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| 發(fā)布機構(gòu)： | 生成日期： | 2009-03-17 16:16 | |
| 文件編號： | 有效性： | 有效 | |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 公開方式： | 主動公開 |
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??一、認真實施“五五”普法規(guī)劃，深入推進普法依法治理進程，全面提高公民法律素質(zhì)。
??1、切實加強重點法律法規(guī)的宣傳普及，促進全民普法深入開展。突出法制宣傳教育的先導(dǎo)性。充分發(fā)揮法制宣傳教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。大力宣傳以《憲法》為核心的國家基本法律 制度，樹立憲法權(quán)威和法治理念，服務(wù)法治建設(shè)；大力宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《水污染防治法》等新頒布實施的重要法律法規(guī)，服務(wù)和諧平安東湖建設(shè)；大力宣傳與保增長、保民生、保穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。
??2、狠抓“法律六進”活動，把法制宣傳教育落實到基層。廣泛深入地開展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進單位、進機關(guān)”等六進工作，有效推進普法工作在各行各業(yè)的落實。著力推進黨委（組）中心組集體學(xué)法、法制講座、千名領(lǐng)導(dǎo)干部講千堂課等機關(guān)學(xué)法制度建設(shè)，積極推行干部提升任職上崗前法律知識考試工作；加強對農(nóng)村兩委干部、外出務(wù)工農(nóng)民的法制培訓(xùn)，開展農(nóng)民工法律知識大學(xué)習(xí)、大競賽活動；積極提倡公益律師進社區(qū)，為社區(qū)居民提供免費的法律咨詢和非訴訟法律援助；參與“全市十佳學(xué)法用法小公民”評選活動，進一步完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)；加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學(xué)法時間應(yīng)不少于40個小時；扎實推進“法律進單位”活動。
??3、深化依法治理，積極推進各項工作法治化進程。按照“建立機構(gòu)、制定方案、統(tǒng)一部署、試點探索、總結(jié)經(jīng)驗、全面推進”的工作步驟，全面啟動法治東湖創(chuàng)建工作。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動。進一步鞏固和擴大“民主法治示范村”創(chuàng)建成果，全面推開“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，今年全區(qū)要有35%以上的社區(qū)、行政村達到或基本達到“民主法治社區(qū)（村）”建設(shè)標準。
??4、加強指導(dǎo)，實現(xiàn)普法依法治理工作的新發(fā)展。一是加強普法依法治理工作理論調(diào)研，努力探討新形勢下普法教育工作的特點和規(guī)律。二是進一步動員社會各界力量廣泛參與普法教育工作，努力構(gòu)建“大普法、大宣傳”的工作格局，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。三是進一步繁榮法治文化建設(shè)。精心籌備組織一次全區(qū)性的法制文藝匯演和一場社區(qū)學(xué)法擂臺賽，促進法治文化的繁榮發(fā)展和廣泛傳播。
??5、夯實基礎(chǔ)，有效促進“五五”普法依法治市規(guī)劃的落實。一是采取多種方式，開展對專業(yè)普法教育隊伍的培訓(xùn)，不斷提高法制宣傳員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。上半年，我們將舉辦一期全區(qū)普法教育骨干培訓(xùn)班。二是不斷加強普法陣地建設(shè)。進一步完善東湖普法網(wǎng)站，創(chuàng)新版面，提高質(zhì)量，擴大影響，使其成為普法教育的重要陣地。加強法制宣傳長廊建設(shè)，在各街道建設(shè)一塊30米的普法學(xué)習(xí)宣傳長廊，在具備條件的社區(qū)建設(shè)一塊10米的普法學(xué)習(xí)宣傳欄。在社區(qū)（村）建立專門的普法圖書角。進一步完善社區(qū)法制流動電影院建設(shè)，重視流動普法陣地建設(shè)，同時要充分發(fā)揮黨校、市民學(xué)校、農(nóng)民夜校、青少年法制教育基地等的作用，努力形成覆蓋全區(qū)的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。三是不斷加強普法教育工作機制和制度建設(shè)。進一步完善普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、考核評價、經(jīng)費保障機制和制度建設(shè)。按照市普法辦要求，區(qū)里對街道的檢查不少于4次，并及時通報有關(guān)情況。
??二、加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮司法行政在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求中的積極作用。
??6、繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。一是基礎(chǔ)建設(shè)到位。全面推進司法所國債建設(shè)項目進程，按省廳要求要確保第五批建設(shè)任務(wù)今年年底完成，全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。做好迎接省廳對司法所辦公用房建設(shè)總結(jié)驗收的準備工作。二是組織建設(shè)到位。切實抓好司法所隊伍培訓(xùn)，采取各種方式，使司法所人員普遍輪訓(xùn)一遍，我區(qū)將在6月份對基層法律工作者普遍輪訓(xùn)一遍。三是考核措施到位。我們將加強對司法所規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)管理，深入基層調(diào)研，幫助解決司法所建設(shè)的困難和問題，提升司法所工作水平，并將司法所規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建工作將納入年度綜治考評范圍。積極參加全市“十佳司法所”和“十佳司法所長（司法助理員）”評比活動。四是經(jīng)費保障到位。積極配合有關(guān)部門解決好司法所經(jīng)費保障問題，將司法所工作業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，形成一個長效的保障機制予以保障。
??7、健全人民組織網(wǎng)絡(luò)，積極化解調(diào)處民間糾紛。在鞏固已有的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步在新的開發(fā)區(qū)、商住區(qū)及集貿(mào)市場和新建立的企業(yè)中建立人民調(diào)解組織，努力擴大人民調(diào)解組織的覆蓋面。
