| 索引號(hào)： | A25010-2614-8484-7195-5848-2747 | 主題分類： | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 東湖區(qū)揚(yáng)子洲鎮(zhèn) | 生成日期： | 2021-06-11 17:02 |
| 文件編號(hào)： | 有效性： | 有效 | |
| 公開范圍： | 面向全社會(huì) | 公開方式： | 主動(dòng)公開 |
政 府 工 作 報(bào) 告
（2021年3月30日在揚(yáng)子洲鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上）
鄒 斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是揚(yáng)子洲鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。2020年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦增進(jìn)人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以網(wǎng)格化管理為抓手，積極應(yīng)對(duì)疫情汛情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效化解群眾生活的實(shí)際困難，扎實(shí)推動(dòng)“五型”政府建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
面對(duì)突如其來的大戰(zhàn)大考局勢(shì)，我們堅(jiān)持人民至上，生命至上，交出了防疫抗洪的滿意答卷。
疫情防控戰(zhàn)精準(zhǔn)有力。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的銅墻鐵壁，在全區(qū)率先設(shè)立排查卡口，迅速打響疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了“零”確診病例、“零”感染病例、“零”疑似病例的重大勝利。同時(shí)，從2020年正月年初開始，主動(dòng)介入，運(yùn)用政府調(diào)控手段，保市場蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)控肉價(jià)等民生急需，確保各類生活物資保障充足、價(jià)格平穩(wěn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)復(fù)蘇有力。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面規(guī)范企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)撤銷公路卡點(diǎn)，全面迅速恢復(fù)交通運(yùn)輸，83家企業(yè)全面復(fù)工，復(fù)工率100%，推動(dòng)105家商戶減租降費(fèi)，減免店面租金約29萬元。梯度推進(jìn)學(xué)校復(fù)學(xué)防控，嚴(yán)格落實(shí)敬老院等特殊場所防控，做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行。
防汛抗洪戰(zhàn)扎實(shí)有力。面對(duì)最高峰值達(dá)24.58米贛江水位的特大洪水，全鎮(zhèn)上下投身抗洪救災(zāi)一線，全面清理堤表堤面，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，認(rèn)真開展全方位、不間斷、無死角的巡堤查險(xiǎn)，組建了300余人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置險(xiǎn)情48處，轉(zhuǎn)移群眾3814人，切實(shí)做到應(yīng)急預(yù)警在前、干部沖鋒在前、搶險(xiǎn)處置在前，確保安全度汛。
面對(duì)緊張復(fù)雜的控違拆違形勢(shì)，我們堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊，有效遏制偷建搶建行為。
嚴(yán)控城建違法防線。完善《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)控違工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，嚴(yán)格隊(duì)員考核獎(jiǎng)懲，建立舉報(bào)有獎(jiǎng)的群眾監(jiān)督機(jī)制，在控違力度上持續(xù)加碼，嚴(yán)防偷建搶建行為，全年拆除違法建設(shè)78處，拆除違法建設(shè)面積2855平方米，完成控違拆違督查37戶和D類危房戶、困難戶住房核查7戶。
排查疏導(dǎo)成效明顯。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，排查經(jīng)營性農(nóng)房190戶。爭取政策，幫助5戶D類危房戶通過危房鑒定，完成2戶房屋維修加固或提升改造。開展公租房年審申請(qǐng)工作，為84戶辦理年審工作，緩解群眾住房困難。
積極對(duì)接規(guī)劃設(shè)計(jì)。配合市、區(qū)深入做好揚(yáng)子洲未來建設(shè)規(guī)劃調(diào)研、摸底及村莊規(guī)劃工作，及時(shí)主動(dòng)掌握最新規(guī)劃動(dòng)態(tài)，力爭早日啟動(dòng)安置房等相關(guān)建設(shè)工作。9個(gè)村鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作已完成。
面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持沉著應(yīng)對(duì)、積蓄動(dòng)能，全力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。2020年我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。受疫情防控及經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，全年完成財(cái)政總收入1.96億元，同比減少30.76%，但仍超2020年任務(wù)數(shù)的56.23%；完成一般預(yù)算收入4638.18萬元，同比減少30.39%，但仍超2020年任務(wù)數(shù)的61.83%；完成實(shí)際利用外資1283萬美元，同比增長16%；完成現(xiàn)匯進(jìn)資332萬美元，同比增長20%；完成實(shí)際利用內(nèi)資2.9億元，同比增長20%；完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資9750萬元，占年目標(biāo)任務(wù)的100%；完成千萬元以上項(xiàng)目6個(gè)，占年目標(biāo)任務(wù)的100%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入18854元，同比增長6%。
項(xiàng)目落地全力推進(jìn)。堅(jiān)持“以情招商、以商招商、以誠招商”，接待來訪客商56次，積極動(dòng)員在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，做大“人緣經(jīng)濟(jì)”，充分發(fā)揮落戶企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)交流與服務(wù)，積極跟蹤項(xiàng)目，落實(shí)“保姆式”服務(wù)，幫助客商解決困難，成功引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)江西融聚綠色建筑工程有限公司相關(guān)總部項(xiàng)目和6家千萬元項(xiàng)目在我鎮(zhèn)注冊(cè)落戶，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。
