一、客觀總結(jié)去年成績，不斷增強(qiáng)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的信心決心

2019年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委積極應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜多變形勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣市委“十個(gè)大抓”既定部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和干部群眾在困境中砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、促改革、擴(kuò)開放、謀創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、抓黨建等中心工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.強(qiáng)產(chǎn)業(yè)攻項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐。緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，緊盯項(xiàng)目不放松，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。2019年預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成570.62億元，同比增長7.5%；規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入52.27億元，同比增長13.0%；固定資產(chǎn)投資同比增長11.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成320億元，同比增長10.5%。財(cái)政總收入（省口徑）累計(jì)完成81.4億元，同比增長5.7%；一般公共預(yù)算收入13.7億元，同比增長3.7%。根據(jù)最新數(shù)據(jù)反饋，固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量位居全市第二，增速第四，較同期上升三個(gè)位次。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢快進(jìn)。2019年計(jì)劃實(shí)施50個(gè)總投資471.21億元的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，全年共開工項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)完成投資62.98億元，投資完成率101%，項(xiàng)目開工率、投資量、投資完成率均創(chuàng)歷年新高。蘇寧廣場、招商東湖意庫等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不斷加快，國資瀾湖總部大廈、八一館地鐵商業(yè)百盛綜合體、新地商務(wù)中心、啟明星辰創(chuàng)新中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級三年行動(dòng)計(jì)劃，打造了夜東湖·蛤蟆街、南昌藍(lán)海夜食代等夜市街區(qū)，夜間經(jīng)濟(jì)活力不斷迸發(fā)。三是產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強(qiáng)勁。通過持之以恒抓招商、攻項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值524.79億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由去年同期0.13：7.99:91.88調(diào)整為0.12:7.91:91.97，服務(wù)業(yè)增加值對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)92.0%，三產(chǎn)貢獻(xiàn)率持續(xù)提升，圓滿完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供詳實(shí)數(shù)據(jù)參考。

2.強(qiáng)功能優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)躍上更高臺(tái)階。緊緊圍繞“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治“三年上臺(tái)階”工作部署，緊盯制約城市發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)完善城市功能設(shè)施，管優(yōu)城市環(huán)境，推動(dòng)城市品質(zhì)躍上更高臺(tái)階。一是拆出了發(fā)展“新空間”。扎實(shí)推進(jìn)舊改“凈地行動(dòng)”，積極穩(wěn)妥處置了房屋征遷涉法涉訴案件271件，全面加大殷家巷等歷史遺留問題處理力度，解決歷史遺留問題124個(gè)，遺留問題總數(shù)由2019年初的260個(gè)降至目前的136個(gè)，為舊改以來歷年之最。全年共完成青山南路一號等5個(gè)地塊5.1萬平方米、530戶的房屋征遷任務(wù)，創(chuàng)造了青山南路登月食品廠地塊張貼預(yù)征收公告一周內(nèi)100%領(lǐng)取搬遷序號、青山南路一號地塊張貼房屋評估價(jià)當(dāng)天100%簽約兌付的好成績。二是建出了城市“新形象”。隨著一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目的實(shí)施，城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善、城市形象不斷提升。2019年投資2.56億元實(shí)施55個(gè)“六改”項(xiàng)目，完成淵明北路等15條背街小巷“白改黑”，完成10個(gè)社區(qū)“舊改新”，高標(biāo)準(zhǔn)完成南湖、北湖兩個(gè)老舊社區(qū)升級改造，因地制宜完成二經(jīng)路等19條主次干道“綠改彩”項(xiàng)目，新建憲法廣場、上營坊小游園，投入1239萬元新建公廁25座。建成品質(zhì)優(yōu)、功能全、環(huán)境好的七里嘉和農(nóng)貿(mào)市場。以賢士湖水環(huán)境治理為樣板，投入3000萬元實(shí)施東、南、北湖水生態(tài)環(huán)境整治工程，全面改善東、南、北湖水體水質(zhì)，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)完整、功能完善的水生態(tài)系統(tǒng)，尤其是全面升級沿湖廊橋棧道，改善了東湖沿岸環(huán)境、拓寬了公共休閑空間。三是管出了環(huán)境“新標(biāo)桿”。不斷深化“馬路本色”行動(dòng)、共享單車管理、垃圾分類、文明城市創(chuàng)建等工作，尤其是排除萬難在全市率先關(guān)停盤踞贛江流域20余年的13個(gè)非法碼頭，清理遷移滕王閣、洪都大橋周邊水域躉船16艘，實(shí)現(xiàn)非法碼頭由“亂”到“治”轉(zhuǎn)變，行業(yè)治亂得到中央督導(dǎo)組和市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。大力推行殯葬改革，共遷墳8198管，進(jìn)一步樹立喪葬文明新風(fēng)。在“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治暨城市功能與品質(zhì)評比中第一季度第一名、第二季度第二名，在全市文明創(chuàng)建“工作成效大評比”五輪評比中獲得兩個(gè)第一名、一個(gè)第二名，農(nóng)貿(mào)市場、馬路本色、垃圾分類、垃圾廣告整治等考核均排名全市前列。

