2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是打造“實力、活力、魅力”東湖的提升之年，做好今年工作意義重大。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞年度各項工作目標任務(wù)，充分發(fā)揮部門職能，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，努力推進全區(qū)經(jīng)濟和社會健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將我委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排匯報如下：

一、 上半年各項工作開展情況

（一）重大項目持續(xù)推進，速度與品質(zhì)并重

項目綜合實力不斷增強，投資效益逐步呈現(xiàn)。今年全區(qū)重大項目共51個，總投資323.8億元，項目數(shù)量和投資體量均處于歷史最高水平。其中17個產(chǎn)業(yè)類重大項目，總投資高達248.5億元，占投資總數(shù)的77%，是歷年來的最高。同時，2017年我區(qū)共有11個項目列入市級重大項目，項目數(shù)量和投資體量也是歷年最多。相比于2016年，共新增9個項目，新增項目投資148.5億元，新增項目數(shù)量和新增項目總投資均位列7個城區(qū)的第2名，均創(chuàng)造了歷史最好成績。重點項目陸續(xù)開工，開工勢態(tài)不斷向好。截止目前，共有22個項目開工，比去年同期多了11個開工項目。其中，作為投資體量和投資效益最大的產(chǎn)業(yè)項目，已開工項目7個，完成投資5.2億元；作為打造美麗南昌幸福家園的重點城市建管類項目，已開工項目10個，完成投資2.25億元；作為體現(xiàn)東湖實力的市級重大項目，已開工6個；均交出了歷史最好成績。同時，還有13個項目正在辦理施工前的報建手續(xù)，相信隨著這些項目的報建手續(xù)陸續(xù)完成，下半年我區(qū)的重大項目會迎來遍地開花的良好局面。項目后勁逐步呈現(xiàn)，未來發(fā)展更加樂觀。今年新開工的項目中，投資超過億元的項目4個，分別是中金國際交易中心、中海地產(chǎn)、融創(chuàng)地產(chǎn)、青山北路綜合管廊項目，加上續(xù)建的總部經(jīng)濟大廈、中山路八一館商業(yè)綜合體、賢湖村商業(yè)樓宇3個，共有7個億元項目在建。如果算上5000以上項目，共計有13個項目正在建設(shè)。這些項目的建設(shè)，不僅為GDP、固投等經(jīng)濟發(fā)展指標貢獻了力量，也為未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)類項目為例，重大產(chǎn)業(yè)項目一般有2-3年的建設(shè)期，期間每年可以貢獻20-30億左右的投資，經(jīng)初步測算，光2017年這批產(chǎn)業(yè)項目竣工，就可以為我區(qū)GDP拉動1.2個百分點。可以說，東湖區(qū)的項目建設(shè)將進入一個歷史黃金期，為全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）行政審批改革創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量

積極推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)。按照省、市發(fā)改委的工作安排及要求，我委積極部署，穩(wěn)步推進我區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺基礎(chǔ)建設(shè)。我區(qū)投資項目審批部門于2017年1月4日起全面啟用投資項目在線審批監(jiān)管平臺。實行“平臺之外無審批”。將我區(qū)非涉密的所有審批、核準、備案的投資項目全部納入平臺辦理，各投資項目審批部門投資項目審批事項也全部納入平臺辦理，積極推行“平臺之外無審批”。截至目前，我區(qū)本級通過平臺賦碼的投資項目91個，其中通過外網(wǎng)申請賦碼的87個，窗口代辦的4個。推動政務(wù)公開，提高工作透明度。我委積極推進行政許可和行政處罰等信用信息工作。目前已成立東湖區(qū)“行政許可、行政處罰雙公示”工作群，并在東湖區(qū)政府網(wǎng)站上開辟了全區(qū)“雙公示”信用信息專欄。積極整理我區(qū)行政許可和行政處罰事項目錄，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共涉及到行政事項的單位共23個，其中行政許可150項，行政處罰1800項，所有事項均已上網(wǎng)。行政審批。我委1-6月份共立項42個，項目總投資22070.53萬元。項目備案20個。

（三）服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，助推“三力”東湖

發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好，各項指標任務(wù)進展順利。2017年1-4月我區(qū)實現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入9.13億元，同比增長19.4%，超過市平均增速6.3個百分點、市服務(wù)業(yè)四年行動計劃目標4.3個百分點、區(qū)級任務(wù)數(shù)3.4個百分點，全市排名第7。2017年一季度服務(wù)業(yè)增加值（該項指標為季度上報）完成108.6億元，按可比價計算同比增長10.0% 。

（四）落后產(chǎn)能加速淘汰，倡導節(jié)能減排

根據(jù)省、市要求先后開展“地條鋼”落后產(chǎn)能專項排查工作和清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)專項行動。并積極開展形式多樣的燃煤鍋爐整治宣傳教育，宣傳改善城區(qū)空氣質(zhì)量、減少霧霾天氣的緊迫性，以及開展燃煤小鍋爐淘汰的重要意義。積極配合環(huán)保安監(jiān)等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。經(jīng)過努力，目前白云藥業(yè)燃煤鍋爐煤改氣工作已完成。

