政  府  工  作  報(bào)  告

（2023年2月10日在揚(yáng)子洲鎮(zhèn)第四屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）

揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃錦珩

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是極不平凡、極為不易的一年。面對(duì)新型冠狀病毒感染疫情的反復(fù)和極端天氣的雙重影響，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)迎接黨的二十大勝利召開，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在加快推進(jìn)南昌“一樞紐四中心”^[1]建設(shè)、奮力打造“五個(gè)東湖”^[2]新征程中充分展現(xiàn)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4619萬元；實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入1043.76萬元；完成固定資產(chǎn)投資15213萬元。

一年來，我們始終堅(jiān)持“永不懈怠”的干勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

招商引資精準(zhǔn)高效。立足揚(yáng)子洲鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來相結(jié)合，全年組織招商小分隊(duì)外出招商14次，接待來訪客商100余次，成功引進(jìn)17家企業(yè)在我鎮(zhèn)注冊(cè)落戶，其中，陜投國(guó)金能源（江西）有限公司注冊(cè)金額1億元；完成千萬元以上項(xiàng)目14個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)；新增市場(chǎng)主體852戶，總數(shù)達(dá)2416戶。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”^[3]改革，開展涉企人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“保姆式服務(wù)”，積極兌現(xiàn)助企紓困政策。開展“暖心護(hù)企”活動(dòng)，全年走訪企業(yè)734戶3800次，收集涉及鎮(zhèn)本級(jí)訴求30條，實(shí)際解決30條，解決率100%。梳理涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，制定“企業(yè)辦事一本通”，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。2022年涉及我鎮(zhèn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目共34個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，鎮(zhèn)本級(jí)項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)18億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資金額為歷年新高，涵蓋了農(nóng)村人居環(huán)境整治、水環(huán)境治理等民生工程。積極推進(jìn)昌九客專（揚(yáng)子洲段）及北二環(huán)二期項(xiàng)目征地和房屋征遷工作，145畝臨時(shí)用地、121畝先行用地如期完成征遷并交付使用。鎮(zhèn)村兩級(jí)聚力攻堅(jiān)，營(yíng)造出“大干項(xiàng)目、大抓落實(shí)”的良好氛圍，圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，得到市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

一年來，我們始終堅(jiān)持“共同富裕”的初衷，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。始終牢記糧食安全是“國(guó)之大者”，落實(shí)糧食安全責(zé)任制。完成糧食生產(chǎn)面積4300余畝，產(chǎn)量300萬斤，其中水稻播種面積3900余畝；鞏固了25600畝蔬菜種植面積，擴(kuò)種油菜610畝；確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)聯(lián)民村142畝受污染耕地進(jìn)行常態(tài)長(zhǎng)效管控；整合農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社資源，打造規(guī)模化的蔬菜配送中心，繼續(xù)發(fā)揮蔬菜基地“穩(wěn)產(chǎn)保供”的作用；大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，初步形成以谷洲綠花木生態(tài)園、森湖花卉基地、南洲村花卉協(xié)會(huì)為代表的揚(yáng)子洲花卉產(chǎn)業(yè)集群。

和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。制定出臺(tái)《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案》和考核方案，全年投入300萬元用于人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)；大力開展“三拆三清”^[4]工作，累計(jì)拆除危舊房、廢棄豬欄、旱廁等2560平方米，清理房前屋后亂堆亂放、門塘溝渠陳年垃圾約990噸；拆除違法建設(shè)61處，面積2681平方米；深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，維護(hù)街面良好秩序；深入推進(jìn)“兩整治一提升”^[5]行動(dòng)，對(duì)揚(yáng)新路、望江路等6條主次干道共計(jì)12.8公里道路改造提升；投入2200萬元高標(biāo)準(zhǔn)打造廟后村港下自然村、滕洲村前蔡自然村、上房村老村自然村3個(gè)“共同富裕”樣板村及漁業(yè)村北岸自然村1個(gè)“鄉(xiāng)村振興”示范村，鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