3.強(qiáng)動(dòng)力激活力，改革開放得到深度拓展。堅(jiān)持以改革增添發(fā)展動(dòng)力，以開放激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，發(fā)展紅利持續(xù)釋放。一是改革步伐越走越深。2019年七大領(lǐng)域80項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。“放管服”改革不斷深化，全區(qū)212項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，9項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，69項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，67項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“少跑一次”,其中社保、醫(yī)保等46項(xiàng)涉民涉企密切事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。全年新增企業(yè)1485戶，注冊資本114.35億元，同比增長39.45%。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，東控集團(tuán)正式成立。二是開放成效越來越好。對外開放力度持續(xù)加大，實(shí)際利用外資到位資金3.2億美元，同比增長20%；實(shí)際利用內(nèi)資70.47億元，同比增長20%；利用省外資金項(xiàng)目進(jìn)資51.84億元，同比增長20%。截止去年11月，全區(qū)27個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位累計(jì)外出招商132批次，對接客商523批次，共落戶億元以上項(xiàng)目15個(gè)、千萬元以上項(xiàng)目164個(gè)。成功舉辦了東湖區(qū)“三請三回”暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(上海)招商推介會(huì)，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目12個(gè)，投資總額128億元。三是服務(wù)環(huán)境越創(chuàng)越優(yōu)。減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，截止去年11月，減稅5.98億元，涉及14.6萬戶次，讓企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭。辦稅繳費(fèi)便利化改革效果突出，稅務(wù)局自主研發(fā)的“征管資料電子化、電子印章管理系統(tǒng)”，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦稅繳費(fèi)“一次不跑”和“最多跑一次”。區(qū)市監(jiān)局推行網(wǎng)上電子化登記管理方式，逐步實(shí)行電子營業(yè)執(zhí)照，以“鍵對鍵”代替“面對面”。多渠道破解融資難、融資貴問題，為轄區(qū)小微企業(yè)取得1億元擔(dān)保額度，幫助11家企業(yè)融資近5.6億元。

4.強(qiáng)保障添福祉，民生改善交出精彩答卷。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為衡量一切工作的標(biāo)尺，堅(jiān)持不懈惠民生、添福祉。一是民生投入更有力度。堅(jiān)持民生投入優(yōu)先保障、民生工程優(yōu)先安排、民生需求優(yōu)先滿足，確保民生投入比例不降、增速不減。截止去年11月，全區(qū)用于保障和改善民生資金19.28億元，占一般公共預(yù)算支出比重72.5%。二是民生實(shí)事更有溫度。全面落實(shí)城鎮(zhèn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全年累計(jì)發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)救助金3118.8萬元，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)3876萬元。穩(wěn)步推進(jìn)“時(shí)間銀行”居家養(yǎng)老志愿服務(wù)工作，總行建設(shè)基本完成，手機(jī)APP全面上線，創(chuàng)新開發(fā)“時(shí)間銀行·幸福食堂”子項(xiàng)目并正式投入運(yùn)營6個(gè)。截至目前，共有7202名志愿者參與到“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)，開展公益助老活動(dòng)4875次，服務(wù)時(shí)長達(dá)11.8萬小時(shí)。全面完成9個(gè)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)。共計(jì)爭取上級學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金1593.37萬元，49所普惠性幼兒園完成認(rèn)定，普惠性幼兒園在園人數(shù)占比達(dá)到92.3%，入園難、入園貴問題得到基本解決。三是平安建設(shè)更有強(qiáng)度。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，截至目前，中央督導(dǎo)組下發(fā)的97條線索、全國掃黑辦12337平臺(tái)下發(fā)的12條線索、省市掃黑辦交辦的12條線索已全部辦結(jié)。全區(qū)共偵破九大類涉黑涉惡案件58起，刑拘293人、批捕183人、起訴163人，打掉涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)、涉惡團(tuán)伙1個(gè)。圓滿完成國慶70周年、“中國共產(chǎn)黨的故事--習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在江西的實(shí)踐”主題宣介會(huì)、南昌國際音樂節(jié)、2019南昌國際馬拉松比賽等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作。

