今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是打造“實力、活力、魅力”東湖的提升之年，做好今年審計工作意義重大。根據(jù)《審計法》規(guī)定和上級審計機關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定本計劃：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會和省委十四屆五次全會、市委十一屆四次全會、區(qū)委十二屆四次全會精神，以及全國、全省、全市審計工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持寓審計監(jiān)督于服務(wù)之中，著力在促進政策執(zhí)行、提高財政績效、增進民生幸福、推動責(zé)任履行等方面下功夫，全面提升審計工作質(zhì)量和水平，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在服務(wù)全區(qū)中做出積極貢獻。

二、基本原則

（一）圍繞中心、突出重點。堅持防范風(fēng)險，圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟戰(zhàn)略決策部署，突出對重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金的審計監(jiān)督。在政策落實跟蹤審計、財政收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等項目中要重點關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護情況、保障性安居工程跟蹤審計情況，確保上級審計機關(guān)指令性審計計劃項目順利完成。

（二）整合資源、統(tǒng)籌兼顧。堅持以政策落實跟蹤審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為平臺，優(yōu)化配置審計資源，統(tǒng)籌安排各領(lǐng)域的審計項目。注重做好“結(jié)合”文章，以經(jīng)濟責(zé)任審計為抓手，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，采取“1拖N”模式，同步安排預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支、財政專項等不同類型的審計項目。通過資源整合和協(xié)調(diào)安排審計力量，著力打好審計“組合拳”，全面提升審計工作效率和審計成果。

（三）強化民生、注重實效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住百姓關(guān)心的焦點、熱點問題，重點審查民生保障項目，提高民生供給的質(zhì)量和效率，促進完善公共服務(wù)體系和公共制度建設(shè)。2018年以重點民生領(lǐng)域和項目為切入點，提高保障和改善民生水平，促進社會公平正義，形成有效的社會治理和良好的社會秩序。

（四）量力而行、留有余地。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡合理安排審計項目。嚴格控制年度審計項目數(shù)量，集中優(yōu)勢資源對重點項目和重大事項審深審?fù)?/span>，增強審計計劃管理的科學(xué)性、前瞻性和靈活性，留出空余時間，完成上級審計機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他審計事項。  

三、審計項目

（一）財政審計

以推進公共財政體制改革，著力構(gòu)建財政審計大格局為目標，審計中，以組織收入、預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理為重點，關(guān)注財政收入、支出和分配情況，特別是財政超收增收和轉(zhuǎn)移支付資金的管理情況、民生項目資金的投入和保障情況;對相關(guān)民生專項資金進行審計調(diào)查，積極探索財政績效審計，分析評價財政專項資金是否達到預(yù)期的效益和效果，促進財政管理水平的提高。主要安排以下項目:

1、區(qū)財政局具體組織的2017年度本級預(yù)算執(zhí)行情況審計。

2、延伸審計區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)文廣局、區(qū)八一橋街辦、區(qū)揚農(nóng)管理處等單位2017年度部門預(yù)算執(zhí)行情況。

（二）民生項目和民生資金審計

進一步加大對城市民生和社會穩(wěn)定等項目資金的審計力度，揭露各項社會保障制度在資金籌集、管理、分配、使用中存在的突出問題,從體制機制制度層面分析存在問題的原因，提出針對性建議，推動完善社會保障制度體系，促進實現(xiàn)全民共享改革成果，維護社會穩(wěn)定。主要安排以下項目:

1、國家重大政策措施落實情況跟蹤審計(審計署統(tǒng)一組織項目)。

2、2018年度城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)情況跟蹤審計（省審計廳統(tǒng)一組織項目）。

