（2019年1月9日在南昌市東湖區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議通過(guò)）

一、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞構(gòu)建“實(shí)力、活力、魅力”東湖目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“崇尚榮譽(yù)·創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”東湖精神，聚焦區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體而言，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在蓄勢(shì)裂變中行穩(wěn)向好

一是總量提升增添了實(shí)力。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值528.59億元，同比增長(zhǎng)8.6%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額250億元，同比增長(zhǎng)10.5%；完成財(cái)政總收入（省口徑）77.0億元，同比增長(zhǎng)19.1%；地方一般公共預(yù)算收入13.2億元，同口徑增長(zhǎng)4.7%；規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入40.2億元，同比增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)42278元，同比增長(zhǎng)7.8%；實(shí)際利用外資2.8億美元，同比增長(zhǎng)25.9%；實(shí)際利用內(nèi)資60億元，同比增長(zhǎng)20.45%；出口總額2.93億美元。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或者超額完成年初制定的計(jì)劃目標(biāo)。

二是項(xiàng)目提速增強(qiáng)了動(dòng)力。總投資466.96億元的重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工47個(gè),累計(jì)完成投資50.07億元，投資體量和投資效益創(chuàng)歷史之最，項(xiàng)目開工數(shù)和完成投資額均為歷史同期最高。總投資224.9億元的16個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全部開工，投資85億元的蘇寧廣場(chǎng)、20億元的中金中心、20億元的江旅都市方舟等重大項(xiàng)目正強(qiáng)力推進(jìn)。此外，為加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立區(qū)文化旅游發(fā)展有限公司，并同500強(qiáng)企業(yè)——招商蛇口工業(yè)合資推進(jìn)招商·東湖意庫(kù)文化創(chuàng)意園項(xiàng)目，標(biāo)志著百年央企——招商局集團(tuán)在南昌首個(gè)“意庫(kù)系列”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落戶東湖。

三是產(chǎn)業(yè)提檔增蓄了潛力。深入實(shí)施《服務(wù)業(yè)四年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，產(chǎn)業(yè)集聚陣勢(shì)漸次拉開、程度不斷上升。服務(wù)業(yè)占GDP比重為92.96%，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值491.37億元，同比增長(zhǎng)8.7%，服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到98.27%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)103家,豫章1號(hào)文化科技園成功入選“省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”“江西省第八批文化產(chǎn)業(yè)示范基地”；南昌亨得利股份有限公司、江西沃爾得農(nóng)資連鎖集團(tuán)股份有限公司等6家企業(yè)獲評(píng)“省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)”。

（二）城市形象在精雕細(xì)琢中煥然一新

一是精致建設(shè)重“品質(zhì)”。縱深推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)總投資6.6億元的56項(xiàng)“六改”項(xiàng)目。完成豆芽巷、象山北路、勝利路北段等6個(gè)街區(qū)綜合改造，實(shí)施管線“上改下”、建筑“面改美”； 對(duì)電政路、下水路等24條道路實(shí)施升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)道路“白改黑”全覆蓋；對(duì)二經(jīng)路、三經(jīng)路2條道路實(shí)施了“綠改彩”提升工程；推進(jìn)上沙窩等12個(gè)老舊社區(qū)“舊改新”；啟動(dòng)豫章后街、佘山路等11個(gè)公共停車場(chǎng)建設(shè)，新增泊位1700個(gè)；賢士湖水生態(tài)修復(fù)工程完工；玉帶河北支黑臭水體整治全面完工并順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境部、住建部檢查驗(yàn)收；“青山湖電排站”斷面通過(guò)了省河長(zhǎng)辦重點(diǎn)工作考核，劣V類水質(zhì)基本消除到位；贛江右岸八一橋至二七路段排污口截污工程已完工；水環(huán)境治理從河長(zhǎng)制向湖長(zhǎng)制延伸。

二是精細(xì)管理樹“品牌”。“馬路本色”全面進(jìn)社區(qū)，形成了立面、地面、道路、社區(qū)“四位一體”新模式；率先實(shí)施共享單車管理“路長(zhǎng)制”，得到新華社等中央、省、市媒體廣泛關(guān)注；率先建成洪城北社區(qū)等全市首批生活垃圾分類示范社區(qū)；率先實(shí)行城中村“物業(yè)化”管理；率先完成城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理任務(wù)；率先建立“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、常態(tài)創(chuàng)建、長(zhǎng)效管理”創(chuàng)建工作新機(jī)制；率先完成城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理任務(wù)。“智慧城管”全年共受理市區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管案件27萬(wàn)余件，處理率達(dá)100%。

