xiǎn)情處置四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保防汛工作萬(wàn)無一失。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，高壓管控非洲豬瘟疫情的同時(shí)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，截止2021年三季度，共完成蔬菜省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估19批次、市級(jí)監(jiān)督抽樣50批次、快速檢測(cè)170批次，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)100%，從源頭上確保了廣大農(nóng)村群眾“舌尖上的安全”。抓農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)。圍繞“穩(wěn)糧”目標(biāo)，2021年，我區(qū)落實(shí)完成糧食生產(chǎn)面積4400畝（市委市政府下達(dá)我區(qū)糧食生產(chǎn)任務(wù)數(shù)為4400畝），產(chǎn)量達(dá)1413.9噸（市級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)1000噸），其中早稻落實(shí)面積1158.4畝，占任務(wù)總數(shù)（2021年市級(jí)下達(dá)我區(qū)500畝早稻生產(chǎn)任務(wù)）的232%，翻耕整田1158.4畝，已播種1158.4畝，確保了我區(qū)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和安全。2021年上半年全區(qū)蔬菜和食用菌播種面積12915畝，比上年同期的12885畝增加0.23%；產(chǎn)量達(dá)27104噸，比上年同期的27063噸增加0.15%。

（三）抓治污、惠民生、正“三風(fēng)”，筑牢鄉(xiāng)村振興之根

我區(qū)致力于營(yíng)造良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，構(gòu)建群眾寄托鄉(xiāng)愁的精神家園。一是抓治污、有力有序推進(jìn)受污染耕地安全利用。我區(qū)2021年完成了11008畝（其中揚(yáng)子洲鎮(zhèn)10032畝，揚(yáng)農(nóng)管理處976畝）中輕度受污染耕地的安全利用和嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積142畝（揚(yáng)子洲鎮(zhèn)）工作任務(wù)，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%（市級(jí)下達(dá)任務(wù)要求為90%）以上，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)。二是惠民生，系列保障措施群眾點(diǎn)贊。我區(qū)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均可支配收入從14935元增加到20921元，達(dá)到全市平均水平。支持村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)展村屬物業(yè)、整合土地資源、發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)等方式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷挖掘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身“造血”功能，確保完成2021年全區(qū)21個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)30萬(wàn)元以上的目標(biāo)。我區(qū)持續(xù)加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度，落實(shí)政策性水稻保險(xiǎn)。2021年，為我區(qū)1434名農(nóng)戶約0.445萬(wàn)畝水稻進(jìn)行投保，保費(fèi)8.9萬(wàn)元；為我區(qū)5072戶農(nóng)戶的1.08萬(wàn)畝耕地發(fā)放補(bǔ)貼約122萬(wàn)余元。水稻保險(xiǎn)和耕地補(bǔ)貼保險(xiǎn)率、發(fā)放率均達(dá)100%，確保了惠農(nóng)政策落實(shí)到每家每戶。三是正“三風(fēng)”，農(nóng)民精神家園充實(shí)富有。堅(jiān)持物質(zhì)與精神互相促進(jìn)，依托本土文化底蘊(yùn)與歷史積淀，推動(dòng)農(nóng)村從“富口袋”向“富腦袋”轉(zhuǎn)變。其中：前洲村著力夯實(shí)“三風(fēng)”活動(dòng)陣地、宣傳陣地和教育陣地，連續(xù)6年開展“九九重陽(yáng)尊老愛老”活動(dòng)，創(chuàng)新開展團(tuán)拜會(huì)、成人禮、開筆禮等活動(dòng)，啟迪村民感恩父母、尊師敬祖、不忘鄉(xiāng)梓、奉獻(xiàn)社會(huì)。廟后村通過村民自治形成了婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的良好風(fēng)尚。推行“時(shí)間銀行”，讓身體健康的低齡老人，為社區(qū)高齡老人提供志愿服務(wù)，將服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)存起來，等自己年老時(shí)取出來，再由低齡老人為自己提供志愿服務(wù)，形成“提供養(yǎng)老服務(wù)—量化為時(shí)間儲(chǔ)存—支取養(yǎng)老服務(wù)”的良性循環(huán)。組建了“鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)”，開展不文明行為規(guī)勸活動(dòng)，幫助群眾擯棄陳規(guī)陋習(xí)。熊萬(wàn)村運(yùn)用網(wǎng)店理念創(chuàng)立“洲洲愛心幫幫店”，設(shè)置了“愛心驛站”、“愛心基金”、“愛心銀行”、“心愿口袋”、“裝備大本營(yíng)”、“愛心服務(wù)角”六個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，采取“你點(diǎn)單，我服務(wù)”的模式搭建起愛心人士和困難群眾快速有效的溝通橋梁，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神蔚然成風(fēng)。賢湖村發(fā)揮青年空間作用，自2016年11月以來，先后開設(shè)了國(guó)學(xué)講堂、象棋課堂、繪畫夏令營(yíng)、心理咨詢沙龍和中國(guó)結(jié)手工班等免費(fèi)課堂共計(jì)三百余節(jié)，為轄內(nèi)青少年提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，收到村民一致好評(píng)。

