東湖區(qū)司法局2022年總結(jié)暨2023年計劃

今年以來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，弘揚偉大建黨精神，固本強基守正創(chuàng)新，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，扎實推進全面依法治區(qū)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，東湖區(qū)司法局在全年全省100個縣（市、區(qū)）“司法局、司法所、法律服務(wù)所”滿意率中取得排名全省第34位、全市第1位的好成績；揚子洲鎮(zhèn)熊萬村獲評第九批“全國民主法治示范村”；東湖區(qū)司法局榮獲全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體、2022年度“全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體”；東湖公證處被評為2022年度全省公證宣傳先進公證機構(gòu)、2022年度全省公證質(zhì)量先進單位；董家窯街道人民調(diào)解委員會被評為全省矛盾糾紛排查化解專項行動先進集體；上營坊社區(qū)榮獲第七批“江西省民主法治示范村（社區(qū)）”；董家窯司法所被評為全市首批司法所規(guī)范化建設(shè)示范單位；大院司法所榮獲2016-2020年全市普法工作先進單位；賢士湖管理處獲評全省“百優(yōu)”“法律明白人”；東湖區(qū)普法辦榮獲南昌市第四屆“洪城法韻”法治文化作品征集評選活動優(yōu)秀組織獎、第四屆“洪城法韻”法治文化作品征集評選活動獲獎作品（《奉“憲”》一等獎、《防溺水快板書》三等獎、建設(shè)第四批“市級法治文化建設(shè)示范基地”；兩人獲評全省矛盾糾紛排查化解專項行動先進個人；一人獲評第四批省級人民調(diào)解專家；一人獲評2022年度公證質(zhì)量先進個人；一人獲評全省“百優(yōu)”“法律明白人”；一人獲評平安南昌建設(shè)先進工作者；一人獲評2016-2020年全市普法工作先進個人；一人論文榮獲“深入貫徹習近平法治思想 推進法治化營商環(huán)境建設(shè)”主題征文活動二等獎；一人論文榮獲第十屆長江中游城市群法治論壇三等獎。

1、 法治東湖建設(shè)體制更加完善

搭建起法治東湖建設(shè)的“四梁八柱”，確立了全面依法治區(qū)現(xiàn)階段路線圖和施工圖；持續(xù)深入推進“對標提升法治力 奮進喜迎二十大”主題實踐活動；抓緊領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，推動落實黨政主要負責人述法制度，組織召開中共東湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第四次會議，審議了《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》，區(qū)檢察院、揚子洲鎮(zhèn)、百花洲街道、區(qū)教體局就履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況進行了現(xiàn)場述職；召開全面依法治區(qū)暨法治宣傳教育工作推進會，通報了今年1-10月份全面依法治區(qū)相關(guān)工作完成情況；區(qū)委全面依法治區(qū)委員會立法調(diào)研、執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調(diào)小組分別報告了今年工作開展情況；相關(guān)單位做經(jīng)驗交流發(fā)言；健全區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會學法制度，將習近平法治思想納入領(lǐng)導干部理論學習、培訓規(guī)劃、黨校必修課全過程。

二、法治政府建設(shè)重點更加突出

完善行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。組織各執(zhí)法單位通過“雙隨機，一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺編制行政檢查計劃；落實“一號改革工程”。制定并印發(fā)《東湖區(qū)落實優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”推進行政執(zhí)法工作實施方案》，明確“全力推行涉企“免罰清單”全覆蓋工作任務(wù)，推行對涉企輕微行政違法行為“首違不罰”“輕微不罰”全覆蓋；制定并印發(fā)《南昌市東湖區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點》，明確要求健全落實行政執(zhí)法制度，深入推行輕微違法首次不罰制度。

推動行政復議體制機制改革深入發(fā)展。深入開展行政復議“三進”工作；開展了行政復議聯(lián)系點授牌活動，在商會設(shè)立行政復議聯(lián)系點，方便轄區(qū)企業(yè)維護權(quán)益，及時為企業(yè)紓困解難。同時，依托行政復議代辦點，我區(qū)在各鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立了11個行政復議三進聯(lián)系點。在東湖區(qū)公共法律服務(wù)中心門口加掛東湖區(qū)人民政府行政復議辦公室牌子，行政復議經(jīng)費納入本機關(guān)財政預算。強化行政應訴工作。出臺《關(guān)于進一步加強行政應訴工作建立完善信息報送通報機制的通知》，對全區(qū)各行政部門的答辯、出庭等工作進行了嚴格要求，建立應訴信息報送通報機制。

