政 府 工 作 報(bào) 告

——2018年1月3日在東湖區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

東湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 高輝紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東湖區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年，是黨的十九大勝利召開之年，也是打造“實(shí)力、活力、魅力”東湖的提升之年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，全力助推打造富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西“南昌樣板”，立率先之志，興實(shí)干之風(fēng)，闊步東湖復(fù)興征程，較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得嶄新成績(jī)。

一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高

一是精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中蓄進(jìn)，穩(wěn)中向好。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值467.55億元，同比增長(zhǎng)8.2%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資205.6億元，同比增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額230億元，同比增長(zhǎng)12%，增速同比提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市前列；規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入30.9億元，同比增長(zhǎng)20%；完成財(cái)政總收入市口徑70.63億元，同比增長(zhǎng)12.3%；地方一般公共預(yù)算收入13.05億元，同口徑增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)39355元，同比增長(zhǎng)8%；實(shí)際利用內(nèi)資49億元，同比增長(zhǎng)20.16%；實(shí)際利用外資2.23億美元，同比增長(zhǎng)20.33%；利用省外項(xiàng)目進(jìn)資36.08億元，同比增長(zhǎng)20.27%；出口總額3.37億美元。

二是精心施策強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。把強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)作為根本出路，全力實(shí)施《服務(wù)業(yè)四年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。文化創(chuàng)意旅游業(yè)方興未艾，引進(jìn)投資2億元的新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是省內(nèi)首家“省級(jí)新媒體廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”；對(duì)佑民寺周邊街區(qū)進(jìn)行改造，圍繞“中式禪儒慢生活”主題，打造洪州禪文化旅游街區(qū)；以助推滕王閣創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，著力打造榕門路文化產(chǎn)業(yè)特色街；豫章1號(hào)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)縱深發(fā)展，成功引進(jìn)總投資約3億元的熹廬健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)專業(yè)化深度健康養(yǎng)生服務(wù)。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成功引進(jìn)投資85億元的蘇寧廣場(chǎng)項(xiàng)目；全市首個(gè)地鐵上蓋綜合體軌道八一館站大型綜合體項(xiàng)目總體完工。區(qū)域性類金融中心成效初顯，投資5億元的全市首家、也是唯一一家網(wǎng)絡(luò)小貸公司隨行付落戶東湖；民生證券南昌分公司正式入駐；江西沃爾得農(nóng)資連鎖順利掛牌“新三板”。總部經(jīng)濟(jì)厚植優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)蘇寧紅孩子全國(guó)結(jié)算中心和國(guó)美供應(yīng)鏈管理江西總部。南昌亨得利、省產(chǎn)權(quán)交易所、省水投等4家企業(yè)入選省級(jí)龍頭企業(yè)。

三是精細(xì)服務(wù)提質(zhì)量。全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，提升新常態(tài)下服務(wù)企業(yè)的水平。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值428.99億元，占GDP比重91.75%，比重同比提升0.64個(gè)百分點(diǎn)。新增“六大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)1800余家，同比增長(zhǎng)2.4%。新增注冊(cè)企業(yè)1774戶、注冊(cè)（認(rèn)繳）資本84.88億元，新增個(gè)體工商戶3360戶，同比增長(zhǎng)36.1%，新增從業(yè)人員7329人。新增5A級(jí)商務(wù)樓宇1.8萬平方米，新增稅收千萬元樓宇2棟、總數(shù)達(dá)14棟，樓宇總建筑面積、商務(wù)面積達(dá)59.3萬和44.6萬平方米，入駐目標(biāo)樓宇企業(yè)2094家，產(chǎn)生稅收10.63億元，目標(biāo)樓宇貢獻(xiàn)率同比提高7.68個(gè)百分點(diǎn)。 

一年來，我們堅(jiān)持推改革、促開放，發(fā)展活力持續(xù)彰顯

一是以改革深挖潛能。全面落實(shí)“深化改革推進(jìn)年”各項(xiàng)工作，“放管服”改革步伐加快，共調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)65項(xiàng)，取消44項(xiàng)；受理并辦結(jié)行政審批事項(xiàng)6785件，辦結(jié)率100%；啟用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)平臺(tái)之外無審批；“雙隨機(jī)”試點(diǎn)工作縱深推進(jìn)，抽查企業(yè)196戶，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)“事前審批為主”向“事中事后監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。推行企業(yè)及個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革工作，為140余家企業(yè)和近10000家個(gè)體工商戶辦理了簡(jiǎn)易注銷；設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)窗口。圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，并通過市級(jí)檢查驗(yàn)收；基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作。順利推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作；全面完成駐區(qū)市屬42家國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交工作。

二是以開放增添動(dòng)能。招商模式更加創(chuàng)新，采用VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)制作了全省首例地塊招商VR全景圖，客商足不出戶就能直觀體驗(yàn)招商載體。招商交流更加活躍，積極參加首屆世界贛商大會(huì)、第16屆贛港經(jīng)貿(mào)合作、第15屆贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流、央企入贛投資合作洽談會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)。招商成果更加豐碩，全年共落戶項(xiàng)目167個(gè)，總投資額160.87億元；其中，5000萬元以上項(xiàng)目57個(gè)，億元以上項(xiàng)目23個(gè)。同比，億元以上項(xiàng)目增加4個(gè)，增長(zhǎng)21%，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

