政府工作報告

——2022年2月10日在東湖區(qū)第十七屆人民代表大會

第二次會議上

東湖區(qū)人民政府區(qū)長  胡俊峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東湖區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯之年，是加快“四區(qū)”發(fā)展、推動“五個東湖”建設的奮進之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和社會各界的大力支持下，全區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委決策部署，奮進新征程、建功新時代，較好地完成了各項工作目標，為“鞏固提升南昌發(fā)展首位度，充分彰顯省會擔當”作出了東湖應有貢獻。

一年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、調結構，始終鞏固了“進”的態(tài)勢

經(jīng)濟增長更穩(wěn)健。面對經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，全力打好穩(wěn)增長組合拳，多項指標爭先進位，躍升至合理區(qū)間。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值452.13億元，同比增長8.2%；固定資產(chǎn)投資增長13%，比去年同期高4.4個百分點；實現(xiàn)社會消費品零售總額395.56億元，總量排名全市第二；完成財政收入（省口徑）96.22億元，同比增長12.72%，同口徑增長11.2%，稅占比95.33%；實現(xiàn)地方一般公共預算收入14.94億元，同比增長7.36%，同口徑增長4.51%，稅占比80.09%；預計全年實際利用外資4.3億美元，同比增長8%；預計實際利用內資97.43億元，同比增長8%；預計利用省外資金項目進資70.48億元，同比增長8%；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為51300元，同比增長6.2%。

產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)化。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構比為0.16：8.32：91.52，服務業(yè)總量持續(xù)擴大，對全區(qū)經(jīng)濟拉動作用日益增強。規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)98戶，完成營業(yè)收入70.19億元，同比增長11.5%。金融服務實體經(jīng)濟力度持續(xù)加大，發(fā)放小額貸款、擔保等16萬余筆，融資48億元。大力推廣普惠金融，近千家企業(yè)注冊省市普惠金融服務平臺，授信25億元。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，入駐軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)175家，總數(shù)達到750家，實現(xiàn)營業(yè)收入8.59億元，同比增長48.9%。夜間經(jīng)濟和特色街區(qū)發(fā)展迅速，福州路酒吧夜市街完成亮化升級，百花洲文旅街區(qū)商業(yè)氛圍進一步濃厚，“三街二點一區(qū)”夜間發(fā)展生態(tài)圈初步形成。消費市場提質擴容，順利舉辦第一屆中國米粉節(jié)分會場、勝利路步行街“勝利歸來”“勝利購精彩”等系列商貿活動，參加江西“百縣百日”文旅消費季活動，國慶期間舉辦線上線下深度融合的文旅活動24場，拉動文旅消費180余萬人次，實現(xiàn)銷售總額近1.65億元。

發(fā)展后勁更充足。牢固樹立“項目為王”理念，心無旁騖推進重大項目建設。先后開展項目推進“百日攻堅”專項行動、“決勝全年”項目推進大會戰(zhàn)等活動。全年簽約重大重點項目53個，投資總額259.01億元。開工重大重點項目56個，累計完成投資74.22億元，投資完成率107.32%，其中產(chǎn)業(yè)項目開工22個，累計完成投資58.18億元，投資完成率115.2%。中駿世界城、贛電中心、江旅·都市方舟等重大產(chǎn)業(yè)項目順利推進。央企入贛項目成效喜人，國控醫(yī)療南昌健源康復醫(yī)院進入試運行階段，實現(xiàn)“當年落地、當年開工、當年投產(chǎn)”。招商局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目盛大開園，成為南昌又一網(wǎng)紅打卡地。鄉(xiāng)村振興全面推進，培育農業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入超1億元的3家，超10億元的2家，全年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入達68.65億元，同比增長9.57%。投入800萬元的揚子洲鎮(zhèn)熊萬村市級鄉(xiāng)村振興點完成建設，推動農業(yè)高質高效，農民富裕富足，農村宜居宜業(yè)。全區(qū)新登記注冊企業(yè)1710家，同比增長36.5%，注冊資本71.3億元，投資項目備案140個，總投資145.3億元，市場活力不斷迸發(fā)。在2021年全市高質量發(fā)展率先“作示范、勇爭先”現(xiàn)場會（城區(qū)、灣里管理局）評比中位列第三。

一年來，我們抓改革、促創(chuàng)新，始終激發(fā)了“變”的動能

改革成效更顯著。深入實施“放管服”改革，區(qū)本級行政權力清單事項減少到619項，壓縮40.6%。事業(yè)單位改革平穩(wěn)推進，80個區(qū)屬事業(yè)單位整合優(yōu)化為65個，精簡19%。國資國企改革不斷深化，推進652處區(qū)屬國有歷史遺留問題房屋不動產(chǎn)登記辦理，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值。深化稅收征管改革，強化稅源管理、信息共享、業(yè)務協(xié)作，打造稅收共治新格局。落實“雙減”政策，義務教育階段學科類培訓機構100%關停，各類培訓機構100%實施資金監(jiān)管，無證機構100%取締，教育改革成果顯著。穩(wěn)步推進農村產(chǎn)權制度改革，開展土地確權“回頭看”，農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資獲省、市兩級驗收“優(yōu)秀”等次。生態(tài)文明體制改革縱深推進，黨政主要領導干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任進一步夯實。

開放步伐更堅實。堅持“走出去”和“引進來”并重，強化內外聯(lián)動、雙向招商。全區(qū)累計外出招商231批次，同比增長352.94%；對接省外客商2622批次，同比增長142.1%。積極參與世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界贛商大會、“三企”入贛大會、第十二屆中國中部投資貿易博覽會、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿合作、南昌（上海）現(xiàn)代服務業(yè)招商推介會、南昌市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等系列活動，開展強鏈延鏈補鏈精準招商。陸續(xù)簽約落戶了投資38.6億元的南昌武商廣場、投資20億元的江佰泰資產(chǎn)投資咨詢江西總部、投資10億元的國控醫(yī)療南昌健源康復醫(yī)院、投資6億元的合亦載道數(shù)字孵化基地等項目。全年招引千萬元以上產(chǎn)業(yè)招商項目295個，投資總額258.69億元。其中，20億元以上項目2個（含152項目1個）、5億元以上項目13個、億元以上項目36個、千萬元以上項目244個。