生態(tài)治理鞏固提升。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極謀劃揚(yáng)子洲鎮(zhèn)全域水環(huán)境治理項(xiàng)目。投入280萬元實(shí)施了林場(chǎng)村飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)流域建設(shè)項(xiàng)目；投入330萬元完成聯(lián)民村鐵沙港生活污水收集處理項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)3個(gè)“共同富裕”樣板村及1個(gè)“鄉(xiāng)村振興”示范村的農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理，均達(dá)到江西省農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)；東湖區(qū)揚(yáng)子洲地區(qū)電排站前池及中心渠水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、東湖區(qū)揚(yáng)子洲地區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，都已取得項(xiàng)目可研批復(fù)。繼“微笑天使”江豚安家落戶后，“林中仙子”壽帶鳥多次出現(xiàn)，彰顯了揚(yáng)子洲的良好生態(tài)。

一年來，我們始終堅(jiān)持“齊抓共管”的理念，守住安全底線

筑牢疫情防控防線。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，抓好“平戰(zhàn)結(jié)合”指揮作戰(zhàn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)，健全村疫情防控網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“無疫小區(qū)（村）”創(chuàng)建全覆蓋，全鎮(zhèn)完成新型冠狀病毒疫苗接種4.3萬余劑次。全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對(duì)多輪突發(fā)疫情，全鎮(zhèn)上下嚴(yán)格落實(shí)省市區(qū)關(guān)于疫情防控的工作部署安排，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，共開展66輪全員核酸檢測(cè)，累計(jì)進(jìn)行核酸采樣送檢達(dá)124萬余人次，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性，筑牢了全鎮(zhèn)“零輸入、零感染、零傳播”的安全屏障。貫徹“二十條”“新十條”優(yōu)化措施，出動(dòng)發(fā)熱流動(dòng)診療車，為村民送醫(yī)送藥送服務(wù)。

各位代表，我們不會(huì)忘記艱苦的抗疫歷程，我們不會(huì)忘記偉大的抗疫精神。在此，謹(jǐn)代表鎮(zhèn)疫情防控指揮部和全鎮(zhèn)3萬多群眾向參與抗疫戰(zhàn)斗的鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員、派出所民警、城管隊(duì)員、全體鎮(zhèn)村干部以及社會(huì)各界志愿者致以崇高的敬意！

干群齊心防汛抗旱。始終把防汛抗旱工作作為重要政治任務(wù)和民生工程，做到早動(dòng)員、早部署、早安排。鎮(zhèn)村兩級(jí)積極應(yīng)對(duì)夏秋冬連旱災(zāi)情，及時(shí)啟動(dòng)抗旱響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)員村民齊心開展生產(chǎn)自救。在揚(yáng)子洲電排總站、聯(lián)民晏家外河抗旱站等多處新增機(jī)組，從贛江抽水增加中心溝渠水量，最高峰抽水量達(dá)5萬噸。同時(shí)，全鎮(zhèn)各村投入130余臺(tái)抗旱機(jī)井開展抽水作業(yè)；清理疏通抗旱溝渠12條，共計(jì)11.1公里；先后投入抗旱資金130余萬元，組織抗旱工作人員600余人次，及時(shí)解決了全鎮(zhèn)8000余畝農(nóng)田菜地及1300余畝水塘養(yǎng)殖的用水灌溉問題。配合實(shí)施了贛江（南昌段）臨時(shí)抬水圍堰應(yīng)急工程，助力保障全市生產(chǎn)生活用水安全。

用心常抓安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全管理措施。著力開展三年專項(xiàng)整治行動(dòng)“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升安全管理水平；堅(jiān)持每次黨政聯(lián)席會(huì)通報(bào)、研究、部署安全生產(chǎn)工作，累計(jì)33次；組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)大檢查”“消防演練”等活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)、消防安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患47處，整改隱患47處，整改率100%，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)顯著提升。投入3.5萬元，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)消防器材等設(shè)施進(jìn)行更新。深入開展防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，向區(qū)紅十字會(huì)爭(zhēng)取救援設(shè)施100套，聯(lián)合贛青突擊隊(duì)開展志愿巡護(hù)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)生溺水事故“零發(fā)生”。