（五） 依法治價持續(xù)踐行，優(yōu)化價格環(huán)境

開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格專項檢查。6月，根據(jù)“雙隨機一公開”要求，對10家區(qū)屬公立、非公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行了檢查。6月，區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委三部門組成認定小組，對今年申報的16家民辦幼兒園進行實地考察和評審認定。處理日常價格舉報。截至6月，收到12345市民熱線和12358網(wǎng)絡(luò)平臺價格舉報共73件，辦結(jié)率100%。試點推行農(nóng)貿(mào)市場明碼標價。對東湖區(qū)墩子塘農(nóng)貿(mào)市場（166戶）、新公園路集貿(mào)市場（66戶）內(nèi)所售農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品實行明碼標價；免費發(fā)放標價簽5000張。扎實做好“涉案”物品價格鑒證工作。2017年1-6月共收到價格認定協(xié)助書138份，受理并作出認定135起，（其中：搶劫案6起，損毀財物案5起，詐騙案2起，盜竊案122起），不予受理3起，價格認定標的物總金額69.3萬元。

（六）非公經(jīng)濟健康發(fā)展，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

積極推動我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)體系建設(shè)。截至上半年我區(qū)共有省市級企業(yè)服務(wù)平臺10家，服務(wù)企業(yè)、商戶超過2000家，服務(wù)人次近6000人，涉及政策服務(wù)、人才培訓、信息化應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場開拓服務(wù)等內(nèi)容，企業(yè)服務(wù)平臺工作促進了我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。推薦上報了豫章一號文化科技園為南昌市級創(chuàng)業(yè)基地，目前在培育打造的還有阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶電商創(chuàng)業(yè)園和物資大樓創(chuàng)業(yè)基地，目前全區(qū)7個創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)500余戶，實現(xiàn)就業(yè)上萬人，預(yù)計上半年上繳稅金3500余萬元。積極扎實地開展招商引資。截至目前已完成千萬項目數(shù)一個，為江西宇燦新能源科技有限公司（注冊資金2000萬）；擬注冊江西省秀莊醫(yī)療管理咨詢有限公司（擬注冊資金1500萬），目前正在咨詢醫(yī)院批復相關(guān)事宜。新增稅收項目南昌尚美佳房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司，稅收截止7月已完成731萬，已超額完成全年稅收任務(wù)數(shù)。

二、 下半年工作安排

（一）提質(zhì)增效，在項目推進平臺上擔當作為

一是進一步加大服務(wù)力度，破解項目推進難題。區(qū)發(fā)改委重點項目辦將重點對存在問題的項目進行跟進，加強對接，幫助發(fā)現(xiàn)問題、推動決策落實、督促目標完成。各項目責任單位主動前移，協(xié)助業(yè)主單位開展項目報建、審批工作。二是進一步加大調(diào)度力度，提高項目推進效率。區(qū)政府將適時召開重大重點項目調(diào)度會，重點解決各項目推進過程中的難點問題，確保問題不留尾巴，為項目建設(shè)掃清障礙。對市級重大項目需要協(xié)調(diào)解決的問題，及時上報市政府項目協(xié)調(diào)會尋求解決。三是進一步加大督查力度，保障項目推進成效。各項目責任單位要緊盯計劃目標，加強調(diào)度，強化措施，全力攻克項目推進的難題和頑疾，確保項目按照計劃進度有序推進。區(qū)委、區(qū)政府督查室將分赴項目現(xiàn)場進行督查，對項目的推進成效進行公布，獎勵先進、鞭策后進。

（二）優(yōu)化服務(wù)，項目審批服務(wù)“清障提速”

繼續(xù)做好承接投資項目備案下放工作和在線審批監(jiān)管平臺的運行工作。根據(jù)上級文件精神，對實行備案管理的項目按照屬地原則備案。下半年，將實現(xiàn)企業(yè)在開工建設(shè)前通過在線審批監(jiān)管平臺將項目基本信息告知我委，無需企業(yè)再提交任何紙質(zhì)材料，我委即對企業(yè)項目進行備案。為企業(yè)提供了極大的便利。開展項目評估評審工作。根據(jù)上級相關(guān)文件要求，“政府有關(guān)部門對建設(shè)項目實施審批、核準或備案管理，需委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等中介提供評估評審等服務(wù)的，有關(guān)評估評審費用等由委托評估評審的項目審批、核準或備案機關(guān)承擔”。下半年，我委將委托具有專業(yè)資格的中介機構(gòu)或組織專家對由我委審批的項目可研、初步設(shè)計及節(jié)能進行評估評審。

