區(qū)發(fā)改委2013年工作總結(jié)及2014年工作思路

   

2013年，區(qū)發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊扣市區(qū)“十二五”規(guī)劃，搶抓南昌市打造核心增長極機(jī)遇，圍繞繁榮精品幸福文明東湖定位，積極推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)等工作為抓手，履行謀劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，全面開展發(fā)改、工信、個(gè)私、物價(jià)等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我委2013年工作總結(jié)及2014年工作思路匯報(bào)如下：

第一部分：2013年工作總結(jié)

一、全面推進(jìn)發(fā)展和改革工作

2013年，我委緊緊圍繞南昌市打造核心增長極和我區(qū)青山湖西岸先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作，以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為抓手，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、投資計(jì)劃的部署工作，狠抓行政審批、指標(biāo)考核等任務(wù)，扎實(shí)全面的推進(jìn)了發(fā)展和改革的各項(xiàng)工作。

（一）政府投資計(jì)劃制定工作

1、制定了2013年東湖區(qū)政府投資計(jì)劃

由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專門召開了投資計(jì)劃工作調(diào)度會(huì)，經(jīng)多次征求相關(guān)部門及各位分管副區(qū)長的意見后，《東湖區(qū)2013年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》已向全區(qū)下發(fā)。東湖區(qū)2013年政府投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資61342萬元，區(qū)本級財(cái)政和市場運(yùn)作等共23686萬元。

2、報(bào)送了2014年東湖區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃

由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開了工作調(diào)度會(huì)，在廣泛收集和征求了各相關(guān)單位和分管副區(qū)長意見后，形成了《2014年南昌市重大重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表》。本次申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)項(xiàng)目，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，城市建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，城市管理項(xiàng)目1個(gè)，民生實(shí)事項(xiàng)目2個(gè)。

（二）項(xiàng)目管理工作

1、全力做好項(xiàng)目申報(bào)工作

我區(qū)青山湖西岸綜合改造、濱江規(guī)劃路網(wǎng)工程列入南昌市46個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目；中金國際交易中心項(xiàng)目列入了南昌市100個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目；中金國際交易中心列入省2013年服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

2、全力配合做好我區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)的報(bào)建工作

我區(qū)中金國際交易中心項(xiàng)目和青山湖西岸項(xiàng)目都已完成了棚戶區(qū)拆遷立項(xiàng)工作，目前項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展順利。

3、做好項(xiàng)目投資立項(xiàng)審批工作

我委1-10月份共立項(xiàng)審批125 個(gè)，項(xiàng)目總投資16629.8萬元。

4、整理了我區(qū)“三爭”工作獎(jiǎng)勵(lì)情況

根據(jù)《東湖區(qū)“爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策”工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》文件精神，經(jīng)相關(guān)單位申報(bào)，區(qū)教科體局“2012年基本建設(shè)支出預(yù)算育新學(xué)校教學(xué)設(shè)施改造和更新”等14個(gè)項(xiàng)目符合文件要求，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)94.19萬元。

（三）“先行先試”平臺(tái)構(gòu)建工作

  1、在核心增長極工作上力爭先機(jī)

一是緊密對接南昌市發(fā)改委制定《南昌打造核心增長極三年（2013-2015年）行動(dòng)計(jì)劃大綱》工作，將東湖區(qū)的金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、商貿(mào)與商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息與服務(wù)外包業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目列入了全市的工作盤子，為南昌市支持我區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是全面完成核心增長極開展一周年的各項(xiàng)檢查工作。

2、在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)上先行先試

我委與南昌市發(fā)改委和市先導(dǎo)區(qū)辦公室密切溝通，一是協(xié)同區(qū)西岸辦對《南昌市鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作三年行動(dòng)計(jì)劃》提出意見建議；二是爭取省鄱湖辦對先導(dǎo)區(qū)體制機(jī)制方面的先行先試權(quán)，為重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先行突破創(chuàng)造條件；三是我委加緊擬訂了《東湖區(qū)青山湖西岸先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（初稿），確保我區(qū)先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”；四是積極跟進(jìn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作，我委巳協(xié)調(diào)市發(fā)改委完成了青山湖西岸先導(dǎo)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)等工作。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作

1、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一是成功引進(jìn)“南昌·琴島之夜”這一重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是成功協(xié)助樟樹林文化公園率先爭取到省中小企業(yè)局在全省實(shí)行的融資試點(diǎn)工作。三是積極爭取將791藝術(shù)街區(qū)、樟樹林文化生活公園列入省政府產(chǎn)業(yè)調(diào)研組的考察內(nèi)容。四是成功引進(jìn)全區(qū)第1家、全省第2家外資融資租賃公司——江西海高融資租賃公司（注冊資金1000萬美金）。

