2017年是黨的十九大召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年,也是打造“實力、活力、魅力”東湖的提升之年,一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞年度各項工作目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮部門職能,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實,努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將我委2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃匯報如下:

一、   2017年各項工作開展情況

(一)  重大項目持續(xù)推進(jìn),項目效應(yīng)逐步呈現(xiàn)

區(qū)級重大項目快速建設(shè)。區(qū)級重大項目今年實施的總投資353.67億元的51個重大重點(diǎn)項目,其中產(chǎn)業(yè)類項目16個,投資額274.7億元,占總投資額77%。1-10月份,共有29個重大項目開工建設(shè),累計完成投資33.36億元,投資完成率83.3%。總投資超80億元的中金中心、中海地產(chǎn)、融創(chuàng)地產(chǎn)、力高地產(chǎn)等重大項目正在快速推進(jìn)。市級重大項目再創(chuàng)新高。2017年,我區(qū)共有11個項目被列入市級重大重點(diǎn)項目,較去年新增9個,新增項目數(shù)量及投資總額均位列主城區(qū)第二。1-10月份,市級重大重點(diǎn)項目已開工7個,累計完成投資22.53億元,開工項目數(shù)和投資完成數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

(二)行政審批改革創(chuàng)新,提升服務(wù)質(zhì)量

積極推進(jìn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)。按照省、市發(fā)改委的工作安排及要求,我委積極部署,穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺基礎(chǔ)建設(shè)。我區(qū)投資項目審批部門于2017年1月4日起全面啟用投資項目在線審批監(jiān)管平臺。實行“平臺之外無審批”。將我區(qū)非涉密的所有審批、核準(zhǔn)、備案的投資項目全部納入平臺辦理,各投資項目審批部門投資項目審批事項也全部納入平臺辦理,積極推行“平臺之外無審批”。截至目前,我區(qū)本級通過平臺賦碼的投資項目162個,其中通過外網(wǎng)申請賦碼的158個,窗口代辦的4個。推動政務(wù)公開,提高工作透明度。積極推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息工作。目前已成立東湖區(qū)“行政許可、行政處罰雙公示”工作群,并在東湖區(qū)政府網(wǎng)站上開辟了全區(qū)“雙公示”信用信息專欄。積極整理我區(qū)行政許可和行政處罰事項目錄,據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共涉及到行政事項的單位共23個,其中行政許可150項,行政處罰1800項,所有事項均已上網(wǎng)。行政審批。1-11月份共立項84個,項目總投資63981.46萬元。項目備案43個。

(三)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,助推“三力”東湖

發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好,各項指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。2017年1-9月我區(qū)實現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入22.66億元,同比增長18.74%,超過市平均增速0.36個百分點(diǎn)、市服務(wù)業(yè)四年行動計劃目標(biāo)3.64個百分點(diǎn)、區(qū)級任務(wù)數(shù)2.74個百分點(diǎn),全市排名第7。2017年三季度服務(wù)業(yè)增加值(該項指標(biāo)為季度上報)完成331億元,按可比價計算同比增長9.3% 。

(四)  落后產(chǎn)能加速淘汰,倡導(dǎo)節(jié)能減排

根據(jù)省、市要求先后開展“地條鋼”落后產(chǎn)能專項排查工作和清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)等專項行動,確保我區(qū)無落后產(chǎn)能企業(yè)。在淘汰燃煤鍋爐方面,我委積極開展了形式多樣的燃煤鍋爐整治宣傳教育,宣傳改善城區(qū)空氣質(zhì)量、減少霧霾天氣的緊迫性,以及開展燃煤鍋爐淘汰的重要意義。積極配合環(huán)保質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。經(jīng)過努力,目前我區(qū)備案的4臺燃煤鍋爐均已辦理報廢手續(xù),后續(xù)的監(jiān)管和補(bǔ)貼的發(fā)放工作我委將繼續(xù)跟進(jìn)。

(五)      依法治價持續(xù)踐行,優(yōu)化價格環(huán)境

加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,有力維護(hù)價格秩序。今年以來,組織開展市場價格巡查和收費(fèi)專項檢查7次。6月,根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”要求,對10家區(qū)屬公立、非公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查;6月,開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作,對我區(qū)申報的16家民辦幼兒園收費(fèi)情況進(jìn)行檢查與評審。9月,對4家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展規(guī)范管理集中整治工作。10月,巡查東湖轄區(qū)范圍內(nèi)停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)公示情況。同時在元旦、春節(jié)、國慶中秋雙節(jié)等節(jié)假日期間進(jìn)行市場價格監(jiān)管,確保市場價格秩序穩(wěn)定。