一年來，我們始終堅(jiān)持“為民服務(wù)”的宗旨，增進(jìn)民生福祉

社會(huì)保障更加有力。始終牢記“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的工作宗旨，保障財(cái)政投入，持續(xù)織牢織密社會(huì)保障體系網(wǎng)絡(luò)。積極做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全鎮(zhèn)參保人數(shù)達(dá)14846人；加大社會(huì)救助人員審批審核力度，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低保戶291戶576人，累計(jì)發(fā)放低保金467萬元，特困戶24人，發(fā)放特困各項(xiàng)補(bǔ)助44萬元；做好擁軍優(yōu)撫工作，全年發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤金及生活補(bǔ)助129人95.63萬元，為全鎮(zhèn)517名退役軍人辦理優(yōu)待證；發(fā)放重度殘疾人、貧困殘疾人護(hù)理、生活補(bǔ)貼30余萬元；為32個(gè)無房戶辦理公租房租賃和年審工作。

公共事業(yè)更加健全。積極構(gòu)建覆蓋農(nóng)村公共文化體系，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”文化陣地作用，累計(jì)更新、發(fā)放圖書1050冊(cè)；開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年送戲12場(chǎng)，送電影200場(chǎng)。重視農(nóng)村體育事業(yè)，新建戶外籃球場(chǎng)4個(gè)，總占地面積1760平方米；完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，踐行“三問一說”^[6]工作法，投入150萬元開展59個(gè)暖心實(shí)事工程，6個(gè)鎮(zhèn)人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目已基本完成施工；對(duì)前洲村嵌入式養(yǎng)老院進(jìn)行升級(jí)改造，新增40張養(yǎng)老床位。完成對(duì)揚(yáng)子洲中心幼兒園過道及樓梯改造。結(jié)合日常走訪向1000余名重點(diǎn)人員發(fā)放了健康包。

社會(huì)治理更加穩(wěn)定。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，積極創(chuàng)建“平安揚(yáng)子洲”。嚴(yán)厲防范打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)開展宣傳活動(dòng)15次，破獲2起電詐類警情，追回群眾損失12萬余元；拍攝了《“佬倌”不是官，“煩事”管得寬》基層治理宣傳片，持續(xù)發(fā)揮熊萬村“佬倌俚”哨崗參與基層治理的促進(jìn)作用；解決信訪問題37件，辦結(jié)率100%。2022年3月，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)榮獲“2017-2021年度平安江西建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。我鎮(zhèn)連續(xù)4年獲全省信訪“三無”^[7]鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

一年來，我們始終堅(jiān)持“擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)”的作風(fēng)，加強(qiáng)政府建設(shè)。

民主法治更加完善。推動(dòng)法治政府建設(shè)，行政決策更加規(guī)范、更加民主。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，做實(shí)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，做到學(xué)法懂法、遵法守法；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”^[8]民主決策制度；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，依法高效履職；按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”創(chuàng)建要求，打造基層“政務(wù)公開專區(qū)”，做到“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開，成功舉辦了揚(yáng)子洲鎮(zhèn)首屆“政府開放周”系列活動(dòng)。

政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作舉措。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，普及“贛服通”使用率，暢通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦渠道，實(shí)現(xiàn)可在網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28個(gè)；實(shí)施 365天錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)，制作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事一本通”，讓群眾“一次不白跑”；做好12345政府熱線、民生通道反映問題的溝通處理工作，共處理政府熱線472單，民生通道10件。

勤廉建設(shè)成效初顯。深入開展“4+X”專項(xiàng)整治和“股長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效百日行動(dòng)，進(jìn)行崗位職責(zé)大梳理，持續(xù)糾正“四風(fēng)”和整治“躺平式”等8種類型的干部。積極開展財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)，把好財(cái)政入口關(guān)；牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約措施，“三公”經(jīng)費(fèi)^[9]預(yù)算在往年基礎(chǔ)上有所縮減，展現(xiàn)了勤政、清廉、務(wù)實(shí)的良好形象。

與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、武裝、統(tǒng)計(jì)、工商聯(lián)、民族宗教、紅十字會(huì)、慈善志愿、老干部（關(guān)工委）、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案史志等各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)步。