2、籌建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心項(xiàng)目

我委在積極推進(jìn)全省唯一的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（企業(yè)服務(wù)平臺(tái)）項(xiàng)目建設(shè)。

3、開展經(jīng)濟(jì)大發(fā)展顧問團(tuán)專題調(diào)研工作

在成功組建經(jīng)濟(jì)大發(fā)展顧問團(tuán)的基礎(chǔ)上，開展了《金融服務(wù)業(yè)的錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展》、《文化創(chuàng)意業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)湖慢生活休閑街區(qū)打造》等四個(gè)課題的專項(xiàng)調(diào)研工作。

4、開展服務(wù)業(yè)申報(bào)工作

一是開展南昌市首屆總部企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，我區(qū)沃爾瑪?shù)人募覇挝怀鯇徣雵?b>二是開展南昌市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)工作，我區(qū)積極申報(bào)南昌市金融服務(wù)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是組織全區(qū)企業(yè)申報(bào)南昌市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。

5、開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作

通過從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、目標(biāo)進(jìn)度等方面，開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作，將進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)“十二五”階段的各項(xiàng)目標(biāo)，完善各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和功能布局工作。

6、開展東湖區(qū)工業(yè)發(fā)展調(diào)研工作

通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、走訪調(diào)研、學(xué)習(xí)外地市經(jīng)驗(yàn)等方式方法，創(chuàng)新思路、發(fā)散思維，以立足轄區(qū)內(nèi)的樓宇和園區(qū)發(fā)展“都市工業(yè)”和跳出轄區(qū)空間范圍發(fā)展“飛地工業(yè)”為思路，提前謀劃東湖區(qū)發(fā)展工業(yè)的新思路、新方法。

（五）行政審批制度改革工作

一是開展行政許可和非行政許可事項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，按照職權(quán)法定的原則，我委對行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時(shí)限逐項(xiàng)進(jìn)行了清理，對依法保留的行政審批項(xiàng)目明確了審批條件、程序、期限，最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán)。對在清理和承接下放的審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按照新一輪審改要求在區(qū)行政審批服務(wù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)中予以調(diào)整落實(shí)。二是將審批程序通過精心整合，進(jìn)行了行政審批流程再造，制定了最新的行政審批服務(wù)指南，目前我委承接市級下放行政審批項(xiàng)目共10項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)目7項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)，單項(xiàng)平均辦理時(shí)限由4.88個(gè)工作日，壓縮至3.11個(gè)工作日，壓縮率為36.3%，極大的提高了辦事效率。

（六）節(jié)能惠民工程開展工作

1、光伏屋頂推廣工作

積極落實(shí)省市能源局推廣的全省萬家屋頂光伏電站建設(shè)工作，組織符合條件的轄區(qū)居民申報(bào)，全省第一家光伏屋頂在我區(qū)建成，全區(qū)共16戶居民成功申報(bào)。

2、節(jié)能燈推廣工作

根據(jù)市發(fā)改委、市財(cái)政局工作要求，我委加快推進(jìn)節(jié)能燈推廣工作，與企業(yè)、各街辦等相關(guān)單位積極配合，共推廣美的31888只，東林17253只，圓滿完成工作。

二、深化開展工業(yè)與信息化工作

2013年，在全市取消對東湖區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，我委繼續(xù)深化開展工信工作，對信息化建設(shè)和節(jié)能降耗等方面工作做出了進(jìn)一步的努力。

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)工作

一是我委會(huì)同區(qū)紀(jì)委、信息中心積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，截10月，共完成項(xiàng)目信息公開、信用信息公開總數(shù)3468條。二是編寫了東湖區(qū)信息化建設(shè)工作方案，加強(qiáng)與省市工信委的工作溝通并爭取各方面支持，爭取2013年信息化工作再上新臺(tái)階。

（二）做好節(jié)能降耗工作

一是開展東湖區(qū)2013年淘汰改造禁燃內(nèi)高污染燃煤鍋爐工作，后墻路老字號大餅店、環(huán)湖賓館、青山湖賓館三處處已全部整改到位。二是開展了2013年全市工業(yè)節(jié)能宣傳周暨南昌市全國低碳日活動(dòng)，全面提升我區(qū)居民節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