三是以雙創(chuàng)激活勢(shì)能。政策扶持落實(shí)有力，發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5330萬元，直接幫扶創(chuàng)業(yè)人員516人，帶動(dòng)就業(yè)873人；設(shè)立新媒體旅游形象宣傳資金100萬元。平臺(tái)建設(shè)不斷鞏固，豫章1號(hào)文化科技園成功申報(bào)市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并被授予“省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)；江西中文傳媒入選全省第七批文化產(chǎn)業(yè)示范基地；在江西師大科技園建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)站點(diǎn)，搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”的科技創(chuàng)新平臺(tái)。南昌科創(chuàng)信息咨詢和江西中融文化兩家公司被認(rèn)定為市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，積極開展“江西小創(chuàng)客愛心集市”活動(dòng)；新增紅娛樂等3家“洪城眾創(chuàng)”；天軸通訊等10家企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定15家，超歷年高新技術(shù)企業(yè)總和；技術(shù)交易合同總額突破2.2億元，刷新歷史記錄。

一年來，我們堅(jiān)持興城市、提品質(zhì)，發(fā)展平臺(tái)持續(xù)提升

一是發(fā)展空間得到新拓展。全年共啟動(dòng)了環(huán)湖路民德路地塊、青山南路鐵路西貨場(chǎng)北地塊和硅酸鹽廠工礦棚戶區(qū)改造3個(gè)舊改項(xiàng)目，共完成舊改征遷任務(wù)8.3萬平方米，涉及被征收戶1462戶。全面完成原省政府大院一、二號(hào)地塊的征收及土地出讓工作；完成賜福路象山北路周邊等9個(gè)地塊征遷，騰出凈地89.7畝；環(huán)民地塊和滕王閣周邊地塊征收工作全面完成，讓千年古剎佑民寺得以撥云見日，滕王閣重新煥發(fā)文明之光，東湖千年文脈的“雙眸”已經(jīng)打開。完成沿江北大道快速路和九洲高架二期東湖段、朱德舊居等“一館五址”征遷任務(wù)，拆除房屋30余萬平方米，有力保障了全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。大力開展“凈地行動(dòng)”，對(duì)2016年以前16個(gè)地塊存在的100多個(gè)遺留問題進(jìn)行清理。紫金城10號(hào)地塊等歷史遺留征遷問題取得重大突破。成功實(shí)施裕豐大廈、青山湖賓館等五連爆，創(chuàng)造了省會(huì)中心城區(qū)“高難度、高密度、大體量、零影響”建筑爆破拆除的“新經(jīng)驗(yàn)”。

二是城區(qū)設(shè)施得到新提升。投入3.58億元高位推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施“六大環(huán)境改造提升”工程，投入3500余萬元，結(jié)合海綿城市建設(shè)，完成福州東路、省圖南路等43條道路綜合改造，對(duì)人行道實(shí)施強(qiáng)透水性路面結(jié)構(gòu)層全覆蓋；完成廣場(chǎng)北路等重點(diǎn)區(qū)域積水點(diǎn)整治。投入6000萬元，啟動(dòng)紫金廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)等14個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)停車場(chǎng)智能化、立體化、生態(tài)化，新增泊位1860個(gè)，全市首個(gè)智能立體化停車場(chǎng)鐵街停車場(chǎng)和滕王閣旅游區(qū)南門生態(tài)停車場(chǎng)投入使用。投入9000萬元的滕王閣景區(qū)周邊整治工程和投入6000萬元的八一廣場(chǎng)及“一館五址”周邊立面改造工程如期完工。啟動(dòng)民德路、象山北路空中管線下地改造，完成贛橋南路、贛橋北路城市出入口綜合整治。投入1.5億元打造江柴、光明等5個(gè)精品社區(qū)；投入2000萬元，實(shí)施“兩建三改五新六清”工程，完成洪城社區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的微改造；投入5000萬元對(duì)436個(gè)庭院進(jìn)行環(huán)境整治，占全區(qū)庭院數(shù)的40%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城區(qū)新增綠地面積5000平方米。“河湖長(zhǎng)制”深入推進(jìn)，有力落實(shí)“一河一檔”“一河一策”，對(duì)玉帶河北支黑臭水體進(jìn)行整治；投入2100萬元，啟動(dòng)贛江右岸八一橋至二七路排污口截污工程；全面落實(shí)《水污染防治計(jì)劃》和市《水十條》重點(diǎn)工作任務(wù)。開展對(duì)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)11個(gè)自然村生態(tài)環(huán)境連片綜合整治；采取新型水霧墻、綠網(wǎng)全覆蓋等措施，集中對(duì)轄區(qū)243個(gè)大氣污染源進(jìn)行整治，落實(shí)拆遷工地降塵“五到位”。建成全市黨政機(jī)關(guān)首個(gè)“綠色出行共享新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目”；榮獲省、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能達(dá)標(biāo)先進(jìn)區(qū)。