各位代表！人心齊則泰山移！回望過去這一年，歷程充滿艱辛、工作難中求成、成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果；是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果；是各位人大代表、各駐鎮(zhèn)單位、全體鎮(zhèn)村干部、社會(huì)各界人士密切配合、砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，每一項(xiàng)成績(jī)的背后都凝聚著大家的心血、智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人民政府，向全體鎮(zhèn)人大代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向關(guān)心和支持揚(yáng)子洲鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多矛盾和困難，如：鎮(zhèn)村干部思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸尚未突破，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)難度較大。這些矛盾及問題都需要我們高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施加以解決。

二、2023年工作目標(biāo)

2023年，是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十三屆五次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊緊圍繞“生態(tài)都市共融區(qū) 美麗自然揚(yáng)子洲”的目標(biāo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，在推進(jìn)“五個(gè)東湖”建設(shè)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，邁出揚(yáng)子洲鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

具體來說，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）以只爭(zhēng)朝夕的干勁，點(diǎn)燃“發(fā)展引擎”的強(qiáng)勁動(dòng)能

堅(jiān)持項(xiàng)目為先抓發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿蛷?qiáng)勁支撐，要堅(jiān)持項(xiàng)目為先、實(shí)干奮進(jìn)，爭(zhēng)分奪秒拼經(jīng)濟(jì)，確保項(xiàng)目落地見效，推動(dòng)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好屬地責(zé)任，全力配合好省、市、區(qū)在我鎮(zhèn)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好昌九客專（揚(yáng)子洲段）及北二環(huán)二期項(xiàng)目征地和房屋征遷工作，落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目安置房建設(shè)工作；集中精力抓好今年11個(gè)“兩整治一提升”共同富裕樣板村的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等工作，實(shí)行“一項(xiàng)目一專班”，借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，高標(biāo)準(zhǔn)打造都市鄉(xiāng)村、田園城市的標(biāo)桿樣板。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境謀發(fā)展。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，經(jīng)常性開展“暖心護(hù)企”和市場(chǎng)主體大走訪活動(dòng)，千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好”。以江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)面向省外發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大招商引資、招大引強(qiáng)工作力度。繼續(xù)做好市場(chǎng)主體培育工作。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力促發(fā)展。創(chuàng)新村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)揮農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì)合作社的帶動(dòng)作用，逐步讓“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東”。嚴(yán)格按照《東湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理的細(xì)則》和《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，全面清理盤點(diǎn)村集體資產(chǎn)，激活沉睡資源，盤活存量資產(chǎn)，做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。深化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，以好的政策和待遇吸引、鼓勵(lì)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，參與到家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中來。

（二）以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，扛牢“守土盡責(zé)”的光榮使命

控違拆違不手軟。充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)期是揚(yáng)子洲“控儲(chǔ)政策”過渡期。要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)控違巡查督查實(shí)效，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，堅(jiān)決遏制“搶搭搶建”的勢(shì)頭。加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，禁止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實(shí)保障糧食安全。加強(qiáng)與國(guó)土規(guī)劃部門的溝通聯(lián)系，加快出臺(tái)揚(yáng)子洲村莊規(guī)劃。嚴(yán)格D類危房改造審批程序，切實(shí)保障性住房安全。

疫情防控不放任。自今年1月8日起，國(guó)家對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”^[10]，疫情防控工作已經(jīng)進(jìn)入新階段。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，完整準(zhǔn)確全面把握“乙類乙管”政策調(diào)整要求，立足從“防感染”到“防重癥、防死亡”，更加精準(zhǔn)科學(xué)地抓好疫情防控。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，針對(duì)村民生活習(xí)慣和認(rèn)知特點(diǎn)，運(yùn)用通俗易懂的科普方式，引導(dǎo)他們做好個(gè)人防護(hù)、理性就醫(yī)用藥。繼續(xù)做好60歲以上老人疫苗接種工作及后續(xù)第二劑加強(qiáng)針的宣傳動(dòng)員工作。

