2017年上半年，我局認真貫徹落實中央、全省、全市農村工作會議和區(qū)委十六屆二次全會精神，以揚子洲地區(qū)為主戰(zhàn)場，以“美麗南昌、幸福家園”為總抓手，進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式、改善農村人居環(huán)境、拓展農民增收渠道、深化農村改革，努力提升農村環(huán)境品質、農村產業(yè)品質、農民生活品質，為“十三五”實現(xiàn)農村面貌、農村經濟、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理、農村改革升級奠定堅實基礎。

一、2017年上半年工作情況

一是做強品質農業(yè)。制定了《現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)四年提質增效行動計劃》，加快發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”產業(yè)，重點扶持了森美生態(tài)園、菇事會等一批“在線農莊”農業(yè)電商項目。在2017年市級龍頭企業(yè)監(jiān)測中，我區(qū)2017年度4家農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)全部監(jiān)測合格；2017年我區(qū)“財政惠農信貸通”批復信貸規(guī)模計劃500萬，目前已完成471萬元，有力地扶持了農業(yè)產業(yè)。

二是做優(yōu)休閑農業(yè)。開展了2017年第六屆“休閑農業(yè)·秀美鄉(xiāng)村”活動月，組織落實了 “鄉(xiāng)土文化進社區(qū)”活動，5月4日在八一公園共同開展鄉(xiāng)土文化進社區(qū)活動，本充分展示休閑農業(yè)發(fā)展和秀美鄉(xiāng)村建設成果，獲得廣大市民的一致好評。組織開展了致敬感動系列活動，森美生態(tài)園于5月6日下午舉辦古韻漢風·魅力國學——森美生態(tài)園漢文化主題活動、菇事匯莊園于4月27日舉辦田園美如畫·故事匯大家——菇事匯農莊系列親子活動，通過敬感動系列活動極大吸引了都市游客，帶動全區(qū)休閑農業(yè)服務的發(fā)展。經統(tǒng)計，本屆活動月全區(qū)休閑農莊接待人數累計68763人次，同比增長43.7%。參加了南昌生態(tài)綠色農產品展示展銷會，我區(qū)組織森美生態(tài)園、菇事匯莊園、美樂葡萄園、久鴻莊園食品有限公司、南昌銘頂食品有限公司5家企業(yè)參展，展會通過形象展示、農產品展銷、宣傳推介、現(xiàn)場促銷等活動全面展示我區(qū)豐富的農業(yè)資源和名特優(yōu)新農產品，提升我區(qū)農產品品牌在全市乃至全省的知名度和美譽度。

三是抓好了“美麗南昌、幸福家園”農村環(huán)境綜合整治。按照全市“美麗南昌、幸福家園”環(huán)境綜合整治的總體要求，堅持區(qū)農水局、區(qū)綜管辦兩條線每周督查不放松。今年以來，全區(qū)共現(xiàn)場督查102人次，下發(fā)督查通報25期，通報生活垃圾治理整治不到位46處，并將督查通報上報區(qū)委書記、區(qū)長和分管副區(qū)長。

四是抓好了新農村建設。制定了《2017-2019年“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設四年規(guī)劃》、《東湖區(qū)2017年新農村建設方案》，2017年我區(qū)沒有省級新農村示范點，我們重點圍繞鐵路沿線、公路兩側選定了21個市級新農村建設點已報市級審批。

五是做好了動物疫病防控工作。以高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病為防控重點，共注射牛口蹄疫疫苗279頭、羊口蹄疫疫苗563只，接種鴨禽流感9037羽，接種雞禽流感新城疫二聯(lián)苗14450羽，接種鵝禽流感1000羽，防疫密度達到98%以上。做好了動物H7N9流感防控工作，區(qū)財政下?lián)軐ｍ椊涃M10萬元，采購了消毒藥134箱、防護服200件、口罩200只、防護鏡30副等防疫物資。我們組織執(zhí)法人員每周2次對活禽流通進行檢疫監(jiān)管，對揚子洲地區(qū)17個行政村和贛昌水產品批發(fā)市場進行全面排查；對840個H7N9緊急監(jiān)測采樣任務，已經采集881個樣品送市動物疾病預防控制中心。

六是開展了動物診療活動專項整治行動。組織開展動物診療活動專項整治行動，全面強化動物診療活動管理，嚴厲打擊動物診療機構、獸藥經營機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)無證經營、違規(guī)售藥、非法行醫(yī)、執(zhí)業(yè)行為失范等違法行為。今年以來，共對本轄區(qū)動物診療店巡查18次，總38人次，未發(fā)現(xiàn)有違法現(xiàn)象。