3、南昌市中心城區(qū)民生保障資金和惠民項目審計調(diào)查（省審計廳統(tǒng)一組織項目）。

4、區(qū)紅十字會2017年度財務(wù)收支審計。

（三）建設(shè)項目竣工結(jié)算審計

以促進建設(shè)單位加強工程項目管理，合法、有效使用建設(shè)資金，節(jié)約政府投資，提高投資效益為目標。審計中，重點關(guān)注建設(shè)單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，建設(shè)資金來源、落實、管理和使用情況，分析項目實施帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。主要安排以下項目:

1、2016年、2017年東湖區(qū)學(xué)校校園改造工程竣工結(jié)算審計。

2、2016年東湖區(qū)黨建標準化建設(shè)工程竣工結(jié)算審計。

3、2014年社區(qū)環(huán)境綜合整治工程竣工結(jié)算審計。

4、2016年度揚子洲鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工程竣工結(jié)算審計。

5、民政局失能老人照料中心工程竣工結(jié)算審計。

6、區(qū)政府臨時交辦和區(qū)財政局委托審計項目。

（四）經(jīng)濟責(zé)任審計

以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政收支以及有關(guān)活動的真實、合法和效益情況為基礎(chǔ)，關(guān)注重要投資項目的建設(shè)和管理情況、重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策、財經(jīng)法規(guī)政策執(zhí)行以及財政資金分配、使用的全部過程，重點關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重大經(jīng)濟決策、事業(yè)投入及實施效果、國家財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況、個人遵守相關(guān)廉政規(guī)定情況，揭示被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在的問題，并剖析原因，分清責(zé)任，提出有針對性和可操作性的整改意見，促進被審計領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)，提高行政效能。并針對經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性問題，分析查找原因，及時提出意見和建議，為黨和政府決策提供參考依據(jù)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力、有效履行職責(zé)。主要安排以下項目:

1、區(qū)八一橋街道黨工委原書記謝國泉離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

2、區(qū)八一橋街辦原主任宋曉離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

3、區(qū)衛(wèi)計委原主任鐘華離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

4、區(qū)衛(wèi)計委原黨委書記彭玉蘭離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

5、區(qū)揚農(nóng)管理處黨工委原書記許強離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

6、區(qū)文廣局原局長胡薇離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

7、區(qū)信訪局原局長涂勇離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

8、區(qū)司法局公證處原主任史夢祎離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

（五）揚子洲鎮(zhèn)黨委書記唐榕星、揚子洲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄒斌領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中審計

以推動加快生態(tài)文明體制改革，貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，促進領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任為目標，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。重點關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理和開發(fā)利用過程中貫徹執(zhí)行重大決策部署情況，遵守法律法規(guī)情況以及打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等各項政策措施執(zhí)行情況，相關(guān)資金征收管理使用、目標任務(wù)完成、履行監(jiān)督責(zé)任情況等。

（六）認真完成審計署、省審計廳和市審計局統(tǒng)一組織其他項目。

（七）全力完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他審計項目。

四、工作要求

一是提高思想認識。實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，是履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求。必須加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認真加強落實，確保目標實現(xiàn)，努力為我區(qū)審計工作創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二是落實配套制度保障。預(yù)防審計風(fēng)險，通過有效購買社會服務(wù)方式，優(yōu)化資源配置，充實審計力量，提升工作水平。

三是加強項目審計管理。審計項目實行審計組長負責(zé)制，審計組長應(yīng)加強統(tǒng)籌，加大審計現(xiàn)場管理力度，嚴格審核把關(guān)，確保審計質(zhì)量。

四是嚴格項目計劃執(zhí)行。年度項目計劃一經(jīng)下達，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，確保按要求完成。未經(jīng)批準不得擅自變更或調(diào)換審計范圍、實施的時間等，要圍繞審計目標，編制審計工作方案，并落實相關(guān)工作要求。

五是加強項目工作總結(jié)。審計項目實施完成后，審計組應(yīng)結(jié)合審計項目計劃和審計工作方案，對審計項目組織實施情況進行全面總結(jié)，積累經(jīng)驗，查找不足，不斷提高審計管理水平和審計工作績效。