安全生產(chǎn)不松懈。始終繃緊安全之弦，壓實(shí)安全責(zé)任。全力做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)排澇設(shè)施、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的日常檢查和維護(hù)管理，實(shí)施揚(yáng)子洲鎮(zhèn)中心溝渠提升改造，完善防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力；加大校園安全教育、防溺水宣傳力度；持續(xù)完善道路交通安全防護(hù)措施；加快揚(yáng)子洲鎮(zhèn)敬老院消防改造項(xiàng)目實(shí)施；加大對(duì)企業(yè)、小作坊及“九小場(chǎng)所”^[11]的安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管和指導(dǎo)工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）以行之有效的舉措，譜寫“鄉(xiāng)村振興”的秀美篇章

全面推進(jìn)環(huán)境整治。以“兩整治一提升”工作為抓手，深入推進(jìn)人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境治理等工作，常態(tài)化開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鐵路沿線等專項(xiàng)整治。按照“拆的徹底、清的干凈”的工作要求，穩(wěn)步推進(jìn)“三拆三清”工作，根除環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”陳年舊疾；按照“突出重點(diǎn)、塑造亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)打造“共同富裕”樣板村項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，做好農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)行道樹的管護(hù)。加大水環(huán)境治理力度，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央資金，推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、污水處理設(shè)施項(xiàng)目盡快落地實(shí)施；進(jìn)一步壓實(shí)“河長(zhǎng)制”^[12]職責(zé)，強(qiáng)化河湖沿線水質(zhì)污染防治，抓好揚(yáng)子洲水廠飲用水源地保護(hù)工作；持續(xù)加大對(duì)秸稈焚燒、燃放煙花爆竹的行政處罰力度。

做好文旅結(jié)合文章。充分發(fā)揮揚(yáng)子洲地域文化資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，開展好2023年“激活揚(yáng)子洲·暢想新東湖”活動(dòng)，形成以“油菜花海觀賞”“第二屆江豚灣市民藝術(shù)節(jié)”“草莓節(jié)”等為代表的揚(yáng)子洲特色品牌節(jié)日；厚植揚(yáng)子洲“四大名人”后裔文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)、傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)；以講好“農(nóng)運(yùn)”故事為主題，進(jìn)一步發(fā)揮三聯(lián)村“紅色名村”紅色教育基地的優(yōu)勢(shì)；探索整合優(yōu)化全鎮(zhèn)資源，發(fā)展獨(dú)具鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村民宿。依托揚(yáng)子洲鎮(zhèn)江豚生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造集民宿、餐飲、旅游、文創(chuàng)為一體的綠色生態(tài)文化村落。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。我們繼續(xù)兜牢4300畝糧食種植面積、25600畝蔬菜種植面積底線，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推進(jìn)“撂荒地”復(fù)耕復(fù)種，保障糧食、蔬菜穩(wěn)產(chǎn)增收；積極謀劃農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升，進(jìn)一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)揚(yáng)子洲花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托“鄉(xiāng)村振興”示范村建設(shè)，全力推動(dòng)以漁業(yè)村為代表的高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)、以熊萬村為代表的草莓種植基地建設(shè)；積極推進(jìn)以三聯(lián)村“久鴻辣醬”、上房村“美樂葡萄園”、南洲村花卉基地為代表的鄉(xiāng)村花卉、果蔬、養(yǎng)殖“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

（四）以人民公仆的本色，渲染“民生福祉”的幸福底色

持續(xù)完善保障體系。堅(jiān)持多措并舉完善社會(huì)保障服務(wù)體系。加大宣傳力度，提高群眾參與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率，提高電子醫(yī)保卡的普及率；全面啟動(dòng)智慧醫(yī)保“村村通”工程，打通城鄉(xiāng)醫(yī)保互聯(lián)結(jié)算“最后一公里”。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助工作，保障低保戶、特困人員、高齡老人、重度及貧困殘疾人等困難群體基本生活。加大財(cái)政投入，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的扶持面。

持續(xù)發(fā)展民生事業(yè)。把改善民生作為政府工作的頭等大事來抓，保障在民生事業(yè)上的投入。嚴(yán)格落實(shí)“三問一說”工作法，抓好“暖心實(shí)事”項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看和滿意度測(cè)評(píng)；積極推動(dòng)民生實(shí)事人大票決項(xiàng)目的落地實(shí)施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；配合推進(jìn)揚(yáng)子洲學(xué)校校園改擴(kuò)建工程，繼續(xù)提升鎮(zhèn)中心幼兒園校園環(huán)境和辦學(xué)質(zhì)量；繼續(xù)改善揚(yáng)子洲鎮(zhèn)敬老院在院老人居住條件；積極爭(zhēng)取新建無公害公共廁所。

