東湖區(qū)司法局2019年工作總結(jié)2020年

工作計(jì)劃

2019年，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東湖區(qū)司法局始終不忘初心、牢記使命，扎實(shí)做好司法行政各項(xiàng)工作。在前期獲得系列榮譽(yù)的前提下，今年，我局又榮獲“全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”“2018年度東湖區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理績效考核先進(jìn)單位”“市級(jí)文明單位”及“全區(qū)綜治工作先進(jìn)單位”，其中我局公園司法所榮獲全國模范司法所、百花洲司法所榮獲全省“五好司法所”、彭家橋司法所榮獲全省校所合作型“特色司法所”。現(xiàn)將司法局19年工作簡要匯報(bào)如下：

2019年，我局順利完成機(jī)構(gòu)改革中的涉改工作，法制辦職能并入，農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程對(duì)標(biāo)對(duì)表扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)成立及第一次會(huì)議召開，基本框架搭設(shè)完成。具體如下：

一、品牌創(chuàng)新、載體融合，合力推動(dòng)法治宣傳教育的質(zhì)效提升。一是完善三大機(jī)制，全力保障普法工作責(zé)任的落實(shí)到位，堅(jiān)持“黨委對(duì)普法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，夯實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任的實(shí)施機(jī)制，完善“社會(huì)各方參與融合”的協(xié)同機(jī)制；二是圍繞中心，合力推動(dòng)法治宣傳教育的品質(zhì)提升，以憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為重點(diǎn)，廣泛開展重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)；三是突出重點(diǎn)，著力強(qiáng)化全民普法教育的精準(zhǔn)發(fā)力，盯緊領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓青少年這個(gè)“重要主體”，關(guān)心特殊人群這個(gè)“特殊群體”；四是煅造品牌，大力促進(jìn)法治建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，在原微信公眾號(hào)“東湖微普法”的基礎(chǔ)上全新改版升級(jí)，推出“東湖區(qū)掌上法寶”微信服務(wù)號(hào)，利用東湖區(qū)的智慧書屋，投放法治書籍，實(shí)現(xiàn)“智慧普法”計(jì)劃大升級(jí)，依托區(qū)文化館惠民影院展播項(xiàng)目，播放系列法治元素電影，同新法制報(bào)社、聆江社區(qū)進(jìn)行資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建“法睦鄰（family）”社區(qū)，升級(jí)原百花普法生態(tài)園升級(jí)改造為東湖區(qū)憲法主題公園，聯(lián)合公司創(chuàng)作了《司法局是干啥的》《隔夜醉駕小知識(shí)》MG微動(dòng)漫普法視頻，結(jié)合群眾日常生活常見法律問題設(shè)計(jì)制作了通俗易懂的“法治袋書”法治宣傳冊(cè)，深入推進(jìn)法治文化載體大融合。

二、資源融合、邊界拓寬，為轄區(qū)居民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，積極推廣使用“東湖區(qū)掌上法寶”（東湖區(qū)公共法律服務(wù)掌上辦公大廳），打造15分鐘公共法律服務(wù)圈，真正實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”。一是強(qiáng)化人員配備，融合政府、媒體和律師三方資源，打造“法潤東湖”公益律師志愿團(tuán)，建立公益律師志愿團(tuán)值班制度，拓寬公共法律服務(wù)邊界；二是扎實(shí)開展“精準(zhǔn)法律援助質(zhì)量年”活動(dòng)，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，積極聯(lián)系區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)我區(qū)在建工地進(jìn)行農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查，6月17日，東湖區(qū)司法局聯(lián)合東湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、東湖區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局和新法制報(bào)在中鐵八局集團(tuán)洪都大道快速路改造工程工地開展“精準(zhǔn)法律援助質(zhì)量年”活動(dòng)，根治拖欠農(nóng)民工工資。發(fā)放《法治袋書》《法律援助宣傳冊(cè)》《勞動(dòng)監(jiān)察宣傳讀本》等宣傳資料100余份；三是克難推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，及時(shí)與區(qū)檢察院、區(qū)法院溝通，完善好值班律師工作，挑選政治過硬、業(yè)務(wù)過硬的律師辦理，加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡案件援助律師監(jiān)督引導(dǎo)。截至目前，東湖區(qū)法律服務(wù)中心累計(jì)接待群眾來電來訪咨詢237人次，受理法律援助案件201件；調(diào)解疑難糾紛3件，涉及金額600余萬元；四是創(chuàng)新啟動(dòng)公證綠色通道，深入貫徹落實(shí)“放管服”改革舉措，搭建微信平臺(tái)，為群眾提供在線咨詢、在線申請(qǐng)、預(yù)約辦證、涉外公證辦理、國內(nèi)公證在線咨詢等公證服務(wù)，預(yù)約上門辦證，優(yōu)先安排受理“特殊人群”，配備“上門服務(wù)專用包”，實(shí)現(xiàn)公證人員外出服務(wù)辦證核實(shí)的便民化、規(guī)范化。截至目前，公證處辦理各類公證共17998件，收費(fèi)總金額約600.22萬元人民幣，其中涉外公證777件，涉港、澳、臺(tái)公證15件，辦理法律援助公證41件，共減免公證費(fèi)22400元人民幣。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是落實(shí)司法所業(yè)務(wù)用房，購置了董家窯司法所近120平米辦公用房；二是開展司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范化改造，對(duì)8個(gè)司法所就司法行政徽、標(biāo)準(zhǔn)色、專用字三個(gè)基本要素對(duì)司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范和統(tǒng)一，進(jìn)一步提升了司法所的識(shí)別度；三是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3月4日至5日，對(duì)新招聘的24名司法所社區(qū)矯正輔助人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是繼續(xù)推進(jìn)“校所合作”工作，1月14日，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長朱隆亮率領(lǐng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到彭家橋司法所和法律服務(wù)中心參觀指導(dǎo)；五是開展司法所臺(tái)賬資料展評(píng)工作，3月20日，區(qū)司法局組織開展了2018年度司法所工作臺(tái)賬展評(píng)活動(dòng)。