（三）繼續(xù)做好工業(yè)發(fā)展工作

一是上探星空，緊盯市政府、市工信委，重點(diǎn)關(guān)注南昌市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來的發(fā)展思路，盯緊工業(yè)指標(biāo)考核工作。二是下接地氣，全面摸底東湖工業(yè)現(xiàn)狀，尋找困難不足，重視工業(yè)發(fā)展空間，尋找新思路、新舉措。

三、創(chuàng)新開展非公經(jīng)濟(jì)與中小微企業(yè)服務(wù)工作

2013年，我委以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”為主題，以開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為中企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖，全力扶助小微企業(yè)健康快速成長。2013年被省中小企業(yè)局評為“服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”。

（一）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成效明顯

今年我區(qū)個(gè)私民營企業(yè)服務(wù)中心被授予全省唯一的縣區(qū)級“省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號。

（二）開展創(chuàng)建“省級中小企業(yè)信用示范區(qū)”工作

信用示范區(qū)建設(shè)對規(guī)范中小企業(yè)管理，培育企業(yè)信用意識(shí)，構(gòu)建良好銀企關(guān)系，緩解企業(yè)融資難等問題有重要意義，我委的創(chuàng)建工作得到省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和大力支持。

（三）推動(dòng)特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

在創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)特色，主推了樟樹林創(chuàng)業(yè)園文化產(chǎn)業(yè)品牌，展示江西非遺文化；推動(dòng)師大科技園高校科技成果轉(zhuǎn)化和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色；推動(dòng)藍(lán)天碧水創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色。

（四）對中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深入研究。

沉下心來做調(diào)研，深入基層找問題。通過講座、座談會(huì)、上門拜訪等多種方式，我委對全區(qū)200余家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握了大量的企業(yè)信息，為扶持、服務(wù)小微企業(yè)和出臺(tái)政策提供可靠參考依據(jù)。

（五）扶持中小企業(yè)成長工作

一是積極開展中小微企業(yè)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)參加政府采購、政府建設(shè)工程項(xiàng)目，幫助中小企業(yè)開拓市場，爭取資金。二是組織企業(yè)參加了第十屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)，反響良好。三是協(xié)助16家企業(yè)申報(bào)國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大。四是實(shí)施人才提升工程，選推了30名企業(yè)高管參加南昌創(chuàng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)。

四、抓好價(jià)格監(jiān)控、涉法認(rèn)證工作

2013年，我委緊密對接省市物價(jià)系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了全區(qū)的價(jià)格監(jiān)控、涉法認(rèn)證工作。

（一）商品和服務(wù)價(jià)格管理工作

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省、市價(jià)格政策、規(guī)定和文件并按照市價(jià)檢局工作部署開展工作。

2、每月認(rèn)真對市物價(jià)局下放十八家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店進(jìn)行評估、評比打分。

（二）收費(fèi)管理和價(jià)格服務(wù)工作

1、嚴(yán)格貫徹國家、省級價(jià)格主管部門制定的行政事業(yè)性收費(fèi)的政策、規(guī)定、文件開展工作。

2、截止2013年10月已經(jīng)辦理行政事業(yè)性收費(fèi)許可證110個(gè)。并對所有的行政事業(yè)單位進(jìn)行了審驗(yàn)。審驗(yàn)通過率為100%，按時(shí)匯總上報(bào)到市物價(jià)局。

（三）價(jià)格監(jiān)督檢查工作

1、開展轄區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)收費(fèi)價(jià)格專項(xiàng)檢查，共檢查了3家旅游單位。

2、配合東湖區(qū)教育體育局對轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園進(jìn)行整治。

3、開展創(chuàng)建文明城工作，我委歷時(shí)兩個(gè)月安排檢查小組對勝利路步行街商鋪明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況及是否存在價(jià)格欺詐行為進(jìn)行了檢查。

4、按照市里的統(tǒng)一安排將對教育系統(tǒng)和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

5、嚴(yán)格按照舉報(bào)程序，受理價(jià)格違法行為的舉報(bào)案件。2013年1-10月，共受理價(jià)格舉報(bào)案件245件，其中價(jià)格咨詢207件、價(jià)格投訴查處案件38件、上級部門交辦查處案件6件，退回消費(fèi)者金額總計(jì)1032元。

（四）價(jià)格認(rèn)證工作

2013年，我委價(jià)格認(rèn)證中心按照堅(jiān)持原則、客觀公正、誠信守信、辦案服務(wù)的方針，對涉法涉案物品開展價(jià)格認(rèn)證工作。1-10月共受理價(jià)格認(rèn)證案件145件，鑒證標(biāo)的金額192萬元。

