2015年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”工作的要求，以保障元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、地鐵拆遷期間的安全生產(chǎn)工作，以遏制和減少事故發(fā)生為重點(diǎn)，大力開展“安全生產(chǎn)大檢查”工作和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，積極探索努力打造工作亮點(diǎn)特色，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。

一、今年1-12月開展的主要工作

（一）完善“工作體系”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

一是進(jìn)一步完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初，以區(qū)安委會(huì)的名義印發(fā)了《2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，下達(dá)了全區(qū)安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)。同時(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別與各系統(tǒng)、街道賢士湖管理處簽訂了《2015年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，具體明確了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，突出了安全生產(chǎn)工作的一崗雙責(zé)，特別是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的各部門和單位“一把手”的責(zé)任。

二是根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)考評(píng)辦法重新進(jìn)行修訂，將“安全生產(chǎn)年”工作的開展情況納入了單位目標(biāo)考核體系,將控制指標(biāo)分解到基層，及時(shí)督促考核，將安全目標(biāo)考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。

（二）緊盯 “重要時(shí)段”，深化隱患排查治理。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”工作的通知要求，1-12月我區(qū)安全生產(chǎn)工作緊盯元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”重要時(shí)段和地鐵拆遷重要節(jié)點(diǎn)，不斷深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保了我區(qū)敏感時(shí)期的生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

一是啟動(dòng)全區(qū)隱患大排查機(jī)制，確保元旦、春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”安全穩(wěn)定。元旦、春節(jié)期間，重點(diǎn)對(duì)非法銷售煙花爆竹的攤點(diǎn)進(jìn)了巡回打擊；全國(guó)“兩會(huì)”期間，各系統(tǒng)、街道賢士湖管理處，盯緊高危行業(yè)，抓牢重點(diǎn)部位，防范事故發(fā)生。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，區(qū)安委辦組織成立了督查組，對(duì)全區(qū)各部門、各單位落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作、高危行業(yè)的監(jiān)控情況和軌道一、二號(hào)線拆遷工作進(jìn)行了明查暗訪，了解各單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,并針對(duì)存在問題提出了具體的整改意見，督促其落實(shí)到位。

二是開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，保障安全生產(chǎn)。按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)將開展了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”貫穿于全年，深入企業(yè)和基層，督促和指導(dǎo)企業(yè)開展隱患自查自糾，跟蹤整改；同時(shí)配合市政府和市安監(jiān)局專項(xiàng)督查組來我區(qū)進(jìn)行的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督促檢查。開展隱患排查，治理安全隱患等工作情況督查，截止12月，全區(qū)自查自糾、摸底排查，共發(fā)現(xiàn)隱患318余項(xiàng)，整改315項(xiàng)，整改率達(dá)98%。

（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，開展安全專項(xiàng)整治。我區(qū)以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提高企業(yè)安全管理水平為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)整治普查。

1、危化品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照屬地管理原則，在各街辦和管理處檢查小組自查的基礎(chǔ)上，由局安全監(jiān)察大隊(duì)圍繞6大項(xiàng)檢查內(nèi)容，著重對(duì)銷售工業(yè)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒物品經(jīng)營(yíng)單位和專項(xiàng)整治區(qū)域整治后的鞏固情況這三大重點(diǎn)進(jìn)行了檢查，共出動(dòng)各類檢查人員80余人次，共檢查使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位45家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（甲證）9家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（乙證）6家、瓶裝液化氣點(diǎn)15家、重大危險(xiǎn)源10處，查處非法窩點(diǎn)5個(gè)。在督查過程中，監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)格按照文件要求對(duì)各單位現(xiàn)有化學(xué)品使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)數(shù)量，救援措施、周邊情況建立完善了《監(jiān)管臺(tái)帳》，實(shí)現(xiàn)緊急救援預(yù)案?jìng)浒嘎?span>100%。

