| 索引號(hào)： | A25010-1321-6339-7811-4236-4119 | 主題分類： | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 東湖區(qū)人民政府 | 生成日期： | 2013-12-27 14:35 |
| 文件編號(hào)： | 有效性： | 有效 | |
| 公開范圍： | 面向全社會(huì) | 公開方式： | 主動(dòng)公開 |
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一、2013年工作總結(jié)
（一）扎實(shí)推進(jìn)第八輪行政審批制度改革。根據(jù)全市統(tǒng)一工作部署，制定《東湖區(qū)進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案》，形成《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的決定》正式文件。清理后，決定保留區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)146項(xiàng)，保留區(qū)級(jí)非行政許可事項(xiàng)（含服務(wù)類）79項(xiàng)；保留行政審批收費(fèi)24項(xiàng)；保留涉及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，取消2項(xiàng)；一審一核審批事項(xiàng)162項(xiàng)，比第七輪增加64項(xiàng)，增加率65.31%；即辦件90項(xiàng)，比第七輪增加47項(xiàng)，增加率109.30%。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化并聯(lián)審批流程。根據(jù)市交管局《關(guān)于委托占道（道路開挖、招牌裝修、臨街立面裝修）行政許可（非主要干道）行政審批事項(xiàng)的通知》要求，區(qū)交警大隊(duì)于3月進(jìn)駐區(qū)中心服務(wù)大廳，中心及時(shí)修訂完善非住宅裝飾裝修并聯(lián)審批流程，將區(qū)交警大隊(duì)占道審批項(xiàng)目列入流程，并于4月正式運(yùn)行實(shí)施。截止目前，并聯(lián)審批窗口已累計(jì)受理并聯(lián)審批業(yè)務(wù)77件，辦結(jié)77件。
（三）完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合第八輪行政審批制度改革，中心積極做好承接下放事項(xiàng)的后續(xù)工作，對(duì)全區(qū)各部門的行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的清理，區(qū)相關(guān)部門嚴(yán)格按照《東湖區(qū)行政審批事項(xiàng)目錄》，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生的審批數(shù)據(jù)對(duì)接，確保承接下放事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心并納入省、市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)受理、辦理,杜絕出現(xiàn)管理和監(jiān)督上的脫節(jié)和漏洞。
（四）高起點(diǎn)謀劃新行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，中心積極做好新中心大樓前期調(diào)研和摸底工作，全面了解各種辦證大廳的硬件設(shè)施要求、人員配備、管理制度和辦證情況等，并對(duì)進(jìn)駐新辦公大樓功能用房設(shè)計(jì)意見進(jìn)行反饋，謀劃新建行政服務(wù)中心服務(wù)大廳科學(xué)布局，形成《關(guān)于新建行政服務(wù)中心大樓建成后部門入駐的工作方案》，并以區(qū)政府正式文件下發(fā)，做好搬遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（五）完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)綠色通道服務(wù)體系。中心圍繞優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能，積極與市中心協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效，為《南昌·琴島之夜》、江西奧森科技有限公司、區(qū)綜合服務(wù)中心大樓等項(xiàng)目提供綠色通道服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，中心優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、熱情的服務(wù)贏了南昌·琴島之夜、南昌市自來水工程有限公司等服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。
（六）加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心和分中心工作指導(dǎo)和考核。根據(jù)省、市相關(guān)工作要求，制定《東湖區(qū)社區(qū)（村）便民服務(wù)站建設(shè)與管理評(píng)定工作方案》，以彭家橋街道便民服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，著力實(shí)現(xiàn)30％街道（管理處）“五星級(jí)”建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)區(qū)、街道(管理處)、社區(qū)（村）三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。
（七）進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)詢價(jià)職能，推進(jìn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極做好了區(qū)平改坡工程、區(qū)綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目詢價(jià)工作，重點(diǎn)完成了學(xué)校綜合改造、區(qū)環(huán)衛(wèi)電動(dòng)垃圾清運(yùn)車等項(xiàng)目采購任務(wù)及區(qū)就業(yè)局民德路店面拍租、長(zhǎng)巷新村文化活動(dòng)中心工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等項(xiàng)工作；擴(kuò)大政府采購范圍，嘗試服務(wù)類項(xiàng)目采購，圓滿完成了東湖區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目（一期）的公開招標(biāo)工作。
（八）提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)中心內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善中心各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了《一站式服務(wù)工作制度》、《政務(wù)公開制度》、《網(wǎng)上辦理制度》、《否定報(bào)備制》、《考核評(píng)比制度》等制度，確保了窗口服務(wù)更加規(guī)范、高效。堅(jiān)持日巡查和日督查工作制度，充分利用電子監(jiān)察視頻系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，從嚴(yán)格請(qǐng)銷假、辦件監(jiān)督、月工作情況通報(bào)等處入手，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，抓好監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)窗口工作人員的工作責(zé)任感和緊迫感。