招商引資提質(zhì)增效。立足產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃招商項(xiàng)目、多形式開展招商洽談、多舉措推動(dòng)項(xiàng)目落地，堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，開展小分隊(duì)出擊2次，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴廈門、天津等地，對(duì)接考察了福建巨岸集團(tuán)、福建省交建集團(tuán)工程有限公司等企業(yè)，謀求合作共識(shí)。
面對(duì)日益加重的環(huán)境整治力度，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、厚植生態(tài)，美化激活嶄新的城鄉(xiāng)面貌。
環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治行動(dòng)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、路域環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，通過一系列專項(xiàng)整治，共清理主干道沿線及村莊垃圾雜物和水面漂浮物等約1萬噸，整治出店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)6100余起,清除垃圾廣告6300余條。投入200萬開展集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的三聯(lián)、為民、廟后、臣港村長效保潔試點(diǎn)工作，集鎮(zhèn)面貌得到改善。
生態(tài)文明不斷提升。開展大氣污染防治工作，強(qiáng)化禁燃巡查力度，對(duì)存在違反禁燃行為的相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決給予查處，共批評(píng)教育處罰10余人次。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察及其“回頭看”和反饋問題整改工作。落實(shí)“河湖長制”，投入270余萬元，實(shí)施三聯(lián)、為民連接段農(nóng)村生活污水綜合治理工程，改善集鎮(zhèn)水體水質(zhì)。常態(tài)長效開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治2個(gè)洗砂場和4個(gè)筏釣。扎實(shí)開展全面禁捕退捕，切割回收漁船157條。
城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，打造了“三星級(jí)”三聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范經(jīng)營管理秩序。保質(zhì)保量完成全鎮(zhèn)281戶旱廁整改工作，配合上級(jí)新建16座公廁。投入52萬元，對(duì)全鎮(zhèn)道路和路燈等公共設(shè)施進(jìn)行了日常的管護(hù)。做好了殯葬綜合改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、房地一體測量的掃尾工作。
面對(duì)不斷凸顯的財(cái)政收支矛盾，我們堅(jiān)持集中財(cái)力、唯民為民，加快補(bǔ)上了一批民生短板。
民生保障全面落實(shí)。發(fā)放各項(xiàng)民政補(bǔ)助資金約595萬元，惠及2萬余人次，切實(shí)保障城鎮(zhèn)低保戶、特困人員、高齡老人等群體基本生活。發(fā)放重度殘疾人、貧困殘疾人護(hù)理、生活補(bǔ)貼29.9萬元。發(fā)放“一卡通”惠農(nóng)資金耕地補(bǔ)貼121.8萬元，保障農(nóng)民種糧收益穩(wěn)定。新增和再就業(yè)人數(shù)58人，發(fā)放小額擔(dān)保19人次245萬元。對(duì)因洪災(zāi)造成困難的501戶家庭發(fā)放救助資金56.065萬元，做好了2025.54畝受災(zāi)水稻定損賠償，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常。
民生事業(yè)加快推動(dòng)。全面完成第七次全國人口普查工作，做好了全鎮(zhèn)15個(gè)普查區(qū)98個(gè)普查單位的入戶登記工作，共登記36670人，其中戶籍人口33159人。實(shí)施了南江路沿線小區(qū)微改造項(xiàng)目，完成了北江路聯(lián)民段道路維修改造工程。高標(biāo)準(zhǔn)打造退役軍人服務(wù)站，完善退役軍人服務(wù)保障體系。重點(diǎn)打造長村村、臣港村“頤養(yǎng)之家”示范點(diǎn)，建設(shè)熊萬村“時(shí)間銀行”示范點(diǎn)，提升改造揚(yáng)子洲鎮(zhèn)敬老院。
社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展。舉辦了迎新春文藝匯演，開展了“青青艾草·悠悠粽香”濃情話端午民俗文化活動(dòng)，開展送戲下鄉(xiāng)6場。
承辦了“紅色文藝輕騎兵”鄉(xiāng)村行活動(dòng)，開辦了廣場舞、時(shí)裝秀、少兒繪畫培訓(xùn)共24個(gè)課時(shí)，征集了疫情防控的文藝作品近60余幅，極大地豐富了群眾文化生活，得到了群眾的充分認(rèn)可。揚(yáng)子洲中心幼兒園通過了南昌市示范幼兒園考核評(píng)估。
面對(duì)瞬息萬變的社會(huì)發(fā)展情況，我們堅(jiān)持以人為本、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。處理辦結(jié)信訪件38件，化解重大突出矛盾糾紛7起，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100%。升級(jí)推廣熊萬村老倌俚工作室，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)公眾安全感和滿意度測評(píng)，社會(huì)治安和信訪維穩(wěn)工作得到了群眾的充分肯定，榮獲全市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。
抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。健全完善了鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，形成“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。全年共計(jì)開展安全生產(chǎn)、消防隱患排查53次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)3292棟房屋、120家個(gè)體經(jīng)營戶和38家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立好整改清單，確定了整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人，確保有效消除各類安全隱患。
保障糧食、農(nóng)產(chǎn)品、食品安全。抓好糧食生產(chǎn)，全鎮(zhèn)水稻種植面積4059.17畝，完成下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，保障糧食安全。全年檢測各類蔬菜樣本810件，切實(shí)把好蔬菜銷售源頭安全關(guān)。積極配合開展食品安全示范城創(chuàng)建，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
面對(duì)千變?nèi)f化的群眾需求清單，我們堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
不斷提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》等重要論述，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)守廉潔制度。