努力提升服務(wù)水平,優(yōu)化價格管理體系。一是處理價格舉報。截至11月,接到價格舉報和價格咨詢共141件,辦結(jié)率98%。二是強(qiáng)化平價商店管理。加強(qiáng)對我區(qū)17家平價商店考核工作,進(jìn)一步發(fā)揮其穩(wěn)價惠民作用。三是開展農(nóng)本調(diào)查。扎實做好揚(yáng)子洲鎮(zhèn)7個蔬菜品種的成本調(diào)查工作,為價格政策制定提供資料。四是積極做好景區(qū)價格服務(wù)。圍繞滕王閣景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作,督促景區(qū)周邊商家自覺遵守價格政策,規(guī)范景區(qū)市場價格秩序,營造景區(qū)良好的價格環(huán)境。五是加強(qiáng)明碼標(biāo)價。在東湖區(qū)墩子塘農(nóng)貿(mào)市場(166戶)、新公園路集貿(mào)市場(66戶)試點(diǎn)推行農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價；商品房實行一套一標(biāo);免費(fèi)發(fā)放標(biāo)價簽5000張。

扎實做好“涉案”物品價格鑒證。圍繞“兩提升”活動部署,配合公安部門開展多項整治行動,積極協(xié)助公安部門開展涉案物品價格鑒證, 1-10月共受理并作出認(rèn)定238起,不予受理10起,價格認(rèn)定標(biāo)的物總金額125.4萬元。為公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確有效地打擊犯罪,發(fā)揮了積極地保障作用。

(六)  非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

積極扎實地開展招商引資。截至目前已完成千萬項目數(shù)兩個,為江西宇燦新能源科技有限公司(注冊資金2000萬);江西億信沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(注冊資金1800萬)。南昌尚美佳房地產(chǎn)咨詢有限公司正在規(guī)劃籌辦社區(qū)智能化養(yǎng)老項目,擬投資5000萬,該項目目前正在選址落戶。擬注冊江西省秀莊醫(yī)療管理咨詢有限公司(擬注冊資金1500萬),目前正在咨詢醫(yī)院批復(fù)相關(guān)事宜。江西沁廬酒店資產(chǎn)管理有限公司即將注冊一個億元項目,該項目投資金額為三億元人民幣,屬餐飲酒店的投資管理服務(wù)行業(yè)。項目已立項,正在等待EPC招投標(biāo)批復(fù),新注冊的項目名稱已報集團(tuán)公司,等待公司進(jìn)一步批復(fù)。項目后續(xù)還在持續(xù)跟蹤。新增稅收項目南昌尚美佳房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司,稅收截止11月已完成1171.5萬,已超額完成全年稅收任務(wù)數(shù)。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)載體建設(shè)和服務(wù)中小企業(yè)平臺建設(shè)。重點(diǎn)支持了豫章一號文化科技園成功申報市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,目前入駐企業(yè)近80家。指導(dǎo)南昌科創(chuàng)信息咨詢有限和江西省中融文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司平臺建設(shè),被認(rèn)定為市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,有6000余家企業(yè)入駐平臺。組織企業(yè)人才培訓(xùn)。通過江西創(chuàng)也大學(xué)、南昌創(chuàng)業(yè)大學(xué)、“人才活動周”方式,培訓(xùn)企業(yè)人才102人。多管齊下,綜合服務(wù),扶持中小微企業(yè),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。今年開展了江西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地申報工作和民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度暨上市培訓(xùn)輔導(dǎo)活動,推薦南昌白云藥業(yè)申報江西省“一企一技”技術(shù)創(chuàng)新示范項目和南昌浩瀚數(shù)字科技股份公司申報江西省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度項目,配合省市完成了江西省新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研和南昌市《千名干部下千企》調(diào)研幫扶活動,組織開展了中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作和“專精特新”企業(yè)入庫工作、“南昌市成長型企業(yè)”入庫工作、南昌市全民創(chuàng)業(yè)扶持項目,省市創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)服務(wù)示范平臺的調(diào)度工作及中小企業(yè)服務(wù)體系服務(wù)情況,啟動了新經(jīng)濟(jì)企業(yè)孵化器培育工作和江西省小巨人企業(yè)培育工作。全年向省市推薦企業(yè)21家,一定程度上支持了企業(yè)發(fā)展。

