上半年，區(qū)教科體局以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，按照省委省政府重大決策、市委市政府統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，在進一步夯實疫情防控的前提下，努力辦好新時代人民滿意教育，加快推進區(qū)教科體事業(yè)高質(zhì)量超越式發(fā)展。

一、上半年總結(jié)

（一）黨建工作

一是黨的引領進一步體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在特殊時期的示范引領作用。疫情期間，局黨委組織機關(guān)全體黨員干部承擔社區(qū)卡點值守工作；先后投入防控專項經(jīng)費110萬元、劃撥區(qū)管黨費1萬元用于疫情防控，局黨委抗疫經(jīng)驗做法在市委組織部微信公眾號上推廣；局黨委公益主創(chuàng)抗“疫”歌曲《春暖花開再相見》，被學習強國平臺、省市區(qū)三級組織部微信公眾號推送；各黨（總）支部創(chuàng)作22節(jié)戰(zhàn)“疫”微黨課，17節(jié)獲得市級表彰，4節(jié)戰(zhàn)“疫”微黨課在“七一”期間向全市教育系統(tǒng)進行現(xiàn)場展播，局黨委榮獲優(yōu)秀組織獎，獲獎比例、展播比例均列全市前列。

二是組織建設進一步深化。深入推進基層黨組織“雙品牌”建設，邀請專家對各黨（總）支部進行專項評審，“七一”期間對豫章小學教育集團“美雅”黨建、教研中心汪智星等20個“雙十佳”品牌進行表彰，一批具有東湖教育特色的基層黨建品牌集群凸顯。

三是思想解放進一步加快。全面開展“彰顯省會擔當 我們怎么干”解放思想大討論，創(chuàng)新推出“百名教師獻百策”意見征集活動，立足微信公眾號等“兩微一網(wǎng)”平臺，緊扣大討論主題，科學設置議題，引發(fā)討論關(guān)注1500余人次。局黨委書記、局長舒小紅同志先后兩次在全市教育系統(tǒng)“彰顯省會擔當 我們怎么干”解放思想大討論動員大會、討論會上進行發(fā)言，局黨委書記舒小紅、黨委委員李建民的調(diào)研文章在南昌教育公眾微信平臺上發(fā)布。

（二）學前教育

一是聚焦一個中心。疫情發(fā)生以來，幼兒園防疫工作毫不懈怠。在系統(tǒng)疫情防控工作領導小組的統(tǒng)一部署下，第一時間積極響應，指導轄區(qū)幼兒園構(gòu)建園長統(tǒng)籌抓，分管園長直接抓，聯(lián)合督導組駐點人員指導抓，全體教師具體抓的責任鏈條。督促做好人員信息采集、防疫物資統(tǒng)計和發(fā)放，申領“兩碼”、落實“日報”、復學申請及驗收等工作，確保各項防控措施精準到園、精準到班、精準到人、精準到事，確保疫情防控“不留死角、不留盲區(qū)、不漏一人、萬無一失”。

二是抓住一條主線。多管齊下，促學前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是嚴管保規(guī)范。根據(jù)文件精神，采取材料審核和實地評估相結(jié)合的形式，對全區(qū)23所民辦幼兒園進行了年檢，評出優(yōu)秀等級5所，良好等級15所，合格等級3所，并通過局微信公眾號發(fā)布民辦幼兒園年檢結(jié)果通報；定期在政府網(wǎng)站公示轄區(qū)普惠性幼兒園學位、收費標準等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。二是幫扶促發(fā)展。作為全市率先申報“普惠性民辦園扶持試點”的縣區(qū)，高度重視民辦園質(zhì)量提升工作，制定扶持試點方案，計劃通過師資培訓、落實獎補等舉措助推試點工作高效開展。三是創(chuàng)優(yōu)上臺階。扶持5所普惠性幼兒園申報市級示范園，進一步擴充全區(qū)優(yōu)質(zhì)學前教育資源。

三是打好一場“硬仗”。今年是小區(qū)配套幼兒園專項治理工作的收官之年，恰逢“彰顯省會擔當 我們怎么干”主題活動啟動，雖處疫情期間，但我區(qū)頂住壓力、精準發(fā)力，有信心、有決心，穩(wěn)步推進治理工作，確保治理目標圓滿完成。

