南昌市東湖區(qū)第四次全國經濟普查公報（第一號）

——東湖區(qū)第四次全國經濟普查順利完成

南昌市東湖區(qū)統(tǒng)計局

南昌市東湖區(qū)第四次全國經濟普查領導小組辦公室

2020年5月28日

根據《全國經濟普查條例》規(guī)定和《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）、《江西省人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》（贛府字〔2018〕2號）、《南昌市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》（洪府字〔2018〕4號），以及《東湖區(qū)人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》（東府字〔2018〕6號）要求，我區(qū)進行了第四次全國經濟普查，普查的標準時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是全區(qū)范圍內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。按照國務院、省、市第四次全國經濟普查領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和有關部門的密切配合下，經過全區(qū)各級普查機構和廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全區(qū)范圍內普查對象的積極參與，東湖區(qū)第四次全國經濟普查全面完成機構組建、單位清查、現場登記、數據檢查、審核匯總等各項任務，取得重大成果和顯著成效。

一、強化組織領導

2018年6月13日，東湖區(qū)人民政府成立了由區(qū)政府分管領導任組長的東湖區(qū)第四次全國經濟普查領導小組，領導小組辦公室設在東湖區(qū)統(tǒng)計局，由13個單位組成。按照“全區(qū)統(tǒng)一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，全區(qū)鎮(zhèn)、街辦（管理處）、村（居）委會和區(qū)政府各有關部門均建立普查機構或工作組，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。各鎮(zhèn)、街辦（管理處）全面加強領導，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經費到位。參與普查工作的相關部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

二、摸清經濟家底

第四次全國經濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中對國民經濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全區(qū)200余名普查人員克服重重困難，對我區(qū)從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位和抽取的個體經營戶逐一入戶完成數據采集。通過這次普查，既摸清了我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產要素的構成，也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映了在做大做強做優(yōu)大南昌都市圈中全力展現東湖新作為，打造“實力、活力、魅力”東湖等方面的新進展。

三、夯實基礎工作

按照國務院經普辦“確保質量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則和省委省政府“依法依規(guī)、認真細致、精準精確、一次成功”的工作要求，東湖區(qū)第四次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)經普辦）借鑒歷次普查經驗，不斷細化方案，著力提高普查的科學性、規(guī)范性。在公園街辦和八一橋街辦開展國家級普查專項試點的基礎上，根據《第四次全國經濟普查方案》制定了《東湖區(qū)第四次全國經濟普查工作項目計劃表》，印發(fā)了《東湖區(qū)第四次全國經濟普查數據審核驗收工作細則》和《東湖區(qū)第四次全國經濟普查事后質量抽查工作方案》等，為經濟普查工作有序開展提供了制度性保障。在方法運用上，采取“地毯式”清查的方法，對全區(qū)范圍內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的個體經營戶進行全面清查。全面清查后，對從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位在其主要經營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數量眾多的個體經營戶采用抽樣調查方法在其主要經營活動所在地進行樣本登記。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務交易情況等，根據不同普查對象，分別設置了一套表單位普查表、非一套表單位普查表和個體經營戶普查表。

四、創(chuàng)新普查方式

積極應用在線繪圖軟件，通過網絡劃分準確繪制出全區(qū)普查區(qū)界限。高效利用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業(yè)務資料，收集、整理了各部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成兩萬余條底冊信息。全面提高普查數據采集信息化水平，全面使用手持移動終端（PAD）采集數據，廣泛應用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術，普查數據生產全過程實行電子化、網絡化，大大提高了數據采集處理效率。

五、堅持依法普查

全區(qū)各級普查機構和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。通過建立健全普查數據質量追溯和問責機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查規(guī)范有效開展。區(qū)經普辦還對外公布了舉報電話和郵箱，接受社會各界對普查工作的檢查和監(jiān)督，確保了普查依法依規(guī)順利推進。

六、保障數據質量

各級普查機構對經濟普查實施過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行全過程數據質量控制辦法，明確責任，層層把關，確保取得真實可信的普查數據。全區(qū)各級普查機構切實把好源頭數據質量關，實時監(jiān)控數據采集、審核、上報，分階段開展數據自查與抽查，加強業(yè)務指導與入戶核實，強化逐級審核，發(fā)現差錯及時消除，確保數據真實準確。在清查和登記階段，區(qū)經普辦成立了3個協調指導小組下到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展數據檢查和業(yè)務指導，通過走訪問詢、查閱財務資料等方式深入核實普查登記的規(guī)范性和數據指標的準確性，全區(qū)共檢查67個普查小區(qū)，1021戶單位，7百余戶個體戶，各鎮(zhèn)、街辦（管理處）也全面開展了數據檢查。

總體來看，東湖區(qū)第四次全國經濟普查充分運用了現代信息技術手段，普查全過程公開透明，全面摸清了全區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)家底，能夠真實反映全區(qū)經濟社會發(fā)展狀況，達到了預期目標。普查結果顯示，2018年末，全區(qū)共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的法人單位6660個，與2013年第三次全國經濟普查相比，增長37.5%；從業(yè)人員118307人，下降6.1%；產業(yè)活動單位7731個，增長38.1%；個體經營戶11509個。