東湖區(qū)2017年法治宣傳教育工作要點(diǎn)

2017年法治宣傳教育工作要以黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)法治宣傳教育工作重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委、市委和區(qū)委全會(huì)精神，圍繞打造實(shí)力東湖、創(chuàng)造活力東湖、塑造魅力東湖這一主線，突出法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象兩個(gè)重點(diǎn)，抓好法治文化建設(shè)、法治教育進(jìn)校園和法治創(chuàng)建三大活動(dòng)，推進(jìn)完善落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、公益普法責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、以案釋法四大機(jī)制，推動(dòng)法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展，為打造實(shí)力東湖、創(chuàng)造活力東湖、塑造魅力東湖營造良好的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、緊貼中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)普法工作的時(shí)效性

1．深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述作為法治宣傳教育的重大任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握系列重要講話的基本觀點(diǎn)、思想精髓和核心要義，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺運(yùn)用習(xí)近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求指導(dǎo)法治宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。

2．緊密圍繞全區(qū)中心任務(wù)開展法治宣傳教育。圍繞貫徹區(qū)委十二屆二次全會(huì)精神，迎接黨的十九大勝利召開，聯(lián)合新法制報(bào)等媒體在全區(qū)組織開展“美麗東湖，幸福家園，法治護(hù)航”為主題的法治系列宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)新法制報(bào)等媒體也將對(duì)我區(qū)在法治宣傳工作方面的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。要深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義民主政治、市場經(jīng)濟(jì)、國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、民生等領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳教育常態(tài)化。充分利用“12·4”國家憲法日等各項(xiàng)紀(jì)念日、法律頒布實(shí)施日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展相關(guān)法律宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，繼續(xù)開展“百千萬”普法惠民活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)主題活動(dòng)蓬勃開展，形成強(qiáng)大聲勢，為打造實(shí)力東湖、創(chuàng)造活力東湖、塑造魅力東湖和黨的十九大勝利召開營造良好的法治氛圍。

3．深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和新頒布新修訂法律法規(guī)。2017年在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公民中重點(diǎn)宣傳普及“一準(zhǔn)則兩條例及四法”，即《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《民法總則》《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《食品安全法》。各單位要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織法律知識(shí)考試和競賽等多種形式，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。各系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好本行業(yè)本系統(tǒng)法律法規(guī)對(duì)社會(huì)的普及宣傳，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性

4．切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，完善我區(qū)實(shí)施意見，黨委（黨組）每年度至少組織兩次集中學(xué)法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法考核機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法檔案；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律知識(shí)考試以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。各單位要認(rèn)真做好學(xué)法教材、聘請(qǐng)專家授課等保障工作。

5．切實(shí)加強(qiáng)青少年法治教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，推動(dòng)把法治教育納入國民教育體系，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。推動(dòng)在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，充分發(fā)揮課堂主渠道作用。嚴(yán)格落實(shí)《江西省中小學(xué)法治教師和法治輔導(dǎo)員配備管理暫行規(guī)定》，集中組織開展對(duì)全區(qū)中小學(xué)法治教師和法治輔導(dǎo)員的法治培訓(xùn)。組織開展“中小學(xué)優(yōu)質(zhì)法治課”競賽和中小學(xué)生法律知識(shí)競賽活動(dòng)。深入推進(jìn)“法律進(jìn)教材、進(jìn)課堂”活動(dòng)，利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深化青少年法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。發(fā)揮好東湖區(qū)法治科普安全宣教中心的宣傳平臺(tái)作用。各普法成員單位、各司法所要積極利用東湖區(qū)法治科普安全宣教中心單獨(dú)或聯(lián)合開展系列主題法治宣傳教育活動(dòng)。積極推進(jìn)綜合性青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，各普法成員單位要將這項(xiàng)工作納入本單位年度法治建設(shè)規(guī)劃中，鼓勵(lì)有條件的單位先行先試，為學(xué)校組織學(xué)生參觀各類國家機(jī)關(guān)、觀摩司法活動(dòng)、體驗(yàn)法治實(shí)踐提供便利。

  6．切實(shí)引導(dǎo)特殊人群依法維護(hù)合法權(quán)益。要采取有力措施，加大對(duì)涉軍、民辦教師、企業(yè)改制人員、征地拆遷戶等特殊利益群體的法律宣傳力度，協(xié)助政府合力化解社會(huì)矛盾；要圍繞“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，加大物權(quán)法、交通安全法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，為打造實(shí)力東湖、創(chuàng)造活力東湖、塑造魅力東湖營造濃厚法治環(huán)境。要著眼維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，及時(shí)、準(zhǔn)確了解掌握群眾訴求，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，最大限度做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

三、注重融合，大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)普法工作的廣泛性

7.推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。根據(jù)省、市普法辦“法治文化建設(shè)年”工作部署，組織開展系列法治文化建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作，推出一批法治文化精品。鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)組織開發(fā)法治教育讀本和相關(guān)法治文化作品。區(qū)普法辦將積極配合市普法辦在全區(qū)范圍內(nèi)開展普法微電影的拍攝和評(píng)選活動(dòng)。各單位要廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，繁榮法治文化，不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。發(fā)揮好東湖區(qū)百花普法生態(tài)園的作用。各鎮(zhèn)（街道、管理處）要因地制宜，打造社區(qū)（村）法治文化廣場（陣地），今年內(nèi)20%的社區(qū)（村）要完成法治文化廣場（陣地）建設(shè)。力爭在年底的市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地評(píng)選命名中獲得好成績，提升我區(qū)的法治文化建設(shè)水平。