（三）義務教育

一是立德樹人落實落細。區(qū)教科體局以“立德樹人”為根本任務，全面實施素質(zhì)教育，以學校為育人主陣地，構(gòu)建與家庭、社會三位一體育人模式，加強未成年人思想道德建設，以課程、活動、實踐、文化、管理、協(xié)同六個路徑全面推進落實德育各項工作。結(jié)合“疫情防控”主題，多元開展系列線上德育活動，進一步夯實中小學校愛國主義教育。深化中小學校思政課改革，加強思政教師隊伍思想政治建設，不斷優(yōu)化思政課堂講法，引導學生深刻把握黨情國情，厚植愛國主義情懷。大力推動勞動教育進課堂，以理論和實踐兩種方式，創(chuàng)新勞動教育內(nèi)容。

二是教育普及穩(wěn)步提升。到2020年，全區(qū)共有22所學校（含校區(qū)），小學生人數(shù)為21347人，中學生人數(shù)為3820人。適齡兒童入學率達100%，殘疾兒童入學率達95.34%，小升初比例達100%，小學生在校輟學率為0，初中在校生輟學率為0。

三是大班額逐年化解。截至目前，全區(qū)義務教育小學474個班，初中92個班，其中小學超55人的大班額為20個，初中0個，大班額比例3.53%，超大班額0個，達到《東湖區(qū) 2016—2020 年控制班額工作規(guī)劃》要求，消除大班額工作取得初步成效。按照義務教育優(yōu)質(zhì)均衡“小學、初中班級學生數(shù)分別不超過45人、50人”的標準，目前，我區(qū)小學達標數(shù)新增至6所，7所初中全部達標。

四是控輟保學健全保障。區(qū)教科體局長效建立“控輟保學”責任機制，形成由區(qū)政府、相關(guān)職能單位、街道（鎮(zhèn)）、學校組成的四級控輟保學機制，不斷優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測和督促復學機制，重點調(diào)查并標注建檔立卡貧困家庭子女、農(nóng)村留守兒童、孤兒等，確保不漏一戶、不漏一人。

五是教育扶貧持續(xù)有力。落實學生資助政策，完善家庭困難學生資助體系。對貧困生進行不同標準的生活補助等相關(guān)補助政策，以建檔立卡戶貧困學生為重點，實施貧困家庭子女就學資助全覆蓋。為貧困家庭留守兒童提供愛心陪伴、學習輔導、思想引導、心理疏導、成長指導等服務。

（四）民辦教育

一是精準監(jiān)督，嚴把復工“防疫關(guān)”。疫情期間，校外培訓機構(gòu)防疫工作常抓不懈。在局疫情防控工作領導小組的統(tǒng)一領導、部署下，指導全區(qū)34家校外培訓機構(gòu)積極做好疫情防控工作，各校均成立了防疫工作領導小組，將防疫職責落實到人，對標對表做好防疫工作。積極做好疫情人員信息、物資儲備統(tǒng)計工作，認真做好全區(qū)校外培訓機構(gòu)復工復產(chǎn)實地驗收，確保疫情防控不留死角、不漏一處。目前全區(qū)校外培訓機構(gòu)均正常復學。

二是督導年審，強規(guī)范辦學。我局為規(guī)范培訓機構(gòu)的辦學行為，6月對民辦教育機構(gòu)進行辦學許可證年審級辦學水平督查，重點審查培訓機構(gòu)依法依規(guī)辦學、學校建設、教育教學管理等情況，并在東湖教科體局微信公眾號上公布年審及督導評估結(jié)果，接受社會監(jiān)督。通過年審和督導評估，推動了東湖轄區(qū)內(nèi)民辦教育機構(gòu)規(guī)范運作。

三是清理無證，促良性發(fā)展。定期對轄區(qū)內(nèi)的無證培訓機構(gòu)進行清理整頓，已成為我區(qū)民辦教育工作的長效機制。我們定期向社會公示東湖區(qū)校外培訓機構(gòu)白名單、黑名單，會同民政、市場監(jiān)管、公安、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展查處非法辦學機構(gòu)，規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學的專項治理行動。2020年上半年，我局共開展執(zhí)法行動17次，共下發(fā)《停辦通知書》16份，《整改通知書》1份，答復處理網(wǎng)上投訴20起，滿意率100%。對涉及教育行政部門難以解決的問題，我們主動爭取區(qū)政府支持，協(xié)同公安、消防、市場監(jiān)管、民政等有關(guān)職能部門履行職責，實行綜合治理，確保清理整頓工作取得成效，維護社會穩(wěn)定。

