2016年是十三五時期的開局之年，今年以來，我委在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，大力弘揚“崇尚榮譽，創(chuàng)先爭優(yōu)”東湖精神，積極把握當前經濟社會發(fā)展新常態(tài)，著力按照年初制定的各項工作計劃扎實開展工作，努力為東湖區(qū)十三五期間各項工作開好頭，當好“參謀”，做好服務。現(xiàn)將我委2016年工作總結及2017年工作計劃匯報如下：

一、2016年各項工作情況

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我委全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委、市委主要決策，緊緊圍繞區(qū)委十二屆二次會議上提出的主要目標，以構建“實力東湖、活力東湖、魅力東湖”為核心宗旨，積極開展各項工作。一年來，主要做了以下工作：

（一）抓中心促重點，積極發(fā)揮發(fā)改職能作用

一是全面啟動“十三五”規(guī)劃編制工作。由我委牽頭并邀請省市專家學者為智囊，在全區(qū)各部門的通力合作下，編制了《東湖區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要》，并在1月12日舉行的東湖區(qū)第十五屆人民代表大會第六次會議上審議通過。為我區(qū)未來五年經濟社會發(fā)展的提出發(fā)展方向。二是做好宏觀經濟運行分析工作。我委作為區(qū)政府宏觀經濟參謀部門，始終做好全區(qū)經濟運行分析工作。我委牽頭編制了《東湖區(qū)2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案》，提請區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議審議。

（二）抓項目破難題，項目建設提速增效

一是重大重點項目穩(wěn)步推進。2016年，被列入全區(qū)重大重點投資項目庫項目共48個，涉及產業(yè)發(fā)展類、舊城改造類、城市建管類、社會民生事業(yè)類、基層黨建類五大類，總投資301.33億元。共有33個項目開工，開工率69%；完成投資18.6億元，占年度投資計劃的60%。其中阿里巴巴南昌產業(yè)帶、豫章1號文化科技園、勝利路步行街改造、新湖濱西路、紫金廣場、智慧東湖等一批項目相繼竣工，青山湖西岸物流產業(yè)總部經濟大廈、中金國際交易中心等市級重大重點項目全面開工，省政府地塊商業(yè)改造、下正街地塊商業(yè)綜合體、青山湖西岸中海地產、青山湖西岸22條路網建設、青山湖賓館改造等項目正在加緊推進。二是積極開展我區(qū)領導干部違規(guī)插手干預工程項目問題專項治理。根據(jù)上級要求，我委牽頭我區(qū)行政事業(yè)單位工程建設項目排查工作，會同區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、東湖消防大隊、區(qū)城建局，對全區(qū)各單位項目進行了全面排查，共收集全區(qū)項目192個，抽查發(fā)現(xiàn)41個項目存在違規(guī)情況。所有違規(guī)項目已全部整改。

（三）抓招商爭資金，積極開展對上爭取

一是申報中央預算內投資項目。我委積極申報2016年南昌市保障性安居工程、城市基礎設施中央預算內補助投資和專項建設基金，目前青山湖西岸農房及城鎮(zhèn)安置房七里嘉和小區(qū)二區(qū)工程（控規(guī)CD101-B01地塊）城市棚戶區(qū)改造項目和綠洲佳苑小區(qū)二期墾區(qū)棚戶區(qū)改造2個項目已成功申請到中央預算內投資，共獲得中央預算內補助投資1288萬元。二是發(fā)力招商引資。全年共累計引進千萬元內資項目10個，實際利用外資累計完成420萬美元，全年任務560萬美元，完成率75%；實際利用內資累計完成1101萬元，全年任務1480萬元，完成率75.01%，完成區(qū)內稅收159.25萬元萬元。引進億元企業(yè)1家，引進5000萬元企業(yè)3家；引進1000萬以上5000萬以下企業(yè)6家；引進14家阿里巴巴南昌產業(yè)帶上線企業(yè)落戶東湖。

（四）抓改革增活力，發(fā)展活力競相迸發(fā)

一是拿出魄力深化改革創(chuàng)新。持續(xù)推進行政審批制度改革，我委已承接市級下放的審批權限（第九輪），開展行政許可和非行政許可事項清理工作，進一步規(guī)范行政審批事項，我委按照職權法定的原則，對行政審批事項的設定依據(jù)、實施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進行了清理，對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限，最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權。對在清理和承接下放的審批事項，嚴格按照新一輪審改要求在區(qū)行政審批服務網上審批系統(tǒng)中予以調整落實。我委將審批程序通過精心整合，進行了行政審批流程再造，目前取消和調整的審批項目全部落實到位。我委承接市級下放行政審批項目共13項，其中新增2項，取消1項。全年共立項88個，項目總投資49893.92萬元。項目備案9個。二是有序推進公車制度改革，積極牽頭組織區(qū)相關單位實施并推進了車改工作，目前我區(qū)本階段的車改工作已基本完成。經統(tǒng)計，2016年5月份開始,通過全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)平臺，向全區(qū)58家參改單位，共計1540人預發(fā)放交通補貼，本年預計發(fā)放交通補貼954.46萬元。區(qū)直機關公車改革我區(qū)共封存停駛車輛263輛，車改后經評估機構評估核定，已進行了兩次公開拍賣，公開拍賣119輛，報廢處置63輛。車改工作得到了市發(fā)改委的高度認可，車改經驗在全市進行推廣。三是牽頭開展全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動。開展區(qū)領導掛點產業(yè)幫扶企業(yè)專項活動，共收集企業(yè)三張清單58張，反映問題112個，目前已辦結62個問題，辦結率57%，實現(xiàn)了“企業(yè)走訪宣講率、三張清單處置率、問題答復滿意率三個100%”。

