2011年，墩子塘街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務，團結奮進，開拓進取，扎實工作，黨的建設進一步加強，經(jīng)濟工作顯著進步，城市管理水平明顯提高，其他各項事業(yè)協(xié)調有序推進，預計可超額完成了區(qū)委、區(qū)政府年初下達的各項工作和任務。

一、抓住經(jīng)濟建設這個中心，保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的勢頭。

街道始終堅持以經(jīng)濟工作為中心，以開放型經(jīng)濟、樓宇（總部）經(jīng)濟為重點，狠抓稅源征管，嚴防跑冒滴漏，各項經(jīng)濟指標增幅明顯，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。今年前三季度，街道實現(xiàn)財稅總收入1.499億元，占年任務1.615億元的92.83%;完成一般預算收入3863.13萬元，占年任務4524.99萬元的85.37%。截止9月，完成房產(chǎn)稅收入238萬，同比增長12.3%。完成省外5000萬元重點項目1個，占全年指標比例的100％。實際利用內資6200萬元，超額完成全年4600萬元任務，同比增長55％；完成合同外資300萬美元，占全年指標比例300萬美元的100％；實際利用外資225萬美元，占全年指標比例280萬美元的80.36％；完成出口創(chuàng)匯512萬美元，占全年指標比例675萬的75.85％；完成現(xiàn)匯70萬美元，占全年指標比例84萬美元的83.33％。

前三季度，兩大經(jīng)濟指標中固定資產(chǎn)投資完成20537萬元；社會消費品零售總額完成1445萬元，完成年計劃的74%。

2011年1至9月，墩子塘街道各項經(jīng)濟指標位列全區(qū)第一。

二、抓好黨的建設這個關鍵，增強了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

領導班子和干部隊伍建設取得新成效。通過抓班子強能力，謀發(fā)展、辦實事、保穩(wěn)定已成為各級干部的自覺行動，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，每周一晚上，由街道班子帶隊下到各社區(qū)走訪，了解收集居民群眾的訴求及意見建議，解決了群眾反映的各類熱點難點問題120余起，深得居民群眾的一致好評。通過抓隊伍強活力，黨員參加學習和活動的積極性普遍提高，利用每周一上午的集中學習時間，強化了班子成員的政治理論水平；建立了晨會干部學習制度，每天學習國家重要時事，開展了每月一次的機關、社區(qū)干部業(yè)務知識培訓，共組織機關、社區(qū)干部集中理論學習達20余次。通過一系列學習教育培訓，科級干部隊伍的骨干作用進一步強化，干部隊伍講大局、講團結、講奉獻的意識進一步增強。通過抓機制強保障，我們以開展發(fā)展提升年活動為契機，促進了干部作風的轉變，進一步規(guī)范完善了便民惠民服務措施，更好地發(fā)揮了街道便民惠民服務中心和社區(qū)便民惠民服務站的作用，密切了黨群干群關系。同時，大力推進了黨務公開、政務公開、居務公開，確保各項事務在陽光下操作。

社區(qū)黨建成效顯著。積極探索社區(qū)黨建的新模式和做法，全力打造精品社區(qū)。2011年，我街道全力打造了右營街社區(qū)四星級黨組織，以創(chuàng)建黨建示范社區(qū)為龍頭，帶動創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)和和諧文明示范社區(qū)的建設。截至目前，我街道有3個社區(qū)被南昌市委組織部評為“四星級黨組織”，4個社區(qū)被評為“三星級黨組織”。

黨風廉政建設進一步加強。通過請市紀委領導講課、參觀反腐倡廉成果展覽等方式進行了反腐倡廉思想教育；完善了重大工程、重大事項決策等黨風廉政建設相關制度；認真堅持民主集中制原則，在重大問題、重要崗位調整、重要項目建設、大額資金使用等“三重一大”事項上，班子成員做到了集體研究，充分發(fā)揚民主，實現(xiàn)了各項事務公正透明。

宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上新臺階。與江西日報、南昌日報建立了合作關系，全年各級媒體推介墩子塘百余次，其中上江西日報14篇，南昌日報46篇，其他新聞媒體200余篇。共向各級部門報送信息260余篇；其中上報區(qū)委辦、政府辦信息196篇；上報區(qū)委宣傳部輿情信息70篇。新聞媒體上稿和信息工作在全區(qū)排名前列。