（五）教育督導

東湖區(qū)教育督導緊緊圍繞督政、督學、評估監(jiān)測三大核心內(nèi)容開展工作，不斷鞏固義務教育發(fā)展基本均衡成果，大力推動義務教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。連續(xù)三年榮獲“全省黨政領導干部履行教育職責督導評價優(yōu)秀縣區(qū)”，全省高質(zhì)量發(fā)展“教育發(fā)展”考評全省排名第一，并連續(xù)四年蟬聯(lián)全市第一。

（六）教研工作

2020年全省第七屆教育科研成果獎評比成績斐然。汪智星團隊和李美榮團隊的成果均獲一等獎，袁莉華團隊和李真團隊的成果均獲二等獎，林通團隊和楊舸團隊的成果均獲三等獎，成果獲獎等級、獲獎數(shù)量均在全省各縣區(qū)中遙遙領先。初三質(zhì)量提升抓得實，有較為明顯進步與提升。區(qū)屬名師工作室在參加全市兩年一度的優(yōu)秀名師工作室評比中大受好評。我區(qū)29個名師工作室在市級評選中，個個精彩，贏得專家評估組的高度評價。電教工作雖然雜而多，但電教部全體成員在工作推進中理得清，做得順，在各項信息化評比中均獲得好成績。課程部全力為舉辦第五屆品質(zhì)課程研討會“排兵布局”，全區(qū)學校上下形成合力，完成了一項項具體工作，收獲了一批成果。

（七）科技工作

一是高企培育工作扎實有效。組織了有認定高新技術(shù)資格的企業(yè)參加全市培訓，使企業(yè)初步掌握了認定高新技術(shù)企業(yè)的要求和條件。對重點申報企業(yè)實行一對一幫扶，建立高新技術(shù)企業(yè)認定工作聯(lián)系人制度，組建微信工作群加強聯(lián)系。上半年推薦了32家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，新認定了科技型中小企業(yè)44家。

二是入企宣傳政策服務周到。東湖區(qū)教科體局組建了科技服務小分隊，采取上門拜訪的形式開展科技咨詢服務工作。走訪了江西交通咨詢有限公司、江西省機電設備招標有限公司、江西省洪城一卡通投資有限公司等30余家高企（科技型中小企業(yè)），為企業(yè)帶去最新的科技創(chuàng)新政策，了解疫情下企業(yè)需求，解決企業(yè)部分困難。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)有序開展。1月12日，在樟樹林文化生活公園舉辦了開展科技引領、你好2020—“第35屆江西省青少年科技創(chuàng)新大賽”東湖區(qū)賽啟動儀式，組織開展了青少年科技創(chuàng)新大賽作品創(chuàng)意、制作、征集、選送系列活動。輔導員及學生參賽作品獲省級一個一等獎、10個二等獎及16個三等獎。6月13日，組織參加了2020年南昌市人工智能教育網(wǎng)上培訓班，推薦4所學校第六屆全國青少年創(chuàng)意編程與智能設計大賽南昌市選拔賽。

（八）體育工作

做好全區(qū)教科體系統(tǒng)疫情防疫相關(guān)工作，配合區(qū)疫情防疫指揮部做好了人文關(guān)懷工作。做好全系統(tǒng)師生居家鍛煉線上體育鍛煉指導工作；積極組織參加“童心向黨 健康成長”南昌市慶祝“六一”兒童節(jié)特別節(jié)目；規(guī)劃建設東湖區(qū)7塊社會足球場和6塊校園足球場。

（九）人事宣傳

按照“好中選優(yōu)、競爭上崗”原則，開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作；啟動“緊跟新時代 爭做好老師”師德師風主題教育，完成全系統(tǒng)師德考核，強化師德考核在各項評優(yōu)評先、職稱評聘工作中的運用。進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”運用，1-6月，全系統(tǒng)開展履責約談23人（次），提醒約談14人（次），任前談話11人（次），全面從嚴治黨向基層學校一線進一步延伸。疫情期間，在全區(qū)疫情防控新聞宣傳評比中，全局在各級各類媒體刊發(fā)疫情防控稿件321篇，得分531.5分，位列全區(qū)第一；截至5月，全系統(tǒng)在國家級主流媒體上稿2篇，省級主流媒體39篇，市級主流媒體上稿100篇，得分656分，暫列全區(qū)第一。

