一、“十三五”工作回顧

“十三五”時期，是揚農(nóng)管理處在“十二五”快速發(fā)展的基礎(chǔ)上狠抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、取得新突破、實現(xiàn)新跨越的五年，揚農(nóng)管理處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

一是違建形勢有效穩(wěn)控。嚴格執(zhí)行揚子洲地區(qū)土地控制儲備政策，積極創(chuàng)新控違拆違五級責(zé)任寶塔式管理模式，組建了揚農(nóng)綜合執(zhí)法隊，配備了10名綜合執(zhí)法隊協(xié)管員，做到全天24小時全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，確保轄區(qū)違章建筑零增長。通過丈量、登記、拍照、建檔等工作，建立完善了房屋信息檔案，全面掌握轄區(qū)房屋信息，為今后違建查處奠定基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極爭取上級政策資金，實施長林東路、長林中路、長林西路拓寬硬化等道路改造工程，實施三大隊橫堤道路硬化和一大隊休閑廣場等新農(nóng)村建設(shè)項目，實施揚子洲圩堤揚農(nóng)段除險加固工程、防汛內(nèi)堤護坡工程、農(nóng)業(yè)溝渠改造等農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，進一步改善了道路出行、農(nóng)業(yè)溝渠堵塞等問題，方便了轄區(qū)居民生產(chǎn)生活。

三是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步優(yōu)化。實施造林綠化工程，對轄區(qū)道路兩側(cè)、房前屋后等處栽植各類苗木，進一步改善居民居住環(huán)境。推進揚農(nóng)廣場項目，利用轄區(qū)內(nèi)一垃圾死角的閑置用地建設(shè)一小型休閑廣場，設(shè)立活動廣場、健身器材、休息廊架、環(huán)場步道、宣傳欄、多功能籃球場等功能區(qū)域，同時在廣場周圍種植樹木，不僅能滿足轄區(qū)居民健身休閑文化的需求，也改善了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。嚴格落實禁燃禁放政策，建立禁燃禁放、秸稈禁燒網(wǎng)格化管理體系，推進禁燃禁放、秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。全力做好殯葬改革工作，轄區(qū)現(xiàn)有墳?zāi)挂讶客膺w，積極推崇厚養(yǎng)薄葬、文明辦喪、生態(tài)環(huán)保的殯葬新理念。抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工程，全力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深入開展廁所革命，環(huán)境衛(wèi)生進一步優(yōu)化。

四是經(jīng)濟工作穩(wěn)步推進。推進轄區(qū)國有企業(yè)江西德成制藥有限公司繼續(xù)承包經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增增。加大招商引資力度，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，深挖招商資源，各項經(jīng)濟指標完成較以往有較大提升。做好企業(yè)跟蹤服務(wù)，幫扶企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，扶持企業(yè)做大做強。

五是民生工程強力推進。積極推進墾區(qū)危房改造工程，二期項目已全面竣工并交付使用，配套一所幼兒園項目主體工程已完成，正在裝修中。三期項目主體工程已進入掃尾階段，預(yù)計2021年3月底前竣工，極力改善了轄區(qū)居民住房困難的問題。積極推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目，德成社區(qū)居家養(yǎng)老中心已完成并使用，綠苑社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)內(nèi)部裝修已完成，正在配齊硬件設(shè)施，讓居家養(yǎng)老服務(wù)惠及到轄區(qū)老年人。加大民生投入，為綠洲佳苑小區(qū)新建1個非機動車停車棚，解決居民停車難問題。協(xié)調(diào)區(qū)委宣傳部新建智慧書屋落戶揚農(nóng)，智慧書屋管理的智能化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化和便利化，形成全民閱讀的濃厚氛圍。

六是社會事業(yè)全面發(fā)展。完善綜治中心實體化建設(shè)，全力做好信訪維穩(wěn)工作，我處連續(xù)三年被評為南昌市信訪三無單位。推進平安小區(qū)建設(shè)，通過招募群防群治志愿者、加強巡防值班、更換滅火器等落實人防、物防、技防措施，確保小區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定無事故；深入開展掃黑除惡專項斗爭，做好掃黑除惡專項斗爭部署、宣傳、落實等工作，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為揚農(nóng)管理處提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全力做好防汛抗旱工作，制定應(yīng)急預(yù)案，強化物質(zhì)保障，加強巡堤查險，確保安全度汛。推進時間銀行志愿服務(wù)工作，落實精準扶貧政策，做好脫貧攻堅、衛(wèi)生防疫、社會保障等社會服務(wù)工作，轄區(qū)群眾的幸福感和安全感都得到有效提高。

二、“十四五”工作考慮

2021年是“十四五”的開局之年，在未來五年，我處將緊緊圍繞東湖“三生融合”戰(zhàn)略目標，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持以“嚴控儲、穩(wěn)經(jīng)濟、強黨建、惠民生、護環(huán)境”為主線，用創(chuàng)新的理念破解前進中的難題，以務(wù)實的舉措推動各項工作，努力推進我處經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）抓好土地儲備，夯實未來發(fā)展空間