不斷增強(qiáng)政府建設(shè)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法考評(píng)機(jī)制，組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。自覺接受人大依法監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議10件。全面完成人大代表票決產(chǎn)生的民生實(shí)事六件項(xiàng)目。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持干部考核、正向激勵(lì)，全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍精氣神持續(xù)提振。
不斷深化政務(wù)公開。保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)公開政府信息230條，12345政府服務(wù)熱線受理群眾訴求100余件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率為100%。完成各類審計(jì)項(xiàng)目16個(gè)，提出問題整改建議33條，涉及資金達(dá)194萬元，整改率100%。切實(shí)提高了人民群眾對(duì)黨和政府的信任度、滿意度。
與此同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。人防、審計(jì)、檔案、自然資源、民族宗教、民兵等各項(xiàng)工作均取得了新成績。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。回眸過去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡的五年，我們?nèi)尕瀼刂醒搿⑹ ⑹小^(qū)和鎮(zhèn)黨委決策部署，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn),奮力譜寫揚(yáng)子洲新篇章，為東湖區(qū)彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、助力“三生融合”發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
過去五年，是綜合實(shí)力大跨越的五年。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩跨越、兩翻番”。全鎮(zhèn)財(cái)政總收入從最初的4286萬元飆升到2.83億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入從最初的1307.36萬元飆升到6663.55萬元。實(shí)際利用外資從640萬美元增加至1283萬美元；實(shí)際利用內(nèi)資從1.4億元增加至2.9億元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
過去五年，是城鄉(xiāng)面貌大變化的五年。深入推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治、城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)、城市建管十大提升等行動(dòng)，實(shí)施主干道路改造提升4條，共計(jì)17.2公里；新增公共停車場2個(gè)，泊位190個(gè)；整治旱廁281處，面積約1493平方米；拆除違法建設(shè)993處，面積約56766平方米；拆除藍(lán)色鐵皮鋼棚212處，面積約23634平方米；拆除12個(gè)碼頭，整治違法排污口13個(gè)；推進(jìn)殯葬綜合改革，7800余穴墳?zāi)谷客膺w。2018年廟后村榮獲第六屆省級(jí)文明社區(qū)稱號(hào)。2015—2018年揚(yáng)子洲鎮(zhèn)榮獲十六屆、十七屆市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
過去五年，是社會(huì)民生大改善的五年。推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，由“為民作主”變?yōu)椤坝擅褡髦鳌薄?/font>全鎮(zhèn)民生財(cái)政支出占比逐年遞增，農(nóng)村居民人均可支配收入自14935元增加到18854元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過15000余人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過25000余人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村頤養(yǎng)之家全覆蓋。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)校環(huán)境和辦學(xué)水平全面提升，完成了揚(yáng)子洲中心幼兒園的提升改造。擴(kuò)大公共文化服務(wù)影響力，打造了4個(gè)文化活動(dòng)廣場,開展送戲、送電影700余場，送書3300余冊(cè)，舉辦文藝比賽、文藝表演79場。不斷改善民生基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)線路改造共59.41公里、清理溝渠共52.78公里、實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目68個(gè)、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，切實(shí)改善民生。2016年第三屆番茄節(jié)榮獲了全市年度特色旅游文化獎(jiǎng)。2016年度榮獲市級(jí)社會(huì)救助工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。
過去五年，是治理體系大突破的五年。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到有效整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)。全鎮(zhèn)打造平安小區(qū)2個(gè)，新增天網(wǎng)探頭200余個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核工作制度，有效調(diào)動(dòng)干部工作積極性。不斷完善控違工作考核辦法和相關(guān)制度，嚴(yán)防突擊搶建行為。全面完成清產(chǎn)核資及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，15個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作組織掛牌成立。2016年度新村村榮獲南昌市家庭教育工作先進(jìn)單位。2017年榮獲江西省綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的“戰(zhàn)春運(yùn)、迎兩會(huì)、保安全”活動(dòng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。2018-2019年，熊萬村、上房村榮獲南昌市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革評(píng)比一等獎(jiǎng)，南洲村、滕洲村榮獲二等獎(jiǎng)。2018-2020年連續(xù)三年獲得全市信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。
過去五年，是政府建設(shè)大提升的五年。圍繞打造“五型”政府，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府決策更加科學(xué)，行政行為更加規(guī)范。12345政府服務(wù)熱線高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，“贛政通”政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)上線運(yùn)行。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，自覺接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)與人大代表溝通協(xié)商，提高人大代表議案、建議辦理質(zhì)量。全面抓好區(qū)委巡視反饋問題整改，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
