東湖區(qū)發(fā)改委2014年推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

主要工作思路和重點

東湖區(qū)作為全省面積最小的城區(qū)，在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目的過程中，受到了土地、交通、樓宇品質(zhì)等制約瓶頸，2014年也是南昌市軌道交通、舊城改造大建設(shè)之年，東湖區(qū)面臨著商貿(mào)業(yè)下滑、大型企業(yè)外遷等新難題，我委針對以上問題，就如何積極推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提出以下思路。

 一、存在的問題和困難

——主要表現(xiàn)在“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，新興產(chǎn)業(yè)勢頭不強”。

一是紅谷灘全省金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)導致占我區(qū)GDP近1/6和財政總收入近1/3比例的金融業(yè)發(fā)展全面受阻；二是由于地鐵建設(shè)交通擁堵、兄弟縣區(qū)商業(yè)綜合體崛起，導致區(qū)外的消費人流從集中在老城區(qū)向新區(qū)分流，商貿(mào)與商務(wù)服務(wù)業(yè)增勢減弱；三是我區(qū)重點發(fā)展的文化創(chuàng)意業(yè)提升緩慢，我區(qū)雖有樟樹林文化生活公園、791藝術(shù)街區(qū)等新興文化產(chǎn)業(yè)園正在成長，但這些小型園區(qū)對財稅貢獻微弱，同時由于省出版集團等大型文化企業(yè)的外遷，導致我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總量少、規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚和總部效應(yīng)；四是區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量和規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)附加值高的信息服務(wù)業(yè)未得到足夠重視和發(fā)展，爆發(fā)力不強，導致我區(qū)信息與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以顯現(xiàn)；五是受土地條件制約，我區(qū)工業(yè)基本無法發(fā)展。

二、2014年主要思路和重點工作

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟發(fā)展突破口

以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以集聚區(qū)效應(yīng)占據(jù)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。

1、推進現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一是建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)先導示范區(qū)。2014年繼續(xù)將文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點，重點發(fā)展演藝娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)等。一是充分發(fā)揮“南昌·琴島之夜”這一重大演藝娛樂項目招牌，發(fā)揮好寶麗大劇院、南昌清音、江西話劇團等資源作用，引領(lǐng)轄區(qū)電影院、劇院等高品質(zhì)建設(shè)，打造一批有特色、有市場、有影響的演藝品牌。二是在樟樹林文化生活公園成功申報省級文化旅游街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點培育樟樹林非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館項目，提升項目文化內(nèi)涵，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。三是進一步提升、做旺791藝術(shù)街區(qū)，并爭取申報為全國特色示范街區(qū)。依托滕王閣古玩城，榕門路古玩街等資源，進一步發(fā)展工藝美術(shù)業(yè)。四是緊盯省發(fā)改委的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取將791藝術(shù)街區(qū)、樟樹林文化生活公園等我區(qū)重點文化項目列入省政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的盤子，提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的地位和影響力。

二是建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。進一步引入新興非銀行金融機構(gòu)落戶，加快省級金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，2013年我委成功引進全區(qū)第1家、全省第2家外資融資租賃公司——江西海高融資租賃公司（注冊資金1000萬美金），我委將進一步做好項目的服務(wù)工作，吸引項目的合作機構(gòu)相繼落戶我區(qū)。同時，全省首個集團式擔保公司——江西華章漢辰擔保集團有限公司（注冊資金5億元）落戶我區(qū)，我委將積極對接省市工信委，加強擔保行業(yè)的服務(wù)和培育，進一步提升金融服務(wù)業(yè)集聚功能。

三是建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)與商務(wù)高端服務(wù)區(qū)。圍繞建設(shè)八一廣場和青山路兩大百億商圈，一方面是加快提升福州路、蘇圃路、江佑時鮮街等特色街區(qū)商業(yè)品位，積極主動介入地下商業(yè)開發(fā)，優(yōu)化軌道交通沿線商業(yè)布局，拓寬發(fā)展增長點。一方面加緊推進中金國際交易中心項目，在協(xié)調(diào)市發(fā)改委的項目立項等工作上全力實施。

四是建設(shè)信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。借助全省首個電子商務(wù)協(xié)會在東湖成立的契機，進一步加快信息服務(wù)業(yè)建設(shè)，緊盯省市主管部門，為我區(qū)跟進省市戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)作好準備。同時，積極打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)——青山湖西岸作為東湖區(qū)信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，出臺相應(yīng)扶持政策，吸引優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)、信息服務(wù)、軟件評測等信息服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。

五是建設(shè)南昌市都市工業(yè)示范基地。利用轄區(qū)豐富的企業(yè)資源，通過轄區(qū)樓宇和園區(qū)，積極發(fā)展“都市工業(yè)”，集中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源，集合產(chǎn)業(yè)鏈首末兩端的研發(fā)設(shè)計、評測銷售等環(huán)節(jié)，吸引該類企業(yè)集中落戶東湖區(qū)，打造“都市工業(yè)大廈”，建立具有代表性的市級都市工業(yè)基地，為完善南昌市工業(yè)體系做出貢獻。

2、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺

以成功申報“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”為契機，加快建設(shè)進程，創(chuàng)新服務(wù)模式，在“中心”組建文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、信息服務(wù)業(yè)平臺，為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供政策發(fā)布、產(chǎn)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、人力資源、科技支撐、投融資等方面的服務(wù)，在南昌市乃至全省率先打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

東湖區(qū)發(fā)改委

2014年1月2日