5.強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)特色，黨的建設(shè)書寫嶄新篇章。堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)管黨治黨工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是主題教育扎實(shí)開展。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求和目標(biāo)任務(wù)，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主線，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子共開展專題研討240余次，組織黨代表下基層宣講484場，各級黨組織開展集中學(xué)習(xí)2000余次，推動(dòng)全區(qū)干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持把整改成效作為檢驗(yàn)主題教育的標(biāo)尺，完成172個(gè)問題銷號整改，一批掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾急難盼愁的問題得到化解。在中央第六巡回督導(dǎo)組調(diào)研督導(dǎo)南昌主題教育工作座談會(huì)上，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志和光明社區(qū)書記分別代表縣區(qū)、社區(qū)層面作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，我區(qū)主題教育開展情況得到中央督導(dǎo)組組長充分肯定。原創(chuàng)歌曲《下沙窩的這朵花》，在全市主題教育讀書班中廣泛傳唱，并得到了央廣網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體廣泛關(guān)注。二是基層組織筑牢夯實(shí)。深入開展“基層組織建設(shè)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，安排1100余萬元用于打造5個(gè)街道黨建服務(wù)中心。農(nóng)村基層黨組織不斷建強(qiáng)，12個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）、“兩新”黨組織全部整改到位，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組書記和“兩委”干部，21個(gè)村黨組書記和村級后備干部全部配齊。城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，黨建研究論文《東湖區(qū)構(gòu)筑“五縱五橫”城市基層黨建共同體》入選全國城市基層黨建創(chuàng)新案例，率先建立的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“五位一體”議事協(xié)調(diào)機(jī)制被市委組織部向全市推介，并受到了中組部組織二局領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。黨員電教片《點(diǎn)亮一盞希望的燈》《幸福食堂》在全市電教片觀摩評選活動(dòng)中包攬前兩名，雙雙榮獲專題片一等獎(jiǎng)。三是反腐倡廉高壓推進(jìn)。去年4月2日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志深入我區(qū)紀(jì)委視察調(diào)研，對我區(qū)探索“三不”一體推進(jìn)實(shí)踐等工作給予充分肯定，并要求我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，堅(jiān)持精準(zhǔn)問責(zé)，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用。一年來，在趙樂際同志的勉勵(lì)下，我們縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、基層微腐敗、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域開展追責(zé)問責(zé)。全年開展談話函詢135件，立案審查74件，黨內(nèi)問責(zé)55起，通報(bào)曝光103起。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理226人次，增長18.9%，分別占比68.6%、16.8%、6.2%、8.4%。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題31起，處理53人，查處基層濫發(fā)津補(bǔ)貼問題23個(gè)，有效遏制“四風(fēng)”反彈回潮。四是宣傳引導(dǎo)正向激勵(lì)。牢牢把握意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)，完成東湖區(qū)融媒體中心建設(shè)，充分發(fā)揮紅色教育資源優(yōu)勢，完成區(qū)、街道（鎮(zhèn)、管理處）、社區(qū)三級新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）的掛牌，在此基礎(chǔ)上全力打造12個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站示范點(diǎn)、3個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)基地、4個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場。《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》總上線人數(shù)達(dá)5.7萬人，全市排名第二。運(yùn)營一年的全省首個(gè)“公辦民助”博物館--南昌紅色記憶展示館，已累計(jì)接待參觀人數(shù)超3.2萬人。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委原創(chuàng)制作的微電影《變色》獲全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“廉潔南昌”微電影比賽一等獎(jiǎng)，并收錄在中央紀(jì)委國家監(jiān)委出版的《廉政微電影（江西南昌篇）》，在南昌地鐵2號線“廉文化”主題列車循環(huán)播放宣傳。借第六個(gè)國家憲法日和憲法廣場投入使用契機(jī)，開展國家憲法日主題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)了憲法權(quán)威、提高了法治觀念、弘揚(yáng)了憲法精神。結(jié)合深化全國文明城市創(chuàng)建工作，把“三風(fēng)”活動(dòng)融入群眾，深入開展“東湖文明日”“9631走訪活動(dòng)”，以接地氣的形式吸引群眾、以連民心的內(nèi)容感染群眾，擴(kuò)大文明創(chuàng)建覆蓋面、提高參與率，制作推送系列微視頻《東湖，文明有我》，深入挖掘群眾參與文明城市創(chuàng)建事跡，不斷涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。五是民主建設(shè)凝聚合力。區(qū)人大及其常委會(huì)依法履職、政治協(xié)商民主等工作全面加強(qiáng)，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用更加凸顯，扎實(shí)推進(jìn)中央宗教督查整改工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，黨管武裝、軍民融合等工作水平得到提升，為推動(dòng)發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。