四、頭雁引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)鋪開，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處。 一是健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)（街道、管理處）、村（居）兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)全部實(shí)現(xiàn)“五有四落實(shí)”；二是打造個(gè)人調(diào)解工作室，積極引入退休法官、律師等專業(yè)人員參與人民調(diào)解工作，打造一批人民群眾“信得過、口碑好、威望高、叫得響”的個(gè)人調(diào)解工作室，其中大院司法所依托街道公共法律服務(wù)工作站設(shè)立“張躍生調(diào)解工作室”，公園司法所在“寧天云調(diào)解工作室”基礎(chǔ)上升級(jí)成立“寧老幫幫團(tuán)”，董家窯司法所聯(lián)合社區(qū)打造“鄧小滿調(diào)解工作室”；三是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”示范引領(lǐng)作用，成立區(qū)人民調(diào)解專家?guī)欤x聘了首批五位區(qū)級(jí)人民調(diào)解專家；四是探索“訪調(diào)對(duì)接”試點(diǎn)工作，根據(jù)省廳、市局工作部署，東湖區(qū)被納入全省“訪調(diào)對(duì)接”第二批試點(diǎn)地區(qū)，第一時(shí)間召開了工作部署會(huì)，積極與區(qū)信訪部門對(duì)接溝通，到第一批試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，研究制定我區(qū)試點(diǎn)工作方案；五是開展矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國慶”專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。截至目前，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織成功調(diào)解糾紛466件，其中簡易糾紛460件，疑難糾紛6件，涉及金額67.6萬元，開展糾紛排查234次，預(yù)防糾紛210件。

五、建章立制、管控結(jié)合，持續(xù)助推社區(qū)矯正工作有益創(chuàng)新。一是在建章立制上下功夫，2019年，社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)制定并下發(fā)了規(guī)范性臺(tái)賬范本、統(tǒng)一了臺(tái)賬格式，重新調(diào)整了直屬一中隊(duì)和直屬二中隊(duì)的工作職能，制定了完善的審前調(diào)查檔案驗(yàn)收制度，提高了調(diào)查評(píng)估質(zhì)量；二是在管控教育上持續(xù)發(fā)力，編制了重點(diǎn)社區(qū)服刑人員花名冊(cè)，在“兩會(huì)”、中秋、國慶等敏感時(shí)期多次開展“大走訪、大排查”安全隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，組織社區(qū)服刑人員參觀江西省強(qiáng)制隔離戒毒所，進(jìn)行戒毒專項(xiàng)警示教育，與此同時(shí)依托法治大講堂、學(xué)習(xí)助矯APP平臺(tái)，利用在編干部、職工、正航助矯等社會(huì)力量及網(wǎng)絡(luò)對(duì)社區(qū)服刑人員普法教育，19年共組織“法治大講堂”系列講座24場；三是在矯正監(jiān)管中不斷創(chuàng)新引智，使用全新社區(qū)矯正監(jiān)管平臺(tái)，大幅提高監(jiān)管效率，引入“心岸”智慧社區(qū)矯正APP，有效落實(shí)社區(qū)矯正“雙八”監(jiān)管制度。

六、職能接轉(zhuǎn)、工作有序，努力提高法治政府建設(shè)水平。截至目前，我區(qū)收到行政復(fù)議申請(qǐng)17件，受理17件，辦結(jié)14件。行政復(fù)議案件主要集中在市場監(jiān)管等領(lǐng)域，行政復(fù)議被申請(qǐng)人主要集中在區(qū)市場監(jiān)管局等部門；我局主動(dòng)協(xié)調(diào)積極參與應(yīng)訴工作，有效落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，截至目前，累計(jì)承辦區(qū)政府一審應(yīng)訴案件74件；“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展，機(jī)構(gòu)改革后，我局積極開展隨機(jī)事項(xiàng)清單調(diào)整工作，及時(shí)完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。