二、2018年工作計劃

(一)提質(zhì)增效,在項目推進(jìn)平臺上擔(dān)當(dāng)作為

完善項目投資計劃。加大項目前期的調(diào)研和策劃力度,注重項目的可操作性,篩選一批具有代表性和實效性的重大重點(diǎn)項目列入《東湖區(qū)2018年重大重點(diǎn)項目投資計劃》。同時,在完善區(qū)級重大項目投資計劃的基礎(chǔ)上,報送省、市級重大重點(diǎn)項目,爭取更多的優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)入省市項目的盤子,借助上級力量快速推進(jìn)。推進(jìn)重大重點(diǎn)項目。加大重大重點(diǎn)項目的推進(jìn)力度,特別是區(qū)屬市級重大重點(diǎn)項目,要確保項目如期開工、如期推進(jìn)、如期竣工,重點(diǎn)做好項目實際完成投資的統(tǒng)計工作,確保年度投資計劃的完成。完善項目推進(jìn)機(jī)制。在項目的調(diào)度、督查和考核等方面不斷完善和創(chuàng)新機(jī)制,使得項目推進(jìn)更加有效、成果更加顯著。

(二)優(yōu)化服務(wù),項目審批服務(wù)“清障提速”

繼續(xù)做好承接投資項目備案下放工作和在線審批監(jiān)管平臺的運(yùn)行工作。根據(jù)上級文件精神,對實行備案管理的項目按照屬地原則備案。明年,將實現(xiàn)企業(yè)在開工建設(shè)前通過在線審批監(jiān)管平臺將項目基本信息告知我委,無需企業(yè)再提交任何紙質(zhì)材料,我委即對企業(yè)項目進(jìn)行備案。為企業(yè)提供了極大的便利。開展項目評估評審工作。根據(jù)上級相關(guān)文件要求,“政府有關(guān)部門對建設(shè)項目實施審批、核準(zhǔn)或備案管理,需委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介提供評估評審等服務(wù)的,有關(guān)評估評審費(fèi)用等由委托評估評審的項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)承擔(dān)”。明年,我委將委托具有專業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)或組織專家對由我委審批的項目可研、初步設(shè)計及節(jié)能進(jìn)行評估評審。

(三)招大引強(qiáng),推動服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破

加快引進(jìn)龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集聚集群,確保服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁充足。加大龍頭企業(yè)引進(jìn),重點(diǎn)建設(shè)以青山湖西岸總部經(jīng)濟(jì)基地為首的樓宇總部,打造一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部龍頭企業(yè)。加快集聚區(qū)打造,促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展。有計劃地發(fā)展一批創(chuàng)客空間,支持有產(chǎn)業(yè)支撐的創(chuàng)客基地建設(shè),大力推動以新服務(wù)、新業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的集聚集群建設(shè)。

加大政策扶持。促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展加大對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的扶持力度,對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)出臺一系列扶持政策,同時加快設(shè)立兩大區(qū)級融資平臺公司,拓寬企業(yè)重大項目的融資渠道,為企業(yè)發(fā)展助力助航。

加強(qiáng)調(diào)度溝通,確保任務(wù)指標(biāo)順利完成。加強(qiáng)與各小組、各區(qū)直單位和各街辦的調(diào)度,實時掌握各項指標(biāo)進(jìn)展情況,對各小組、各區(qū)直單位和各街辦在完成任務(wù)指標(biāo)過程中遇到的問題及時進(jìn)行上下溝通處理。每月對各單位任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯總分析,確保各項任務(wù)指標(biāo)順利完成。

(四)節(jié)能降耗,注重工業(yè)企業(yè)政策引導(dǎo)

淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)政策,制訂重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)以及分解落實方案;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要行政手段,健全促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的綜合政策體系,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,確保淘汰落后工作按期完成。積極開展項目申報及資金爭取工作。積極與上級部門工作對接,提前通知項目實施單位準(zhǔn)備申報材料,爭取上級資金扶持我區(qū)工業(yè)和信息化建設(shè)。