人大、政協(xié)、群團工作全面發(fā)展。參加了區(qū)人大組織的選舉培訓班，選舉了轄區(qū)內新一屆東湖區(qū)人大代表；組織了政協(xié)委員對工商所等單位進行評議，協(xié)商產(chǎn)生了轄區(qū)內新一屆東湖區(qū)政協(xié)委員；共青團以組建青年志愿者隊伍為重點，認真抓好青少年政治思想教育，全年共組建了企業(yè)團支部6個，組織青年志愿者開展活動34次。婦女聯(lián)合會在提高婦女素質、維護婦女權益、建設家庭文明方面做出了成績；聯(lián)合工會組織開展了慶“五一”活動，增強了工會活力；老干、老齡、關協(xié)、科協(xié)等工作成效明顯，“六協(xié)”在社區(qū)工作發(fā)揮了積極的作用。

三、抓住改善民生這件要事，讓人民群眾實實在在得到了實惠。

街道通過轉變發(fā)展方式，注重民生改善，進一步強化了“服務、管理、發(fā)展、和諧”四個意識，各項社會事務穩(wěn)步推進。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，我街道率先在下水巷社區(qū)建設了150㎡的社區(qū)食堂，解決了孤老和留守兒童飲食問題，同時也解決部分“4050”人員就業(yè)。截止11月，街道新增從業(yè)人數(shù) 793人，占全年任務117%；“4050”人員再就業(yè)人數(shù)183人，占全年任務166%；發(fā)放再就業(yè)小額貸款253萬元。已全面完成民生工程指標任務；辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)6386人。至11月年底，街道共有低保戶360戶，772人。我們還扎實推進社區(qū)建設、計劃生育、教育文化體育衛(wèi)生等其他各項社會事業(yè)。2011年，街道的人口出生率為5.98%，計劃生育率達到98.19%。

四、抓牢維護穩(wěn)定這個基石，確保了社會的和諧穩(wěn)定。

一是著力做好法律知識宣傳。街道始終把市民素質教育和普法教育作為綜治工作的基礎來抓，廣泛開展了法律進機關、進學校、進企業(yè)，進社區(qū)、進樓棟，法律“五進”主題教育，在轄區(qū)內形成人人講法、用法、守法的法治氛圍。二是著力完善信訪維穩(wěn)工作機制。通過深入細致地開展各類矛盾糾紛排查調處工作，對轄區(qū)重點信訪戶，實行領導包案責任制，落實穩(wěn)控措施。妥善處理了“兩會”、國慶、七城會等敏感時期的維穩(wěn)工作，有效化解一批重大信訪維穩(wěn)穩(wěn)事件,各類矛盾糾紛得到有序控制和化解。2011年，街道維穩(wěn)工作經(jīng)費投入達10萬余元，赴京訪比上年下降了70％。三是著力強化社區(qū)綜治基礎。街道把加強社區(qū)綜治基礎工作作為綜治工作重點來抓，在抓好街道司法所建設和搬遷的同時，突出抓好了社區(qū)綜治規(guī)范化建設，七個社區(qū)加強社區(qū)治保會、調解會、巡邏隊組織建設，形成“小事不出居，矛盾不上交”的調解新格局。2011年，共調處各類矛盾糾紛100余起，群眾矛盾得以正確化解。四是著力構筑公共安全防線。通過不斷健全完善公共安全應急預案體系建設,開展重點專項檢查活動,服務公共安全的能力顯著提升。全年來特別是春節(jié)、兩會、七城會等特殊時期共進行各項消防安全生產(chǎn)大檢查、大宣傳、整治活動40次，共查出各類消防安全隱患60余處，整改率100％，確保了全年無重大傷亡、火災、盜竊事故，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)年。

五、抓住城市管理這個重點，城區(qū)面貌日新月異。

作為中心城區(qū)中心街道，我們不斷提升管理水平，優(yōu)化城市形象和環(huán)境，為創(chuàng)城辦會打下扎實基礎。一是利用市區(qū)兩級城管網(wǎng)，建立起常態(tài)管理機制，做好日常性城市管理工作；二是緊密圍繞“二、六、十”工作，集中開展道路、店容店招、圍墻、廣告宣傳欄等專項整治活動，提升沿街景觀風貌；三是加強社區(qū)環(huán)境整治工作力度，對黨家巷等3個社區(qū)開展了社區(qū)環(huán)境整治，優(yōu)化人居環(huán)境;四是成立了社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站，建立了環(huán)衛(wèi)工作社區(qū)管理新模式，完善了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。五是做好了創(chuàng)建文明城市工作。創(chuàng)建工作中，制定了《墩子塘街道創(chuàng)建全國文明城市責任分解表》，實行黨政一把手負總責，各分管領導各司其職，科室負責人分別擔任各專業(yè)組長的層級負責制。創(chuàng)建期間市領導盧曉健視察我街道，對我街道創(chuàng)建工作給予了高度肯定。 