一年來成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神的巨大鼓舞，得益于省委、省政府和市委、市政府的科學(xué)決策和關(guān)心支持，得益于全區(qū)黨員干部和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)，向?yàn)闁|湖發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員和各級干部、社會(huì)各界人士以及全區(qū)人民，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、辯證看待當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的機(jī)遇挑戰(zhàn)

2020年是全面建成小康之年，“十三五”規(guī)劃的收官之年，在此特殊節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須對今年和今后一段時(shí)期東湖發(fā)展形勢進(jìn)行全面審視、深入分析和科學(xué)研判，把困難估計(jì)得更充分一些、把機(jī)遇分析得更精準(zhǔn)一些、把目標(biāo)制定得更明確一些。

---形勢依舊嚴(yán)峻，當(dāng)前，受區(qū)位邊緣化、產(chǎn)業(yè)空心化、競爭白熱化“三化疊加”之困，東湖已處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵時(shí)期。今后，遇到的情況只會(huì)更復(fù)雜、面臨的問題只會(huì)更棘手、迎接的挑戰(zhàn)只會(huì)更艱巨，倘若我們?nèi)狈频Z前行的決心，穩(wěn)的局面就會(huì)被打破，進(jìn)的勢頭就會(huì)被打斷。一是主要指標(biāo)與高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。以目前最新反饋數(shù)據(jù)來看，部分指標(biāo)下滑趨勢依然沒有得到有效遏制，有主觀因素的影響，但更多是受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、政策紅利持續(xù)釋放等客觀因素疊加影響。去年三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.2%，較同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，全市排位由第九跌至倒數(shù)第一；受減稅降費(fèi)政策大環(huán)境影響，全年財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別同比增長5.7%、3.7%，雖圓滿完成年初市、區(qū)兩級確定目標(biāo)任務(wù)，但隨著后續(xù)財(cái)源不足、支出剛性增長，今年必須要扎緊“褲腰帶”過苦日子。二是政府回應(yīng)與群眾高品質(zhì)訴求有差距。隨著人民群眾對美好生活需求不斷提升，我區(qū)基本公共服務(wù)供給能力不足全面顯現(xiàn)，停車難、交通堵、設(shè)施差等問題也愈發(fā)突出。比如，城建資金缺口依然很大，由于城市建設(shè)需要，基本是“老賬未清，又添新債”。三是干部作風(fēng)與新時(shí)代目標(biāo)需求有差距。近年來，盡管通過全面從嚴(yán)治黨、“怕慢假庸散”大整治行動(dòng)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)確實(shí)有了明顯轉(zhuǎn)變，但與上級要求和群眾需求比，問題依然突出，差距依然較大。比如，有的部門單位貫徹落實(shí)上級決策部署討價(jià)還價(jià)，服務(wù)基層人民群眾拖拖沓沓，工作內(nèi)容出現(xiàn)交叉相互扯皮；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部怕?lián)?zé)、怕問責(zé)，遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，“等靠要”思想嚴(yán)重，結(jié)果只會(huì)是等掉了機(jī)遇，靠出了惰性，要來了平庸。