創(chuàng)新驅動更強勁。認定國家高新技術企業(yè)18家，入庫科技型中小企業(yè)106家。天軸通訊等3家數(shù)字企業(yè)入選全省“瞪羚”企業(yè)名單。江西電信信產(chǎn)獲省級企業(yè)技術中心認定。北斗云智慧等2家企業(yè)入選省級大數(shù)據(jù)示范企業(yè)。江西天馳高速等3家單位通過市級工程技術研究中心或重點實驗室立項。江西交通咨詢等10家企業(yè)認定為“專精特新”企業(yè)，其中省級7家、市級3家。華睿交通等6家企業(yè)入選市中小企業(yè)梯次培育庫。積極推進“映山紅”行動，新增省級重點擬上市企業(yè)1家、新四板掛牌展示企業(yè)1家、區(qū)級后備資源庫企業(yè)5家。商標注冊2260件；專利申請3929件，同比增長146%；專利授權943件，同比增長63.7%。全區(qū)技術合同交易額突破8億元。4名科技創(chuàng)新人才和3個科技創(chuàng)新團隊入選市高層次科技創(chuàng)新人才“雙百計劃”。落實南昌“人才10條”“10萬大學生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”政策，舉辦招聘會27場，提供崗位15886個，達成就業(yè)意向3940人。

一年來，我們抓建管、樹形象，始終把握了“質”的標準

城市空間更清朗。完成青山南路沿江北大道周邊、勝利路東萬宜巷、上沙溝地鐵站周邊3個地塊0.9萬平方米舊改征遷。啟動青山湖西岸基礎路網(wǎng)建設地塊25家單位和1個城中村房屋征遷工作。集中破解土地利用和征遷安置歷史遺留問題52個。完成東湖麗景、香江佳苑等近30畝安置房土地供應。進一步優(yōu)化了用地結構，構建了功能更完善、配置更合理的土地空間利用格局。保持“零增長”的高壓態(tài)勢，堅決遏制新增違法建設，拆除建成區(qū)各類違法建筑911處，面積1.38萬平方米。重拳整治“僵尸汽車”308輛，清理“僵尸電動車”和共享單車1.4萬余輛，施劃機動車泊位1500余個，非機動車泊位2萬余個，城市公共空間得到有效釋放。

城市面貌更靚麗。完成2020年26個老舊小區(qū)改造項目的收尾工作。投入約4.6億元實施榕門路、右營街等64個老舊小區(qū)改造，涉及房屋1170棟，面積250萬平方米，惠及居民3.4萬余戶。打通民園南路、上沙窩路支路兩條斷頭路。安裝完成揚子洲地區(qū)臨水臨崖安全防護設施10.8公里。新建滕王閣等3個社會公共停車場，新增停車泊位1501個。新建（改建）江紙社區(qū)、南湖社區(qū)等郵票綠地5個，面積4600平方米。完成馬家池路、文教北路、永外正街支路3條道路“白改黑”和500盞LED路燈“暗改亮”任務。70條背街小巷實現(xiàn)品質提升。疊山路、象山路完成立面改造。全區(qū)既有住宅加裝電梯審批通過32臺、正在施工17臺、完成建設15臺，超額完成全市目標任務。

城市管理更精細。開展全國文明城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治八大行動等工作。“馬路本色”向社區(qū)、庭院延伸，機掃、灑水環(huán)衛(wèi)作業(yè)公里數(shù)達16萬公里。落實“街巷長”制，逐步形成“街道搖鈴、部門聯(lián)動”的工作機制，整治市容“亂象”和“頑疾”。清理垃圾廣告14萬余條，整治老舊小區(qū)樓道168棟、施工圍擋534處、空中管線2078處、占道攤點和出店經(jīng)營4萬余處，規(guī)范非機動車停放1.6萬輛次，實施無牌電動車上牌1萬余輛。強化垃圾分類末端設施建設，186個小區(qū)實現(xiàn)撤桶并點，完成490處垃圾分類集中投放亭、237處可回收物和有害垃圾暫存點建設，新建豫章后街廚余垃圾處理中心，居民生活垃圾分類參與率大幅度提升，生活垃圾無害化、資源化、減量化分類體系逐步建成。全面推進鐵路沿線整治、“廁所革命”、洗城行動等重點工作。2021年度城市建管十大提升行動、城市環(huán)境綜合整治八大行動暨南昌市城市綜合管理考核城區(qū)組排名全市第二。

一年來，我們抓民生、強服務，始終守住了“保”的底線

民生保障更暖心。全年用于保障和改善民生支出17.95億元，占地方一般公共預算支出的71.5%。十大民生實事票決項目如期完成。基本養(yǎng)老保險參保6.4萬人，基本醫(yī)療保險參保18.4萬人。城鎮(zhèn)貧困群眾醫(yī)療救助2.6萬人次，救助金額達1122萬元。落實提標提補政策，城市低保、城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)、散居孤兒供養(yǎng)標準增長均達到8.1%以上，累計發(fā)放社會救助資金3178萬元。發(fā)放計生特扶對象扶助金670.5萬元、住房租賃補貼1799萬元、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金4313.6萬元、高齡津貼2301萬元、就業(yè)補助資金590.5萬元、青年人才就業(yè)生活補貼562.2萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6730萬元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)700余人。為5072戶農戶發(fā)放惠農補貼161.6萬元，對全區(qū)0.44萬畝水稻進行投保，惠農補貼發(fā)放率和政策性水稻保險率均達100%。發(fā)放殘疾人各類救助資金316.33萬元，殘疾人幸福指數(shù)不斷攀升，成為全市唯一榮獲“全國殘疾人工作先進單位”稱號的縣區(qū)。