2、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。區(qū)安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家煙花爆竹零售點(diǎn)和非法銷售攤點(diǎn)開展巡回檢查整治，打擊非法銷售、消除火災(zāi)事故隱患；重點(diǎn)對(duì)居民住宅區(qū)、校園和集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查整治。共檢查經(jīng)銷點(diǎn)13家，整治了民德路、董家窯菜市場(chǎng)、新公園菜市場(chǎng)等附近無證銷售攤點(diǎn)9家，收繳假冒偽劣爆竹進(jìn)行集中銷毀，為轄區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)良好的安全環(huán)境。舉辦了一期煙花爆竹經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)班，組織參加培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了安全監(jiān)管知識(shí)、煙花爆竹管理規(guī)定、煙花爆竹違法行為處罰和煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)等四個(gè)方面的內(nèi)容，落實(shí)了經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的安全主體責(zé)任，確保了全區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

3、深入開展校園安全整治，創(chuàng)造安全和諧的校園環(huán)境。針對(duì)轄區(qū)學(xué)校眾多，經(jīng)常在放學(xué)高峰期形成交通擁擠混亂的現(xiàn)象，以通過建設(shè)“平安校園”活動(dòng)，在轄區(qū)小學(xué)開展安全警示教育，組織學(xué)生及家長(zhǎng)觀看交通安全教育片，以圖文并茂、直觀形象、通俗易懂的方式，淺入深出地向家長(zhǎng)和學(xué)生詮釋安全意識(shí)的重要內(nèi)涵，使學(xué)生從小就樹立起安全至上的理念，使家長(zhǎng)受到生動(dòng)而直觀的安全教育，從內(nèi)心深處樹立了安全防范意識(shí)，增長(zhǎng)了安全自救知識(shí)，增強(qiáng)了事故防范技能。、

4、加大對(duì)網(wǎng)吧整治力度。東湖區(qū)文化廣電旅游新聞出版局針對(duì)網(wǎng)吧人員密集，部分場(chǎng)所無證經(jīng)營(yíng)、接納未成年上網(wǎng)、上網(wǎng)人員不實(shí)名登記、消防設(shè)施時(shí)有不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象發(fā)生，部分網(wǎng)吧、電玩室存在安全隱患的情況，在對(duì)網(wǎng)吧、電玩室業(yè)主和管理人員進(jìn)行安全經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合安監(jiān)、公安、工商、消防等多個(gè)管理部門，定期對(duì)全區(qū)60多家網(wǎng)吧、電玩室開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、消防、安全生產(chǎn)、工商管理等方面同步監(jiān)管，通過多部門齊抓共管，共筑安全防線，形成合力，使安全經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，有效地規(guī)范了文化市場(chǎng)秩序，減少了安全隱患，取得良好成效。

    （四）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。

增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，大力宣傳安全法律法規(guī)、普及安全常識(shí)，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，由區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)出資購(gòu)買各類掛圖600套，懸掛張貼宣傳標(biāo)語50條，安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳長(zhǎng)廊進(jìn)行維修，并出專題黑板報(bào)78期，制作了普及安全生產(chǎn)知識(shí)展板，圖文并茂，向市民免費(fèi)發(fā)放了“安全溫馨提示18條”、“消防自救逃生知識(shí)手冊(cè)”、“南昌市市民安全常識(shí)”等5000余份宣傳資料和200個(gè)安全生產(chǎn)宣傳袋，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，增強(qiáng)了全民的安全法制觀念和自防自救能力和意識(shí)。

（五）深入開展全區(qū)“打非治違”專項(xiàng)整治工作。

成立區(qū)長(zhǎng)李云峰任組長(zhǎng)的全區(qū)集中開展“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《工作方案》，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合高溫天氣的特點(diǎn)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大依法監(jiān)管力度，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改到位。