六、2012年工作思路

2012年工作總體思路：在區(qū)委的領導下，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實省、市、區(qū)的工作思路和決策部署，團結和帶領廣大干部群眾結合實際，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、求真務實、強化服務，以“轉方式、重民生、促和諧、強黨建”為目標，全力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，推動街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)新突破，邁上新臺階。

（一）堅持轉變創(chuàng)新，推動街道經(jīng)濟發(fā)展

1、實施項目帶動。重點實施項目帶動戰(zhàn)略，進一步加大重點項目跟蹤服務力度，充分利用省、市、區(qū)等招商平臺，積極推介樓宇資源，加大樓宇招商力度，以發(fā)展總部經(jīng)濟為目標，爭取引進更多更大項目，著力培育新的經(jīng)濟增長點。

2、提升三大產(chǎn)業(yè)。以興業(yè)銀行、民生銀行、北京銀行等商業(yè)銀行為基點，不斷提升金融服務水平和服務力度；策應區(qū)政府提升疊山路金融街策略，帶動陽明路、象山北路、環(huán)湖路轄區(qū)商貿服務項目的重新整合，進一步提高高端商業(yè)比重；走高端、專業(yè)、專賣的發(fā)展道路，進一步繁榮轄區(qū)商業(yè)核心圈。

3、培育發(fā)展特色商街。以規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營為重點，充分利用北湖路良好的區(qū)位優(yōu)勢及私密性好的特點，做好沿湖店面的業(yè)態(tài)轉型和宣傳協(xié)調及政府部門的引導配合工作，重點培育和發(fā)展北湖路沿湖特色商業(yè)街。

（二）堅持“三有一化”，創(chuàng)新社區(qū)建設

1、抓班子，確保有能人管事。為進一步加強社區(qū)隊伍建設，街道突出抓好第8屆社區(qū)兩委換屆工作，不斷拓寬和提升社區(qū)專職工作者的來源渠道，強化社區(qū)領導班子的學習、培訓，努力提升社區(qū)隊伍的思想素質和業(yè)務水平，為和諧社區(qū)的建設提供堅強的組織保證。

2、抓投入，確保有經(jīng)費辦事。建立街道經(jīng)費投入機制，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，根據(jù)街道財力將各項專項工作經(jīng)費撥給社區(qū)；建立轄區(qū)單位共駐共建機制，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議和社區(qū)居委會聯(lián)席會議制度，努力爭取轄區(qū)單位在各方面的支持。

3、抓管理，確保居民有民主權益。進一步完善社區(qū)民主管理運行機制，創(chuàng)新推廣重大決策聽證會、重大事項通報會和民主協(xié)商會的“新三會”形式，實行居務公開、辦事公開，增強社區(qū)事務的透明度，定期組織居民群眾與社區(qū)黨組織成員對居委會成員的工作進行民主評議，讓居民更好地行使自己的知情權、管理權、監(jiān)督權，激發(fā)居民參與社區(qū)建設管理的積極性。

4、抓基礎，構建網(wǎng)絡化社區(qū)服務。以圍繞居民需求為中心，進一步拓寬服務平臺，完善服務功能，構建社區(qū)服務網(wǎng)絡，實行社區(qū)“一站式”服務。開通社區(qū)信息公開和訴求渠道，讓社區(qū)居民能及時了解和申辦各類事項，及時解決居民群眾在衣食住行、醫(yī)療教育、就業(yè)保障等各方面的基本生活需求。

（三）堅持民生優(yōu)先，構建和諧社會

堅持以群眾利益為先，不斷加強和完善社會保障體系，讓廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，進一步改善民生，造福群眾，真正做到“上為政府分憂、下為百姓解愁”。

1、促進就業(yè)援助。充分發(fā)揮三級就業(yè)網(wǎng)絡作用，加快實施與靈活就業(yè)相適應的勞動就業(yè)和社會保障政策，下大力氣解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)、再就業(yè)問題。建立健全“零就業(yè)家庭”動態(tài)管理、動態(tài)援助工作機制，切實做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶、解決一戶”，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。健全和完善勞動力資源庫，完善用人單位的用工制度，切實維護勞動者的合法權益。

2、完善社會救濟。圍繞解決貧困家庭在子女上學、醫(yī)療、基本養(yǎng)老、社會保險、住房等方面的實際困難，以助困、助學、助老、助殘為重點，不斷延伸和拓展社會保障工作的覆蓋面。加大對低保邊緣戶的幫扶力度，由街道領導班子成員帶頭開展結對幫扶，多渠道籌集資金，扎實開展助困、助學、助醫(yī)、助殘等送溫暖活動。在社區(qū)推廣“居家養(yǎng)老”模式，逐步形成多層次、多形式的關愛老人服務格局。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展計劃生育、社會保障、衛(wèi)生保障等其它各項社會事業(yè)。   