三是精塑文化顯“品位”。積極響應(yīng)市委、市政府打造全域旅游的戰(zhàn)略部署，實(shí)施百花洲歷史文化旅游街區(qū)提升改造，再現(xiàn)豫章千年古韻風(fēng)華，并將結(jié)合東湖、南湖、北湖水生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行系統(tǒng)重塑。建設(shè)全市首個(gè)湖面“水幕電影”，八一公園、賢士湖公園以全新的面貌向社會(huì)開放。完成中山路、沿江北大道、八一公園等景觀亮化工程。助力滕王閣景區(qū)圓夢(mèng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了南昌國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)“零的突破”。重塑豆芽巷文化街區(qū)，新建上營(yíng)坊、射步亭等4個(gè)小游園，進(jìn)一步提升了城區(qū)文化內(nèi)涵。

（三）改革開放在聚力突破中深化拓展

一是改革攻堅(jiān)“步伐穩(wěn)”。新一輪機(jī)構(gòu)改革有序開展，共涉及18家單位的職能轉(zhuǎn)變、名稱調(diào)整、整合組建；國(guó)家稅務(wù)總局南昌市東湖區(qū)稅務(wù)局掛牌成立，稅收征管體制改革邁出關(guān)鍵一步。 “放管服”改革力度加大，取消和調(diào)整區(qū)本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)119項(xiàng)、各類證明75項(xiàng)；14項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，71項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。深入推進(jìn)全國(guó)殘疾預(yù)防試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)中期評(píng)估。殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三沿”范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移安置順利完成；全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，18個(gè)行政村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。積極推進(jìn)全區(qū)事業(yè)單位公車改革工作，共計(jì)收繳公車189輛。

二是開放提升“成效好”。全年注冊(cè)億元以上項(xiàng)目24個(gè)，立項(xiàng)投資額110億元。舉辦了南昌蘇寧廣場(chǎng)暨2018年?yáng)|湖區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工（簽約）儀式，集中開工項(xiàng)目22個(gè)，總投資175.6億元。超100億元的蘇寧紅孩子全國(guó)銷售結(jié)算中心和省級(jí)零售總部項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)。參與了世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大招商活動(dòng)，與啟明星辰等知名企業(yè)簽約項(xiàng)目17個(gè)，成功促成金投·鉑翠、新城央鏡、慧銘廣場(chǎng)、招商·東湖意庫(kù)、新地商務(wù)中心等一批億元以上項(xiàng)目順利落戶。

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“氛圍濃”。東湖區(qū)被評(píng)為全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)，扶持眾創(chuàng)空間5家、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地4家；江西海印餐飲管理有限公司和江西科諾信息產(chǎn)業(yè)有限公司獲得“江西省先進(jìn)非公有制企業(yè)”稱號(hào)，進(jìn)一步激發(fā)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。師大科技園“眾創(chuàng)空間”項(xiàng)目，力促江西師大獲得2018年度全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)50強(qiáng)高校，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型姚智德榮獲全國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度新聞人物。幫助迪創(chuàng)科技等30家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，推動(dòng)技術(shù)交易額達(dá)4億元。通過(guò)“財(cái)園信貸通”等幫扶功能為303家創(chuàng)新企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)放貸款13.51億。榮獲“2018洪城創(chuàng)業(yè)故事匯”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

（四）民生福祉在共建共享中持續(xù)增進(jìn)

一是做實(shí)“常規(guī)”，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。全年用于保障和改善民生支出17.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%，占地方一般公共預(yù)算支出的69%。全年新增就業(yè)10091人，“4050”人員再就業(yè)人數(shù)2096人，零就業(yè)家庭安置率100%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)19.11萬(wàn)人，征繳基金總額達(dá)1.76億元；在全市率先實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)“一站式”服務(wù)，參保人數(shù)達(dá)5.3萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金5.9億元。為5937戶低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼1891萬(wàn)元，為2680戶4142人發(fā)放城市低保金2796.7萬(wàn)元。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)14.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)24.6%；發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶特扶金460余萬(wàn)元，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金3390余萬(wàn)元。