（九）統(tǒng)籌有序開展宣傳報(bào)道，彰顯重點(diǎn)中心工作成效。結(jié)合我區(qū)第八輪行政審批制度改革，聯(lián)合《南昌日?qǐng)?bào)》共同策劃《以實(shí)際行動(dòng)踐行服務(wù)群眾的承諾——東湖區(qū)行政服務(wù)中心提升建設(shè)水平紀(jì)實(shí)》系列報(bào)道，向市優(yōu)化辦推薦了《東湖區(qū)城建局優(yōu)化服務(wù)、實(shí)干興區(qū)，提升為企業(yè)為百姓服務(wù)水平紀(jì)實(shí)》和《東湖區(qū)商務(wù)局積極推進(jìn)上海建工集團(tuán)江西投資發(fā)展有限公司落戶紀(jì)實(shí)》典型事跡材料，對(duì)我區(qū)行政審批制度改革、公共資源整合規(guī)劃、服務(wù)大廳綠色通道服務(wù)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，展現(xiàn)改革成效和表彰先進(jìn)典型事跡。
二、2014年工作思路
2014年，中心的總體工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》的通知（中辦發(fā)[2011]22號(hào)）和《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見>的通知》（洪辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）文件精神，突出審批創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、審批效能和標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事業(yè)的新跨越。
（一）鞏固第八輪行政審批制度改革成果。全面落實(shí)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2013]19號(hào)）文件精神，加大簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批制度改革各項(xiàng)工作措施力度，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行全面清理規(guī)范，廢除沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的行政審批項(xiàng)目，取消屬于事后監(jiān)管內(nèi)容而變?yōu)榍爸脳l件的審批環(huán)節(jié)，取消“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊表述，建立項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈。
（二）深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革。貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善制度機(jī)制、提高行政效能，根據(jù)全市工作部署，推進(jìn)第九輪行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)定辦理環(huán)節(jié)，推動(dòng)審批流程再造，提高審批效率，改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，降低準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)活力。
（三）完善行政服務(wù)管理體系。針對(duì)當(dāng)前行政服務(wù)中心運(yùn)行管理中存在的問題，以制度建設(shè)為抓手，建立健全規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效的管理制度，從運(yùn)行模式、服務(wù)行為、環(huán)境設(shè)施、日常管理、投訴受理等方面，規(guī)范行政服務(wù)行為，提高行政服務(wù)水平，形成配套完整、科學(xué)合理的行政服務(wù)管理體系。
（四）完善網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)功能。推進(jìn)審批權(quán)力和審批事項(xiàng)公開，多形式廣泛公開辦理主體、依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息，實(shí)時(shí)公開辦理過程和結(jié)果，充分發(fā)揮電子監(jiān)察和窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)議評(píng)價(jià)器的作用，加強(qiáng)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理和審批流程全過程跟蹤監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化服務(wù)能力。
（五）加強(qiáng)行政服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合窗口工作實(shí)際，加強(qiáng)行政服務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”（首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制），推行“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一著裝上崗、統(tǒng)一亮牌服務(wù)、統(tǒng)一文明用語、統(tǒng)一服務(wù)指南、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)議評(píng)價(jià)），完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮考評(píng)工作的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
（六）進(jìn)一步提高我區(qū)公共資源配置的質(zhì)量和效率。積極探索建設(shè)現(xiàn)代化交易平臺(tái)，充分運(yùn)用科技手段改進(jìn)交易方式，加強(qiáng)和上級(jí)交易管理機(jī)構(gòu)銜接溝通，逐步實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)和評(píng)標(biāo)；著力組建全區(qū)經(jīng)營性房產(chǎn)招拍租競(jìng)價(jià)員隊(duì)伍，提高經(jīng)營性房產(chǎn)招拍租會(huì)的綜合把控能力。
（七）著力優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)做好重大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)。進(jìn)一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制，完善市、區(qū)兩級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度和重大項(xiàng)目審批綠色通道工作機(jī)制，增強(qiáng)市、區(qū)職能部門對(duì)上報(bào)聯(lián)辦事項(xiàng)的合力，搭建重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)家和政府之間溝通的便捷渠道，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供快速、便捷、高效的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，不斷提高行政審批服務(wù)水平。
（八）進(jìn)一步跟進(jìn)新行政服務(wù)中心大樓建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，新行政服務(wù)中心大樓已納入我區(qū)綜合服務(wù)中心大樓建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。中心將繼續(xù)與區(qū)綜合服務(wù)大樓籌建辦密切聯(lián)系，跟進(jìn)新行政服務(wù)中心大樓的建設(shè)工作，做好搬遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，充分發(fā)揮新中心的最佳功能效應(yīng)。
區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)
2013年12月22日
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