各位代表，以上成績的取得，是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各位人大代表監(jiān)督、支持、參與，各民主黨派、無黨派人士、群團(tuán)組織大力支持，各駐鎮(zhèn)單位、社會(huì)各界人士密切配合所取得的結(jié)果，更是歷屆班子及歷任領(lǐng)導(dǎo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)、全鎮(zhèn)上下勠力同心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，以及所有關(guān)心和支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
過去五年，成績固然可喜，問題依然不少。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多矛盾和困難仍然沒有得到有效解決，未來發(fā)展不明晰與群眾對(duì)開發(fā)建設(shè)美好期望之間的矛盾落差較大；民生事業(yè)改善欠賬與鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難之間的矛盾依然存在；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與政府財(cái)政持續(xù)投入乏力之間的矛盾愈發(fā)突出。這些都將需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì)、努力解決。
二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是揚(yáng)子洲鎮(zhèn)創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機(jī)遇期。“十四五”時(shí)期全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以“作示范、勇爭先”和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，打造“生態(tài)都市融合區(qū)、美麗自然揚(yáng)子洲”，繪就“田園境、城市心、智享夢(mèng)”藍(lán)圖展現(xiàn)洲上擔(dān)當(dāng)，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家揚(yáng)子洲篇章。
按照上述要求，“十四五”期間我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)定位是：圍繞實(shí)現(xiàn)“生態(tài)都市共融區(qū)、美麗自然揚(yáng)子洲”的美好愿景，努力打造科創(chuàng)揚(yáng)子洲、智享揚(yáng)子洲、文化揚(yáng)子洲、生態(tài)揚(yáng)子洲，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、社會(huì)文明得到新提高、生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、區(qū)域治理獲得新提升。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，結(jié)合揚(yáng)子洲鎮(zhèn)實(shí)際情況，必須在今后貫徹落實(shí)新發(fā)展理念：
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展
貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，推動(dòng)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)生態(tài)融合發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展
貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全揚(yáng)子洲鎮(zhèn)上、中、下發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。要以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體發(fā)展布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬揚(yáng)子洲鎮(zhèn)發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，盡快形成協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展的新格局。
堅(jiān)持綠色發(fā)展
貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，正確處理好揚(yáng)子洲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。構(gòu)建符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的城鄉(xiāng)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障，形成揚(yáng)子洲生態(tài)融合發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，大力推進(jìn)美麗揚(yáng)子洲建設(shè)。
堅(jiān)持開放發(fā)展
貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，就必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重、引資和引技引智并舉，拓展未來揚(yáng)子洲鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。
堅(jiān)持共享發(fā)展
貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，充分保障和發(fā)揮揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人民群眾在各方面應(yīng)該享有的基本權(quán)利，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人民群眾有更多獲得感。發(fā)展民生事業(yè)，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系全覆蓋。
三、2021年主要工作安排
2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年的工作，總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神以及省委十四屆十二次全會(huì)、市委十一屆十一次全會(huì)和區(qū)委十二屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌融合發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，貫徹新發(fā)展理念，以“開新篇、拓新路、創(chuàng)新局、興新業(yè)”為目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定不移保障和改善民生，深入開展“五型”政府建設(shè)，全力打造“生態(tài)都市共融區(qū)、美麗自然揚(yáng)子洲”，為建設(shè)“創(chuàng)新東湖、智慧東湖、健康東湖、人文東湖、幸福東湖”貢獻(xiàn)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)蓬勃力量！