二是打造“特色”，群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)。在全省率先探索居家養(yǎng)老志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”，共建立“分行”12家、“支行”102家，擁有志愿者5000余人，開展志愿服務(wù)上萬(wàn)次，累計(jì)3萬(wàn)余小時(shí)。組建育新學(xué)校、豫章小學(xué)、郵政路小學(xué)三大教育集團(tuán)，義務(wù)教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)；投入1200萬(wàn)元實(shí)施“校安工程”，作為全省唯一縣區(qū)榮獲首批國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)、2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)縣區(qū)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并在全省“教育發(fā)展”考評(píng)中蟬聯(lián)全市第一。為42個(gè)社區(qū)及單位新增、更換健身路徑器材共計(jì)190件；榮獲2014-2017年度江西省群眾體育先進(jìn)單位；奪得2015-2018年江西省縣（市、區(qū)）競(jìng)技體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)第一名；榮獲南昌市滕王閣杯籃球、乒乓球、網(wǎng)球三項(xiàng)總冠軍。以列入江西省首批公共圖書館、文化館總分館制試點(diǎn)建設(shè)縣區(qū)為契機(jī)，在全省率先實(shí)施兩館總分館制，初見(jiàn)成效；整理編撰《南昌市東湖區(qū)歷史文化建筑》，對(duì)全區(qū)97處129棟具有文物保護(hù)價(jià)值的建筑進(jìn)行了清查建檔；勵(lì)志社南昌分社舊址、中央南昌飛機(jī)制造廠舊址成功申報(bào)第六批省級(jí)文物保護(hù)單位。

三是守住“底線”，群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。深入推進(jìn)法治東湖、平安東湖、誠(chéng)信東湖建設(shè)，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)綜治中心實(shí)體化。建立了1個(gè)中心、10個(gè)工作站的兩級(jí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系，信息化禁毒經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。在滕王閣派出所試點(diǎn)了“四格一隊(duì)一室”的融警改革，并在全市推廣。禁燃工作成效顯著，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了春節(jié)、清明等重要節(jié)假日“零燃放”。以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城為抓手，開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締小作坊7家；70余家大中型餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂順利完成“潔廚亮灶”工程改造，季季紅炫谷店、海底撈央央春天店被評(píng)為“潔廚亮灶”省級(jí)示范單位。健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)重特大安全事故“零發(fā)生”。圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶、世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、南昌國(guó)際馬拉松賽等重大會(huì)議節(jié)慶活動(dòng)保障任務(wù)。全省公眾安全感測(cè)評(píng)連續(xù)三年位居全市主城區(qū)第一名。

一年來(lái)的奮斗，過(guò)程艱辛不易，但收獲令人欣慰：在2017年度全省市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)中，東湖位列一類縣（市、區(qū)），排名第5，為2013年該考核設(shè)置以來(lái)首次上榜；榮獲“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)；作為全省唯一縣區(qū)被教育部選定為“首批國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)”；作為全省唯一上榜縣區(qū)位列全國(guó)36個(gè)主要城市下轄縣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評(píng)選第5名；作為全省唯一“人民網(wǎng)省委書記留言訴求件辦理”典型縣區(qū)，接受人民網(wǎng)采訪并在2018全國(guó)網(wǎng)上群眾工作高峰論壇開幕式上播放展示；光明社區(qū)作為全市唯一社區(qū)入選第七批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。

對(duì)于已經(jīng)取得的成績(jī)，我們要自豪但不能自滿，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問(wèn)題仍需引起高度關(guān)注：一是穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)能儲(chǔ)備不容樂(lè)觀。當(dāng)前，內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定不穩(wěn)定性因素增多。今年我區(qū)集中實(shí)施了一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目，有效支撐了整個(gè)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定向好，但受土地、規(guī)劃、政策等諸多因素制約，老城區(qū)在重特大項(xiàng)目引進(jìn)落戶方面處于劣勢(shì)，尤其是隨著大規(guī)模舊改征遷的結(jié)束，可供出讓的大宗地塊將越來(lái)越少，引進(jìn)重特大項(xiàng)目將越來(lái)越難，穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)能儲(chǔ)備不容樂(lè)觀。二是促平衡的操作難度不容低估。隨著“營(yíng)改增”全面推行、政府結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)進(jìn)一步深化，省以下分成體制調(diào)整執(zhí)行以及省市大力打造新城等政策性因素影響，地方一般公共預(yù)算收入增幅呈放緩趨勢(shì)，同時(shí)工資、社保、民生事業(yè)、城市建管等剛性支出持續(xù)加大，收支矛盾日益加劇，促平衡的操作難度不容低估。三是優(yōu)環(huán)境的作風(fēng)建設(shè)不容懈怠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)投資者，都把以行政機(jī)關(guān)工作效能為代表的軟環(huán)境作為投資決策的重要評(píng)估因素。對(duì)照新時(shí)代營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新任務(wù)新要求，下一步要以“五型”政府建設(shè)為抓手，繼續(xù)下大力氣抓作風(fēng)、提效能、正風(fēng)氣，以硬措施改善軟環(huán)境，以良好的軟環(huán)境促進(jìn)快發(fā)展。