三是城市管理得到新突破。引領(lǐng)更加有力，在全市率先推行“馬路本色”進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)向背街小巷和社區(qū)庭院延伸，建立立面、地面、道路、社區(qū)“四位一體”全覆蓋的新模式；在全市率先試點(diǎn)非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)290余處，泊位5290個(gè)，有效緩解了非機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題；完成轄區(qū)90多條道路1100余個(gè)配電箱的“增色添彩”工程，并在全市推廣。舉措更加有效，投入1200萬元購置100余輛作業(yè)車，環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)一步由“人工”向“機(jī)械”轉(zhuǎn)變；投入3000萬元，通過采取“拆、清、綠、改、裝、亮”六個(gè)舉措，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)6.6公里京九鐵路沿線環(huán)境實(shí)施綜合整治，解決了一批影響城市形象的老大難問題。開展城市天際線修復(fù)工程，全年共拆除城市建成區(qū)違章搭建320余處，面積約1.5萬平方米；處罰建筑垃圾違法運(yùn)輸197起；拆除、整治違法廣告牌2130處。亮點(diǎn)更加突出，投入500萬元，對(duì)15個(gè)交通擁堵點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治；打通聆江二路、朱湖路等斷頭路，改善了交通微循環(huán)，為破解交通擁堵難題在全市探索了新的經(jīng)驗(yàn)和模式。全年共受理市區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管案件25萬余件，處理率達(dá)100%；在全市公共文明指數(shù)兩次測(cè)評(píng)中，均榮獲第一名；榮獲全市城市管理執(zhí)法考核第一名，全市城市綜合考評(píng)2個(gè)第一、1個(gè)第二，“馬路本色”8個(gè)第一、3個(gè)第二的好成績(jī)，特別是榮獲“美麗南昌·幸福家園”年度整治工作第一名。

一年來，我們堅(jiān)持惠民生、辦實(shí)事，發(fā)展福祉持續(xù)增進(jìn)

一是民生實(shí)事有力落實(shí)。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，一大批惠民舉措落地實(shí)施，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。全年用于保障和改善民生資金15.1億元，同比增長(zhǎng)21.09%，占地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出的65.68%。年初確定的“十大民生實(shí)事”穩(wěn)步實(shí)施，更換LED燈1300余盞；整改疏通各類溝管1100余處；完成揚(yáng)子洲地區(qū)衛(wèi)生院危舊房改造；完成三經(jīng)路、子固路2個(gè)小游園建設(shè)；疊山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造整體完工，即將投入使用；在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每月考核排名中，我區(qū)取得了7個(gè)第一，3個(gè)第二的成績(jī)。順利完成94家大中型餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂的“潔廚亮灶”改造工程。

二是社會(huì)保障有效落地。勞動(dòng)保障不斷健全，獨(dú)創(chuàng)“派工”工作模式，有效解決了外來務(wù)工人員傳統(tǒng)的推薦就業(yè)與散工非固定用工的矛盾，全年新增就業(yè)9981人。醫(yī)療保障不斷完善，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18.7萬人，征繳基金總額達(dá)1.35億元；向7394人次提供醫(yī)療救助，救助金額346.5萬元；投入408萬元免費(fèi)為986戶企業(yè)和3.1萬從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢和監(jiān)測(cè)。生活保障不斷提升，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)5.78萬人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金5.13億元；為20名身患重大疾病的學(xué)生和474名特困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金；發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2870萬元；發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼1536萬元；發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、失獨(dú)家庭補(bǔ)助等資金6400余萬元；新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心37個(gè)。住房保障不斷改善，保障公共租賃住房4091戶，為住房困難群眾改善了住房條件；總投資17.8億元的七里嘉和小區(qū)安置房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；總投資3.1億元的起鳳路安置房項(xiàng)目順利開工；投入5000萬元的揚(yáng)農(nóng)墾區(qū)危房改造二期工程主體竣工；累計(jì)為6384戶無房戶、困難戶發(fā)放租賃補(bǔ)貼1860萬元，“應(yīng)保盡保”全面落實(shí)。

三是社會(huì)事業(yè)有序落準(zhǔn)。教育體育工作亮點(diǎn)紛呈，投入1000余萬元實(shí)施“校安工程”，對(duì)東湖小學(xué)等14所學(xué)校進(jìn)行維修改造；啟動(dòng)了育新學(xué)校紫金分校建設(shè)和天驥小學(xué)前期征遷工作；以全市最高分通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡省級(jí)復(fù)查。認(rèn)定10所民辦幼兒園為普惠性民辦幼兒園，滕王閣保育院順利通過省級(jí)示范幼兒園評(píng)估。榮獲全省百縣運(yùn)動(dòng)會(huì)足球三連冠、蟬聯(lián)女子籃球冠軍，獲全市首屆“滕王閣杯”青少年體育聯(lián)賽籃球、乒乓球、網(wǎng)球三項(xiàng)總冠軍。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，完成大院等4個(gè)街道綜合文化活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合文化活動(dòng)中心全覆蓋。圍繞“慶祝八一南昌起義暨建軍90周年”、“喜迎十九大、文化惠萬家”主題，組織開展了文藝演出、歌詠比賽、圖片展等愛國(guó)主義教育活動(dòng)，獲“中國(guó)少兒戲曲小梅花薈萃”金獎(jiǎng)、“軍歌唱響英雄城”歌詠大賽一等獎(jiǎng)；貴林社掛牌江西省少兒曲藝傳承基地；新增豫章繡等3個(gè)第五批省級(jí)非遺名錄；推進(jìn)八一禮堂老營(yíng)房飛機(jī)庫舊址保護(hù)性遷建工作。衛(wèi)生計(jì)生協(xié)調(diào)推進(jìn)，人口信息網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)得到行業(yè)廣泛關(guān)注；落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)68個(gè)，累計(jì)簽約11.4萬人；為轄區(qū)居民建立電子健康檔案43.5萬份；為近10萬人辦理了居民健康卡信息采集工作；順利迎接國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。

