（一）完成區(qū)行政審批局組建。一是確定機(jī)構(gòu)編制。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究區(qū)行政審批局《三定方案》，核定機(jī)構(gòu)編制。二是完成人員選配。采取“留一批、選一批、招一批、聘一批”方式，盡快實(shí)現(xiàn)人員到位。三是做好建章立制。加快制定落實(shí)行政審批與部門(mén)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，形成區(qū)行政審批局與各職能部門(mén)之間互通互聯(lián)、緊密合作、協(xié)調(diào)高效的工作格局；認(rèn)真制定區(qū)行政審批局人員管理制度，加快研究制定具體管理辦法和考核細(xì)則。四是編制辦理流程。將劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)逐項(xiàng)制定審批工作流程圖，對(duì)審批環(huán)節(jié)、審批程序、審查重點(diǎn)等進(jìn)行明確，確保審批人員到位后及時(shí)熟悉掌握相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序，規(guī)范開(kāi)展審批工作。五是加強(qiáng)過(guò)渡銜接。重點(diǎn)做好審批責(zé)任劃分、審批印章、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、檔案等移交工作，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的無(wú)縫切換，確保改革過(guò)渡階段審批服務(wù)工作不斷檔、不掉線。 （二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化。明確統(tǒng)一編制公布辦事指南，詳細(xì)規(guī)范事項(xiàng)名稱(chēng)、受理?xiàng)l件、法定辦結(jié)時(shí)限、預(yù)約辦理、咨詢方式等重點(diǎn)要素，提供清晰易懂的辦理流程圖表等，同時(shí)通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上終端、自助終端等途徑對(duì)外展示，并支持微信公眾號(hào)或者微信/支付寶小程序等方式瀏覽查詢，實(shí)行線上線下同源發(fā)布、同步更新。二是服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)受理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、辦理標(biāo)準(zhǔn)不一致、聯(lián)辦程度不高等問(wèn)題，從咨詢、預(yù)約、受理、審查、告知、送達(dá)等各環(huán)節(jié)明確時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、方式、場(chǎng)所渠道等規(guī)范，做到辦事信息全過(guò)程全環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)告知實(shí)時(shí)查詢等。三是平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)企業(yè)群眾辦事進(jìn)多門(mén)、找多人、登多網(wǎng)、跑多次等問(wèn)題，對(duì)線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。明確實(shí)體平臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、窗口職責(zé)、延時(shí)服務(wù)規(guī)范，明確了網(wǎng)上平臺(tái)全程電子化、全程信息共享、全程交互服務(wù)、全程網(wǎng)上辦結(jié)要求。四是監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)、窗口行政審批評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，建立行政審批“服務(wù)-報(bào)告-反饋”的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系，對(duì)審批環(huán)節(jié)中的質(zhì)量、效率、服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。健全評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)式“好差評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一事一評(píng)”，對(duì)企業(yè)群眾評(píng)價(jià)結(jié)果為“差評(píng)”的，按時(shí)間要求完成核實(shí)整改；對(duì)訴求不合理，缺乏法定依據(jù)的，應(yīng)做好解釋說(shuō)明，做到差評(píng)投訴件件有整改、有反饋。 （三）實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。一是審批專(zhuān)業(yè)化。一方面是做到審批職責(zé)全集中、審批事項(xiàng)全集中和審批環(huán)節(jié)全集中，推動(dòng)行政審批由以往的“物理整合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。緊扣“放管服”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的難點(diǎn)和“堵點(diǎn)”，聚焦解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以“企業(yè)群眾好辦事”為導(dǎo)向，重點(diǎn)做好審批材料規(guī)范、審批流程再造、審批監(jiān)管銜接三大方面，著力打造審批服務(wù)新模式。 另一方面是著力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、服務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化審批干部隊(duì)伍，將從事行政審批、懂專(zhuān)業(yè)的一線工作人員和技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到區(qū)行政審批局，配齊配強(qiáng)審批干部隊(duì)伍。同時(shí)，為確保改革后行政審批有效運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，提升審批工作人員綜合業(yè)務(wù)水平。二是管理專(zhuān)業(yè)化。依托服務(wù)外包模式，加強(qiáng)對(duì)前臺(tái)窗口工作人員的日常管理，確保政務(wù)服務(wù)大廳人員文明待人、熱情服務(wù)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作人員管理辦法和考評(píng)辦法等機(jī)制，進(jìn)一步加大首問(wèn)首辦、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度的執(zhí)行力度，切實(shí)做到把制度挺在前面；推進(jìn)大廳管理常態(tài)化，加強(qiáng)巡查檢查，重點(diǎn)對(duì)窗口在崗、服務(wù)、遵守上班紀(jì)律等情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒窗口人員，及時(shí)通報(bào)考勤和巡查情況，督促窗口人員抓好整改落實(shí)；每年開(kāi)展1次年度考核，全面總結(jié)窗口服務(wù)工作的成績(jī)和問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)窗口工作人員的工作表現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)窗口人員工作熱情；不斷提升窗口工作效率，注重隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和服務(wù)培訓(xùn)，全面提升窗口人員的綜合素質(zhì)。 （四）提高政務(wù)服務(wù)智能化。以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。一是實(shí)體大廳智能化。改造升級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)和群眾提供更便捷快速的智能引導(dǎo)服務(wù)、自助填表申報(bào)、自助終端辦事等服務(wù)，做到服務(wù)智能化、辦事自助化、綜合一體化，實(shí)現(xiàn)線下線上互為補(bǔ)充、窗口服務(wù)與自助服務(wù)相輔相成。二是線上服務(wù)智能化。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，利用贛服通、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)、移動(dòng)APP等方式加快建設(shè)統(tǒng)一的行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，完善網(wǎng)上查詢、受理、繳費(fèi)、反饋、公示、投訴等功能，逐步提升審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率。 （五）確保政務(wù)服務(wù)便利化。一是試行“一鏈辦理”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一鏈辦理”專(zhuān)區(qū)，整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，重塑審批流程，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦類(lèi)——“設(shè)立藥店”、“設(shè)立餐飲企業(yè)”、“設(shè)立文印店”、“設(shè)立民辦幼兒園”等事項(xiàng)“一鏈辦理”，實(shí)現(xiàn)辦事人在辦理以上事項(xiàng)時(shí)，只需填寫(xiě)一套表單，提交一套材料，做到專(zhuān)窗一次性受理，一次性辦好所有審批。二是實(shí)行“一窗”受理。采取“全科綜合”和“分類(lèi)綜合”方式，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗式”改革，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”。三是提供代辦幫辦服務(wù)。為企業(yè)和行動(dòng)不便人士、老年群體、需要深度咨詢?nèi)耸康热巳海峁┬姓徟马?xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的代辦幫辦。同時(shí)，打造一支服務(wù)理念強(qiáng)、協(xié)調(diào)水平高、管理方式靈活的專(zhuān)業(yè)化幫辦隊(duì)伍，采取服務(wù)外包或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，為企業(yè)和群眾提供“全過(guò)程、專(zhuān)業(yè)化、零障礙、零成本、高效率”的代辦幫辦服務(wù)。四是打造“24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)大廳自助區(qū)。設(shè)置包括證照登記一體機(jī)、人力資源和社會(huì)保障自助服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記自助查詢等各類(lèi)自助服務(wù)終端，提供政務(wù)綜合服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理，以有效彌補(bǔ)工作時(shí)間外和非工作日的政務(wù)服務(wù)盲點(diǎn)，讓群眾享受更便捷、更高效的政務(wù)服務(wù)。