各位代表，今年，我們共遴選了8件民生實(shí)事人大票決項(xiàng)目^[13]提請(qǐng)大會(huì)票決，請(qǐng)各位代表審議。

持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安揚(yáng)子洲”建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著重防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。依法打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；繼續(xù)開展政府接待日活動(dòng)，暢通信訪渠道；建立健全以“佬倌俚”工作室為代表的村民議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；做好司法調(diào)解工作，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（五）以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)“政府建設(shè)”的全面提升

始終堅(jiān)定政治忠誠(chéng)。深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鎮(zhèn)政府工作各領(lǐng)域、全過程，全面貫徹中央省市和區(qū)委、區(qū)政府以及鎮(zhèn)黨委的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真開展“八五”普法規(guī)劃和《民法典》的宣傳教育工作，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”作用，打通法治建設(shè)“最后一公里”。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，做到科學(xué)、民主、依法決策。落實(shí)全過程人民民主，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議、議案。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，提升依法行政能力水平。

加強(qiáng)陽光政府建設(shè)。聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)“第一等的工作”的使命擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)“五型”政府^[14]建設(shè)。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，持續(xù)深化全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，健全落實(shí)政務(wù)信息公開制度并向村一級(jí)延伸，完善“政務(wù)公開專區(qū)”的職能，持續(xù)開展“政府開放周”活動(dòng)，提升公眾對(duì)政府工作的參與度和知曉率。

加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，狠抓黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。鞏固深化“4+X”干部作風(fēng)專項(xiàng)整頓和“股長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效百日行動(dòng)工作成效，常態(tài)整治“油松痞”“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，落實(shí)“一線工作法”^[15]，積極弘揚(yáng)“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

各位代表！砥礪奮進(jìn)開新局，凝心聚力再出發(fā)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、真抓實(shí)干、奮勇實(shí)干，以“自信、發(fā)奮、齊心”的精神狀態(tài)，奮力書寫“生態(tài)都市共融區(qū) 美麗自然揚(yáng)子洲”新篇章，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化東湖作出更大貢獻(xiàn)！

附件：

《政府工作報(bào)告》注釋

1、一樞紐四中心：一樞紐是國(guó)家現(xiàn)代綜合樞紐，四中心是打造國(guó)家先進(jìn)制造中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性文化創(chuàng)意中心。

2、五個(gè)東湖：創(chuàng)新東湖、智慧東湖、健康東湖、人文東湖、幸福東湖。

3、放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

4、三拆三清：“三拆”指拆危房和殘破建筑、拆違章建筑、拆旱廁；“三清”指清路障、清淤泥、清垃圾。

5、兩整治一提升：指農(nóng)村路域環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升。

6、三問一說：指事前問需于民、事中問計(jì)于民、事后問效于民、全程解說于民。

7、信訪“三無”：指無重復(fù)上訪、無集體上訪、無信訪積案。

8、三重一大制度：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。

9、三公經(jīng)費(fèi)：指政府部門人員在因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

10、乙類乙管：指將乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。

11、九小場(chǎng)所：指小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)的總稱。

12、河長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任"河長(zhǎng)"，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

13、2023年度揚(yáng)子洲鎮(zhèn)民生實(shí)事人大票決項(xiàng)目：共8個(gè)，一是揚(yáng)子洲鎮(zhèn)敬老院消防改造項(xiàng)目；二是滕洲村后頭垾機(jī)耕道路面硬化及修建溝渠項(xiàng)目；三是南洲村道路硬化工程；四是2023年農(nóng)村綜改項(xiàng)目（村內(nèi)道路硬化）；五是2023年農(nóng)村綜改項(xiàng)目（小型水利）；六是2023年農(nóng)村綜改項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）；七是滕洲村高岸上自然村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目；八是莘洲村上新自然村溝渠建設(shè)項(xiàng)目。

14、“五型”政府：指忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。

15、一線工作法：為引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，及時(shí)有效解決各種問題和矛盾的工作機(jī)制。