（四）重改革、建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)法，筑牢鄉(xiāng)村振興之基

在穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和揚(yáng)子洲地區(qū)開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、河湖長(zhǎng)制、農(nóng)業(yè)水務(wù)綜合執(zhí)法三個(gè)方面齊發(fā)力，革除影響農(nóng)村發(fā)展的藩籬。一是添活力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。圓滿完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資省級(jí)驗(yàn)收（省、市均評(píng)為優(yōu)秀），穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)開展土地確權(quán)“回頭看”工作。2018-2019年，熊萬(wàn)村、上房村、賢湖村榮獲南昌市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革評(píng)比一等獎(jiǎng)，南洲村、滕洲村榮獲二等獎(jiǎng)。依托農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)熊萬(wàn)村創(chuàng)新推出了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣沙龍，賢士湖管理處長(zhǎng)巷村探索推出了“農(nóng)民公寓物業(yè)管理模式”，通過深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷激活出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是建機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效管理。創(chuàng)新水生態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，并在全市首推“民間河長(zhǎng)”；以“清河行動(dòng)”為抓手，以“清四亂”為重點(diǎn)，在清河行動(dòng)問題清單大排查中，對(duì)2021年水利部暗訪發(fā)現(xiàn)5處河湖“四亂”問題及區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河（湖）發(fā)現(xiàn)的10處河湖突出問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，督辦問題16件，目前已完成12件。2019年以來，穩(wěn)妥完成了揚(yáng)子洲地區(qū)13座非法碼頭和8個(gè)非法砂場(chǎng)的整治任務(wù)，清理整治非法漁筏4處，完成了漁政（水產(chǎn)）碼頭躉船聯(lián)合整治動(dòng)遷工作，遷移非法躉船5只，得到了前來視察的時(shí)任省委副書記李炳軍的充分肯定。三是嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)水務(wù)違法行為。強(qiáng)化非法砂石加工點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊非法外銷砂行為；加強(qiáng)了化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資場(chǎng)所和寵物醫(yī)院的監(jiān)管，先后組織農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合開展了畜禽屠宰“百日行動(dòng)”和“掃雷行動(dòng)”；在全區(qū)范圍聯(lián)合開展聯(lián)合市漁政部門對(duì)英雄大橋至贛江大橋水域開展執(zhí)法檢查，對(duì)多桿多鉤、利用船舶垂釣、利用魚蝦活體餌料等違規(guī)垂釣行為進(jìn)行整治，聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法支隊(duì)對(duì)一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)垂釣行為進(jìn)行驅(qū)離，并對(duì)所有違規(guī)垂釣人員進(jìn)行宣傳教育。今年以來，漁業(yè)和公安部門共出動(dòng)執(zhí)法人員576人次、警力80人次，查處非法捕撈人員1人次，查處案件2起，教育訓(xùn)誡6人。隨著退捕工作成效顯現(xiàn)，贛江生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，已經(jīng)闊別贛江揚(yáng)子洲流域的江豚逐年增多，而且呈現(xiàn)多種群、多頭數(shù)的匯聚，數(shù)量之多為歷年來罕見。目前，去揚(yáng)子洲鎮(zhèn)漁業(yè)村贛江北支江面看江豚成了南昌市民爭(zhēng)相追逐的新熱點(diǎn)，各類媒體爭(zhēng)相報(bào)道。目前，我區(qū)正在多方投資將江豚活躍水域周邊村落（揚(yáng)子洲鎮(zhèn)漁業(yè)村）打造為江豚保護(hù)特色文化村落和江豚觀測(cè)服務(wù)站，構(gòu)建集民宿、餐飲、旅游、文創(chuàng)為一體的綠色生態(tài)環(huán)境村，在宣傳江豚保護(hù)的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、下步工作重點(diǎn)

作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來說，我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求，借鑒好機(jī)制、好措施，高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。目前，揚(yáng)子洲地區(qū)還處在“控儲(chǔ)”解禁、開發(fā)待啟的過渡期，各方面限制較多，但“三農(nóng)”工作的任務(wù)不會(huì)因此而減少，有些還是硬指標(biāo)、硬杠杠。下一步，我們將按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，聚焦“三農(nóng)”工作的硬任務(wù)，結(jié)合揚(yáng)子洲地區(qū)生態(tài)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好五方面工作：一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，實(shí)施“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是聚焦“高標(biāo)準(zhǔn)”打造秀美鄉(xiāng)村，彰顯生態(tài)宜居之美。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，通過深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保農(nóng)村整潔有序、美麗生態(tài)、和諧宜居；三是聚焦“高情操”倡導(dǎo)良好三風(fēng)，彰顯鄉(xiāng)風(fēng)文明之美。以“三風(fēng)”活動(dòng)為抓手，以前洲文化大院為載體，全面完善村民理事會(huì)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)革命，使其生活方式、思維模式向城市轉(zhuǎn)變；四是聚焦“高要求”深化鄉(xiāng)村善治，彰顯治理有效之美。以建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為目標(biāo)，通過引導(dǎo)基層組織、社會(huì)組織、村民個(gè)人參與農(nóng)村事務(wù)，提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。通過加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)村務(wù)治理的指導(dǎo)，提升廣大農(nóng)民群眾守法用法意識(shí)。通過鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮基層黨員、身邊榜樣的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是聚焦“高水平”提升民生福祉，彰顯生活富裕之美。通過推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增長(zhǎng)渠道。