第二部分：2014年工作思路

一、主要工作思路

2014年是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南昌核心增長極、舊城改造、軌道交通等多項(xiàng)重大重點(diǎn)工程強(qiáng)勢推進(jìn)之年，對于空間受限的東湖區(qū)來說，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)發(fā)改委作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀單位，除了延續(xù)執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，還要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步改進(jìn)工作模式，“深入基層做調(diào)研、結(jié)合實(shí)際謀規(guī)劃、扎扎實(shí)實(shí)搞項(xiàng)目”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等方面提出更好的思路、舉措，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢而上，激流涌進(jìn)。

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口

一是搶抓舊城改造機(jī)遇，對計(jì)劃改造的地塊提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局，吸引重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入駐，提升全區(qū)服務(wù)業(yè)品質(zhì)。

二是鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)，制定規(guī)劃。

三是完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)的保障機(jī)制，結(jié)合國家、省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評估工作，進(jìn)一步保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)青山湖西岸項(xiàng)目建設(shè)，充分利用省市各項(xiàng)扶持政策，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為項(xiàng)目運(yùn)作的核心要素，以產(chǎn)業(yè)吸引項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)聚集配套。

五是加快建設(shè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持機(jī)制。

六是探索東湖區(qū)發(fā)展工業(yè)的思路和舉措。

（二）服務(wù)項(xiàng)目，鞏固經(jīng)濟(jì)增長支撐點(diǎn)

一是加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝力度，爭取上級部門的政策、資金扶持力度。

二是強(qiáng)化規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是完善項(xiàng)目前期研究和策劃工作，加大項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初涉等環(huán)節(jié)的工作力度。

四是加快推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目在發(fā)改委手上不耽擱、不拖沓。

（三）扶持企業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長元素

一是加快建設(shè)省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑完善的中小企業(yè)服務(wù)體系。

二是積極創(chuàng)建省級中小企業(yè)信用示范區(qū)，做好試點(diǎn)工作。

三是逐步建立中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測樣本庫，為非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展提供參考依據(jù)。

四是做好中小微企業(yè)的融資服務(wù)工作，進(jìn)一步改善中小企業(yè)融資難、融資貴的難題。

二、 下步工作的主要舉措

 （一）在重大規(guī)劃上提前謀劃、搶占先機(jī)

  搶抓鄱陽湖先導(dǎo)區(qū)和南昌市核心增長極建設(shè)等契機(jī)，從源頭上著手，向上“爭項(xiàng)目、爭政策、爭牌子”。

1、在核心增長極工作上力爭先機(jī)

   2013年我委已經(jīng)緊密對接南昌市發(fā)改委，在《南昌打造核心增長極三年（2013-2015年）行動(dòng)計(jì)劃大綱》里面將東湖區(qū)的金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目列入了全市的工作盤子，下階段我委一是將進(jìn)一步跟進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目籃子的編制工作，進(jìn)一步加強(qiáng)南昌市對我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度。二是緊盯市里各項(xiàng)優(yōu)惠配套政策，力爭向東湖區(qū)更多傾斜。

2、在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)上先行先試

在前一階段工作的基礎(chǔ)上，我委將繼續(xù)加強(qiáng)與市發(fā)改委和市先導(dǎo)區(qū)辦公室溝通，一是緊盯《南昌市鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，確保重點(diǎn)項(xiàng)目高位推動(dòng)；二是繼續(xù)爭取省鄱湖辦對先導(dǎo)區(qū)體制機(jī)制方面的先行先試權(quán)，為重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先行突破創(chuàng)造條件；三是我委積極配合區(qū)西岸辦做好先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)工作，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、申報(bào)、規(guī)劃等方面加強(qiáng)力度，助推青山湖西岸項(xiàng)目快速發(fā)展。

（二）在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上花多心思、下大力氣

以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以集聚區(qū)效應(yīng)占據(jù)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。

1、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一是建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。2014年繼續(xù)將文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展演藝娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)等。一是充分發(fā)揮“南昌·琴島之夜”這一重大演藝娛樂項(xiàng)目招牌，發(fā)揮好寶麗大劇院、南昌清音、江西話劇團(tuán)等資源作用，引領(lǐng)轄區(qū)電影院、劇院等高品質(zhì)建設(shè)，打造一批有特色、有市場、有影響的演藝品牌。二是在樟樹林文化生活公園成功申報(bào)省級文化旅游街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育樟樹林非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館項(xiàng)目，提升項(xiàng)目文化內(nèi)涵，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。三是進(jìn)一步提升、做旺791藝術(shù)街區(qū)，并爭取申報(bào)為全國特色示范街區(qū)。依托滕王閣古玩城，榕門路古玩街等資源，進(jìn)一步發(fā)展工藝美術(shù)業(yè)。四是緊盯省發(fā)改委的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取將791藝術(shù)街區(qū)、樟樹林文化生活公園等我區(qū)重點(diǎn)文化項(xiàng)目列入省政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的盤子，提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的地位和影響力。