三、法治宣傳氛圍持續(xù)濃厚

廣泛開展習近平法治思想學習宣傳，推動習近平法治思想學習宣傳與新時代文明實踐中心建設(shè)深度融合；落實習近平法治思想大講堂活動，正式推出全區(qū)范圍內(nèi)司法所所長“講法課”活動，每兩個月一期，每個司法所所長承擔一期主題的主講任務(wù)；開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動；扎實推進東湖區(qū)“法律明白人”工程。召開專題推進會專門調(diào)度東湖區(qū)“法律明白人”由農(nóng)村地區(qū)向社區(qū)延伸；推進掛點社區(qū)的機關(guān)干部加入社區(qū)“法律明白人”。在東湖區(qū)禁毒志愿者協(xié)會推出“協(xié)會+法律明白人”的新陣地；推進數(shù)字普法活動。特別推出了紀念現(xiàn)行憲法實施40周年暨“憲法同齡人”主題公益宣傳片《奉“憲”》。將在“12.4”國家憲法日期間集中在全媒體終端推送；推進東湖區(qū)法治文化基地建設(shè)。其中聯(lián)合推出了東湖區(qū)稅務(wù)法治文化基地。推進東湖區(qū)方志敏紀念廣場、東湖小學（南昌唯一的八一紅軍小學）紅色文化與法治文化相結(jié)合，推動紅色法治文化宣傳陣地建設(shè)的申報和參評。

四、基層治理體制機制更加完善

建設(shè)“一所一品”工程。緊緊圍繞基層法治建設(shè)需求，

著眼推動基層司法所建設(shè)質(zhì)量提升，實施司法所建設(shè)“一所一品”工程，切實發(fā)揮司法行政在基層治理中的積極作用。

抓牢特殊人群管理工作。開展多樣化學習教育，提高社區(qū)矯正對象法治觀念。組織開展了紅色主題教育、法律法規(guī)專題學習、公益服務(wù)體驗等多種多樣的學習教育活動，有效提高了社區(qū)矯正對象的法治意識和服刑意識。利用微信、“心岸”智慧矯正APP等手段進行線上教育。嚴格外出審批管理，確保社區(qū)矯正對象在管在控。依法依規(guī)落實社區(qū)矯正對象外出審批制度，嚴格把控其申請外出事由，有效降低了社區(qū)矯正對象涉疫風險。大力開展信息化核查，嚴防社區(qū)矯正對象脫管漏管。要求社區(qū)矯正對象通過“心岸”智慧矯正APP、微信等信息化手段，每日報告位置信息等內(nèi)容，并依托社區(qū)矯正監(jiān)管平臺、“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控平臺等智能化手段，加大信息核查力度。堅持落實無縫對接，保障刑滿釋放人員安全。堅持刑滿釋放人員必接必送制度，確保省內(nèi)監(jiān)獄釋放的刑滿釋放人員100%無縫對接，并將刑釋人員納入本地疫情防控管理中，落實 “五幫一”、“雙列管”等幫教措施。

開展矛盾糾紛排查調(diào)處。全區(qū)司法所干部、人民調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員主動參與協(xié)助鎮(zhèn)（街道、管理處）和村居做好核酸檢測、卡點值守等疫情防控工作；扎實推進涉疫矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調(diào)處化解等工作,助力疫情防控和復工復產(chǎn)；推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。聯(lián)合區(qū)民宗局成立區(qū)民族宗教糾紛人民調(diào)解委員會，在清鐘堂打造“洪石榴”調(diào)解工作室；加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。啟動第二批人民調(diào)解員等級評定工作。