一年來，我們堅(jiān)持重法治、保穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

一是法治東湖更加深入。法治工作深入推進(jìn)，堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法律顧問全覆蓋，推動(dòng)重大事項(xiàng)依法科學(xué)民主決策；大力實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治科普安全宣教中心、公共法律服務(wù)中心；榮獲法治南昌建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)。加強(qiáng)全面審計(jì)，對(duì)國(guó)有資金、資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況依法進(jìn)行監(jiān)督，節(jié)約財(cái)政資金1500 余萬元。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東湖分廳完成向鎮(zhèn)（街道、管理處）、社區(qū)（村）延伸；公開政務(wù)信息2.8萬余條。全年共辦理人大代表建議148件、政協(xié)委員提案132件，辦結(jié)率、滿意率100%。

二是護(hù)航發(fā)展更加強(qiáng)勁。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，全年共發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款111筆，共計(jì)5.39億元；減免中小微企業(yè)稅費(fèi)5942萬元；組織開展民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度暨上市培訓(xùn)輔導(dǎo)和“專精特新”企業(yè)入庫工作；啟動(dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)孵化器培育工作，全年向省市工信部門推薦民營(yíng)企業(yè)21家；通過省工商企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化；及時(shí)為65家企業(yè)解決實(shí)際問題94項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)走訪率、問題對(duì)接率、答復(fù)滿意率”三個(gè)100%。

三是社會(huì)穩(wěn)定更加夯實(shí)。信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制逐步健全，建立區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安等部門與鎮(zhèn)（街道、管理處）聯(lián)合會(huì)商、共同管控的協(xié)作機(jī)制，全力做好黨的十九大、建軍九十周年等重要節(jié)點(diǎn)的信訪穩(wěn)定工作；順利化解省、市交辦的信訪積案8件。治理模式日益規(guī)范，在全省率先實(shí)現(xiàn)身份證異地辦理業(yè)務(wù)全覆蓋；“626”禁毒工作站全覆蓋。開創(chuàng)“一體兩翼”社區(qū)矯正官試點(diǎn)工作“東湖模式”，在全省起到了引領(lǐng)示范效應(yīng)。構(gòu)建了“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理”的應(yīng)急管理工作格局，成功處置了“7·18”公交車縱火案等突發(fā)公共事件。深化平安東湖建設(shè)，圓滿完成“喜迎十九大”和“第五屆南昌國(guó)際軍樂節(jié)”、“2017南昌國(guó)際馬拉松”等大型活動(dòng)?xùn)|湖段安保任務(wù)。民調(diào)評(píng)警取得了全市縣局排名及城區(qū)分局排名“雙第一”的好成績(jī)；社會(huì)治安呈現(xiàn)出“兩降、三升”的良好態(tài)勢(shì)；全區(qū)公眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)持續(xù)攀升，穩(wěn)居主城區(qū)前列。對(duì)轄區(qū)527家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行全面普查，組織開展了氣瓶安全、電梯安全等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年未發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全、消防安全事故。開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，榮獲全市食品安全工作考評(píng)第一名。

與此同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。人防、史志、檔案、防震減災(zāi)、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員、老齡、愛國(guó)衛(wèi)生、防汛抗旱、信息化建設(shè)等工作得到進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人保障、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。

各位代表，在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，內(nèi)部發(fā)展“三化交織”的困局下，過去一年取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表委員大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注、協(xié)同奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表東湖區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，以及所有關(guān)心支持東湖發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到東湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的矛盾和問題：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)依然艱巨；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需加壓發(fā)力；城市治理精細(xì)化水平還有待提高；老舊小區(qū)的居住環(huán)境、功能配套還需進(jìn)一步改造完善；民生保障的精準(zhǔn)度、滿意度與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還存在一些差距，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2018年工作打算

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十四屆五次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)、區(qū)委十二屆四次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等中心工作，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加力，在新時(shí)代的宏偉征程中擔(dān)起更大責(zé)任、邁出更大步伐、實(shí)現(xiàn)更大突破，為東湖新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄強(qiáng)勁能量。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)8.5%；

500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)12%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)12%；

規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)20%；

財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)7.5%；

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，力爭(zhēng)6%；

利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%；

實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%；

出口總額增長(zhǎng)3%，力爭(zhēng)4%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)7%。

做好今年工作要把握好以下原則：

運(yùn)用新思想引領(lǐng)新時(shí)代。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定政治信仰，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為做好新時(shí)代東湖工作的最高遵循，推動(dòng)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署在東湖落地生根、落地見效。

抓住新矛盾回應(yīng)新期待。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須緊扣社會(huì)主要矛盾的變化，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的新期待，始終把人民利益擺在至高無上的地位，謀民生之福利、解群眾之憂慮、促社會(huì)之和諧，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

肩負(fù)新使命續(xù)寫新篇章。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。具體到東湖，就是要認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央和省、市精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)東湖復(fù)興，在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市上下功夫，激活改革創(chuàng)新引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)民生、生態(tài)、文化和社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展，努力開創(chuàng)打造富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西“南昌樣板”的東湖新篇章。