---機(jī)遇依然很多，面對機(jī)遇，我們必須堅(jiān)持搶抓政策的紅利、挖掘自身的底蘊(yùn)、發(fā)揮干群的智慧、堅(jiān)定發(fā)展的信心，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、展現(xiàn)更大作為。一是我們有保持“穩(wěn)”的支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，并提出要引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。省委、省政府大力支持省會(huì)發(fā)展，出臺(tái)大南昌都市圈發(fā)展方案，制定若干用地、用錢、用人、用能等方面的具體措施。市里始終堅(jiān)持“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以“六夜”經(jīng)濟(jì)挖掘夜間消費(fèi)潛力，這些積極信號、利好政策都將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力、注入新活力。二是我們有提升“質(zhì)”的潛力。東湖“功能性衰退”問題日益顯現(xiàn)，盡管導(dǎo)致行政中心職能逐步被取代，商業(yè)中心地位日益被削弱，但東湖千年底蘊(yùn)只會(huì)隨著時(shí)間的沉淀而歷久彌新，江南名樓滕王閣、千年古剎佑民寺等這些無不是南昌人杰地靈、物華天寶的最佳注腳，也是這座城市血脈中的文化之魂，都為我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。從外部因素分析，全市“十縱十橫、三環(huán)多射”干線路網(wǎng)格局初步形成，尤其是洪都、沿江快速路的建成通車，主干道交通擁堵現(xiàn)象得到有效緩解，主城區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮；同時(shí)地鐵1號線、2號線全線運(yùn)行，3號線、4號線穩(wěn)步推進(jìn)，搭上地鐵經(jīng)濟(jì)這輛順風(fēng)車，將給東湖帶來新的人流、物流。從內(nèi)部要素分析，東湖是全市乃至全省的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生中心，優(yōu)勢地位依舊遙遙領(lǐng)先，數(shù)據(jù)顯示我區(qū)教育業(yè)、衛(wèi)生業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)增加值占全市比重一直走在前列（2017年我們的教育業(yè)、衛(wèi)生業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)增加值占全市比重分別為18.4%、61.7%、66.3%，穩(wěn)居全市第一，其中衛(wèi)生業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)占絕對優(yōu)勢）。我相信，這些資源優(yōu)勢勢必將在今后一段時(shí)間轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢也同樣會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。三是我們有實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的空間。要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)爭先進(jìn)位、東湖跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主要是項(xiàng)目支撐，盤活現(xiàn)有土地、空間就勢在必行，通過不懈努力，我們有一些優(yōu)質(zhì)載體、平臺(tái)可承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，騰出了足夠的空間，通過這些年的舊改征遷，手握196畝的土地可供產(chǎn)業(yè)招商。其次，擁有了優(yōu)質(zhì)的樓宇，央央春天投資大廈、國資瀾湖總部大廈等一批特色樓宇集群發(fā)展，之后還將推出新地商務(wù)中心、八一館地鐵商業(yè)百盛綜合體等一批高端商務(wù)樓宇，目前全區(qū)擁有億元稅收樓宇2棟、千萬元12棟，樓宇總建筑面積、商務(wù)面積分別達(dá)到59.32萬㎡、44.65萬㎡。這些都是極具市場輻射力和產(chǎn)業(yè)集聚力的品質(zhì)物業(yè)，栽下這些“優(yōu)質(zhì)梧桐樹”，終將“引得鳳凰來”。

通過三年多的發(fā)展實(shí)踐和對當(dāng)前形勢的判斷，為破解東湖“三化疊加”的困頓之局，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真討論，確定2020年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆九次全會(huì)部署，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，進(jìn)一步重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境，以東湖“三生融合”發(fā)展彰顯治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力開啟生產(chǎn)更加高質(zhì)、生活更具品質(zhì)、生態(tài)更為優(yōu)質(zhì)的東湖發(fā)展新征程。

基于工作要求和當(dāng)前形勢，本著跳起來摘桃子原則，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在7.6%-8.1%之間；財(cái)政總收入增長4.0%；地方一般公共預(yù)算收入增長2.0%；固定資產(chǎn)投資增長11.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.0%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長13.0%。

完成以上目標(biāo)，必須牢牢把握以下三點(diǎn)：

一是以高質(zhì)生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)“三生融合”。我們要立足東湖資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大產(chǎn)業(yè)邊界、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化運(yùn)行模式，加快建立配套的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一的發(fā)展格局。發(fā)展過程中既要穩(wěn)住投資拉力，更要激發(fā)創(chuàng)新活力，做到“有效投資只增不減，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)只強(qiáng)不弱”；既要多點(diǎn)發(fā)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更要重點(diǎn)突破做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，支柱產(chǎn)業(yè)頂天立地”。

二是以品質(zhì)生活帶動(dòng)“三生融合”。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活；不斷完善公共服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理、環(huán)境整治和公共設(shè)施完善，使全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三是以優(yōu)質(zhì)生態(tài)推動(dòng)“三生融合”。我們要牢記“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，推動(dòng)城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善，配合市委加快揚(yáng)子洲地區(qū)規(guī)劃出臺(tái)，為群眾提供高品質(zhì)的城市生活空間、生態(tài)空間、人文空間。同時(shí)，從傳承歷史文脈出發(fā)，堅(jiān)持修舊如故，全面激活“老南昌”記憶，再現(xiàn)“古豫章”神韻，促進(jìn)城市與自然相融，文化與產(chǎn)業(yè)共生。