二是建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。進(jìn)一步引入新興非銀行金融機(jī)構(gòu)落戶，加快省級金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，2013年我委成功引進(jìn)全區(qū)第1家、全省第2家外資融資租賃公司——江西海高融資租賃公司（注冊資金1000萬美金），我委將進(jìn)一步做好項(xiàng)目的服務(wù)工作，吸引項(xiàng)目的合作機(jī)構(gòu)相繼落戶我區(qū)。同時(shí)，全省首個(gè)集團(tuán)式擔(dān)保公司——江西華章漢辰擔(dān)保集團(tuán)有限公司（注冊資金5億元）落戶我區(qū)，我委將積極對接省市工信委，加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)的服務(wù)和培育，進(jìn)一步提升金融服務(wù)業(yè)集聚功能。

三是建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)與商務(wù)高端服務(wù)區(qū)。圍繞建設(shè)八一廣場和青山路兩大百億商圈，一方面是加快提升福州路、蘇圃路、江佑時(shí)鮮街等特色街區(qū)商業(yè)品位，積極主動(dòng)介入地下商業(yè)開發(fā)，優(yōu)化軌道交通沿線商業(yè)布局，拓寬發(fā)展增長點(diǎn)。一方面加緊推進(jìn)中金國際交易中心項(xiàng)目，在協(xié)調(diào)市發(fā)改委的項(xiàng)目立項(xiàng)等工作上全力實(shí)施。

四是建設(shè)信息與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重要基地。借助全省首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì)在東湖成立的契機(jī)，進(jìn)一步加快信息服務(wù)業(yè)建設(shè)，緊盯省市主管部門，為我區(qū)跟進(jìn)省市戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)作好準(zhǔn)備。

五是建設(shè)南昌市都市工業(yè)示范基地。利用轄區(qū)豐富的企業(yè)資源，通過轄區(qū)樓宇和園區(qū)，積極發(fā)展“都市工業(yè)”，集中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源，集合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)啄﹥啥说难邪l(fā)設(shè)計(jì)、評測銷售等環(huán)節(jié)，建立具有代表性的市級都市工業(yè)基地，為完善南昌市工業(yè)體系做出貢獻(xiàn)。

2、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)

以成功申報(bào)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心為契機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)程，創(chuàng)新服務(wù)模式，在“中心”組建文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、信息服務(wù)業(yè)平臺(tái)，為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供政策發(fā)布、產(chǎn)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源、科技支撐、投融資等方面的服務(wù)，在南昌市乃至全省率先打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

（三）加快創(chuàng)新發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)

1、在全省率先打造省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。2014年重點(diǎn)打造和建設(shè)東湖區(qū)省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，將“東湖區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”（中小企業(yè)網(wǎng)）和“百家企業(yè)網(wǎng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及東湖中小企業(yè)擔(dān)保公司、中小企業(yè)人才培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作單位、會(huì)計(jì)事務(wù)所合作單位，中小企業(yè)咨詢診斷合作單位、投融資合作單位、省市級創(chuàng)業(yè)基地全部納入到服務(wù)中心，在全省率先打造成綜合性中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

2、創(chuàng)建“省級中小企業(yè)信用示范區(qū)”。在拿到省級中小企業(yè)信用示范區(qū)南昌市城區(qū)唯一試點(diǎn)的情況下，繼續(xù)探索各項(xiàng)服務(wù)模式，并重點(diǎn)開展融資服務(wù)，使我區(qū)中小微企業(yè)融資服務(wù)工作走在全市前列。

3、實(shí)施中小企業(yè)成長工程。扶持東億科教、夏氏春秋、浩瀚科技、中通比特等一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、高新企業(yè)認(rèn)定的高成長型企業(yè)；扶持滋味堂等一批轉(zhuǎn)型升級、有潛力、有市場的創(chuàng)新型企業(yè)；實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持初創(chuàng)型小微企業(yè)發(fā)展；實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)提升工程，培育企業(yè)高端人才。

在重點(diǎn)做好項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行政審批、非公經(jīng)濟(jì)等工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不折不扣的做好物價(jià)監(jiān)控、價(jià)格認(rèn)證、工業(yè)和信息化等工作。

 

 

 

區(qū)發(fā)改委

2013年11月20日