今年，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破

深入實(shí)施“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)，把做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)記在心上、抓在手上、扛在肩上，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)東湖新高地。

一是提質(zhì)升級(jí)新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游業(yè)，著力建設(shè)江西新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園，打造創(chuàng)意引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、廣告門戶、品牌塑造“四位一體”的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地；依托佑民寺深厚的歷史文化內(nèi)涵，按照“文旅+產(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展模式，傾力打造集文化旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新基地。大力培育健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，推進(jìn)熹廬健康產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，規(guī)劃打造一批大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)；主動(dòng)對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批以江西中科、美年大健康為引領(lǐng)的新型健康產(chǎn)業(yè)集群。

二是提檔增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。錯(cuò)位發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，大力培育文化金融、科技金融等類金融機(jī)構(gòu)；利用閑置樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，打造一批集中度高、集群效應(yīng)好的“金融樓宇”，力爭(zhēng)將央央春天、出版大廈升級(jí)為現(xiàn)代類金融大廈，吸引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)新型金融創(chuàng)新企業(yè)落戶；積極搭建金融創(chuàng)新孵化中心和金融服務(wù)中心，引導(dǎo)、支持融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款、擔(dān)保典當(dāng)、股權(quán)投資等類金融業(yè)健康發(fā)展。打造高端現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，以引進(jìn)蘇寧全球首個(gè)第四代廣場(chǎng)項(xiàng)目為契機(jī)，整合蘇寧云店、蘇寧影院、超市等自營(yíng)資源，積極引入國(guó)際精品、一線奢侈品牌等業(yè)態(tài)，打造八一廣場(chǎng)商圈最高端的一站式購物體驗(yàn)中心。借力軌道交通，特別是地鐵1號(hào)線中山路段，打造“地鐵+社區(qū)”、“地鐵+城市綜合體”等新型商業(yè)模式，點(diǎn)燃消費(fèi)新引擎，激活、提升中山路、勝利路商業(yè)業(yè)態(tài)。

三是提速做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。強(qiáng)化平臺(tái)支撐，持續(xù)壯大樓宇總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)以青山湖西岸總部經(jīng)濟(jì)基地為支撐的樓宇總部，集聚一批以寶能、網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)為代表的總部龍頭企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)樟樹林文化生活公園、791藝術(shù)街區(qū)、豫章1號(hào)文化科技園等園區(qū)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善城市建設(shè)投資、文化旅游投資等區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，拓寬企業(yè)重大項(xiàng)目的合作途徑。繼續(xù)抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的無縫對(duì)接。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，擴(kuò)大有效投資新需求

大發(fā)展關(guān)鍵靠大項(xiàng)目。堅(jiān)持一切為著項(xiàng)目想，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干；加大力度引項(xiàng)目，加快速度建項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度促項(xiàng)目，持續(xù)拉開項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

一是大項(xiàng)目引領(lǐng)。始終把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促升級(jí)的關(guān)鍵，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。全年計(jì)劃實(shí)施重大重點(diǎn)項(xiàng)目共60個(gè)，同比增加9個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊城改造、城市建管、社會(huì)民生、基層黨建五大類，其中，申報(bào)市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，同比增加16個(gè)，尤其要抓好蘇寧、中金、都市方舟等體量大、投入多，具有引領(lǐng)型、引爆型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加快在談項(xiàng)目簽約、在建項(xiàng)目竣工、建成項(xiàng)目投產(chǎn)，形成項(xiàng)目建設(shè)源源不斷壓茬推進(jìn)的生動(dòng)局面。

二是大力度招商。緊抓招商引資“一號(hào)工程”，聚焦世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司，圍繞區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于20個(gè)，投資總額突破100億元。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，深入實(shí)施招商引資“四年倍增行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞“6+X”產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)龍頭項(xiàng)目、領(lǐng)袖企業(yè)，對(duì)接引進(jìn)一批國(guó)字頭、引爆型項(xiàng)目，力爭(zhēng)落戶一批億元號(hào)、旗艦型大項(xiàng)目、大企業(yè)，推進(jìn)網(wǎng)龍VR人才教育中心、富力中心等大項(xiàng)目盡早落戶。加大下正街周邊、青山湖西岸等20余個(gè)舊改地塊、600余畝土地的招商推介，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝策劃，籌辦舊城改造招商引資專題推介會(huì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三是大投入帶動(dòng)。投入的力度決定發(fā)展的速度，只有大投入才有大發(fā)展，充分挖掘各種資源和潛力，千方百計(jì)增加投入，全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總投資額475.5億元，同比增加118.8億元，增長(zhǎng)33.7%，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目數(shù)量29個(gè)，總投資395.6億元，比去年新增項(xiàng)目13個(gè)，新增投資115.6億元，創(chuàng)歷史新高。整個(gè)項(xiàng)目投資盤子，更加注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的拉動(dòng)效益，更加注重城市建管和社會(huì)民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)功能。不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，完善項(xiàng)目合作模式和推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。積極引導(dǎo)企業(yè)籌措自有資金增加投入，做大做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年區(qū)級(jí)以上重大重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)自籌資金34億元，同比增長(zhǎng)46%。