三、聚焦今年工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)

做好今年工作，必須凝聚各方力量，緊扣強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、促改革、擴(kuò)開放、謀創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、抓黨建等中心工作，推動(dòng)?xùn)|湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新突破。

1.在產(chǎn)業(yè)升級上謀深謀遠(yuǎn)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基、是興區(qū)的源泉。要始終堅(jiān)持“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，持之以恒強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、做旺服務(wù)業(yè)，把抓好項(xiàng)目、引大項(xiàng)目作為首要任務(wù)，全力打造東湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)明方向。全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、民生領(lǐng)域仍存短板等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上理清思路、尋求突破。以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，以揚(yáng)子洲地區(qū)建設(shè)為機(jī)遇，緊密結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源優(yōu)勢，合理運(yùn)用舊改地塊、地鐵上蓋物業(yè)等發(fā)展空間載體，制定一套落地性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起以文創(chuàng)旅游、健康頤養(yǎng)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代商貿(mào)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)筑根基。加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，在項(xiàng)目選擇上注重前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，力促形成項(xiàng)目投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、規(guī)劃和儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷優(yōu)化前期工作服務(wù)保障、強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，重點(diǎn)推進(jìn)蘇寧廣場、沁廬旅生活廣場、江旅都市方舟、贛電沿江商務(wù)中心、城泰商業(yè)中心、中駿世界城等項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目日常調(diào)度，按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，積極破解土地、資金等制約瓶頸，對投資額大、拉動(dòng)力強(qiáng)的在談或待批大項(xiàng)目，積極主動(dòng)抓好跟蹤落實(shí)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中已發(fā)生的問題快速處置，未發(fā)生的問題提前謀劃，盡一切努力確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、產(chǎn)生實(shí)效。三是深化招商引資添后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓招商，在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，分析梳理全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么”的原則，繪制招商圖、列出作戰(zhàn)表、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)尋求與世界五百強(qiáng)、國內(nèi)二百強(qiáng)、大型央企、知名民企的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出理念轉(zhuǎn)變抓招商，加強(qiáng)招商選資與招才引智的融合，從單純引才、單純招商，向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變，形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式，在引進(jìn)資金、項(xiàng)目的同時(shí)，力爭引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶來一批人才、打造一個(gè)團(tuán)隊(duì)、搞活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

2.在城市更新上聚焦聚力，提升高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。堅(jiān)定不移推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治和城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)，緊盯城市建管“進(jìn)一流、創(chuàng)特色”目標(biāo)，挖掘文脈樹品牌，彰顯特色提品質(zhì)，全力打造古今輝映、水綠交融、生態(tài)宜居的歷史文化名區(qū)。一是要傳承歷史文脈。拆舊建新要突出文脈延續(xù)，堅(jiān)持高端頂層設(shè)計(jì)，著手編制西起撫河路、東至八一大道、北起陽明路、南至中山路四平方公里的歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃，系統(tǒng)梳理歷史記憶，重塑文化基因，科學(xué)開發(fā)利用。要重點(diǎn)圍繞百花洲歷史文化景區(qū)打造，在完成佑民寺、東南北湖水治理和周邊景觀改造的基礎(chǔ)上，加快打造環(huán)湖路咖啡文化街、蘇圃路夜市經(jīng)濟(jì)街區(qū)、八一公園內(nèi)梁書美術(shù)館，同步串聯(lián)滕王閣、賀龍指揮部、杏花樓等現(xiàn)有景點(diǎn)，形成以“文化之旅”為核心的東湖人文歷史文化旅游線路，全力推進(jìn)東湖優(yōu)美自然風(fēng)貌與深厚歷史文化的完美交融。二是要補(bǔ)齊設(shè)施短板。堅(jiān)持“設(shè)計(jì)精美、建設(shè)精致、管理精細(xì)”的理念，繼續(xù)實(shí)施“六改”建設(shè)，扎實(shí)做好清朝、民國建筑保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)愛國路92號、江西造紙廠家屬生活區(qū)等15個(gè)老舊小區(qū)“舊改新”，全面啟動(dòng)疊山路（八一大道至象山北路段）建筑立面綜合改造工程，全力協(xié)助推進(jìn)象山路、民德路等城市主干道改造提升以及沿江中北大道、英雄大橋東互通立交等市級重大工程。積極落實(shí)《南昌市公共停車場建設(shè)三年行動(dòng)》，建設(shè)八一公園等7個(gè)公共停車場，預(yù)計(jì)新增泊位1200個(gè)。要以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新開展“物業(yè)管理企業(yè)紅黑榜”“經(jīng)營戶文明等級評定”試點(diǎn)工作，持續(xù)開展東湖文明日和“三風(fēng)”活動(dòng)，全面弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，進(jìn)一步提高居民素養(yǎng)，提升城市文明和宜居指數(shù)。三是要改善人居環(huán)境。樹立“一座城市就是一座公園”的理念，積極落實(shí)市里沿江北快速路贛江風(fēng)光帶建設(shè)，因地制宜實(shí)施建筑屋頂、建筑墻體、橋梁橋體等立體綠化，打造一批生態(tài)廊道，增設(shè)一批“口袋公園”和“郵票綠地”，推動(dòng)城市品質(zhì)向景觀化、多樣化、色彩化提升。深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”行動(dòng)，抓好“四塵三煙三氣兩禁”治理，全面推進(jìn)“馬路本色”行動(dòng)、執(zhí)行“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)，讓藍(lán)天永駐、讓碧水長流、讓凈土芬芳，全力打造“水清岸綠景美”的生態(tài)新城。