（四）堅持綜合治理，深化平安街道建設

1、強化綜治基礎建設。進一步加強社會治安綜合治理，完善社會治安綜合治理工作機制，加強社會治安打防控體系建設，健全治安信息員、志愿者、專兼職巡邏隊伍，擴大群防群治的覆蓋面，增強區(qū)域聯(lián)防合力，確保年度綜治各項措施落到實處。

2、積極做好信訪穩(wěn)定工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制。深入細致地開展各類矛盾糾紛排查調處工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，減少不安定因素。切實抓好民生問題的矛盾糾紛化解工作，對轄區(qū)重點信訪戶，實行領導包案責任制，落實穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪、群體上訪等非正常信訪現(xiàn)象。

3、加大法制宣傳力度。深入推進“六五”普法規(guī)劃的實施，開展法律機關進社區(qū)、進學校、進單位活動，增強全社會的法律意識和法治觀念，確保做到轄區(qū)內單位普法達到100%。

4、加強消防安全生產(chǎn)管理。深入開展“和諧街道”建設，加大消防安全生產(chǎn)責任制落實情況的督促檢查和考評工作力度，確保消防安全生產(chǎn)責任措施落實到實處。加強對轄區(qū)公共聚集場所、中小餐館、建筑工地安全監(jiān)督、校園周邊安全的有序監(jiān)管。建立健全各種應急指揮救援機制，提高對各類災害的防范和賑災能力。

（五）堅持文明創(chuàng)建，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境

進一步鞏固文明城創(chuàng)建成果，以宜居宜業(yè)為目標，突出重點，狠抓落實，努力優(yōu)化城市形象和環(huán)境，不斷提升市容管理水平。

1、落實市容長效管理。進一步落實街道與社區(qū)互聯(lián)互動的工作共同體，建立健全工作目標責任制，確保創(chuàng)建工作進入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效管理軌道。

2、整治重點難點問題。一是清理亂張貼、小廣告，建立起清理亂張貼、小廣告工作的常態(tài)管理機制；二是查處亂擺攤、亂停放，確保市容整潔有序；三是強化店招店牌審批管理，提升沿街景觀風貌；四是加強無物業(yè)小區(qū)整治力度。

3、規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理工作。不斷優(yōu)化保潔人員隊伍，推行定人員、定路段、定時間、定標準、定獎罰的管理責任制，進一步落實環(huán)衛(wèi)路段承包責任制、小街巷衛(wèi)生責任制。

（六）堅持抓黨的建設，為各項工作提供堅強保證。

堅持抓黨建、促發(fā)展，圍繞中心、服務大局，進一步創(chuàng)新思路，豐富載體，突出特點，抓出成效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提升黨建工作的整體水平，為街道又好又快發(fā)展提供根本保證。

1、提高黨建理論水平。組織廣大黨員干部認真學習黨的十七屆六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對新形勢下黨建工作的研究和探索，不斷提高思想政治理論水平。結合街道實際，找準黨建工作與中心工作的結合點，把工作創(chuàng)新貫穿于黨建工作之中，全力保增長，保民生，保穩(wěn)定，不斷推進街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、創(chuàng)新黨建工作機制。不斷創(chuàng)新黨建工作活動內容、活動載體，實施黨建創(chuàng)新工程，抓特色、促品牌，一個社區(qū)黨組織培育一個示范點：馬家池社區(qū)為“平安社區(qū)”；黨家巷社區(qū)為“廉政文化社區(qū)”；張家池社區(qū)為“非公黨員之家”；右營街社區(qū)為“創(chuàng)建學習型社區(qū)”。同時，不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面，在條件成熟情況下，繼續(xù)組建非公經(jīng)濟組織黨組織。

3、強化服務基層意識。認真落實“三有一化四服務”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區(qū)域化黨建格局，強化街道社區(qū)黨組織服務黨員、服務群眾、服務發(fā)展、服務和諧社會建設）要求，通過開展“民情夜訪”活動，開展黨員示范樓院、黨員設崗定責、黨員志愿服務等活動發(fā)揮黨員作用，推動創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)。

4、加強黨風廉政建設。進一步提高對黨風廉政建設責任制和反腐敗重要性的認識，切實增強領導班子認真履行黨風廉政建設責任制的自覺性和主動性。按照黨風廉政建設責任制的要求，求真務實、真抓實干，抓出成效，為加快街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。