七是落實政策性水稻保險工作。我區(qū)按照農民自愿參保、市場運作、理賠有據的原則，為我區(qū)2052名農戶的5553.15畝水稻進行投保，每畝保險費18元，保險費共計9.99萬元（其中中央、省、區(qū)鎮(zhèn)級財政分別為3.99萬元,2.5萬元,3.5萬元）。現(xiàn)在正值汛期，我局將適時組織承保單位進行實地查驗，對有水稻受淹損失的進行定損補償。

八是做好了2017年耕地地力保護補貼。我局繼續(xù)按照“村組登記、兩榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級確認”的程序，對我全區(qū)農戶的耕地面積進行核實，并會同區(qū)財政局，以農財兩家文件上報補貼面積。

九是做好行政審批事項及換證工作。繼續(xù)完善落實動物診療許可、獸藥經營許可證等行政審批事項及獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證或助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證辦理工作。上年以來，共辦理4家獸藥經營許可證和5個獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證。

十是進一步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。做好了確權糾紛的調處工作，完善數據庫建設，修正錯誤信息，完成檔案整理和自查驗收等工作，6月27日已迎接了市級驗收，下一步根據驗收情況做好迎接省級核查準備。

十一是深入推進農村集體資產股份權能改革試點。加強對揚子洲鎮(zhèn)前洲村的試點工作的跟蹤指導與監(jiān)督檢查，委托第三方機構（江西天翔會計事務所）對揚子洲鎮(zhèn)、揚農管理處、賢士湖管理處農村集體資產、資金、資源進行審計清查盤點，為下一步農村集體資產股份權能改革做好前期準備工作，下一步，我們將根據省、市要求，適時擴大試點范圍。

十二是加強作風教育整治。抓好了我局牽頭的農村集體“三資”管理和整治農村基層辦事不公問題兩項工作，下發(fā)了《關于集中整治和查處農村基層辦事不公問題的實施方案》和《東湖區(qū)農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》，針對社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配、社會事務管理、農村集體“三資”管理等5個方面，新農村建設、農村危舊房改造、困難走訪對象確定、新型農村合作醫(yī)療服務等18項具體內容存在的問題進行集中整治。今年以來，共發(fā)現(xiàn)三資管理和基層辦事不公問題6個，社會保障、救災救濟資金5個，下一步我們將重點抓好整改落實。

十三是深入推進河湖長制。2017年6月底前，建立了覆蓋至鎮(zhèn)（街辦、管理處）、村（社區(qū)）的河湖長制組織體系，7條河湖共有縣、鄉(xiāng)、村三級53人，巡查保潔員67人，對各河（湖）段責任點立河（湖）長公示牌28塊，確保專人專職開展河長制工作；推進20%水質不達標河湖治理，推動落實“一河一檔”“一河一策”， 加大對玉帶河北支原有老排污系統(tǒng)12個排污口的整治工作，新建截污箱涵，布置放空泵房1個，泵房內設置4臺30KW的水泵，大大減少因截污箱涵排污能力不足而導致溢流污染北支河道。

十四是抓好了防汛工作。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級防汛指揮機構和防汛指揮部成員已調整到位，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，重要圩堤都落實了縣級以上領導為行政責任人。今年共儲備草袋6.18萬條，麻袋6000條，編織袋7.7萬條，卵石3913 m3，塊石1289 m3，防浪布（編織布）2.87平方米，鋼管6.349噸，木樁12.7 m3等，均達到或超過計劃數，組建了全區(qū)補足備齊了防汛物資，落實了應急搶險人員406人。區(qū)、鎮(zhèn)兩級防辦3月29日起實行24小時值班，確保訊息暢通。

十五是完成電排站維修工程及農田水利基本建設工程。檢查機電泵站的水泵、機電設備及配電設備是否完好的正常運轉，閘門（止水橡皮）是否完好，啟閉設備是否正常運轉，對于存在故障的機電泵站涵閘等要完成了檢修，排查隱患。今年以來，共完成土石方1.9萬方，砼506方等，完成資金 約137萬元，恢復灌溉面積0.1萬畝，改善灌溉面積0.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.06萬畝。

十六是開展了新春義務植樹活動。由區(qū)四套班子領導帶領區(qū)屬機關干部職工150余人在揚農管理處揚農廣場義務植樹，種植紅葉石楠、紫薇、茶梅球等250余株。