下一步，我們準(zhǔn)備這樣做：

一、以“七五”普法收關(guān)為契機(jī)，積極備戰(zhàn)迎接“七五”普法終期考核。 一是分類指導(dǎo)，著力強(qiáng)化全民普法教育，進(jìn)一步扭住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)群體，認(rèn)真落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，全面落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，進(jìn)一步抓好青少年普法教育這個(gè)重點(diǎn)群體，進(jìn)一步抓好特殊人群普法教育，繼續(xù)加大對(duì)涉軍、民辦教師、企業(yè)改制人員、征地拆遷戶、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員等特殊群體的法律宣傳和幫教引導(dǎo)力度；二是推陳出新，深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”工程，嚴(yán)格落實(shí)“到2020年底，全省農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1農(nóng)村法律明白人骨干”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)賢士湖管理處、揚(yáng)子洲鎮(zhèn)“法律明白人”的選拔、培育和管理工作，充分整合“法潤東湖”公益律師團(tuán)隊(duì)、“法睦鄰”共建社區(qū)力量等資源，組建一支專兼結(jié)合的培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)、輪訓(xùn)； 三是提煉特色，不斷增強(qiáng)法治文化軟實(shí)力，總結(jié)大院街道“黨建+公共法律服務(wù)站”的成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推廣鋪開，進(jìn)一步探索基層法治文化建設(shè)新路徑，積極對(duì)接廣告、影視公司，共同創(chuàng)作MG短視頻、法治漫畫、法治電影等一批優(yōu)秀法治文藝作品，繼續(xù)強(qiáng)化“東湖區(qū)掌上法寶”微信公眾號(hào)、“東湖區(qū)微普法”抖音賬號(hào)普法功能，面向廣大群眾投放一批輕松幽默、蘊(yùn)含法理的優(yōu)秀作品，增強(qiáng)法治新媒體的公眾影響力。

二、以夯基架梁為基礎(chǔ)，探索做好人民參與和促進(jìn)法治工作。一是推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，搭好平臺(tái)，在每個(gè)鎮(zhèn)、街道、管理處建成不少于一處個(gè)人調(diào)解工作室；二是選聘第二批區(qū)級(jí)人民調(diào)解專家，夯實(shí)人民調(diào)解專家?guī)欤?b>三是舉辦一期全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高調(diào)解員業(yè)務(wù)能力；四是繼續(xù)推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”試點(diǎn)工作，扎實(shí)做好人民陪審員選任及系統(tǒng)信息錄入工作。

三、以執(zhí)法規(guī)范為重點(diǎn)，深入開展智慧矯正。一是規(guī)范矯正執(zhí)法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步完善與公、檢、法部門的聯(lián)合執(zhí)法銜接機(jī)制，提升處置水平；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)矯正監(jiān)管人員通過學(xué)歷教育、進(jìn)修等方式提高教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、犯罪學(xué)等相關(guān)知識(shí)水平；三是引入社會(huì)力量，擦亮“正航”助矯這塊金字招牌，繼續(xù)提升社區(qū)矯正社會(huì)化、專業(yè)化水平；四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員中選樹一批代表性強(qiáng)、教育性強(qiáng)的先進(jìn)典型；五是開展智慧矯正，繼續(xù)探索使用“心岸”智慧矯正APP，提升刑罰執(zhí)行智慧化、規(guī)范化水平，著力搭建“大平臺(tái)共享、大系統(tǒng)共建、大數(shù)據(jù)慧治”的社區(qū)矯正信息化新格局。

四、以公益律師為亮點(diǎn)，打造法治東湖建設(shè)的“高光工程”。一是不斷完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，依托“法潤東湖”公益律師志愿團(tuán)專業(yè)力量，組織開展多形式、全方位的法律志愿服務(wù)和宣傳教育等公益活動(dòng)，為法治東湖建設(shè)增添更多精彩；二是持續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，強(qiáng)化便民舉措，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，加大“掌上法寶”網(wǎng)上服務(wù)大廳宣傳力度，讓更多的人從中受益；三是用心做好重點(diǎn)群體法律援助，繼續(xù)推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作和刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，盡可能為弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù),努力做到“能援則援、應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。

五、以過程留痕為焦點(diǎn)，切實(shí)提高執(zhí)法行為透明度與公信力。一是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任；二是著力依法化解社會(huì)矛盾，運(yùn)用法治思維和法治方式防范和化解社會(huì)矛盾，健全完善“三大調(diào)解”銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；三是著力加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，全面提升行政應(yīng)訴工作水平。