公共服務更貼心。深入推進教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新增公辦園5所、鄰里中心幼兒園3所，認定普惠性民辦幼兒園5所，新增公辦園位900余個，學前“三項占比”為119%、93.2%、67%，超國家和省市要求，榮獲全市學前教育考核第一名。成立八一嘉實希望小學教育集團，優(yōu)質義務教育資源覆蓋率達80%，有效縮小了城鄉(xiāng)、校際差距。連續(xù)四年榮獲國家義務教育質量監(jiān)測“縣級優(yōu)秀組織單位”、“全省黨政領導干部履行教育職責督導評價‘優(yōu)秀’等次”，連續(xù)五年蟬聯(lián)“全省高質量發(fā)展綜合績效考核評價‘教育發(fā)展’考評”全市第一。優(yōu)質文化共享延伸，開展主題文藝演出30余場，服務群眾21萬人次。南昌清音入選國家級非遺項目名錄，作品《巧渡》獲第四屆贛鄱群星獎。方志敏故事、南昌制扇技藝等8個項目入選第七批市級非遺項目名錄，新增3位省級非遺代表性傳承人。區(qū)文化館被評為“國家一級館”,“總分館制”模式實現(xiàn)推廣普及。

健康生活更舒心。“健康東湖”扎實推進，建成社區(qū)健康小屋27個，家庭醫(yī)生累計簽約19.04萬人次，建立規(guī)范電子檔案45.12萬份，建檔率達93.6%。區(qū)艾滋病確證實驗室通過國家和省級驗收，填補了省內縣區(qū)級艾滋病確證實驗室空白。健康養(yǎng)老服務不斷提升，新建鄰里中心養(yǎng)老服務設施3家、打造市級“黨建+農村”頤養(yǎng)之家示范點3家、改造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構9家，建成幸福食堂14個、“時間銀行”重點支行30個。投入1155萬元，購買80歲以上老人2小時居家養(yǎng)老服務和經(jīng)濟困難高齡、失能老年人適老化改造服務。全民健康水平穩(wěn)步提高，全民健身設施點位新增48個，“15 分鐘健身圈”基本形成。全區(qū)首屆社區(qū)運動會成功舉辦，群眾健康觀念和健康生活方式不斷提升。被國家體育總局評為“2017-2020年度全國群眾體育先進單位”，斬獲全省百縣青少年運動會足球“七屆五冠”、男子籃球“七屆六冠”、女子籃球“六連冠”喜人成績。

一年來，我們抓安全、控風險，始終筑牢了“穩(wěn)”的基礎

安全體系更完善。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，全面實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大整治行動和“打非治違”百日行動。排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)、居民樓棟和“九小場所”安全隱患3006處，整改2417處，管控589處。應急管理預案體系和應急機制不斷完善，應急演練和專業(yè)救援隊伍建設持續(xù)推進，防汛、排澇處置能力全面加強。嚴厲打擊非法經(jīng)營成品油行為，查處非法銷售成品油案件5起，查獲非法成品油24噸。全區(qū)11個農貿市場快檢室改造完成，成為全市唯一完成改造任務的縣區(qū)，開展食品安全快檢14492批次。學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達100%，食品安全防線進一步穩(wěn)固，榮獲“2018-2020年全省食品安全治理示范縣（區(qū)）”稱號。

生態(tài)屏障更牢固。全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，強化國控點、省控點周邊建筑工地揚塵、露天焚燒、燒烤油煙、大貨車尾氣超標排放等綜合整治。完成10座空氣自動監(jiān)測站建設，引進“環(huán)保管家”服務，實現(xiàn)空氣質量動態(tài)管控。全年空氣優(yōu)良天數(shù)327天，優(yōu)良率達89.6%以上，PM2.5濃度均值為34微克/立方米。創(chuàng)新水環(huán)境治理的長效機制，鐵沙港、聯(lián)民村排口源頭治理持續(xù)推進，蓑衣莢、新洲閘、青山閘水質自動監(jiān)測站建設完成并投入使用。廟后村、熊萬村農村生活污水綜合治理工程完成建設。強化河湖長制，全力打造幸福河湖，深入推進退捕禁捕，贛江生態(tài)持續(xù)改善，“微笑天使”長江江豚群現(xiàn)揚子洲水域。加大土壤污染隱患排查整治，農膜包裝廢棄物回收利用率達到80%以上。對轄區(qū)10公里贛江岸線進行生態(tài)修復，整治灘涂違規(guī)用地5處、濱江廢棄碼頭1個，保護和修復面積155畝。2021年中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務基本完成，除蓑衣莢閘口排污問題整改，待全市統(tǒng)一驗收銷號外，其余44件信訪交辦件全部辦結。

社會治理更有序。扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，投入1140萬元用于東湖區(qū)社會治理平臺（一期）項目，建設10個智慧平安小區(qū)，打造9家共建共治共享5G+智慧平安醫(yī)院，試行了“情指勤輿”一體化警務新模式。掃黑除惡“云劍”等專項行動成效顯著。電信詐騙發(fā)案率主城區(qū)最低、公安部督辦案全破，命案連續(xù)九年全破，網(wǎng)逃抓獲數(shù)總成績全市第一，“贛鄱百日緝毒”行動取得刑拘數(shù)、查處數(shù)兩個全省第一和整體戰(zhàn)果全省第一的佳績。開展社會穩(wěn)定集中攻堅行動，排查各類矛盾糾紛1036起，化解991起，化解率95.66%，其中成功化解信訪積案147件。榮獲2020年度全省信訪“三無”縣（市、區(qū)）。榮獲“全國組織宣傳人民調解工作先進集體”“全省人民調解工作先進單位”。堅持常態(tài)化疫情防控工作，實施全鏈條閉環(huán)管理，全力守護群眾生命安全和身體健康。全年累計投入疫情防控經(jīng)費2039.85萬元，核酸檢測6萬余人次，隔離3260人次，完成新冠疫苗接種81.4萬余劑次，2020年3月29日至今未報告本地確診病例和輸入確診病例，有力維護了全區(qū)安全穩(wěn)定的社會局面。