??8、拓展調(diào)解渠道，切實化解社會熱點、難點矛盾糾紛。根據(jù)形勢的發(fā)展要求，不斷探索推進人民調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化的新途徑，拓展和延伸人民調(diào)解職能，充分發(fā)揮人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民等特點和優(yōu)勢，有效解決社會熱點、難點矛盾糾紛和突出問題。特別是要全面推進醫(yī)患糾紛調(diào)委會的工作，認真總結(jié)經(jīng)驗。今年將開展多次專項大排查活動，徹底化解各類矛盾糾紛，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
??9、積極探索建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。充分整合強化調(diào)解職能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，重點探索建立人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解的銜接配合機制，按照以人為本、案結(jié)事了的要求，充分彰顯人民調(diào)解工作在和諧社會建設(shè)中的作用。
??10、進一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。結(jié)合首席調(diào)解員制度改革，著力培養(yǎng)一批善于做群眾工作、善于化解矛盾糾紛的人民調(diào)解骨干力量。我局將結(jié)合司法所長培訓(xùn)班對全區(qū)街辦（管理處）調(diào)委會主任進行一次培訓(xùn)。
??11、進一步做好幫教安置的保障工作，突出組織保障、經(jīng)費保障和責(zé)任保障，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“三級四層”工作網(wǎng)絡(luò)，加大對刑釋解教人員幫教安置工作的資金投入，并將幫教安置經(jīng)費列入專項業(yè)務(wù)費科目。把刑釋解教人員幫教安置工作列入社會治安綜合治理目標管理，把刑解人員重新違法犯罪率作為考核當(dāng)?shù)鼐C治工作的一個重要內(nèi)容，定期檢查考核。
??12、加強幫教安置的制度建設(shè)，建立檔案制度、排查制度、銜接制度和臺帳制度，區(qū)堅持每季度對刑釋解教人員進行一次排查，街道（管理處）、社區(qū)（村）幫教安置組織每月排查一次，并將本轄區(qū)5年內(nèi)回歸的刑解人員基本信息輸入電腦實行信息化管理，建立動態(tài)幫教檔案，做到對刑解人員的住址、家庭狀況及表現(xiàn)情況底數(shù)清、情況明。
??13、認真做好刑解人員的過渡性就業(yè)安置和生活保障工作。繼續(xù)實行“一幫一”、“多幫一”以及三級幫教措施，實行分類管理，提高幫教安置質(zhì)量。建立1-2個過渡性就業(yè)安置基地，開展用工招聘、法律、心理咨詢等活動，拓寬安幫渠道。
??14、加強對刑釋解教人員技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三無”刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)中心的作用，舉辦1-2期刑釋解教人員實用技術(shù)培訓(xùn)，促進刑釋解教人員就業(yè)，確保兩年內(nèi)達到中央綜治委規(guī)定的縣區(qū)安置基地不少于50人的工作目標。
??15、逐漸嘗試介入社區(qū)矯正工作。按照上級司法行政部門的要求和部署，積極做好社區(qū)矯正的各項準備工作，推進社區(qū)矯正試點工作的開展。
??三、創(chuàng)新法律服務(wù)機制，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，認真做好法律服務(wù)工作。
??16、扎實抓好法律援助工作。進一步健全法律援助工作體系，拓寬法律援助覆蓋面，在全區(qū)各街道、社區(qū)建立一個法律援助工作站，方便困難群眾申請和獲得法律援助。建立街道農(nóng)民工維權(quán)工作站，為外出打工的農(nóng)民工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟綠色通道。進一步完善法律援助與公安機關(guān)、檢察院、法院以及政府有關(guān)部門的工作協(xié)作機制，暢通援助渠道，加大辦案力度，提高援助的服務(wù)質(zhì)量和水平。
??17、大力加強和改進公證工作。拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，認真、充分、有效履行公證工作職責(zé)，積極介入金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，實現(xiàn)法律服務(wù)多元化。進一步加強公證隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提升我區(qū)公證工作水平，依法強化公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督，對辦證程序和環(huán)節(jié)逐一進行規(guī)范，努力為人民群眾提供滿意的公證服務(wù)，使公證工作進一步取信于民、取信于社會。
??四、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求的司法行政隊伍
??18、抓政治理論學(xué)習(xí)，切實提高工作執(zhí)行力。認真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實抓好司法行政隊伍思想政治建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講執(zhí)行力，圍繞中心抓執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)推執(zhí)行力，強化督查促執(zhí)行力，突出抓好執(zhí)行不到位、全局觀念差、工作落實差、責(zé)任心不強、服務(wù)能力弱、制度不完善等問題，切實提高司法行政人員工作執(zhí)行力。
??19、抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實促進人員素質(zhì)提升。進一步強化司法行政系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常性組織開展機關(guān)干部、法制宣傳員、人民調(diào)解員等培訓(xùn)工作，重點抓好司法所長的培訓(xùn)工作，不斷提高司法行政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，全面提升全體司法行政干部和法律服務(wù)工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
??20、抓效能建設(shè)，不斷強化機關(guān)作風(fēng)。把提高工作效能作為提高執(zhí)行力的重要突破口，完善績效考核制，切實增強隊伍的效率意識和責(zé)任意識。深入開展機關(guān)效能年活動，進一步樹立司法行政機關(guān)的良好形象，努力營造一個履職盡責(zé)、激情干事、充滿朝氣和活力的爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
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