（三）招大引強，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破

促進產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府對強攻“健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、樓宇（總部）經(jīng)濟、都市工業(yè)”等六大產(chǎn)業(yè)的部署，大力引進具有新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的龍頭企業(yè)，全面實施服務(wù)業(yè)升級行動，著力打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。抓好新增企業(yè)入庫，確保指標增速后勁充足。認真做好本次統(tǒng)計調(diào)查單位與投資項目摸底排查工作，及時新增其他營利性服務(wù)業(yè)達限企業(yè)入庫，做到龍頭企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，保證全年指標任務(wù)圓滿完成。積極主動溝通，重點關(guān)注龍頭企業(yè)。加強與企業(yè)之間的溝通，保持與企業(yè)的密切聯(lián)系，特別是與基數(shù)大、增速慢的重點企業(yè)。

（四）節(jié)能降耗，注重工業(yè)企業(yè)政策引導

淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)政策，制訂重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)以及分解落實方案;綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要行政手段，健全促進落后產(chǎn)能退出的綜合政策體系，完善落后產(chǎn)能退出機制，確保淘汰落后工作按期完成。積極開展項目申報及資金爭取工作。積極與上級部門工作對接，提前通知項目實施單位準備申報材料，爭取上級資金扶持我區(qū)工業(yè)和信息化建設(shè)。

（五）價格監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進價格改革

認真受理群眾的來電來訪。對于群眾反映的價格問題，及時受理、答復、調(diào)解群眾的價格舉報投訴案件，做到有報必查，有查必果，有果必處，有處必嚴，決不姑息，維護市場價格的良好秩序，營造喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。開展各類專項檢查。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展與民生問題息息相關(guān)的教育收費、停車收費、涉企收費、經(jīng)營服務(wù)性收費等熱點行業(yè)的專項檢查，查糾價格違法行為。公立醫(yī)院綜合改革。9月30日之前，全面推開公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革，取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。繼續(xù)抓好明碼標價工作。做好墩子塘農(nóng)貿(mào)市場、新公園路集貿(mào)市場明碼標價試點工作；對商場超市、商業(yè)大街的明碼標價工作保持常態(tài)化管理，引導經(jīng)營者誠信標價，提高明碼標價的普及率。扎實做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。根據(jù)上年度調(diào)查情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，保質(zhì)保量地完成本年度揚子洲鎮(zhèn)七個蔬菜品種的成本調(diào)查工作任務(wù)。全面推進平價商店建設(shè)。加強平價商店監(jiān)管，從穩(wěn)價惠民、明碼標價、日常管理多方面對平價商店履行責任義務(wù)情況進行定期與不定期考核，鞏固和提升平價商店建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮平價商店在“穩(wěn)物價惠民生”中良好作用。

（六）扶持企業(yè)，全面提高創(chuàng)新管理能力

改進招商引資方式。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，重點做好面本區(qū)的招商引資工作；利用我們的資源優(yōu)勢和行業(yè)特點，有針對性地與商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系，以優(yōu)惠的條件吸引客商；對招商引資項目發(fā)揚鍥而不舍的精神，盯住項目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。繼續(xù)抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照認定一批，推動一批，儲備一批的思路，認真抓好落實，促進我區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)健發(fā)展。繼續(xù)抓好“專精特新”企業(yè)的篩選工作。扶持成長性高的中小企業(yè)，通過努力，年底爭取2家企業(yè)上市新三板。繼續(xù)抓好“財園信貸通”融資貸款工作。服務(wù)轄區(qū)中小企業(yè)，緩解融資難。支持企業(yè)上市上板。扶持重點民企做大做強。明年重點培育服務(wù)2家有上新三板意愿的企業(yè)。

三、 當前工作存在的問題和不足

我們也清醒的看到，當前各項工作，尤其是重大重點項目推進過程中還是存在一定的問題，亟待我們用更足的信心、更新的思路、更強的舉措來解決。

難點問題仍然存在。報建手續(xù)和土地條件仍是制約項目快速開工的瓶頸。經(jīng)統(tǒng)計，未開工的項目中，有13個項目是受項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)報建等手續(xù)滯后的影響未開工；有8個項目是受土地未征收或者未出讓的影響未開工。此兩類項目占未開工項目總數(shù)的比例高達72%。這其中就包括5個市級重大重點項目，這些項目如果不能快速解決土地、報建等問題，將嚴重制約全年項目進展程度。投資進度仍有欠賬。截止6月20日，項目實際完成投資9.4億元，投資完成率23.5%，落后于計劃進度較多，主要是受項目開工數(shù)量和項目施工進度的影響。隨著投資體量較大的產(chǎn)業(yè)類和城市建管類項目的施工進度不斷加快，下半年的投資進度將大幅提升。但是，這個情況也是全市的項目進展的共性，其他城區(qū)的項目也會在下半年加足馬力快速推進，還需要我們倍加努力，才能在齊頭并進的局面下讓東湖的項目建設(shè)更加突出、更加出彩。