(五)  價格監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革

認(rèn)真受理群眾的來電來訪。對于群眾反映的價格問題,及時受理、答復(fù)、調(diào)解群眾的價格舉報投訴案件,做到有報必查,有查必果,有果必處,有處必嚴(yán),決不姑息,維護(hù)市場價格的良好秩序,營造喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。開展各類專項檢查。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展與民生問題息息相關(guān)的教育收費(fèi)、停車收費(fèi)、涉企收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)的專項檢查,查糾價格違法行為。繼續(xù)抓好明碼標(biāo)價工作。做好墩子塘農(nóng)貿(mào)市場、新公園路集貿(mào)市場明碼標(biāo)價試點(diǎn)工作;對商品房、商場超市、商業(yè)大街的明碼標(biāo)價工作保持常態(tài)化管理,引導(dǎo)經(jīng)營者誠信標(biāo)價,提高明碼標(biāo)價的普及率。扎實做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。根據(jù)上年度調(diào)查情況,精心組織,統(tǒng)籌安排,保質(zhì)保量地完成本年度揚(yáng)子洲鎮(zhèn)七個蔬菜品種的成本調(diào)查工作任務(wù)。全面推進(jìn)平價商店建設(shè)。加強(qiáng)平價商店監(jiān)管,從穩(wěn)價惠民、明碼標(biāo)價、日常管理多方面對平價商店履行責(zé)任義務(wù)情況進(jìn)行定期與不定期考核,鞏固和提升平價商店建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮平價商店在“穩(wěn)價惠民生”中良好作用。做好涉案財產(chǎn)價格鑒定。積極抓好新的《價格認(rèn)定規(guī)定》和《價格認(rèn)定行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)和落實情況,繼續(xù)協(xié)助公安部門開展涉案物品價格鑒證工作。   

(六)扶持企業(yè),全面提高創(chuàng)新管理能力

改進(jìn)招商引資方式。堅持登門抓招商,從“守株待兔”向“請進(jìn)來、走出去”轉(zhuǎn)變。利用互聯(lián)網(wǎng)+抓招商。建立專業(yè)的招商網(wǎng)站,開發(fā)網(wǎng)上招商平臺,宣傳東湖資源優(yōu)勢、投資環(huán)境、發(fā)布招商信息、開通在線咨詢、提高招商效率;通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產(chǎn)業(yè)信息,幫助我市龍頭企業(yè)開拓市場,延長產(chǎn)業(yè)鏈;制作電子招商資料,設(shè)計制作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函,并針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播,提升招商引資競爭力。注重以商抓招商。充分發(fā)揮和挖掘我區(qū)的企業(yè)骨干作用,并通過他們的信息渠道和人脈資源,借助其商業(yè)圈反應(yīng)快、最直接、最有效的優(yōu)勢開展以商招商。另外,要給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù),調(diào)動企業(yè)積極性,把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)裂變提檔升級、自行引進(jìn)項目、資金、技術(shù)等方面有新突破。

繼續(xù)抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照認(rèn)定一批,推動一批,儲備一批的思路,認(rèn)真抓好落實,促進(jìn)我區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),穩(wěn)健發(fā)展。支持企業(yè)上市上板,扶持重點(diǎn)民企做大做強(qiáng)。明年再培育服務(wù)2家上新三板意愿的企業(yè),重點(diǎn)是江西省銀豐鼎誠生物工程有限公司,力爭成為明星企業(yè)。創(chuàng)新支持。支持南昌科創(chuàng)信息咨詢有限等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計與應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實驗試驗、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級;支持江西省銀豐鼎誠生物工程有限公司與南大醫(yī)學(xué)院開展技術(shù)研發(fā)與合作,幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,培養(yǎng)專業(yè)人才。支持江西師大科技園利用江西師大科研機(jī)構(gòu)和科技人員以兼職、參與項目合作等形式到中小微企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動。

三、當(dāng)前工作存在的問題和不足

我們也清醒的看到,當(dāng)前各項工作,還是存在一定的問題,比如今年的重大重點(diǎn)項目工作,一是從建設(shè)進(jìn)度上看還是偏慢。二是從項目數(shù)量上看,與兄弟縣區(qū)比較,還是偏少。三是項目開工率較低。舊改類項目房屋征收工作難度大,耗時長,資金到位慢。如下正街地塊水廠仍未搬離,王家莊地塊原江西化纖廠要求過高,上沙窩地塊南昌市第二糧庫正與房屋承租戶江西朗科打官司,下沙溝地塊一方面江西省第一建筑有限責(zé)任公司(簡稱省一建)房屋需房改,另一方面萍鄉(xiāng)辦事處提出“對無產(chǎn)權(quán)房屋按照有產(chǎn)權(quán)房屋征收補(bǔ)償”等,這些地塊征收掃尾不徹底,無法凈地交付,造成土地?zé)o法出讓,進(jìn)而影響了產(chǎn)業(yè)類項目落戶。部分項目受市級層面報批制約,遲遲不能開工,比如中金項目,報建手續(xù)歷時2年多,才最終獲批開工建設(shè)。有的項目因周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,造成進(jìn)展緩慢,如青山湖西岸路網(wǎng)及管廊建設(shè)由市城投負(fù)責(zé),要于年底開工建設(shè)。部分黨建類項目因資金問題影響了開工。這些問題還需要我們進(jìn)一步多花心思、多用力氣來解決和改善。