揚(yáng)子洲鎮(zhèn)、街道、管理處認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，相繼成立了“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行了工作部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查工作，積極排查整治各類不安全隱患，堅(jiān)決遏制了重、特大事故的發(fā)生，確保了“打非治違”專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。八一橋街道與社區(qū)簽訂消防安全生產(chǎn)責(zé)任狀12份，與駐轄區(qū)單位及沿街店面簽訂消防安全責(zé)任狀1122份；積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，利用居安消防防火中心平臺(tái)組織了兩期轄區(qū)內(nèi)業(yè)主消防安全培訓(xùn)，提前送達(dá)消防安全培訓(xùn)通知，積極動(dòng)員業(yè)主參與火災(zāi)預(yù)防，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，共有83名業(yè)主參加。社區(qū)分別組織了消防講座7起，共有400多人參加。提高了居民群眾的消防安全意識(shí)。通過開展安全生產(chǎn)大檢查工作，加大了宣傳排查力度，充分發(fā)揮街道社區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)作用使安全生產(chǎn)大檢查深入社區(qū)，取得了較好的效果。

三、特色亮點(diǎn)工作：

安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，根據(jù)今年安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，我們以高度的責(zé)任心認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查、督查等各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

一是定期和不定期召開安委會(huì)成員單位會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示精神，結(jié)合東湖的實(shí)際部署好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，印發(fā)有關(guān)文件，工作方案，檢查督導(dǎo)安排，編印安全生產(chǎn)督查簡(jiǎn)報(bào)。今年的安委會(huì)成員單位會(huì)議的形式有所改變，將有關(guān)單位的工作插入會(huì)議匯報(bào)，安委辦領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。

二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)難點(diǎn)，集中力量繼續(xù)整改一批安全隱患。我們結(jié)合實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)的街道、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作安委辦組織督導(dǎo)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到存在安全隱患、安全條件較差的單位，放在涉及面廣、影響范圍大的單位，通過督查，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，集中力量抓好安全指導(dǎo)，隱患的排查整改，力爭(zhēng)在短時(shí)間里解決一批影響安全生產(chǎn)的具體問題。

三是按照區(qū)構(gòu)建安全生產(chǎn)五大體系的要求和今年的工作實(shí)際，重新修訂全區(qū)安全生產(chǎn)工作考評(píng)辦法，結(jié)合《2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》對(duì)全區(qū)街道、系統(tǒng)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，一改過去的老一套，倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在平時(shí)”的理念，將平時(shí)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)工作完成落實(shí)情況做好記載，作為年終考評(píng)的依據(jù)。

四是加強(qiáng)了加油站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，7月1日下午在區(qū)政府三樓會(huì)室，召開了安全生產(chǎn)大檢查以及高溫季節(jié)加油站安全隱患排查整治工作會(huì)議，對(duì)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)加油站站長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)。胡雪洪局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢(shì)作了通報(bào)，并就做好加油站的安全生產(chǎn)工作做了部署。

四、2016年工作思路和主要特色工作謀劃

2016年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定不移的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，進(jìn)一步貫徹省、市、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，以安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”為抓手，持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以減少安全事故為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，突出執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善責(zé)任體系，夯實(shí)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)社會(huì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備建設(shè)。我區(qū)安監(jiān)局視頻會(huì)議系統(tǒng)完成與省市安全監(jiān)管局的接通調(diào)試，并投入運(yùn)行，標(biāo)志著我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，并繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

2、加強(qiáng)對(duì)三大責(zé)任田的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理，進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，建立完善動(dòng)態(tài)工作臺(tái)帳。

3、嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、街辦管理處的屬地監(jiān)管責(zé)任。

4、完善安全生產(chǎn)五大體系建設(shè)。依據(jù)《東湖區(qū)關(guān)于構(gòu)筑五大體系進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系、網(wǎng)底體系、監(jiān)管體系、應(yīng)急處置體系、獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。

5、繼續(xù)開展全區(qū)安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)工作。積極發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各系統(tǒng)、各街道和管理處的安全生產(chǎn)督查檢查，加大通報(bào)整改力度，對(duì)不夠重視安全生產(chǎn)工作的單位啟動(dòng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)約談制度。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，2016年區(qū)安監(jiān)局從領(lǐng)導(dǎo)到干部每人每年下到基層講課不少于2堂，加大街道、賢士湖管理處和區(qū)直有關(guān)單位的安監(jiān)人員的培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，大力提高基層安全監(jiān)管能力。

東湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 

      2016年12月17日