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
財(cái)政總收入增長2%；
地方一般公共預(yù)算收入持平略增；
500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長10%；
實(shí)際利用外資增長5%；
實(shí)際利用內(nèi)資增長7%；
農(nóng)民人均可支配收入增長6%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)將抓好五方面的工作：
打好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)翻身戰(zhàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上有新突破。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。緊抓新一輪國土空間規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃編制契機(jī)，積極對(duì)接上級(jí)規(guī)劃部門，密切聯(lián)動(dòng)揚(yáng)子洲地區(qū)生態(tài)融合發(fā)展項(xiàng)目工作專班，推動(dòng)制定土地利用規(guī)劃、概念性規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，配合做深做實(shí)全域規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快形成引領(lǐng)未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。
大力提升招商引資。貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”，以更好作風(fēng)、更優(yōu)環(huán)境保障高質(zhì)量跨越式發(fā)展。制定出臺(tái)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核辦法，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制，深入踐行“媽媽式”服務(wù)理念，開拓招商新渠道。結(jié)合揚(yáng)子洲鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素供給等實(shí)際，大力發(fā)展與揚(yáng)子洲鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)相稱的綠色經(jīng)濟(jì)。盤活全鎮(zhèn)可利用的閑置土地、廠房等，力爭引進(jìn)一批企業(yè)，提高村級(jí)收入和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)稅，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
全面提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王促發(fā)展，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干，結(jié)合揚(yáng)子洲地區(qū)生態(tài)融合發(fā)展的總體定位，推動(dòng)洲頭廣場、漁民小鎮(zhèn)建設(shè)，提前布置安置房建設(shè)選址。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，做深項(xiàng)目前期，強(qiáng)化要素保障，大力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)落地，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。
打好鄉(xiāng)村振興升級(jí)戰(zhàn)，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上有新突破。
高質(zhì)量提升人居環(huán)境。深入推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工作，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)房前屋后環(huán)境整治、村莊環(huán)境整治、路域環(huán)境整治工作，完善鎮(zhèn)政府周邊長效保潔試點(diǎn)工作，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，持續(xù)抓實(shí)中央環(huán)保督察問題整改銷號(hào)。打好“藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力推動(dòng)大氣污染防治，鞏固禁燃禁放禁燒工作成果。嚴(yán)厲打擊非法采砂、外銷砂石行為。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極爭取望江路沿線小區(qū)微改造項(xiàng)目；加快全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁專項(xiàng)整治掃尾工作；積極爭取上級(jí)公廁新建項(xiàng)目；開展亮化工程，對(duì)揚(yáng)新路沿線和部分村莊內(nèi)安裝、維修路燈；為全鎮(zhèn)各村購置保潔清運(yùn)車；提升改造村級(jí)文化活動(dòng)中心。
高水平夯實(shí)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)。持續(xù)強(qiáng)化控違力度，開展不間斷、全方位、高頻度的控違巡查，使用無人機(jī)航拍技術(shù)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間查處、第一時(shí)間拆除，全力遏制偷建搶建苗頭。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水毀修復(fù)工程。強(qiáng)化鎮(zhèn)域交通路網(wǎng)建設(shè)，提升改造村莊內(nèi)部道路，爭取上級(jí)支持維修改造鎮(zhèn)主干道路。
打好民生改善持久戰(zhàn)，在協(xié)調(diào)社會(huì)民生事業(yè)上有新突破。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。始終把人民利益擺在至高無上的地位，發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善、紅十字會(huì)等事業(yè)，做好民族宗教、人防、氣象、消防、武裝、雙擁等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面提高保障水平。增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，高質(zhì)量做好穩(wěn)崗?fù)貚彅U(kuò)就業(yè)工作，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保參保率。強(qiáng)化弱勢(shì)群體關(guān)愛，進(jìn)一步統(tǒng)籌民政、工會(huì)、計(jì)生等幫扶救困資金，加大對(duì)困難群眾、特殊群體的幫扶慰問。
全面推動(dòng)文化興盛。深入挖掘揚(yáng)子洲歷史文化，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心和農(nóng)村文化禮堂，籌備策劃建黨100周年文化主題系列活動(dòng)，組織綜合性文體活動(dòng)，培育文藝隊(duì)伍。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展文明家庭、清潔家庭等評(píng)選活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)尚。