二、下半年計劃

（一）黨建工作

緊密圍繞2020年局黨委“五個焦點”黨建思路，加大基層黨組織“雙品牌”建設力度，推動揚子洲片區(qū)學校基層黨組織建設；進一步梳理黨建品牌定位，明確黨建工作載體，開好第二十八次黨建理論研討會；通過結(jié)對、互助、共享等方式，加快民辦教育行業(yè)黨建與公辦學校黨建融合進度，著力打造南昌新東方語言學校有限公司黨總支部等民辦教育行業(yè)基層黨建示范點。

（二）學前教育

下半年，區(qū)學前教育工作將圍繞全面完成小區(qū)配套園治理任務，持續(xù)提升三個占比為中心開展。一是加快公辦園建設進度，盡早投入使用；二是利用已開辦的公辦園，尤其是優(yōu)質(zhì)、示范公辦園，舉辦學前教育集團，將轉(zhuǎn)辦園、新審批園、小區(qū)配套回收園作為公辦園分園，納入統(tǒng)一管理，提升公辦園在園幼兒占比；三是持續(xù)開展普惠性民辦幼兒園評估認定，爭取實現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率100%。

（三）義務教育

一是嚴格執(zhí)行三個一律。各學校要提前做好2020年秋季招生預案，規(guī)范招生入學工作，合理安排班級學位，統(tǒng)籌教師配置，堅決做到“三個一律”，即：各學校2020年秋季開學后一律不得有超大班額、起始年級一律不得新增大班額、存在大班額的班級一律不得轉(zhuǎn)入學生。

二是積極開展三風活動。各學校要按照“三風”系列活動時間節(jié)點，通過影像資料、書畫作品、模擬政協(xié)、“三風”宣講等活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，將校園“三風”活動落實落細。

三是抓實控輟保學工作。各學校要充分利用暑期時間，完善控輟保學機制，提前制定好2020年秋季控輟保學工作方案，明確工作措施，補短板、控底線，因地因人施策，避免開學后出現(xiàn)因?qū)W習困難或厭學而輟學、因貧因殘失學而輟學、因上學遠上學難而輟學的現(xiàn)象。做好2020年秋季貧困學生生活補助摸底、發(fā)放工作，全力提升義務教育階段學生資助力度。

四是啟動文明校園評選。2020年下半年，省市將開展第二屆全國文明校園、第二屆江西省文明校園推薦工作，并計劃于2020年11月啟動第三屆（2019—2020年度）南昌市文明校園評選工作，在 12月底前完成評選。東湖區(qū)文明校園評選活動將于7-8月正式啟動，各學校按照《南昌市中小學文明校園測評細則》認真做好材料準備工作。

五是持續(xù)做好創(chuàng)建工作。各學校要按照全國文明城市測評體系，全力做好南昌市“全國文明城市”復牌工作，要求細化工作內(nèi)容，務必做到單位主要領導牽頭，經(jīng)辦人員明確，真正做到事事有人管，項項有人辦，件件有著落。

（四）民辦教育

持續(xù)推進“放管服”改革，加強民辦教育行業(yè)管理，充分挖掘民辦教育政策支持空間，培育校外培訓機構(gòu)競爭新優(yōu)勢，扶持現(xiàn)有的校外培訓機構(gòu)做大、做強，在引進高水平校外培訓機構(gòu)方面取得新突破，實行靈活的改革策略。

（五）教育督導

區(qū)教育督導將持續(xù)深化教育督導體制機制改革，加快構(gòu)建“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的教育督導新體系，全面提升教育督導專業(yè)水平和信息化水平，繼續(xù)推進黨政領導干部教育履職、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、責任督學掛牌督導創(chuàng)新、義務教育監(jiān)測結(jié)果高效應用、辦學績效考核科學評估等重點工作，推動教育管理方式轉(zhuǎn)變和教育治理能力提升，提升教育督導權(quán)威性、實效性，為教育事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護航。

（六）教研工作

一是創(chuàng)新下校視導工作。實現(xiàn)對區(qū)屬各校開展針對性地指導、督促，同時，要求全體學科教研員帶好學科團隊，提升學科骨干教師的能力與素養(yǎng)。

二是加強重點培育項目。目前，我區(qū)有四個成果項目被南昌市教育局確定為市級重點培育項目。區(qū)教育局高度重視，對每個項目提供6萬元的培育經(jīng)費，力爭通過培育實現(xiàn)四個項目在2022年全國、全省基礎教育教學成果獎評比中獲獎。