3.強(qiáng)化城市建管，塑造美麗東湖新形象

深入實(shí)施“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，堅(jiān)持把城市作為最核心的平臺(tái)來經(jīng)營(yíng)，“拆”出空間、“補(bǔ)”齊功能、“改”好品質(zhì)、“留”住記憶，提升市容市貌顏值，提升城區(qū)品位品質(zhì)，提升美麗東湖指數(shù)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載力、要素聚集力、對(duì)外吸引力，奮力唱響“兩年出形象”東湖好聲音。

一是優(yōu)化都市功能格局。結(jié)合全市2018-2020年初步規(guī)劃和城市更新行動(dòng)，制定我區(qū)城市更新三年舊城改造實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞存在消防隱患的D類危房，民德路、象山路、青山路沿線和大醫(yī)院、名校周邊籌劃舊改項(xiàng)目。2018年擬啟動(dòng)10個(gè)征收地塊，占地面積296畝，征收面積37.8萬平方米，征收戶數(shù)3900余戶。配合城市總體規(guī)劃修編，盡快啟動(dòng)揚(yáng)子洲地區(qū)土地利用及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確揚(yáng)子洲城市定位、功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，為揚(yáng)子洲未來科學(xué)合理開發(fā)做好準(zhǔn)備。

二是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工作，以“六改”為抓手，對(duì)育新路、楊家廠路、河?xùn)|會(huì)館路等24條市政道路實(shí)施“白改黑”工程，不斷提升道路質(zhì)量；對(duì)石場(chǎng)街20-32號(hào)庭院等10個(gè)老舊社區(qū)實(shí)施“舊改新”工程。積極配合全市“一道一路”道路立面整治示范樣板工程建設(shè)；協(xié)助做好洪都北大道高架、二七過江隧道、沿江北大道快速路建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施民德路、象山北路和勝利路等主干道建筑立面綜合改造和城市家具微更新。補(bǔ)項(xiàng)補(bǔ)缺強(qiáng)功能，把舊改征遷與補(bǔ)齊老城功能短板結(jié)合起來，新建南昌二中西側(cè)、東萬宜巷、花園角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等10個(gè)停車場(chǎng)，新增泊位2000余個(gè)；新建民德路、上營(yíng)坊、射步亭3個(gè)小游園。

三是優(yōu)化城市管理體系。以整促建、以整促管，打造城市精細(xì)化管理東湖模式。在“智慧城管”基礎(chǔ)上提質(zhì)升級(jí)，與市“數(shù)字城管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享；探索實(shí)施“智慧環(huán)衛(wèi)”，促進(jìn)任務(wù)、設(shè)施、人員即時(shí)對(duì)接、科學(xué)調(diào)配。“馬路本色”在確保一流的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)新突破；實(shí)施建筑工地、征遷工地智能化管理，共享單車微信即時(shí)管理模式。環(huán)衛(wèi)設(shè)施再提升，加快推進(jìn)建筑垃圾渣余土消納場(chǎng)、垃圾站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)施的全面更新。探索開展生活垃圾“三分類”工作，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、精品社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)先行展開垃圾分類，建成第一批生活垃圾分類示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)全區(qū)生活垃圾分類知曉率不低于80%。提升揚(yáng)子洲地區(qū)垃圾治理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理率100%。

4.強(qiáng)化改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)力

改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。始終把改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為東湖發(fā)展的重要引擎，深入激活“三大動(dòng)力”。

一是增強(qiáng)改革推動(dòng)力。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場(chǎng)監(jiān)管體系；減少行政審批前置條件，推動(dòng)市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展；完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，全面提高工作效能；探索聯(lián)合快審、綠色通道等服務(wù)方式；在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委試點(diǎn)推行“一次不跑”改革。加快出臺(tái)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，抓好“降成本、優(yōu)環(huán)境”各項(xiàng)政策措施的落地，以實(shí)實(shí)在在的舉措幫助企業(yè)做大、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)；建立“企聲通道”，完善企業(yè)的訴求、辦理和反饋機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和公務(wù)用車改革；協(xié)同推進(jìn)環(huán)保垂直管理改革。

二是增強(qiáng)開放帶動(dòng)力。主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南昌大都市區(qū)、贛江新區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域競(jìng)合發(fā)展，推進(jìn)更高層次、更寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作交流。推進(jìn)與南昌綜合保稅區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的深度合作，加快走出去步伐。積極對(duì)接央企入贛和贛商回歸等省市商貿(mào)交流，做好引資引智引技工作。充分利用贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、贛商大會(huì)等交流平臺(tái)，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)溝通洽淡，增強(qiáng)東湖的輻射力和吸引力，不斷擴(kuò)大東湖對(duì)外知名度和美譽(yù)度。

三是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。注重政策引領(lǐng)，以南昌市建設(shè)首批全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市為契機(jī)，鼓勵(lì)和支持轄區(qū)企業(yè)申請(qǐng)著名商標(biāo)、高新企業(yè)或龍頭企業(yè)。注重平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，加大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推薦更多區(qū)級(jí)眾創(chuàng)企業(yè)申報(bào)省級(jí)或市級(jí)眾創(chuàng)空間；鼓勵(lì)社會(huì)資本打造一批知名眾創(chuàng)空間，培育發(fā)展要素全、開放式的“雙創(chuàng)”基地。注重資金扶持，成立“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫、各機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)，給予投入孵化扶持。