3.在改革開放上走深走實(shí)，釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅(jiān)持以更大力度深化改革、擴(kuò)大開放，讓更多改革成果惠及發(fā)展和民生。一是要推動(dòng)深層次改革。健全完善投融資平臺(tái)，依托東控集團(tuán)，統(tǒng)籌資源管理與利用，全面整合盤活區(qū)屬國有資產(chǎn)。深入推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)規(guī)模布局，打造幸福產(chǎn)業(yè)集群，不斷破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制壁壘，不斷釋放改革紅利，增進(jìn)民生福祉。二是要促進(jìn)高水平開放。積極主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶、大南昌都市圈等區(qū)域發(fā)展大格局，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)樓宇、特色園區(qū)等承載平臺(tái)建設(shè)，充分利用好重大招商活動(dòng)，推介區(qū)位優(yōu)勢。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，落實(shí)人才政策配套，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶東湖，讓更多優(yōu)質(zhì)人才在東湖落地生根，以更加先進(jìn)的開放理念、更有實(shí)效的開放舉措，不斷拓寬發(fā)展新空間。三是要做實(shí)全方位服務(wù)。深化商事制度改革，精簡市場準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加大企業(yè)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)力度，聚焦緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，進(jìn)一步強(qiáng)化融資擔(dān)保，密切政銀企對接，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。全力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化“一窗受理”“一枚印章管審批”“最多跑一次”“不打烊”等工作機(jī)制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

4.在改善民生上盡心盡力，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。始終圍繞群眾關(guān)切和期盼,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)、保住底線，解決好事關(guān)民生福祉的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”,讓人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。一是要持續(xù)加大民生投入。提升民生傾斜力度，提高民生保障水平，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的基本方針，力爭全年用于保障和改善民生一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上。持續(xù)加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作力度，開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)。二是要持續(xù)推進(jìn)民生事業(yè)。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，把實(shí)事辦到群眾心坎上。繼續(xù)推進(jìn)時(shí)間銀行、幸福食堂、家庭醫(yī)生簽約建設(shè)，完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加大“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)力度。深入推進(jìn)河湖長制長效管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全環(huán)境治理，實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)郵政路小學(xué)教育集團(tuán)天驥校區(qū)，異地新建光明學(xué)校，緩解城北片區(qū)就學(xué)壓力。因地制宜增加0-3歲嬰幼兒普惠性托育機(jī)構(gòu)，滿足群眾多樣化托育需求。三是要持續(xù)鞏固社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全公共安全體系，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、黑惡勢力等突出違法犯罪始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，讓“零警情”成為東湖居民生活常態(tài)。要持續(xù)深化平安東湖建設(shè)，全力做好揚(yáng)子洲地區(qū)控違工作，穩(wěn)步推進(jìn)完工安置房交付。要扎實(shí)做好信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)包案、積案化解工作，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要加快法治政府建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，加快完善公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步營造公平公正的法治環(huán)境。