一年來，我們抓作風、優(yōu)環(huán)境，始終保持了“嚴”的基調

政務運行更規(guī)范。全面推進“八五”普法工作，堅持區(qū)政府常務會學法制度和行政執(zhí)法“三項制度”，切實增強行政復議、行政應訴能力，推進重大行政決策合法性審查全覆蓋。始終堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化，累計公開政務信息13598條。嚴格落實黨政機關帶頭過“緊日子”的政策要求，從嚴編制預算，建立節(jié)約型財政保障機制。大力壓減非急需非剛性和一般性支出，“三公”經(jīng)費逐年下降。全面落實審計監(jiān)督，推動民生項目、政府投資項目和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計工作，共完成各類審計項目46個，節(jié)約財政資金206萬余元。高質量辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案53件，答復率和滿意度均為100%。

政務環(huán)境更高效。大力開展企業(yè)大走訪大服務活動，堅持“每月一餐敘”常態(tài)化政企溝通機制。持續(xù)實施減稅降費政策，累計為70戶中小微企業(yè)發(fā)放“財園信貸通”貸款3.1億元，免除306戶小微企業(yè)和個體工商戶租金297萬元，全年累計減稅降費3.52億元，切實減輕市場主體負擔。打通數(shù)據(jù)孤島，加快數(shù)字政府建設，政務數(shù)據(jù)共享工作考核在全省100個縣（市、區(qū)）中排名第一。推行線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦”，企業(yè)開辦實現(xiàn)全鏈并聯(lián)審批“3小時”辦結，企業(yè)設立登記由原來的2個工作日壓縮為當即辦結。643項依申請政務服務事項全部進駐區(qū)政務服務大廳，真正讓群眾“只進一扇門，辦妥所有事”。推進“區(qū)塊鏈+政務服務”建設，“贛服通”功能提升，“免證辦理”大廳和“24小時無人政務超市”建設完成，“365天不打烊”錯時延時政務服務深入推進，實現(xiàn)了全天候智能辦、隨時辦、自助辦。市場化法治化國際化一流營商環(huán)境加速形成，獲評“2021年度中國營商環(huán)境百佳示范縣市”。“五型”政府建設縱深推進，墩子塘街道獲評全省第二批“五型”政府建設示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

政務風氣更清正。全面實施“轉作風提效率樹形象”專項整治和基層干部作風整頓專項行動，推動干部作風大轉變、效能大提升。開展公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)借貸牟利問題專項整治。查處違反中央八項規(guī)定精神問題20個、處理20人，查處侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題78個、處理97人，政府系統(tǒng)作風效能和清廉形象進一步提升。深入推進反腐倡廉，處置問題線索220件，立案審查調查71件，給予黨紀政務處分91人，查處形式主義官僚主義問題21個，處理23人。妥善解決群眾合理訴求，受理“問政江西”問題47個，辦理率100%。“12345”政府服務熱線受理辦結群眾訴求3萬余件，按期辦結率達100%，群眾滿意率96.92%。

與此同時，國防動員、退役軍人事務、防災減災、民族宗教、僑務、機關事務、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善志愿等各項工作都取得了新的成績。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區(qū)上下貫徹落實區(qū)委決策部署，團結一心、努力奮斗的結果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)單位、駐地部隊，向所有關心支持東湖發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，船到中游浪更急，人到半山路更陡。我們清醒地認識到，東湖發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、內生動力不足等問題依然存在；城市功能不完善，高端要素吸引區(qū)域總部、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚力不強，大項目好項目拉動作用不明顯；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務供給與群眾美好生活期待還有差距；生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等方面還有不少風險；政府服務能力、辦事效率需要進一步提高，不敢為、不愿為、不會為問題在少數(shù)干部身上不同程度存在。我們將堅持問題導向，在今后的工作中認真加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期望和重托。

二、2022年工作安排

2022年，是新一屆政府率先“作示范、勇爭先”的關鍵之年，也是新一屆政府帶領全區(qū)上下全面深化改革、加快轉型發(fā)展、實現(xiàn)趕超跨越的奮進之年。開啟新一輪高質量發(fā)展其時已至、其勢已成、其風正勁。根據(jù)區(qū)委十三屆三次全會精神，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神以及習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省第十五次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神以及市第十二次黨代會、市委十二屆三次全會精神，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，圍繞“一樞紐四中心”建設，實現(xiàn)“兩個大幅提升”目標，更大力度推進穩(wěn)增長、強產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、謀創(chuàng)新、惠民生、保穩(wěn)定等重點工作，不斷開創(chuàng)高質量跨越式發(fā)展新局面，為南昌堅決扛起省會責任、充分彰顯省會擔當、續(xù)寫新的時代榮光作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；

固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右；

社會消費品零售總額持平略增；

地方一般公共預算收入增長3%左右；

利用外資實際到位資金增長6.5%左右；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右。

做好今年工作，必須把握好以下原則：

一是在“五個必須”中堅守初心。要初心不改抓發(fā)展，努力讓發(fā)展成果轉化為看得見、摸得著的實惠。必須始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器和行動指南。必須把習近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領總遵循。必須把讓人民過上幸福美好生活作為奮斗目標。必須把全面加強黨的領導作為最高政治原則。必須把精準對標對表黨中央決策部署作為重大政治責任，一張藍圖繪到底、一任接著一任干、一事續(xù)著一事成，堅定不移推進高質量跨越式發(fā)展。

二是在“五個突破”上堅定信心。要信心不減謀發(fā)展，努力讓發(fā)展愿景轉化為拿得出、叫得響的實景。在加快高質量跨越式發(fā)展上實現(xiàn)新突破，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強科技創(chuàng)新驅動力。在建設高顏值城市上實現(xiàn)新突破，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。在推動高水平開放上實現(xiàn)新突破，打造國際化、法治化營商環(huán)境，市場主體活力充分激發(fā)。在創(chuàng)造高品質生活上實現(xiàn)新突破，居民生活收入水平和經(jīng)濟發(fā)展同步增長。在實現(xiàn)高效能治理上實現(xiàn)新突破，政府治理體系不斷完善，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