1、嚴格執(zhí)行土地控制儲備政策

現(xiàn)在市政府還未出臺揚子洲地區(qū)解禁政策，我處將繼續(xù)嚴格執(zhí)行揚子洲地區(qū)土地控規(guī)政策，推進科學(xué)儲備，將控違拆違工作為首要任務(wù)常抓不懈，完善現(xiàn)有房屋登記造冊，做到轄區(qū)內(nèi)建筑了然于胸，開展不間斷、全方位、高頻度的巡查，堅持違章建筑零容忍。

2、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

揚子洲地區(qū)具有優(yōu)越的地理位置，寬闊的水域灘涂和良好的生態(tài)條件，作為揚子洲地區(qū)的一部分，我處將協(xié)助做好揚子洲地區(qū)的整體規(guī)劃，謀劃揚子地區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，做好揚子洲地區(qū)“轉(zhuǎn)型”文章。

3、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合揚子洲地區(qū)實際，陸續(xù)啟動配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助推動揚子地區(qū)主干道提升改造工程，提升路網(wǎng)標準，規(guī)劃和啟動連貫東西、縱貫?zāi)媳钡慕煌ǜ傻澜ㄔO(shè)。協(xié)助落實揚子洲圩堤加固改造工程，完善水利配套設(shè)施，加強堤圍、河道等建設(shè)，提高防洪、抗洪能力。協(xié)助啟動水、電、氣、路改造項目，全面解決揚子洲地區(qū)居民用水安全問題，保障居民用電供給，實現(xiàn)天然氣全覆蓋。

（二）抓好企業(yè)服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

1、扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。繼續(xù)幫扶企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，讓企業(yè)能夠依據(jù)市場規(guī)律得到更長足的發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)利益最大化。

2、著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營方式。通過土地確權(quán)的方式，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，進一步完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置的辦法，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法挖掘新的農(nóng)業(yè)特色項目。

（三）抓好民生實事，提升群眾幸福指數(shù)

1、推進墾區(qū)危房改造工程

墾區(qū)危房改造工程是實現(xiàn)墾區(qū)職工安居夢，推進利民惠民工程的重要工作。按照省市下達的計劃任務(wù)，繼續(xù)實施墾區(qū)危房改造工程，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，對照工程進度，嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，進一步解決群眾住房困難問題。

2、加快發(fā)展社會事業(yè)

加快完善公共服務(wù)配套，著力配置及建設(shè)轄區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)、文化等公共資源，保障基本民生，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。進一步完善就業(yè)服務(wù)體系，強化對困難人員的就業(yè)援助。健全社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋面，做好居民的參保工作和改制企業(yè)社會保險、醫(yī)療保險歷史遺留問題。積極拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)項目，借助心愿交換所、時間銀行平臺，讓居家養(yǎng)老服務(wù)惠及轄區(qū)老年人；繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，配合市、區(qū)進行道路、溝渠提升改造。

（四）抓好環(huán)境整治，打造生態(tài)優(yōu)美環(huán)境

1、加強環(huán)境治理。有效開展轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾治理。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動、“美麗南昌幸福家園”環(huán)境的成果，落實城鄉(xiāng)保潔專項經(jīng)費、健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健全保潔隊伍、完善保潔措施、加強督查考核，摸索和建立行之有效的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。

2、完善環(huán)衛(wèi)管理制度

加大環(huán)境保護及長效管理的投入，完善垃圾中轉(zhuǎn)站等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾無害化處理，普遍建立環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)考核”的長效保潔機制，建立和完善環(huán)境管理考核機制，形成常態(tài)長效的環(huán)境整治運行機制。

三、對區(qū)委的意見建議

1.建議適當(dāng)降低經(jīng)濟考核任務(wù)。受10年儲備期影響，轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，轄區(qū)內(nèi)沒有大的服務(wù)業(yè)企業(yè)和大商場超市，基本以小商鋪、小餐飲為主，完成限額以上零售額及社消、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增任務(wù)比較困難。建議區(qū)委、區(qū)政府在制定考核任務(wù)時因地制宜，區(qū)別制定目標管理考核內(nèi)容。

2.建議加快揚子洲地區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。當(dāng)前儲備期已滿，但是揚子洲地區(qū)總體規(guī)劃遲遲未出臺，總體建設(shè)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃均無上位規(guī)劃的支持，編制規(guī)劃無法定依據(jù)，群眾對出臺政策規(guī)劃建設(shè)訴求大。建議市政府盡快組織相關(guān)部門編制揚子洲地區(qū)總體規(guī)劃，通過規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)升級，為未來的開發(fā)建設(shè)打好提前量，同時可有效降低今后的開發(fā)成本和解決當(dāng)前“儲而不備”的問題。?/span>

3.加大過渡期經(jīng)費補償力度。“十五條政策”中相關(guān)獎補資金額度八年未作調(diào)整，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生產(chǎn)生活成本提高，已難以滿足保基本、保運轉(zhuǎn)、保民生實際需要。建議“十五條政策”在原來基礎(chǔ)上加大經(jīng)費補償力度，提高過渡期獎補資金額度。