5.在治理創(chuàng)新上敢想敢為，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。牢牢把握構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局的總要求，充分發(fā)揮“五治”融合作用，不斷完善社會(huì)治理黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會(huì)力量協(xié)同、人民群眾參與的高效聯(lián)通、上下貫通指揮體制。一是堅(jiān)持以民為本，推進(jìn)社會(huì)治理理念現(xiàn)代化。始終把“人民至上”理念貫穿社會(huì)治理全過程，將人民群眾置于區(qū)域社會(huì)治理的核心位置，不斷整合社會(huì)資源、動(dòng)員群眾參與、激發(fā)人民活力。要不斷拓寬傾聽民聲、集聚民智的溝通渠道，主動(dòng)走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，最大限度挖掘人民群眾蘊(yùn)藏的無窮智慧和力量。要建立健全組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的工作體系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾積極參與社會(huì)治理，讓政府、社會(huì)、公眾各歸其位、各擔(dān)其責(zé)。要推進(jìn)形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性機(jī)制，確保社會(huì)治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享。二是堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。以更加專業(yè)化的資源力量和工作方法，使社會(huì)治理過程更加優(yōu)化、更加高效、更加智慧。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，綜合運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持科學(xué)治理，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，加快公共服務(wù)信息化應(yīng)用、治安防控智能化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性、打擊犯罪的實(shí)效性。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)一級，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。三是堅(jiān)持全區(qū)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治理格局多元化。探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推的社會(huì)共治同心圓，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理向心力和凝聚力。充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)好、統(tǒng)籌好各方職責(zé)，人大、政協(xié)和工青婦等群團(tuán)組織作為密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，協(xié)助黨委做好新形勢下群眾工作，鞏固和諧有序的社會(huì)局面，推動(dòng)形成齊心協(xié)力、步調(diào)一致的治理格局。

6.在黨的建設(shè)上善作善成，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新保障。全區(qū)各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，緊扣中心工作，緊貼東湖實(shí)際，以善作善成姿態(tài)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是要持續(xù)性深化主題教育。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，把“不忘初心、牢記使命”主題教育當(dāng)作一項(xiàng)持續(xù)性工作抓緊抓實(shí)抓出長效，貫穿各項(xiàng)工作始終。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)主題教育后續(xù)工作落實(shí)，認(rèn)真開好主題教育總結(jié)大會(huì)，持續(xù)性抓好問題整改，針對檢視、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，聚焦群眾關(guān)心的“小問題”“老問題”，堅(jiān)持開門整改、源頭整治，確保改徹底、出實(shí)效。積極探索“不忘初心、牢記使命”制度建設(shè)，把主題教育中東湖的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)好、鞏固好，通過推動(dòng)主題教育制度化，進(jìn)一步提高全區(qū)黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要高標(biāo)準(zhǔn)鍛造過硬隊(duì)伍。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。要把好“忠誠”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干部思想洗禮，涵養(yǎng)干部政治定力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，確保任何時(shí)候任何情況下同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把東湖打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。要拓寬“成長”通道，探索打通干部流動(dòng)通道、年齡通道、臺(tái)階通道機(jī)制，積極推進(jìn)“四個(gè)一線”跟班鍛煉工作，選派優(yōu)秀年輕干部到舊城改造、信訪維穩(wěn)、開放型經(jīng)濟(jì)、重大重點(diǎn)項(xiàng)目工作一線經(jīng)受鍛煉、快速成長。要樹立“實(shí)干”導(dǎo)向，用好高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理考核這個(gè)利器，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部用起來，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。三是要全方位推進(jìn)固本強(qiáng)基。全面提升基層組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極落實(shí)基層減負(fù)行動(dòng)，堅(jiān)決整治困擾基層的形式主義、官僚主義問題，不斷釋放基層治理效能。要持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織政治功能，選優(yōu)配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，抓實(shí)抓好“兩新”黨組織建設(shè)，不斷完善全域黨建新格局。要繼續(xù)深化“五縱五橫”城市基層黨建共同體建設(shè)，全面推廣“五位一體”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加快共建共駐結(jié)對步伐，在街道社區(qū)管理體制、社區(qū)工作者職業(yè)化、黨建引領(lǐng)“街道吹哨、部門報(bào)到”等難點(diǎn)工作上集中發(fā)力，深挖潛力，打造更多的東湖黨建品牌。四是要零容忍狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)與主題教育問題檢視和問題整改相結(jié)合。持續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，做細(xì)做優(yōu)“廉潔南昌”四大專項(xiàng)行動(dòng)，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做好政治巡察“后半篇文章”，確保問題抓早抓小，整改落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異動(dòng)向，深化治理“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾。持續(xù)加大正風(fēng)反腐力度，深化標(biāo)本兼治，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效機(jī)制，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。