5.強(qiáng)化民生保障，回應(yīng)人民群眾新期盼

持之以恒關(guān)注民生，堅(jiān)持不懈保障民生，扎實(shí)有力改善民生，不斷增進(jìn)人民群眾福祉，讓發(fā)展更有溫度，幸福更有質(zhì)感，小康更有內(nèi)涵，努力在全省率先全面建成小康社會(huì)。

一是實(shí)在實(shí)干辦實(shí)事。創(chuàng)新“兩化兩力”辦學(xué)管理模式，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)育新學(xué)校紫金分校和天驥小學(xué)的建設(shè)工作；對(duì)郵政路、南京路等5所小學(xué)實(shí)施校園提升工程；探索開展校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)工作；讓“學(xué)在東湖”品牌始終走在全市前列。以打造體育“兩優(yōu)”品牌為抓手，不斷提高人民群眾健康指數(shù)。推動(dòng)“兩館”總分館制建設(shè)，逐步建立和完善總館與分館之間設(shè)施成網(wǎng)、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)的新模式。圍繞“改革開放40周年”，開展“輝煌40年”群眾文藝創(chuàng)作等公共文化活動(dòng)；積極參加“春雨工程”；與南昌大學(xué)合作，對(duì)全區(qū)歷史文化遺存開展全面普查。著力踐行“健康南昌”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建；提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，讓更多居民享受到方便快捷醫(yī)療服務(wù)；打造一站式、智能化免費(fèi)婚檢中心，提高婚檢率。推動(dòng)“廁所革命”，新增4座裝配式移動(dòng)公廁。深入開展“河湖長(zhǎng)”制和“藍(lán)天、清流、凈土”行動(dòng)。

二是用心用情強(qiáng)保障。持續(xù)加大投入，確保用于保障和改善民生的投入占地方一般公共預(yù)算支出66%以上。啟動(dòng)投資10.6億元的香江家具城和投資1.4億元的賢湖佳苑安置房項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬人，建設(shè)新型農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系；拓展養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦范圍；進(jìn)一步做好老年意外傷害險(xiǎn)投保登記工作，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)80%。積極探索養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策保障支持、市場(chǎng)有序放開、社會(huì)廣泛參與思路，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)“時(shí)間銀行”互助式養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、信息為手段、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。努力構(gòu)建“以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐”的“三社聯(lián)動(dòng)”工作格局；不斷改善社區(qū)辦公條件。

三是同向同行護(hù)安全。持續(xù)深化平安小區(qū)創(chuàng)建，加快建設(shè)和完善以信息化、高科技為支撐的立體化治安防控體系；加快啟動(dòng)城北消防站以及區(qū)辦案中心建設(shè)；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度；在食品藥品及醫(yī)療器械、特種設(shè)備“三大安全”領(lǐng)域開展大宣傳、大培訓(xùn)、大執(zhí)法行動(dòng)；堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管5個(gè)基層分局進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，保障勞資雙方合法權(quán)益。建立健全轄區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，讓少數(shù)民族更好地融入城市生活。

6.強(qiáng)化自身建設(shè)，展現(xiàn)責(zé)任政府新作為

站在加速追趕、全面進(jìn)位的戰(zhàn)略高度，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)法治意識(shí)、守紀(jì)自覺和執(zhí)行力度；鉚足擼起袖子、甩開膀子的干勁，鉚足善作善成、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼勁，鉚足常抓不懈、久久為功的韌勁，鉚足勇于擔(dān)當(dāng)、敢走新路的闖勁。

一是在依法治區(qū)中砥礪前行。把政府工作全面納入法治軌道，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為；深入落實(shí)“七五”普法規(guī)劃；推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作；開展法治東湖培訓(xùn)，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善“東湖發(fā)布”等政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，密切12345熱線與公眾的互動(dòng)交流，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來信來訪，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

二是在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中守正出新。大力倡導(dǎo)主動(dòng)作為的工作作風(fēng)，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效；以踏石留印、抓鐵有痕的精神提高抓落實(shí)的能力；對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。勇于攻堅(jiān)克難，以亮劍的精神、實(shí)戰(zhàn)的狀態(tài)、決勝的勇氣，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作做實(shí)，將每一個(gè)難題攻克，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的需要放在第一位，善謀安民之道、多辦利民之事，以實(shí)干實(shí)績(jī)贏得人民群眾更大的信任和支持。

三是在清正廉潔中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。繼續(xù)深入開展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”教育整治，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，繼續(xù)深化對(duì)“四風(fēng)”問題尤其是“形式主義”“官僚主義”的專項(xiàng)整治。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力踐行和弘揚(yáng)“紅船精神”、“井岡山精神”和“八一精神”，傳承紅色基因。充分發(fā)揮審計(jì)職能，全面啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，繼續(xù)加大工程建設(shè)、房屋征遷、公共資源交易等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的監(jiān)審力度；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多的財(cái)力用于保障和改善民生上。協(xié)同推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，努力營(yíng)造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)。

各位代表，擁抱新時(shí)代，踏上新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，創(chuàng)造新輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)奮力譜寫新時(shí)代東湖發(fā)展的嶄新篇章，為打造富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西“南昌樣板”貢獻(xiàn)更多東湖力量！

注釋：

1．目標(biāo)樓宇：指總建筑面積在6000平方米（含）以上且商務(wù)建筑面積在3000平方米（含）以上的商務(wù)樓宇單位（不包括房地產(chǎn)企業(yè)、賓館餐飲酒店、專業(yè)市場(chǎng)等），以及建筑面積在3000平方米（含）以上的純商務(wù)樓宇單位。