（五）抓監(jiān)管穩(wěn)物價，維護市場價格秩序

一是開展市場價格檢查巡查。配合市物價局，對墩子塘農貿市場、沃爾瑪、華潤萬家等開展價格監(jiān)督巡查活動，重點加強對糧油、肉蛋菜奶等居民生活必需品價格的監(jiān)管。配合市價檢局開展停車場收費明碼標價情況專項檢查；為確保“營改增”后酒店價格的穩(wěn)定，配合市價檢局對江西賓館，凱萊、東方豪景、瑞頤、法萊德白金大酒店開展價格專項巡查；充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺的作用，安排接聽人員24小時值守，妥善快速處理各類價格突發(fā)事件；組織平價商店定期考核，促進平價商店更好地發(fā)揮“穩(wěn)物價、惠民生”作用。二是處理日常價格舉報。全年共辦理信訪舉報52件，退回金額16280元，辦結率100%，圓滿化解價格矛盾。三是扎實做好“涉案”物品價格鑒證工作。圍繞“兩提升”活動部署，配合公安部門開展的“春雷行動”、“夏季攻勢”、“秋風行動”等專項整治行動，積極協(xié)助公安部門開展涉案物品價格鑒證工作，全年共辦理涉案物品價格鑒定案件305起，鑒定標的物總金額288萬元。為公安機關準確有效地打擊犯罪，發(fā)揮了積極地保障作用。

（六）抓平臺重創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)勢頭更強勁

一是著力打造中小微企業(yè)公共服務平臺。新認定通過了江西樟樹林文化生活公園有限公司等2家市級平臺，復核通過了江西淘鑫電子商務有限公司等 4家市級平臺；新認定江西夏氏春秋環(huán)境投資有限公司等5家企業(yè)獲評市級“專精特新”公司稱號。二是大力推動全民創(chuàng)業(yè)工作。全民創(chuàng)業(yè)工作取得成效，江西師大科技園小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、樟樹林小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、江西淘鑫電商基地進入南昌市首批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；阿里巴巴南昌產業(yè)帶小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、豫章一號文化科技產業(yè)園被認定為南昌市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建單位，同時江西淘鑫電商基地成功申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，也是今年南昌市唯一一家國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

（七）抓落實全面從嚴治黨，夯實理論思想根基

一是加強反腐倡廉和制度建設。以十八大以來黨中央提出的各項反腐倡廉思想為指導，打造廉潔型黨組織。建立健全規(guī)章制度，以制度管人管事。深入開展黨務公開工作，堅決執(zhí)行黨組織議事規(guī)則，凡應公開內容都做到陽光操作，公開透明，充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用。以多種多樣的形式組織班子成員和黨員干部接受警示教育，并展開討論，撰寫心得體會，讓廉政教育入腦入心、觸及靈魂。二是深入開展“兩學一做”學習教育。結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排，精心組織上好黨課。結合開展慶祝建黨95周年活動、黨員活動日、收聽收看紀念長征勝利80周年電視直播為契機，圍繞“兩學一做”學習教育，給全體黨員集中上一次次生動的黨課。將“兩學一做”發(fā)揮到“三學兩做”，即“學黨章黨規(guī)、學系列講話、學業(yè)務知識，做合格黨員、做合格干部”。最終達到學是基礎，做是關鍵的效果，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，積極踐行在工作、學習、穩(wěn)定和社會生活中起先鋒模范的效果。

二、存在的問題

我們也清醒認識到，一些工作還存在差距和不足，面臨的困難和挑戰(zhàn)也不容低估。人員短缺，沒有滿編問題始終存在。由于年初區(qū)政府暫停招聘，造成人員沒能得到及時補充，編制始終未招滿，同時因為歷史原因，老同志較多（占比達50%），知識結構陳舊，跟不上現(xiàn)代辦公及我委工作的專業(yè)性要求。我委職能包括發(fā)改、工信、物價、非公經濟和重點項目推進五大塊，均是牽涉全區(qū)性的宏觀政策指導和發(fā)展規(guī)劃的制定，以及實施方案的跟蹤督導，工作任務繁重，且具有政策性強、專業(yè)知識結構要求高的特點，加之前期市里相關部門權利下放，進一步增加了規(guī)劃發(fā)展和投資審批等方面的工作量，造成人員短缺、知識和年齡結構老化的矛盾進一步加劇，急需引進專業(yè)技術人才和干部隊伍年輕化。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