8．深化依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。研究制定深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)意見。深化法治縣（區(qū)）、法治鎮(zhèn)（街道、管理處）創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。深化基層組織依法治理，深入開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。深化部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”、“文明執(zhí)法示范窗口”、“依法治校示范校”等特色鮮明的依法治理活動(dòng)。推進(jìn)法治創(chuàng)建指標(biāo)體系和工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。組織開展第五批“省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）”推薦申報(bào)和第二批全市“百佳民主法治示范村”和“十佳民主法治示范（社區(qū)）”評(píng)選命名活動(dòng)。

9．推動(dòng)法治教育與道德教育深度融合。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治和德治的重要論述，更加注重發(fā)揮法律的規(guī)范作用和道德的教化作用。根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，根據(jù)省市實(shí)施意見，制定出臺(tái)我區(qū)實(shí)施方案。區(qū)、鎮(zhèn)（街道、管理處）兩級(jí)要建立“法治大講堂”，按照市法學(xué)會(huì)和市普法辦的通知要求，運(yùn)用“法治大講堂”這個(gè)陣地，大力弘揚(yáng)法治精神和中華傳統(tǒng)文化，把法治精神融入鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)，運(yùn)用法治解決道德領(lǐng)域突出問題，推動(dòng)健全完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。

10．運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展普法。深化“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，積極發(fā)揮東湖微普法微信公眾號(hào)的網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，加大微信推送力度，豐富推送內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)群眾受眾面。繼續(xù)組織好江西省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)系列競賽活動(dòng)，擴(kuò)大競賽活動(dòng)的影響力和參與度。更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、客戶端開展普法活動(dòng)，不斷提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。

11．創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法。加強(qiáng)“七五”普法規(guī)劃落實(shí)情況專題調(diào)研，找準(zhǔn)問題，圍繞增強(qiáng)工作實(shí)效，研究切實(shí)可行的解決路徑。針對(duì)不同地域、不同群體需求，加大法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新力度，努力提升法治宣傳教育工作水平。

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)普法工作的聯(lián)動(dòng)性

12．完善國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)的《東湖區(qū)實(shí)施國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作方案》，進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制度，強(qiáng)化普法責(zé)任清單管理制度，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)把普法納入本單位工作總體布局中，做到法治教育與法治創(chuàng)建相結(jié)合，系統(tǒng)內(nèi)普法與面向社會(huì)普法同步。

13．健全完善以案釋法制度。積極實(shí)施法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法案例整理編輯和發(fā)布工作，探索建立“以案釋法”典型案例數(shù)據(jù)庫。

14.落實(shí)媒體公益普法責(zé)任制度。根據(jù)中宣部、國家網(wǎng)信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門印發(fā)的《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，根據(jù)省、市實(shí)施意見，制定出臺(tái)我區(qū)實(shí)施方案，推動(dòng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)落實(shí)公益普法社會(huì)責(zé)任，聯(lián)合新法制報(bào)社在我區(qū)開展“公益律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。圍繞國家、省、市、區(qū)重大活動(dòng)、重要事件、社會(huì)熱點(diǎn)等，緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法律解讀和輿論引導(dǎo)。

15. 健全完善法治宣傳教育考核評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)法治宣傳教育考核評(píng)估，建立健全法治宣傳教育工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，完善考核辦法和機(jī)制，強(qiáng)化日常考核和年度考核，增強(qiáng)考核評(píng)估的科學(xué)性和有效性，把法治宣傳教育納入綜合績效考核、法治東湖建設(shè)考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)督導(dǎo)，增強(qiáng)普法工作的執(zhí)行力和落實(shí)力

16．加強(qiáng)普法教育隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配齊配強(qiáng)專職普法教育工作者隊(duì)伍，專門舉辦或參加一至兩期普法骨干培訓(xùn)，不斷提高普法隊(duì)伍的組織能力和指導(dǎo)水平。著力建設(shè)好法治宣傳員、普法講師團(tuán)、普法志愿者、法治副校長、法治教師、法治輔導(dǎo)員、法治文化工作者、法治新聞工作者、法律明白人等普法教育骨干隊(duì)伍，尤其是要建立普法講師團(tuán)，并發(fā)揮好他們?cè)谄辗üぷ髦械闹匾饔谩?/span>

17．加強(qiáng)和改進(jìn)普法新聞宣傳工作。建立普法信息報(bào)道的專業(yè)化和常態(tài)化機(jī)制。各單位要積極組織稿源投稿，特別是要圍繞打造實(shí)力東湖、創(chuàng)造活力東湖、塑造魅力東湖建設(shè)的特色亮點(diǎn)工作提供宣傳報(bào)道服務(wù)和保障，營造法治氛圍；要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道和信息報(bào)送。

18．切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。充分發(fā)揮各單位普法辦的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的督促檢查。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作成效。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開展好“普法惠民”活動(dòng)，不斷滿足人民群眾對(duì)法律的需要。要落實(shí)每半年進(jìn)行一次普法工作督導(dǎo)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)普法依法治理工作上新臺(tái)階。