二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和主要任務(wù)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是“五型”政府建設(shè)重要一年，也是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

制定2019年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既立足實(shí)際穩(wěn)扎穩(wěn)打，又登高望遠(yuǎn)尋求突破。對(duì)此，需做好三方面銜接：一是銜接省市2019年預(yù)期目標(biāo)；二是銜接“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；三是在全市縣區(qū)排名進(jìn)位爭(zhēng)先。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究討論意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)階段我區(qū)發(fā)展實(shí)際，確定我區(qū)2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；

500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；

規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13%左右；

財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%左右；

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；

利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20%左右；

實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)20%左右；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%左右.

根據(jù)以上要求和目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

1.三量齊升，全力打造“幸福產(chǎn)業(yè)”新高地。聚焦以健康、綠色、時(shí)尚、智慧為特征的“幸福產(chǎn)業(yè)”，立足東湖文化、旅游、醫(yī)療、教育資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在北起陽(yáng)明路、南至中山路、西起撫河路、東至八一大道4平方公里區(qū)域打造一個(gè)“幸福產(chǎn)業(yè)”集聚區(qū)。一是擴(kuò)增量。依托現(xiàn)有樓宇資源和可供出讓土地，全力對(duì)接推進(jìn)地鐵上蓋物業(yè)、下正街商務(wù)中心以及青山湖西岸商業(yè)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目；加速推進(jìn)蘇寧廣場(chǎng)、中金中心、江旅都市方舟、慧銘廣場(chǎng)、招商·東湖意庫(kù)、城泰0728廣場(chǎng)、沁廬旅生活廣場(chǎng)等重大重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見(jiàn)效。二是盤存量。對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)九鼎紫金城商業(yè)、新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行全面盤活，著手對(duì)區(qū)屬企業(yè)下的300余處、近10萬(wàn)平方米（含廠房、店面）物業(yè)進(jìn)行整合，通過(guò)融資平臺(tái)規(guī)模化、集約化運(yùn)營(yíng)，提升自身“造血功能”，破解資金緊張問(wèn)題；同時(shí)，加大民營(yíng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)力度，深入實(shí)施“映山紅”行動(dòng)，扶持江西飛尚林產(chǎn)有限公司、江西盈科行網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司等企業(yè)上市。三是提質(zhì)量。走“輕資產(chǎn)、重資本”道路，著力引進(jìn)一批兼具體量與質(zhì)量、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)骨架和支撐的重大項(xiàng)目以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵項(xiàng)目，力爭(zhēng)落戶一批億元號(hào)、旗艦型大項(xiàng)目、大企業(yè)。目前，正在調(diào)整優(yōu)化教育、人力資源、金融、環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文化、旅游、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)扶持辦法，最大程度實(shí)現(xiàn)地區(qū)資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

2.內(nèi)外兼修，奮力呈現(xiàn)“和諧宜居”新面貌。堅(jiān)持“精”字統(tǒng)攬、內(nèi)外兼修，全面打造“品質(zhì)一流、管理長(zhǎng)效、特色鮮明”的美麗東湖。一是“拆”在細(xì)微處。隨著國(guó)家政策調(diào)整，市里明確下一步的舊改要按照“三個(gè)結(jié)合”（政策、民生、項(xiàng)目）的方向推進(jìn)。全年計(jì)劃實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，占地面積61畝、征遷面積6.2萬(wàn)平方米、征遷戶數(shù)600余戶。二是“建”出個(gè)性美。堅(jiān)持“設(shè)計(jì)精美、建設(shè)精致”理念，注重功能品質(zhì)和文化內(nèi)涵，按照“一街一品位、一街一特色、一街一文化”的思路，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批“六改”和社區(qū)“微”改造項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)百花洲景區(qū)提升改造，實(shí)施蘇圃路等道路架空管線“上改下”，對(duì)東、南、北湖進(jìn)行水質(zhì)提升；計(jì)劃實(shí)施10個(gè)老舊社區(qū) “舊改新”；對(duì)轄區(qū)主次干道沿線建筑物進(jìn)行亮化提升，安裝LED路燈1000盞；新建八一大道、新湖濱西路等4個(gè)停車場(chǎng)。三是“管”向常態(tài)化。穩(wěn)步推動(dòng)“智慧城管”向“智慧城市”升級(jí)；“馬路本色”爭(zhēng)取全覆蓋；繼續(xù)推進(jìn)“垃圾分類”，力爭(zhēng)生活垃圾回收利用率達(dá)到30％以上；實(shí)施“以克論凈”環(huán)衛(wèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步購(gòu)置新式大型清掃保潔作業(yè)車，力爭(zhēng)嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)道路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到80%以上。推動(dòng)“廁所革命”向精細(xì)化發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年“廁所革命”全面達(dá)標(biāo)。同時(shí)，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明水平，基本形成“全民參與、共建共享”的城市管理新格局。

