2012年以來，為了進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，切實提高行政服務(wù)效能和水平。我委認真貫徹落實各項文件精神，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、職能歸并、落實工作機制和人員、完善各項制度等各項措施，有序推進依法行政工作，取得了良好的成效。現(xiàn)將上半年我委推進依法行政工作的有關(guān)情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

依法行政，是依法治國的重要組成部分，也是依法治理行業(yè)的核心內(nèi)容。我委作為政府職能部門，擁有行政審批科和價格監(jiān)督監(jiān)察科兩個行政職能科室，依法行政行為作為一項重要工作內(nèi)容貫穿于各項工作之中，形成了以貫徹落實《行政許可法》、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)為主線，以依法行政為目標，以行政管理責(zé)任制為抓手，推動發(fā)改工作全面發(fā)展的整體思路，并狠抓落實。

二、強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

為了提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。我委堅持開展專題輔導(dǎo)講座和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織了分層次、多渠道的依法行政知識培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了關(guān)于推進依法行政的文件材料，著力增加我委工作人員在法學(xué)基本理論、規(guī)范行政審批執(zhí)法行為的法律知識，提高了依法行政自覺性，積極營造全委遵法、守法、依法辦事的良好氛圍。

三、完善執(zhí)法責(zé)任制，提供依法行政保障

我委不斷加大工作力度，建立健全行政執(zhí)法制度，制定了《東湖區(qū)發(fā)改委服務(wù)承諾》，《東湖區(qū)發(fā)改委工作紀律》，《東湖區(qū)發(fā)改委責(zé)任追究制度》，印發(fā)了《東湖區(qū)發(fā)改委辦事流程》，建立健全了以發(fā)改委主任總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負責(zé)，科室負責(zé)人具體抓落實的追錯機制。明確規(guī)定凡是科室發(fā)生行政過錯受到責(zé)任追究的，科室不能被評為先進；凡是發(fā)生違紀或違法行為受到處分的，對科長進行誡勉談話。辦公室設(shè)一名專辦員具體負責(zé)這項工作，落實投訴專線電話和舉報信箱。自此我委從未發(fā)生行政執(zhí)法過錯現(xiàn)象。

四、認真清理，全面梳理，嚴格規(guī)范行政許可事項

為了全面清理，嚴格把關(guān)，規(guī)范行政許可事項，行政執(zhí)法行為，我委對行政執(zhí)法依據(jù)、行政許可項目、規(guī)定和實施機關(guān)進行了全面梳理：區(qū)發(fā)和改委為法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法主體，執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律法規(guī)共計17部；具體行政執(zhí)法職權(quán)共25項，其中行政處罰18項，行政許可8項。從而使我委行政執(zhí)法依據(jù)充分，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

五、恪職盡守，公正合法開展依法行政工作
   1.認真做好項目審批、核準、備案工作。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，上半年按期辦結(jié)各類審批審核備案事項二十余件。項目審批審核依法依規(guī)。

2.健全政務(wù)公開制度。我委所有的政務(wù)事項和項目審批事項均對外公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。一是通過區(qū)發(fā)改委門戶網(wǎng)站將機構(gòu)職能、行政許可辦事指南等在網(wǎng)絡(luò)上公布。二是將年度具體的政務(wù)事項辦理情況在委內(nèi)公開欄及委門戶網(wǎng)站公開欄上公示，依法行政陽光透明。

3.強化一個窗口統(tǒng)一對外服務(wù)。按照《行政許可法》和區(qū)行政服務(wù)中心履行職能的有關(guān)要求，我委審批科長期進駐行政服務(wù)中心，做到“項目到位、授權(quán)到位、人員到位、工作條件到位”。全委所有投資項目審批審核事項已全部授權(quán)入駐窗口統(tǒng)一辦理，強化了窗口對外的服務(wù)職能。需上報上級發(fā)改部門審批審核權(quán)限內(nèi)項目由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室初步審查后上報上級發(fā)改部門批復(fù)，項目審批審核依法有序。