五、公共法律服務(wù)不斷優(yōu)化升級

組織全區(qū)律師行業(yè)代表召開學習宣傳貫徹黨的二十大精神暨基層法治建設(shè)工作座談會，轄區(qū)各律所負責同志參加會議并座談；升級改造原東湖掌上法寶為東湖司法小程序，進一步推進線上線下公共法律深度融合；推動司法行政工作與園開企業(yè)發(fā)展深度融合，為企業(yè)和職工提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助等一站式法律服務(wù)，在江西樟樹林文化（產(chǎn)業(yè)園）正式掛牌成立公共法律服務(wù)工作站，為園區(qū)企業(yè)及員工提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；認真做好律師事務(wù)所（律師）管理權(quán)限下放承接工作，嚴格按照審批流程，做好律師事務(wù)所（律師）年檢、流轉(zhuǎn)、報批等各項工作；檢查指導律師事務(wù)所（律師）規(guī)范執(zhí)業(yè)，督促律師完成法律援助指派工作、律師值班工作；積極配合市局、市律協(xié)做好轄區(qū)律師事務(wù)所（律師）管理、年度考核及獎懲工作。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式。通過線上（東湖公證投票系統(tǒng)）線下（投票箱）投票相結(jié)合的形式，對業(yè)委會成立投票過程進行監(jiān)督，大大提高了業(yè)主的參與度和投票結(jié)果的真實性；開展了“公證+行政”新模式，在行政執(zhí)法活動中積極引入公證機制，推動化解行政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法難、取證難等問題；開設(shè)遠程歸僑公證服務(wù)，解決疫情期間涉外公證難問題。

黨的二十大吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的沖鋒號，壁畫了全面依法治國的宏偉藍圖，下一步東湖區(qū)司法局將堅持將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不斷推動黨中央及省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府各項決策部署落實落細，2023年計劃：

著力構(gòu)建更為嚴格規(guī)范的行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)體制。完善行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制體制建設(shè)。在全面依法治區(qū)考核框架內(nèi)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制體制，進一步細化對規(guī)范行政執(zhí)法工作的考核監(jiān)督，將全面落實行政執(zhí)法三項制度作為行政執(zhí)法監(jiān)督工作重點任務(wù)推進。完善合法性審核工作制度。在前期制定《南昌市東湖區(qū)人民政府工作規(guī)則》《東湖區(qū)人民政府文件審查工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上，進一步細化工作流程，明確合法性審核工作中各職能部門的職責定位，推進合法性審核工作更加科學高效。

做好“八五”普法中期督導檢查工作。認真總結(jié)“八五”普法工作經(jīng)驗，做好全國、全省、全市、全區(qū)“八五”普法中期優(yōu)秀集體、優(yōu)秀個人的評先工作。全面總結(jié)交流我區(qū)“八五”普法工作成績和經(jīng)驗，表揚先進，樹立典型，督促各單位全面貫徹“八五”普法規(guī)劃實施。

做好重點對象學法守法工作。開展不同類型的主題系列法治宣傳教育活動，分層分類普法。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育。整合法治副校長、法治輔導員等公益普法力量。用好青少年法治教育實踐基地建設(shè)。推動“法律明白人”培養(yǎng)工程走深走實，做出實效。著力培育和樹立先進典型，注重“法律明白人”工作真正做實做細。

培育一批法治文化品牌。進一步探索基層法治文化建設(shè)新路徑。推出普法陣地新點位。全力構(gòu)建數(shù)字普法新格局。積極對接廣告、影視公司，共同創(chuàng)作短視頻、法治漫畫、法治電影等一批優(yōu)秀法治文藝作品。用好多媒體普法功能，面向廣大群眾投放一批輕松幽默、蘊含法理的優(yōu)秀作品，增強新媒體的公眾影響力。圍繞東湖區(qū)重點項目工程，考慮在孺子書房等地舉行法治系列講座。使不同的群體在休閑中領(lǐng)略法治文化、感受法治精神。

深入推進公共法律服務(wù)提檔升級。不斷創(chuàng)新法律服務(wù)形式，充分發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，聚焦園區(qū)企業(yè)法律服務(wù)需求，加大送法進園區(qū)、進企業(yè)的力度，持續(xù)開展法治體檢、法治講座、法律咨詢、律師調(diào)解等系列法律服務(wù)活動，當好法治“店小二”，讓法治引擎驅(qū)動企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“換擋提速”，真正實現(xiàn)打通法律服務(wù)、優(yōu)化營商法治環(huán)境“最后一公里”。