三是在“五個東湖”上堅持恒心。要恒心不移促發(fā)展，努力讓發(fā)展目標轉化為干得快、做得好的實效。在更大坐標系中找定位、明目標、定任務，在全國選標桿、爭進位。敢于向優(yōu)者學、與快者比、跟強者爭、朝高者攀，發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，聚焦發(fā)展目標，科學論證、合理對標，切實找準“坐標系”“參照物”，不斷提升在全國同類地區(qū)中的位勢。按照區(qū)委確定的“1234”總體思路，一錘一錘釘釘子、一步一步抓落實，讓發(fā)展的基礎更堅實、質量更優(yōu)質、后勁更充足，奮力建設“充滿活力”的創(chuàng)新東湖、“便捷高效”的智慧東湖、“醫(yī)防協(xié)同”的健康東湖、“雅致和美”的人文東湖、“安居樂業(yè)”的幸福東湖。

具體來說，重點抓好以下工作：

（一）堅定不移壯大產(chǎn)業(yè)，筑牢轉型發(fā)展之基

堅持“穩(wěn)住、進好、調優(yōu)”原則，奮力推進高質量跨越式發(fā)展“第一等工作”。加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，努力推動優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)量質雙升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈向中高端邁進。

加強產(chǎn)業(yè)首位支撐。全面優(yōu)化服務業(yè)布局，推動國內外高端現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)設立區(qū)域總部或分支機構，著力打造區(qū)域性特色現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，深入推進“03專項”，加速發(fā)展5G和物聯(lián)網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)，加快建設數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推進大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項目，助推文化、金融、醫(yī)療、教育、商貿等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。支持商業(yè)銀行設立區(qū)域性科技支行，拓展科技金融服務鏈。縱深推進“映山紅”行動，助力華睿交通、天軸通訊等企業(yè)掛牌上市。加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進黃本貴美術館建設，完善豫章一號、樟樹林文化生活公園文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。打造招商局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工業(yè)旅游示范基地，組織工業(yè)遺產(chǎn)申報，留住南昌記憶。推動滕王閣景區(qū)、百花洲文旅街區(qū)文商旅深度融合，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

加強項目帶動引領。深入推進“項目大會戰(zhàn)”三年行動，緊盯中央、省、市政策導向和投資方向，積極謀劃、加快建設一批著眼長遠的戰(zhàn)略性大項目好項目。深入挖掘存量土地開發(fā)潛力，加快登月食品廠、下正街、紫金城周邊等土地掛牌出讓。大力推進原裕豐大廈、勝利路交通銀行等閑置土地及批而未用土地開發(fā)利用。依托青山湖西岸1-4號地塊，青山路地鐵站上蓋物業(yè)開發(fā)、地下空間再利用等要素，推動一批大型城市商業(yè)綜合體項目、精品商住項目落戶，努力形成接連不斷、滾動實施的項目儲備機制。重點推進南昌武商廣場、贛電中心、江旅·都市方舟等重大產(chǎn)業(yè)項目建設，加快老舊小區(qū)改造等城市建管項目和東湖春天小區(qū)等安置房建設項目進度。以高水準項目建設為引領，跑出高質量發(fā)展“加速度”。

加強內需循環(huán)拉動。深入實施商貿消費升級行動，以高質量、適配性強的供給釋放和創(chuàng)造新需求，推動消費向體驗化、品質化和數(shù)字化方向提檔升級。扎實開展八一廣場+中山路、青山路兩大百億商圈品質提升行動，引進和培育高端商貿品牌，支持流量經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動消費擴容提質。優(yōu)化勝利路步行街“五街合一”商業(yè)布局，推動“老街復興、勝利歸來”。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造多層次夜間經(jīng)濟發(fā)展空間與夜生活網(wǎng)點。依托酒吧、KTV等業(yè)態(tài)基礎，打造全市獨具特色的福州路“酒吧娛樂”一條街。重點提升“深夜食堂”蛤蟆街夜宵特色街，留住老南昌味蕾記憶，培育消費新亮點，煙火點亮“不夜城”。加快藍海購物廣場、國資瀾湖購物廣場提升改造和業(yè)態(tài)升級。積極承辦米粉節(jié)、百花洲金秋購物節(jié)等特色主題促銷活動，激活老字號、老品牌發(fā)展活力，展現(xiàn)工匠精神與品牌魅力，全面促進消費提升。

（二）堅定不移深化改革，激活創(chuàng)新發(fā)展之本

堅持深化改革不停步，擴大開放不止步，全面創(chuàng)新不讓步，以改革紅利打造發(fā)展優(yōu)勢，以開放格局提升發(fā)展質量，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展桎梏。全力打造改革開放創(chuàng)新高地，激發(fā)市場活力，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。

不斷推動改革攻堅。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，完善全鏈條、全周期、全區(qū)域改革推進機制。持續(xù)深化國資國企改革，完善國有企業(yè)治理結構、經(jīng)營機制和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，對平臺職能、經(jīng)營范圍進行優(yōu)化組合。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，持續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設，推進政務信息化、智能化、便捷化，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)與政務服務的深度融合。推行“非接觸式”辦稅，打造“1+10+N”“15分鐘”辦稅服務圈。推動“贛政通”功能升級，優(yōu)化政務服務，提升行政效率。完善“贛服通”功能和模塊，推動更多事項“不見面審批”、更多服務“無證辦理”、更多政策“掌上通達”、更多場景“線上應用”，提供更多的增值權益和便民利企服務。務實推進農業(yè)農村、投融資、生態(tài)文明等重點領域改革，形成一批改革的“東湖樣板”。

不斷擴大開放舉措。搶抓新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展、江西內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇，對接融入長江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。強化與余干縣結對聯(lián)系，深化多層次、多領域的區(qū)域合作，積極融入“一圈引領”的大南昌都市圈發(fā)展格局。努力打造全市內陸雙向高水平開放區(qū)、高質量產(chǎn)業(yè)開放合作區(qū)、高能級要素資源導入承載區(qū)、高標準交流合作樣板區(qū)。借助世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界贛商大會、中國綠色食品博覽會等國內外知名展會和“云招商”“云簽約”線上招商平臺，緊盯世界500強、國內500強、知名跨國公司、行業(yè)領軍企業(yè)和大型央企，實施招大引強工程。按照“高大上、鏈群配”做好招商引資頂層設計，著力引進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等數(shù)字“新基建”項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增和新經(jīng)濟新動能培育。

