東湖區(qū)行政服務(wù)中心2017年工作總結(jié)及

2018年工作安排

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)行政服務(wù)中心圍繞打造“實力、活力、魅力”東湖”建設(shè)目標(biāo)，真抓實干，務(wù)求高效，力爭做到服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴，為全區(qū)上下“闊步復(fù)興征程，再現(xiàn)首善榮光”打下了堅強的政務(wù)環(huán)境保障。現(xiàn)將中心2017年工作情況小結(jié)如下：

一、基本情況

2017年，中心各窗口辦理審批服務(wù)類事項7779件，辦結(jié)7779件，共計收費1483537.8元，按時辦結(jié)率和滿意率均為100%。各街道（管理處）便民服務(wù)中心辦件總量為8053件。公共資源交易中心2017年1-12月共完成公共資源交易項目132個，交易總金額共計6122.76萬元。其中建筑工程項目42個，成交金額1387.45萬元；政府采購項目75個，成交金額1732.89萬元；產(chǎn)權(quán)交易項目11個，成交金額2921.67萬元；其他交易項目4個, 成交金額80.75萬元。

二、重點工作開展情況

（一）加強行政服務(wù)中心辦證服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年初，我中心根據(jù)《東湖區(qū)行政服務(wù)中心績效考核辦法（試行）》、《東湖區(qū)行政服務(wù)中心績效考核評分細則》，結(jié)合網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察、評議評價和日常監(jiān)督檢查、巡查記錄等相關(guān)工作資料，中心開展了2016年度“優(yōu)秀窗口”和“優(yōu)秀個人”評選活動，評選出的8個優(yōu)秀窗口和30名優(yōu)秀個人。中心管委會以開展評選活動為契機，結(jié)合工作實際，建立長效管理機制，在中心營造了學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。

（二）繼續(xù)深化簡政放權(quán)。配合區(qū)編辦做好全區(qū)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程和網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)的工作，中心按照確認后的行政許可審批事項目錄，填寫行政許可審批事項的各項信息，實現(xiàn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)全面上線升級，推進所有行政許可審批事項在線受理。全面梳理公共服務(wù)事項，編制《公共服務(wù)事項清單》，著重對辦事指南類的公共服務(wù)事項列明信息要素，編制《“辦事指南類”服務(wù)事項信息要素表》，簡化優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)和流程，取消各類無謂的證明，精簡辦事材料和手續(xù)，中心下步將公共服務(wù)事項中可在線辦理的事項錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)公共服務(wù)事項在線辦理。

（三）繼續(xù)推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造。中心對各單位行政許可審批事項的相關(guān)信息進行確認及錄入，組織新系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，1月底新系統(tǒng)正式上線運行，所有行政許可審批事項147項全面實現(xiàn)在線受理辦結(jié)。

（四）建立行政審批綠色通道提高行政服務(wù)效能。中心建立行政審批綠色通道服務(wù)項目檔案，從程序、時限、要件等方面著手，強化服務(wù)、簡化手續(xù)、縮減時限、提高效率，達到優(yōu)化行政審批服務(wù)，并且中心對行政審批綠色通道服務(wù)工作進行了日常考核和階段性監(jiān)督。

（五）切實加強對便民服務(wù)中心建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對便民服務(wù)中心建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成鎮(zhèn)（街道）、管理處，村（社區(qū)）便民服務(wù)體系情況統(tǒng)計表的上報工作。繼續(xù)做好滕王閣街道、百花洲街道、大院街道、墩子塘街道4家便民服務(wù)中心項目續(xù)建工作，加強建設(shè)前期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求項目建設(shè)單位嚴格按照《南昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)與管理“星級”評定細則》的工作要求，服務(wù)大廳面積在300平方米（含）以上做好規(guī)劃設(shè)計工作，打造“五星級”街道便民服務(wù)中心。