   4.嚴格執(zhí)行項目審批審核限時辦結(jié)。嚴格項目審核時限管理，最大限度地壓縮政府投資項目行政許可事項的辦理時限，做到“只能提前，絕不延后”。審批前置條件具備的項目，審批、核準和備案統(tǒng)一為5個工作日，僅為法定辦理時限的三分之一左右。對于特殊事項，我委還實行即到即辦，限期完成的辦事制度，項目審批審核便捷高效。

5.深化行政審批制度改革。積極推行網(wǎng)上審批，開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，提高行政效能。規(guī)范政府投資項目決策，改進和完善投資項目核準程序。嚴格規(guī)范備案管理。根據(jù)（東府辦發(fā)【2010】137號）文件要求，我委有11項行政審批事項進駐區(qū)行政服務(wù)中心，我委全部審批事項實行網(wǎng)上審批，使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)自動生成的機打《受理通知書》，我委辦理的行政審批項目無收費，辦理行政審批時不存在收取或代為收取經(jīng)營性服務(wù)費、不存在提供服務(wù)作為審批的前置條件，沒有要求接受所屬單位或指定機構(gòu)的評審、評估、認證等服務(wù)并繳納費用等現(xiàn)象。2012年受理2項行政審批事項（對政府采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算的審批；招標事項的核準），共計二十五個審批項目。

6.加強投資項目監(jiān)管。貫徹落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，建立項目管理聯(lián)動機制，明確各類項目前期工作流程和開工條件，有效杜絕未批先建、違規(guī)審批等問題。

7.全面完成收費專項檢查工作。一方面對教育收費實行專項檢查工作，共檢查教育系統(tǒng)31家，清查了教育亂收費情況，保障了學(xué)生群體的權(quán)益；一方面對我區(qū)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格進行重點整治，一定程度上降低了群眾的醫(yī)療負擔(dān)。

8.著力加強收費管理工作。一方面開展區(qū)屬行政事業(yè)單位收費項目公示檢查，確保所有單位收費項目都進行了公示，杜絕亂收費的情況；一方面是開展商貿(mào)零售企業(yè)價格行為監(jiān)管工作，對商貿(mào)零售重點企業(yè)價格運行進行監(jiān)控，提醒、告誡企業(yè)做好價格誠信經(jīng)營；再者是對轄區(qū)內(nèi)9家商業(yè)銀行的71家網(wǎng)點的服務(wù)明碼標價情況進行檢查，確保消費者權(quán)益得到保障；最后是對轄區(qū)20個農(nóng)貿(mào)市場的收費項目公示進行監(jiān)督檢查。

9.切實做好價格舉報工作。全年共受理各類價格舉報237件，其中投訴受理52件，辦結(jié)率100%，退回消費者3046元，保障了消費者的合法權(quán)益。

六、存在的不足和下半年的工作計劃

通過不斷的努力，我委依法行政水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量都有了一定的提高。但我們也要清醒地看到，由于實施行政許可法的涉及面廣、要求高，工作中難免存在不足之處， 一是宣傳普及面還不夠廣，群眾知曉率還不高；二是貫徹執(zhí)行情況不平衡，部分科室認識不足，重視不夠，工作比較被動；三是實施行政審批相配套的制度還不完善。

   針對這些問題，下半年我委將進一步采取措施，重點抓好以下工作：

   一要進一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹實施工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。要加強后續(xù)監(jiān)管，防止在轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)某些“真空”，確保實施到位，收到成效。

   二要進一步加強培訓(xùn)宣傳。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，繼續(xù)加強行政許可實施人員的培訓(xùn)，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班，以提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

   三要進一步健全和完善各項配套制度。進一步探索實施行政許可的運行新機制，加快建立健全行政許可定期評價制度，嚴格執(zhí)行行政許可公開制度、聽證制度等，進一步改進行政管理方式。同時，要進一步強化對行政許可的監(jiān)督檢查，建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件、建立對違法和不當(dāng)?shù)男姓S可決定的申訴、檢舉制度等，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法實施行政許可的行為。