不斷強化創(chuàng)新驅動。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科技強區(qū)戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”成為發(fā)展的“最大增量”。加快培育創(chuàng)新主體，大力推進高新技術企業(yè)量質“雙提升”行動，力爭培育高新技術企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)入庫120家以上，實現(xiàn)技術合同登記額達8.5億元。強化創(chuàng)新平臺建設，鼓勵和支持企業(yè)組建重點實驗室、研究中心等科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，推動企業(yè)與更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研發(fā)機構。強化創(chuàng)新人才支撐，積極建設青年和人才友好型城市，落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃。用活用好“人才10條”“10萬大學生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等政策，建立一流人才服務保障體系，落實科技創(chuàng)新扶持政策，加大知識產(chǎn)權保護力度，吸引更多有為之士到東湖共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好未來。

（三）堅定不移提升品質，彰顯城市發(fā)展之美

堅持以“四精”理念，做好城市工作。大力提升城市品質，增強城市服務功能，塑造最美城市風貌。依托豐富的河湖生態(tài)資源和厚重的歷史人文底蘊，做好特色彰顯文章，打造極具競爭力的高品質生活之城。

打造精致精美品質城。持續(xù)深入推進城市功能與品質提升行動、城市建管十大提升行動，加快城市更新，豐富城市內涵。全力開展老舊小區(qū)改造攻堅行動，按照“保基礎、提功能、促品質”標準，計劃投資1.7億元對白馬廟社區(qū)等55個老舊小區(qū)實施改造提升，涉及改造樓棟687棟，惠及居民1.7萬戶。做好勝利路38號等一批文物修繕及活化利用。扎實推進既有住宅加裝電梯工作。實施賢湖路、紫金路、省府東三路斷頭路貫通工程，改善轄區(qū)交通出行環(huán)境。充分整合零散閑置土地資源，新建公共停車泊位2000個、郵票綠地3個。加快構建“綠—水—路”一體共治的海綿城市建設體系，提升城市“生命力”。以南昌入選全國第一批城市更新試點城市為契機，采取“微更新”“漸進式”方式，努力讓“水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明”成為城市發(fā)展新常態(tài)。

打造宜居宜業(yè)文明城。全力推進環(huán)衛(wèi)市場化工作，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)交由專業(yè)團隊管理，讓運作更有序、市容更潔凈、群眾更滿意。持續(xù)打造10分鐘步行如廁圈，新增公廁4座、改建公廁20座，逐步形成布局合理、數(shù)量充足、管理規(guī)范、如廁文明的城區(qū)公廁服務體系。推動垃圾分類市場化，解決生活垃圾分類前端制約短板。實施“網(wǎng)格化+數(shù)字化”模式，探索城區(qū)街道分類管理。加快智慧城管平臺建設，新建垃圾站、共享單車、工地、人員及車輛在線服務系統(tǒng)，讓城市大腦更智慧、更高效。嚴格落實“街巷長制”，強化全程巡查，發(fā)現(xiàn)問題，督辦整改。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，深入開展市容環(huán)衛(wèi)大提升、市政設施大整修等八大重點領域城市環(huán)境綜合整治。扎實推進“兩整治一提升”專項行動，推動農村路域環(huán)境和人居環(huán)境大改善。加強城管執(zhí)法隊伍建設，提升法治化管理水平。落實長效管理機制，讓群眾切實感受到文明城市的新變化。

打造人見人愛生態(tài)城。堅決打好藍天、清流、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實中央、省、市環(huán)保督察反饋問題整改，實現(xiàn)精準治污、科學治污、依法治污。推進污染物協(xié)同治理，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，依法依規(guī)落實建筑工地“六個百分百”和道路揚塵治理措施，強化露天禁燒、車輛管控、散煤清理、油煙整治，力促空氣質量持續(xù)改善。深入推進河湖長制，全面實行排污許可，持續(xù)做好水污染防治，力爭贛江干流達到Ⅱ類水質，鞏固消滅地表水斷面V類和劣V類水體成效，穩(wěn)步提升水環(huán)境質量。強化土壤污染源頭管控、建設用地環(huán)境風險管控，確保土壤環(huán)境質量安全。健全完善生態(tài)文明績效考核體系和治理體系，筑牢生態(tài)安全屏障，加大江豚保護力度，打造江豚保護特色文化村和江豚觀測服務站，擦亮東湖生態(tài)“金名片”。

（四）堅定不移改善民生，謀實共享發(fā)展之利

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記讓人民幸福是“國之大者”，用心用情用力解決好就業(yè)崗位、托幼園位、上學座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點位、停車車位、如廁廁位等群眾“急難愁盼”問題，讓發(fā)展更有“溫度”，讓幸福更有“質感”。

實現(xiàn)底線民生全保障。完善“8+N”分層分類社會救助制度，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源融合、分類施策的綜合救助體系，切實做到應保盡保、應扶盡扶。加強社保業(yè)務標準化、信息化建設，打造全區(qū)通辦的高效便捷社保服務體系。鞏固擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，完善全民參保、籌資繳費機制。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。落實資助重點救助對象參保繳費政策，增強醫(yī)療救助托底保障功能，發(fā)展多層次醫(yī)療保障體系。穩(wěn)步提高城市低保、城鎮(zhèn)特困人員和散居孤兒供養(yǎng)標準，強化社會救助兜底保障。為城鎮(zhèn)貧困群眾購買城鎮(zhèn)人口防貧責任保險，完善城鎮(zhèn)貧困群眾防貧長效機制。兜牢住房保障底線，加大租賃補貼力度，實施精準配租，持續(xù)加強準入及退出管理，著力改善低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員和支出型貧困低收入家庭的居住條件，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感。

實現(xiàn)基本民生全覆蓋。豐富優(yōu)質教育資源供給，加快普惠性幼兒園建設，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推動出新幼兒園香江佳苑分園等3所幼兒園建設，新增公辦園位490個。持續(xù)推進育新學校教育集團紫金校區(qū)、光明學校新校區(qū)建設，確保郵政路小學教育集團天驥校區(qū)秋季投入使用，新增小學座位1620個，不斷滿足群眾對基礎教育的新期待，持續(xù)唱響“學在東湖”品牌。實施公共文化設施免費開放工程、數(shù)字文化建設工程，著力增加優(yōu)質文化供給。打造“傳統(tǒng)工藝工作站”“非遺工坊”，開展南昌清音、豫章繡等非遺項目進校園、進社區(qū)、進商場活動。提高就業(yè)崗位質量、就業(yè)服務精準度，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位7500個。打造省級“五星級”仲裁院，推進公共就業(yè)培訓綜合服務中心建設，提升勞動者人力資本和專業(yè)技能水平，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。