3.多措并舉，著力構(gòu)建“改革開放”新格局。繼續(xù)把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，以更大力度、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)促改革、擴(kuò)開放、優(yōu)環(huán)境。一是以更大力度推動(dòng)改革再攻堅(jiān)。深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，繼續(xù)精簡(jiǎn)各類審批、證照等事項(xiàng)，梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單, 分批次推行“一次不跑”和“只跑一次”審批服務(wù)；加快建成全省統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、殯葬改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。二是以更實(shí)舉措推動(dòng)開放再提升。堅(jiān)定不移深化對(duì)外開放，念好“新、準(zhǔn)、活、快、優(yōu)、實(shí)”招商引資六字訣，著力在創(chuàng)新招商機(jī)制、利用開放平臺(tái)、拓展互動(dòng)合作上下功夫。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“6+X”產(chǎn)業(yè)體系，開展科學(xué)精準(zhǔn)的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資體量大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。積極主動(dòng)“走出去”，注重“借船出海”，積極參加“贛港”、“贛臺(tái)”、“贛京”、“贛深”等經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，全面對(duì)接重大招商活動(dòng)；加大力度“引進(jìn)來(lái)”，積極組織籌辦招商引資專題推介會(huì)等自辦招商活動(dòng)，吸引、對(duì)接一批境內(nèi)外知名企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)。努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。三是以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)環(huán)境再優(yōu)化。大力開展?fàn)I商環(huán)境再升級(jí)行動(dòng)，繼續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，有針對(duì)性解決市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問(wèn)題，在投資審批、行政服務(wù)等方面狠下功夫，培優(yōu)培厚有利于企業(yè)發(fā)展的土壤，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營(yíng)商環(huán)境。

4.普惠共享，努力增進(jìn)“美好生活”新福祉。堅(jiān)持民生工作優(yōu)先推動(dòng)、民生資金優(yōu)先安排、民生問(wèn)題優(yōu)先解決，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感、小康更有內(nèi)涵。一是保好“基本”。實(shí)現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困和基本民生政策精準(zhǔn)落實(shí)，確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9200萬(wàn)人；拓展養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦范圍。建立健全住房保障體系，完善退出機(jī)制，保證保障性住房的可持續(xù)發(fā)展。二是做優(yōu)“常規(guī)”。深入實(shí)施民生實(shí)事人大代表票決制，妥善推進(jìn)殯葬綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)安置房建設(shè)、“廁所革命”、“藍(lán)天、碧水、凈土”行動(dòng)等民生工程。啟動(dòng)城北、揚(yáng)農(nóng)幼兒園裝修工程，對(duì)濱江學(xué)校等14所校園進(jìn)行維修提升改造，持續(xù)推進(jìn)光明保育院、郵政路小學(xué)天驥校區(qū)建設(shè)。完成《南昌市東湖區(qū)歷史建筑文化研究》編撰工作；圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年等主題開展公共文化活動(dòng)；助力贛發(fā)繡、南昌清音項(xiàng)目沖擊國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。打造市第二中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第八醫(yī)院2處中醫(yī)館，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)示范區(qū)。整合文化數(shù)字資源，打造集文化館數(shù)字平臺(tái)、百花洲主題特色庫(kù)、方志敏廣場(chǎng)可視化官網(wǎng)平臺(tái)等于一體的文化服務(wù)云平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，大力推進(jìn)“網(wǎng)格化”巡邏，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正官改革試點(diǎn)工作，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力推進(jìn)“兩所一庭兩中心”建設(shè)，持續(xù)化解信訪積案，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。三是擦亮“特色”。繼續(xù)完善居家養(yǎng)老志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”運(yùn)行管理體系，加快形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)模式，并以適當(dāng)方式固化確立下來(lái)，推動(dòng)“時(shí)間銀行”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為更多老年群體帶去“福音”。探索打造“幼有所育、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、生活便利、精神豐富、和諧宜居”的“15分鐘”社區(qū)鄰里中心。

各位代表，發(fā)展未有窮期，奮斗永不言止！我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，只要全區(qū)上下不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、接續(xù)奮斗，就一定能譜寫新時(shí)代老城復(fù)興新篇章，就一定能在共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷、做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈中作出東湖新的更大貢獻(xiàn)！