各位代表！今年，我們按照“民生至上、民生優(yōu)先”的理念，深化農(nóng)村綜合改革，遴選了8件民生實(shí)事候選項(xiàng)目提請(qǐng)人大代表票決。（1）提升安全設(shè)施項(xiàng)目；（2）提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目；（3）提升村莊道路項(xiàng)目；（4）提升小型農(nóng)田水利項(xiàng)目；（5）提升基礎(chǔ)設(shè)施村容村貌項(xiàng)目；（6）提升美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目；（7）堤頂?shù)缆肪S修項(xiàng)目；（8）規(guī)劃漁民小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。上述8件民生實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)提請(qǐng)各位代表審議。
打好基層治理保衛(wèi)戰(zhàn)，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新突破。
扎實(shí)開展平安創(chuàng)建。緊扣平安創(chuàng)建主題，打造平安廣場，積“小安”為“大安”。全力做好建黨100周年等重大活動(dòng)安保工作，深入探索矛盾糾紛排查化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)信訪矛盾“減存控增”。扎實(shí)做好社區(qū)矯正、禁毒、反邪教等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
深化治理體系創(chuàng)新。加強(qiáng)轄區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，在轄區(qū)重點(diǎn)路段增設(shè)探頭。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，協(xié)助公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類電信詐騙、金融犯罪，整頓市場秩序，凈化社會(huì)風(fēng)氣。繼續(xù)完善佬倌俚工作室，推動(dòng)基層治理力量下沉，全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提升應(yīng)急處置能力。深化應(yīng)急體系建設(shè)，加快應(yīng)急預(yù)案修編，完善鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格、組四級(jí)應(yīng)急力量及物資配備。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌抓好疫情防控、防汛抗旱、安全生產(chǎn)、消防安全等突發(fā)事件處置能力。
打好政府建設(shè)陣地戰(zhàn)，在提升政務(wù)高效運(yùn)行上有新突破。
提升依法行政能力。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及新聞媒體和社會(huì)各界輿論監(jiān)督。全面謀劃和落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。推動(dòng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層辦事服務(wù)公開透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。以“五型”政府建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面落實(shí)疫情常態(tài)化防控機(jī)制，嚴(yán)密防范境外輸入病例傳播風(fēng)險(xiǎn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置，精準(zhǔn)防控。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，營造和諧平安的社會(huì)環(huán)境。
提升廉政建設(shè)能力。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，力戒形式主義、官僚主義。樹牢政府過“緊日子”思想，大力壓縮一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，加大審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力營造清正、清廉、清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好社會(huì)風(fēng)氣。
各位代表，只爭朝夕拼搏干，不負(fù)韶華譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大代表和社會(huì)各界的監(jiān)督下，大力踐行為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開啟“十四五”新征程，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
注 釋
1.“五型”政府：是指忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。
2.人緣經(jīng)濟(jì)：通過鄉(xiāng)友校友戰(zhàn)友，以情招商，以商招商，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)。
3.“保姆式”服務(wù)：把企業(yè)家當(dāng)親人、當(dāng)家人，積極為企業(yè)發(fā)展解決困難、協(xié)調(diào)問題。
4.河湖“清四亂”：整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
5.頤養(yǎng)之家：為農(nóng)村特困、留守等老年人提供日間生活照料、娛樂休閑等服務(wù)，滿足農(nóng)村老年人“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情”的養(yǎng)老需求的場所。
6.時(shí)間銀行：指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)自己遭遇困難時(shí)就可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”。
7.四個(gè)意識(shí)：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
8.四個(gè)自信：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
9.兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
10.贛政通：江西省的一款移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)
11.五位一體：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。
12.四個(gè)全面：即全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
13.“媽媽式”服務(wù)：是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)民營企業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任，哺育呵護(hù)企業(yè)成長，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。
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