（六）增設(shè)不動產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)窗口。根據(jù)南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)南昌市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)基層延伸工作建設(shè)方案的通知》（洪府廳發(fā)[2016]109號）要求，在我中心窗口增設(shè)不動產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)窗口，鑒于是不動產(chǎn)抵押設(shè)立及抵押注銷登記等業(yè)務(wù)受理量較大，在考慮權(quán)限管理以及場所等因素的情況下，窗口設(shè)置采取過渡期運行模式，本次增設(shè)窗口受理不動產(chǎn)抵押類登記相關(guān)業(yè)務(wù)，在條件成熟后，再增設(shè)不動產(chǎn)登記其他業(yè)務(wù)辦理窗口。

（七）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）公共服務(wù)事項清理工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦）權(quán)責(zé)清單規(guī)范指導(dǎo)版本》（贛編發(fā)[2017]61號）的通知，我中心配合區(qū)編辦梳理街道便民服務(wù)中心公共服務(wù)事項，經(jīng)區(qū)政府審議后形成東湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）公共服務(wù)清單，通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開，區(qū)行政服務(wù)中心管委會做好公共服務(wù)事項辦事指南審查工作，并推進公共服務(wù)事項全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理，為基層群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

三、工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待提升。雖然目前各項行政審批事項進駐工作正在有序進展，但與國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于《政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等標(biāo)準(zhǔn)有一定差距，行政許可事項管理規(guī)范、行政許可流程管理規(guī)范、行政許可服務(wù)規(guī)范、行政許可受理場所建設(shè)與管理規(guī)范、監(jiān)督檢查評價規(guī)范有待進一步完善和提升。

（二)“兩集中三到位”改革成效尚未真正顯現(xiàn)。由于垂管部門暫未實現(xiàn)行政審批職能歸并及成立行政審批服務(wù)科，行政審批服務(wù)科整建制進駐服務(wù)中心還未完全實現(xiàn)“兩集中三到位”，“一站式”行政審批離預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距。

（三）網(wǎng)上審批系統(tǒng)有待進一步完善。省、市、區(qū)三級聯(lián)動的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)對外網(wǎng)開放，真正意義的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上審批覆蓋范圍還需要擴大。目前，國內(nèi)多數(shù)大城市集中許可辦證電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)完成了信息技術(shù)的淺層次應(yīng)用，窗口工作人員只要受理了申辦事項，后方各級領(lǐng)導(dǎo)就能在計算機上對事項的辦理狀態(tài)進行實時監(jiān)控，并在后方發(fā)出予以許可或不予許可的確認指令，全面提高了工作效能。

四、2018年工作安排

（一）推動政務(wù)服務(wù)事項辦理精簡高效。結(jié)合“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，按照“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，持續(xù)推進簡政放權(quán)，嚴格執(zhí)行行政審批事項動態(tài)管理機制。按照“減少層級、壓縮時限、優(yōu)化流程”的原則，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，梳理辦理事項和流程，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和程序一律取消，科學(xué)編制政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，減少串聯(lián)辦理，積極探索“一窗受理”、聯(lián)審聯(lián)辦等新模式，逐步將中介辦理流程納入并聯(lián)審批流程，最大限度地縮減辦事環(huán)節(jié)，降低制度性交易成本。加速清理規(guī)范行政審批涉審中介服務(wù)，運用 “南昌市行政審批涉審中介服務(wù)網(wǎng)上超市”系統(tǒng)平臺，推進中心行政審批中介服務(wù)的公開化、程序化。

（二）推動政務(wù)服務(wù)運行模式務(wù)實規(guī)范。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施，需求牽引、便民實用，積極創(chuàng)新、持續(xù)完善”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)機構(gòu)職責(zé)、工作機制、工作程序、管理考核，強化制度實效，確保政務(wù)服務(wù)工作有章可循、有序推進。認真貫徹落實《南昌市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運行維護管理辦（試行）》等制度性文件，健全和完善首問負責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制等管理制度以及現(xiàn)場監(jiān)督和電子監(jiān)察相結(jié)合的效能監(jiān)察問責(zé)制度。

（三）推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)質(zhì)便捷。加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)載體，推行實體服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)大廳、移動客戶端、自助終端等相結(jié)合、相統(tǒng)一的綜合服務(wù)，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)，不斷提升用戶體驗感。積極開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)宣傳推介，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事，逐步提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的普及率和使用率。

東湖區(qū)行政服務(wù)中心管委會

2018年1月16日