實現(xiàn)民質量民生全提檔。健全公共衛(wèi)生體系，為群眾提供全方位、全周期健康服務。推動區(qū)疾控綜合業(yè)務大樓建設，提高疾病預防控制能力。扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設，實施基層首診、急慢分治、雙向轉診、上下聯(lián)動的分級診療模式。積極做好省級中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建和0-3歲嬰幼兒照護服務工作。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，籌備建設一所800張床位的醫(yī)養(yǎng)結合型區(qū)級福利院。積極推進居家養(yǎng)老服務設施、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設，護理型床位占比超過60%。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，為900戶家庭建設家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務。強化“健康東湖”建設，推進省級健康促進示范區(qū)創(chuàng)建。加強全民健身設施建設，擴大健身路徑覆蓋面，推動群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。

各位代表，今年，我們按照“群眾利益無小事，民生問題大于天”的理念，遴選了12件民生實事候選項目提請人大代表票決：（1）東湖區(qū)村（社區(qū)）“轉作風順民意”暖心實事工程；（2）郵政路小學教育集團天驥校區(qū)新建工程；（3）東湖區(qū)消防救援能力提升工程；（4）東湖區(qū)老舊小區(qū)改造工程；（5）東湖區(qū)城市交通暢通工程；（6）東湖區(qū)0-3歲托育機構建設工程；（7）東湖區(qū)農村道路安全提升改造工程；（8）東湖區(qū)農村人居環(huán)境整治工程；（9）東湖區(qū)既有住宅加裝電梯工程；（10）東湖區(qū)一級飲用水源地流域生態(tài)保護建設工程；（11）方志敏廣場提升工程；（12）黃本貴美術館裝修改造工程。上述12件民生實事項目，現(xiàn)提請各位代表審議。

（五）堅定不移維護穩(wěn)定，繃緊安全發(fā)展之弦

堅持“人民至上、生命至上”安全第一，增強憂患意識、樹立底線思維、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。不斷提高工作的前瞻性、系統(tǒng)性和預見性，切實當好“守門員”，把住“警戒線”，努力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。按照“三個必須”和“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”原則，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，全面深化道路交通、建筑施工、危險化學品等重點領域的安全整治。加強安全風險源頭管控，建立健全流程化、標準化安全生產(chǎn)閉環(huán)監(jiān)管體系，嚴格實行“四個一”應急機制，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。提升市場監(jiān)管水平，完善食品藥品安全治理，推行智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)、市食品安全信用分類監(jiān)管平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”模式。廣泛開展特種設備、計量器具和農貿市場、網(wǎng)紅餐飲店專項檢查，大力營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，鞏固提升全省食品安全治理示范縣區(qū)成果。

強化重大風險預警。防范化解政府債務風險，強化預算約束，嚴格規(guī)范政府舉債行為。密切關注房地產(chǎn)領域涉穩(wěn)隱患，推進逾期樓盤風險化解處置。加強道路安全、老舊房屋、燃氣管網(wǎng)等隱患排查和“雙隨機、一公開”常態(tài)化監(jiān)管。全力防范疫情傳播擴散風險，科學做好“三類人員”精準管理，重點實施“四類場所”監(jiān)測預警，嚴格盯緊“五方責任”有效落實，提高新冠病毒疫苗接種率。持續(xù)優(yōu)化防汛抗旱、減災救災工作應急預案，全面提升綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。建立健全突發(fā)公共事件應急聯(lián)動機制、社會穩(wěn)定風險評估機制，強化應急救援隊伍建設、應急裝備物資儲備、應急信息技術支撐，開展應急演練，持續(xù)筑牢安全防線。

強化社會綜合治理。提升社會治理系統(tǒng)化、科學化、法治化水平。探索“紅色文化+社會治理”機制，推進綜治中心實體化建設。大力開展“平安社區(qū)（村）”和行業(yè)平安創(chuàng)建活動。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加快推進“智慧矯正中心”、智慧民意體系、執(zhí)法監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和“新型犯罪研究作戰(zhàn)中心”建設，助推智慧平安醫(yī)院提質升級。推進鎮(zhèn)（街道、管理處）社會工作服務站建設。健全“五社聯(lián)動”機制，實現(xiàn)社區(qū)治理的專業(yè)化、精細化。嚴格落實領導接訪、約訪、主動下訪和包案制度，鞏固完善“公安+信訪+屬地”信訪維穩(wěn)工作機制，推動信訪積案有效化解，全面提升社會治理效能。

（六）堅定不移錘煉作風，鍛造統(tǒng)籌發(fā)展之能

堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，做到忠心向黨、盡心履職、精心治理、真心為民、凝心聚力、正心養(yǎng)廉。持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，錘煉過硬的本領和作風，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

持續(xù)厚植政治定力。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、省第十五次黨代會精神和市第十二次黨代會精神，持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把講政治貫穿于政府工作各領域、全過程，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持政治清醒和政治定力，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省委、市委和區(qū)委各項決策部署，推動各項工作落地見效。

持續(xù)提升執(zhí)政效能。加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，完善“領導干部學法清單制度”。深入實施“八五”普法規(guī)劃，推進重大行政決策程序合法性審查，完善重大決策責任追究制度及責任倒查機制，構建適應新媒體的政府信息公開互動機制，試點設立行政復議受理代辦點，暢通行政復議渠道。加大政府信息公開力度，強化輿情分析應對，主動回應社會關切，扎實做好“問政江西”、12345政務服務熱線工作，讓權力在陽光下運行。不斷發(fā)展全過程人民民主，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受人民群眾社會監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。