三是做好質(zhì)量提升工作。針對初一、初二學生，多措并舉，研練結(jié)合，努力讓我區(qū)下一屆初三教育質(zhì)量再上新臺階。

四是加強師資隊伍培訓。利用暑期和工作期間，采用線上培訓的方式，對全區(qū)各學科教師進行集中培訓，并提出具體的學習要求，確保培訓到位、有效。

五是辦好品質(zhì)課程大會。全面做好初定11月中旬由東湖區(qū)教科體局承辦的全國第五屆品質(zhì)課程研討的全部籌備工作，確保籌備工作精益求精，大會出彩出效。

（七）科技工作

一是加強中小企業(yè)培育力度。建立我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)備選數(shù)據(jù)庫，定期輔導和宣傳科技政策，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新意識，打造一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)30家，科技型中小企業(yè)60家。

二是完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。加強與科研院所、企業(yè)的溝通交流，在技術(shù)賣方和買方之間不斷發(fā)現(xiàn)技術(shù)交易的價值空間，廣泛征集可交易項目，開辟科技企業(yè)的技術(shù)交易渠道，扎實開展技術(shù)合同登記工作，全年技術(shù)交易成交額力爭達到6億元。

三是優(yōu)化科技創(chuàng)新保障體系。開展全社會投入攻堅，確保區(qū)級財政科技投入達到2.0%，引導企業(yè)不斷加大研發(fā)投入強度，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。嚴格落實《南昌市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施辦法（試行）》、《南昌市支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展辦法》以及落實區(qū)級科技扶持政策。繼續(xù)補助區(qū)本級高企、獎勵技術(shù)合同認定登記工作，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（八）體育工作

根據(jù)疫情發(fā)展情況，做好相關(guān)學校體育、學校衛(wèi)生工作；積極組織參加南昌市第十七屆運動會暨第六屆全民健身運動會；積極籌備第七屆南昌市中小學生、幼兒藝術(shù)節(jié)活動；繼續(xù)落實社會足球場地建設和校園足球場地建設工作，推動東湖區(qū)健身場地建設。

（九）人事工作

聚焦第36個教師慶祝活動，評選表彰一批東湖教育先進典型；全面做好全省教師招聘考試工作，聯(lián)合區(qū)人社、紀檢部門，完成教師招聘現(xiàn)場資格復審、面試、體檢、審查等工作，確保今年20名新教師順利到崗；深化現(xiàn)有學校專業(yè)技術(shù)崗位，提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)崗位使用效率，根據(jù)校情，啟動專業(yè)技術(shù)崗位設置工作。深入健全與派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)動工作機制，在重大事項報備監(jiān)督的基礎上，建立工作信息互通、問題線索共享、重大工作共追、整改落實共促等機制，形成齊抓共管地監(jiān)督執(zhí)紀新局面。

三、存在不足和相關(guān)建議

1.按照江西省縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估規(guī)劃安排，東湖區(qū)將于2025年接受國家評估認定。為確保順利通過國家認定，建議加快建立與普及目標和普惠要求相適應的學前教育財政投入增長機制，進一步加大學前教育經(jīng)費投入，保障學前教育經(jīng)費投入只增不減，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，逐年提高財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中的占比；全面落實公辦園生均經(jīng)費、普惠性民辦園補助；鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理成果，對已移交、回收、轉(zhuǎn)辦的幼兒園加大扶持力度。

2.希望大力推動育新學校教育集團紫金校區(qū)建設，緩解豫章小學教育集團紫金校區(qū)招生壓力。切實保障每個孩子都有能夠享受到家門口優(yōu)質(zhì)教育，進一步推動東湖教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.希望通過政府層面，與工廠企業(yè)、場館莊園等建立中小學生勞動教育實踐基地關(guān)系，豐富勞動教育課程，讓勞動教育課堂說教與社會實踐相結(jié)合。

4.目前，我區(qū)仍然存在教育督導機構(gòu)人員不健全，義務教育教師工資收入仍低于公務員的問題。針對以上問題，提出如下建議：一是健全區(qū)本級教育督導機構(gòu)，配齊配強人員，打造一支精干的督導隊伍，專人、專職高效獨立行使督政、督學、評估監(jiān)測職責；二是參照公務員住房公積金繳存基數(shù)構(gòu)成繳存義務教育教師公積金，確保2020年義務教育教師工資收入不低于公務員總體目標圓滿完成。