十七是加大了農業(yè)水務執(zhí)法力度。一是加強對農資市場（專營店、產品）的專項檢查管理，嚴厲打擊轄區(qū)內無證經營、非法經營現(xiàn)象，堅持杜絕假種子假農藥現(xiàn)象。今年以來，對本轄區(qū)農資巡查24次，總51人次，未發(fā)現(xiàn)有違法現(xiàn)象。二是完成了轄區(qū)內170條漁船的年度檢驗，做好了燃油補貼發(fā)放公示工作；加大日常的漁政執(zhí)法巡查，嚴厲打擊違規(guī)非法捕魚的各項作業(yè)活動，與市漁政局聯(lián)合水上執(zhí)法巡查27次，總60人次，銷毀非法捕魚工具若干。三是開展轄區(qū)河道內的日常水行政執(zhí)法工作，今年以來，水行政執(zhí)法巡查130人次，處理完成89起非法運砂案件，有效地阻止了地攤沙場的違規(guī)經營，采砂船非法采砂、非法運砂等現(xiàn)象。

二、下半年工作安排

具體抓好以下五項重點工作：一是抓好傳統(tǒng)農業(yè)。做好種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料供應和監(jiān)管；做好傳統(tǒng)農業(yè)水稻保險工作，確保惠農補貼資金到位；做好農業(yè)技術創(chuàng)新推廣，提高農民增產增收。二是抓好特色農業(yè)。繼續(xù)扶持推廣互聯(lián)網加農業(yè)。鼓勵扶持森美生態(tài)園籌建“在線農莊”農業(yè)電商項目，利用“互聯(lián)網+農莊游+優(yōu)質農產品私人定制”產業(yè)模式，打造國內首家生態(tài)農業(yè)觀光旅游和優(yōu)質農產品供商的重要平臺；抓好農產品監(jiān)測工作，確保農產品質量安全。三是抓好新農村建設。充分合理利用省、市、區(qū)新農村建設點項目資金，圍繞“精美呈現(xiàn)、精致建設、精細管理”目標，做到“點線面”相結合，在現(xiàn)有土地政策下力爭打造具有東湖特色的新農村建設示范點。四是抓好農村產權制度改革。盤活農村集體資產、資金、資源，依托農村產權制度改革，依托互聯(lián)網+農業(yè)和生態(tài)農業(yè)觀光旅游，加快農業(yè)產業(yè)轉型升級，拓寬農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增長渠道。五是抓好水利基礎建設。以“清河行動”和河湖保護綜合執(zhí)法為抓手，全面推動河湖長制各項工作；加強小型農田水利項目建設，實施國有公益性堤防維修養(yǎng)護工作，加強防汛物資儲備，確保2018年汛期安全。六是繼續(xù)推進河湖長制。推進20%水質不達標河湖治理，推動落實“一河一檔”“一河一策”，加強聯(lián)合執(zhí)法或綜合執(zhí)法，落實最嚴格水資源管理制度，做好城市黑臭水體治理；至少選擇1條河流開展流域生態(tài)綜合治理，2017年底前，綜合治理工作初見成效。七是繼續(xù)加大農業(yè)水務執(zhí)法力度。加強對農資市場（專營店、產品）的專項檢查管理及農產品抽樣工作，加強動物診療機構和獸藥專營店的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，嚴厲打擊轄區(qū)內無證經營、非法經營現(xiàn)象，堅持杜絕假種子假農藥現(xiàn)象。加大日常的漁政執(zhí)法巡查、加大處罰力度，嚴厲打擊違規(guī)非法捕魚的各項作業(yè)活動。開展轄區(qū)河道內的日常水行政執(zhí)法工作，加強水保、水資源管理，建立長效的河道檢查巡查、采砂船管理機制，建立管理臺帳。

三、當前工作存在的問題和不足

我區(qū)不是傳統(tǒng)的農業(yè)區(qū)，“三農”工作對我區(qū)來講也是一項全新的工作，人員都是從全省各地選調招聘而來，雖然目前我局各方面工作均進展順利，但確實也存在一些困難。一是農辦擬定編制22名，現(xiàn)共有人員17名，有編制14人，3人為外聘人員。農辦工作業(yè)務量大，人員存在嚴重不足，特別是河湖長辦公室人員偏少，協(xié)調調度指揮存在一定的困難；二是揚子洲地區(qū)10年戰(zhàn)略性控制儲備即將結束，揚子洲地區(qū)面臨開發(fā)利用，揚子洲地區(qū)三面環(huán)水，但基礎水利設施陳舊落后，各項防汛設施都不足10年一遇的防汛標準，給防汛排澇工作帶來較大的安全隱患。

2017年6月27日