三、2017年工作計劃

（二）全面深化審批改革，不斷優(yōu)化審批環(huán)境

扎實推進行政審批制度改革。通過審批項目清理，審批流程優(yōu)化，申報材料精簡，承諾時限壓縮，最大限度地滿足市場主體和人民群眾的需求。積極開展項目申報及資金爭取工作。策劃包裝一批項目，打響項目品牌，積極與上級部門工作對接，對照各專項資金投向，爭取政策資金扶持。嚴格規(guī)范政府投資項目計劃。實現(xiàn)市區(qū)兩級重點項目庫互聯(lián)互通，強化項目調度和督查力度，進一步規(guī)范項目投資和運行工作，保障項目實施。重創(chuàng)新求實效。做好項目前期工作，加強學習，了解項目進展、資金到位、環(huán)評進展、市場情況。積極探索審批模式創(chuàng)新，模擬審批制、并聯(lián)審批制，不斷優(yōu)化審批服務環(huán)境。

（三）強化價格監(jiān)督管理，積極穩(wěn)妥推進價格改革

提高價格舉報辦理質量。對于群眾反映的價格問題，及時受理、答復、調解群眾的價格舉報投訴案件，做到有報必查，有查必果，有果必處，有處必嚴，決不姑息，維護市場價格的良好秩序，營造喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。大力整頓規(guī)范價格收費秩序。開展與民生問題息息相關的教育收費、醫(yī)療服務、藥品價格、停車收費、涉企收費、經營服務性收費等熱點行業(yè)的專項檢查，查糾價格違法行為。加強和改進社會監(jiān)督。繼續(xù)抓好明碼標價工作，做好墩子塘農貿市場、新公園路集貿市場明碼標價試點工作；對商場超市、商業(yè)大街的明碼標價工作保持常態(tài)化管理，引導經營者誠信標價，提高明碼標價的普及率。扎實開展農產品成本調查工作。根據(jù)上年度調查情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，保質保量地完成本年度揚子洲鎮(zhèn)七個蔬菜品種的成本調查工作任務。全面推進平價商店建設。加強平價商店監(jiān)管，從穩(wěn)價惠民、明碼標價、日常管理多方面對平價商店履行責任義務情況進行定期與不定期考核，鞏固和提升平價商店建設質量，充分發(fā)揮平價商店在“穩(wěn)物價惠民生”中良好作用。做好涉案財產價格鑒定工作。積極抓好新的《價格認定規(guī)定》和《價格認定行為規(guī)范》的學習和落實情況，繼續(xù)協(xié)助公安部門開展涉案物品價格鑒證工作。

（四）淘汰落后產能，強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察

大力推進節(jié)能降耗、新能源推廣工作。按照省、市的統(tǒng)一部署，積極開展工業(yè)鍋爐淘汰、設備更新?lián)Q代，大力推廣光伏屋頂?shù)裙ぷ鳌?/span>積極開展項目申報及資金爭取工作。積極與上級部門工作對接，提前通知項目實施單位準 備申報材料，爭取上級資金扶持我區(qū)工業(yè)和信息化建設。

（五）加速推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育壯大我區(qū)中小微企業(yè)

拓寬招商渠道。利用東湖區(qū)中小企業(yè)服務平臺即將成立的東湖區(qū)中小企業(yè)協(xié)會擴大招商引資資源，挖掘和協(xié)會會員合作企業(yè)使其注冊并落戶東湖。努力完成2017年度區(qū)委區(qū)政府制定的經濟任務，爭取超額完成。創(chuàng)新招商形式。利用我區(qū)引進的一個或多個產業(yè)基金與我區(qū)優(yōu)質企業(yè)進行金融對接，以股權投資、債券投資等多種形式為中小企業(yè)上市鋪平道路，達到每年有一個或多個企業(yè)成功上市，保證我區(qū)的稅收穩(wěn)步增長。繼續(xù)抓好平臺建設。按照認定一批，推動一批，儲備一批的思路，認真抓好落實，爭取明年再獲得市級創(chuàng)業(yè)基地和服務平臺各3家（物資大樓小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、阿里巴巴南昌產業(yè)帶小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、豫章一號文化科技產業(yè)園）。 繼續(xù)抓好“專精特新”企業(yè)的篩選工作。扶持成長性高的中小企業(yè)，通過努力，年底爭取兩家企業(yè)上市新三板。繼續(xù)抓好“財園信貸通”融資貸款工作，服務轄區(qū)中小企業(yè)，緩解融資難的問題。支持企業(yè)上市上板，扶持重點民企做大做強，明年重點培育服務兩家有上新三板意愿的企業(yè)。

          東湖區(qū)發(fā)改委