持續(xù)永葆清廉本色。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，筑牢拒腐防變的思想防線，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，大力營造政府風清氣正的良好政治生態(tài)。加強政風行風監(jiān)督，提升窗口單位服務質量。全力抓好中央、省委巡視和市委巡察、督察問題整改，以整改成效促工作實效。緊盯“胡子工程”攻堅銷號，瞄準“畏難拖沓”轉變作風，讓滯緩的項目動起來，把難啃的“骨頭”啃下來。強化審計監(jiān)督和成果運用，規(guī)范政府權力運行。樹牢長期過“緊日子”思想，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費支出，加大政府性資源統(tǒng)籌，提高政府性支出的精準性和有效性，集中財力辦大事辦實事辦暖心事。始終保持勤政廉政，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！風正潮平，正當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以“自信、發(fā)奮、齊心”的精神狀態(tài)和“打頭陣、當先鋒、作表率”的雄心壯志，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推進“五個東湖”建設，為南昌“率先‘作示范、勇爭先’，再展英雄城雄姿、續(xù)寫新的時代榮光”，攜手書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《政府工作報告》注釋

1.“四區(qū)”：東湖區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，提出的打造經(jīng)濟發(fā)達、區(qū)域現(xiàn)代、文化繁榮、生態(tài)彰顯的高端商業(yè)集聚區(qū)、文旅融合引領區(qū)、宜居宜業(yè)品質區(qū)、民生保障示范區(qū)。

2.“三街二點一區(qū)”：即“夜東湖”為品牌的福州路酒吧夜市街、榕門路娛樂夜市街、勝利路高品質步行夜市街、樟樹林文創(chuàng)園夜市、招商局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園夜市和“夜東湖”商業(yè)街區(qū)，形成夜間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集，創(chuàng)造良好夜間發(fā)展生態(tài)圈。

3.“專精特新”企業(yè)：即具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

4.學前“三項占比”：學前三年毛入園率（轄區(qū)常住人口中3-5歲兒童接受學前教育的占比）；普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）；公辦園在園幼兒率（在公辦幼兒園接受學前教育的幼兒占比）。

5.“打非治違”：是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱。

6.“環(huán)保管家”：是一種“合同環(huán)境服務”，主要指環(huán)保服務企業(yè)為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費，是新興的一種治理環(huán)境污染的新商業(yè)模式。

7.“情指勤輿”一體化：即推進“情報、指揮、行動、輿情”一體化建設，著力打造形成風險防控全面精準、決策指揮高效順暢、警務數(shù)據(jù)融合共享、警種優(yōu)勢合成作戰(zhàn)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步響應的新型警務運行模式，切實提高警務工作的主動性、準確性、合成性、實效性。

8.“云劍”行動：是公安部組織全國公安機關開展的以打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙、命案積案攻堅、打擊民族資產(chǎn)解凍類詐騙、打擊傳統(tǒng)盜搶騙犯罪為主要內容的專項行動。

9.“03專項”行動：即“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家科技重大專項。

10.“五街合一”：即勝利路步行街商業(yè)街區(qū)改造提升，以建設國家級高品質步行街為目標，結合人文塑造、品牌推廣、智慧提升等工作措施，打造成為集購物街、休閑街、旅游街、餐飲街和智慧體驗街于一體的“五街合一”商業(yè)街區(qū)。

11.“1+10+N”“15分鐘”辦稅服務圈：即以建設“線下服務無死角”稅費服務新體系為目標，優(yōu)化1個綜合辦稅服務廳，升級10個街道稅務服務站，搭建N個便捷辦稅服務點，實現(xiàn)納稅人繳費人“15分鐘”辦稅。

12.“一圈引領”：即以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，以一小時交通時空距離為半徑，聯(lián)動豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，打造融合一體發(fā)展的大南昌都市圈。

13.“高大上、鏈群配”：“高”即高質量、高科技、高環(huán)保、高端化項目；“大”即大投資、大規(guī)模、大牽引的項目；“上”即上檔次、上層次、上效益的項目；“鏈”即產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項目；“群”即集群化的項目；“配”即配套化的項目。

14.“微更新”：即以一些小改造、小更新重新煥發(fā)舊社區(qū)和微型公共空間的活力。

15.“兩整治一提升”：是為深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，推動南昌市農業(yè)農村工作在全省“作示范、勇爭先”，在全市大力開展農村路域環(huán)境整治、農村人居環(huán)境整治和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升行動。力爭通過三年集中行動，實現(xiàn)全市農業(yè)農村工作“一年出成效、兩年求突破、三年大變樣”。

16.“六個百分百”：是建筑工地必須落實的環(huán)保標準。“六個百分百”即工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。

17.“8+N”分層分類社會救助體系：“8”是指目前《社會救助暫行辦法》規(guī)定的低保、特困供養(yǎng)人員、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助共8項社會救助制度，“N”是指延伸拓展為流浪乞討人員救助、公共事件困難群眾急難救助、公益慈善救助、司法救助、社會力量參與等。

18.“四個一”：即一位分管領導和一個部門牽頭負責、一個工作專班跟進處置、一個專項工作方案統(tǒng)籌應對、一個口徑上報和發(fā)布信息。

19.“三類人員、四類場所、五方責任”：是省疫情防控指揮部進一步科學精準做好常態(tài)化疫情防控工作提出的要求。三類人員，即省內人員、高風險人員、重點地區(qū)來（返）贛人員。四類場所，即旅游景區(qū)場所、交通運輸場所、人員聚集場所、其他重點場所。五方責任，即市、縣（區(qū)）人民政府，行業(yè)主管部門，企事業(yè)單位，社區(qū)（村組），個人和家庭責任。

20.“五社聯(lián)動”機制：是健全社區(qū)、社會組織、社工、社會資源及社區(qū)自治組織工作聯(lián)動機制，推動更多資源和力量下沉到社區(qū)（村），將社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、社會組織、社會工作、志愿服務、慈善事業(yè)等元素融入社區(qū)服務平臺，實現(xiàn)社區(qū)治理的專業(yè)化、精細化。

21.“兩個確立”：是黨的十九屆六中全會指出的，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

22.“胡子工程”：即拖拖沓沓，不能按期完工，或者因為某種原因而遲遲不能完成的工程。