2．世界贛商大會(huì)：為匯聚贛商資源、凝聚贛商力量，加強(qiáng)海內(nèi)外贛商交流與合作，動(dòng)員全球贛商和贛籍優(yōu)秀人才積極參與江西建設(shè)，江西省委、省政府于2017年11月28日在南昌舉辦了第一屆世界贛商大會(huì)。

3．“一館五址”：南昌八一起義紀(jì)念館、八一起義總指揮部舊址、葉挺指揮部舊址、賀龍指揮部舊址、朱德舊居、朱德軍官教育團(tuán)舊址。

4．“兩建三改五新六清”：“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治活動(dòng)中庭院微改造工程。兩建：建設(shè)干凈整潔庭院，建設(shè)文明和諧庭院；三改：改造樓房外墻、改造樓道扶手、改造危房圍擋；五新：新硬化庭院路面、新安裝健身器材、新補(bǔ)充公共照明、新制作宣傳欄、新增加保潔員；六清：清理樓道雜物，清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理空中管線、清除垃圾廣告、清除廢舊報(bào)箱、清除安全隱患。

5．“五到位”：通過精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，強(qiáng)化過程控制，落實(shí)拆除工地降塵“五到位”，即“降塵方案到位、降塵報(bào)備到位、降塵審核到位、降塵設(shè)施到位、監(jiān)控人員到位”。

6．豫章繡：豫章繡是一門綜合藝術(shù)，巧妙地融合了民間刺繡藝術(shù)與書畫藝術(shù)為一體，是從傳統(tǒng)的民間日用品走向文化藝術(shù)禮品的重大突破，既是工藝品，又是藝術(shù)品，超越了工藝技巧的范疇，并到達(dá)藝術(shù)的境界。利用針和絲線這種獨(dú)特的媒介，以針代筆，運(yùn)用絲線再創(chuàng)作，形成可與素描和油畫相媲美的藝術(shù)品，是工藝勞動(dòng)的針法藝術(shù)，色彩的創(chuàng)新和科學(xué)的完美結(jié)合，淋淋盡致地表達(dá)中國(guó)傳統(tǒng)書畫的藝術(shù)意境、人文精神與文化內(nèi)涵。

7．“一體兩翼”：以“隊(duì)建制”專業(yè)隊(duì)伍體系為主體，以刑罰執(zhí)行機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制為內(nèi)容的社區(qū)矯正官運(yùn)行制度。

8．“兩降、三升”：刑事類警情、黃賭警情數(shù)同比分別下降32.5%、21.1%，現(xiàn)案破案率、行政拘留數(shù)、抓獲網(wǎng)逃數(shù)同比分別上升10%、48.8%、109.1%。

9．“三化交織”：“三化交織”是東湖區(qū)目前面臨的發(fā)展困境的形象表述，即“區(qū)位邊緣化”、“產(chǎn)業(yè)空心化”、“競(jìng)爭(zhēng)白熱化”。

10．“一道一路”道路立面整治：為有效推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工程，從2017年12月下旬開始至2018年9月，將對(duì)全市“一道一路”建筑立面進(jìn)行綜合整治，以嶄新的面貌喜迎國(guó)慶節(jié)。本次綜合整治的范圍包括：沿線建筑立面、道路、綠化、夜景燈光、城市家具、空間環(huán)境、建筑屋頂、立交橋、地下人行通道等。目的是提升城市品位、完善城市功能、塑造城市形象。“一道”：陽明路(北起八一橋頭：南面起于沿江路口瑞頤酒店附近，北面起于原裕豐大廈)—八一大道(南至壇子口)；“一路”：北京路(東起上海路口，西至八一廣場(chǎng))—站前路。

11．城市家具微更新：用充滿創(chuàng)意的小修小補(bǔ)，對(duì)城市信息設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、道路照明、安全設(shè)施、娛樂服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施以及藝術(shù)景觀設(shè)施等進(jìn)行微更新，讓老舊空間煥發(fā)新生機(jī)。

12．“一次不跑”：指企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）時(shí)，通過全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、幫辦代辦、郵遞辦理等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無需前往政府部門或辦事大廳，讓辦事“零”跑動(dòng)。

13．“兩化兩力”：集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化，引外力、借內(nèi)力。

14．體育“兩優(yōu)”：群眾體育優(yōu)質(zhì)品牌、體育強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

15．“兩館”：區(qū)圖書館和區(qū)文化館。

16. “春雨工程”： 是文化部實(shí)施的一項(xiàng)重要的惠民工程，它著力于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系基本運(yùn)行保障機(jī)制，加強(qiáng)文化內(nèi)容建設(shè)和重大文化活動(dòng)的開展，加大藝術(shù)人才培養(yǎng)和文化隊(duì)伍建設(shè)力度。

17.“時(shí)間銀行”：又稱為“時(shí)間儲(chǔ)蓄”，指低齡老人（60-69歲）為高齡老人（80歲以上）提供志愿服務(wù)，將累計(jì)的服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)存起來，等到自己年齡增長(zhǎng)為高齡時(shí)，從銀行取出服務(wù)時(shí)間由低齡老人為自己提供志愿服務(wù)。