2022年,在東湖區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,圍繞黨的建設(shè)、疫情防控、民生實(shí)事、重大項(xiàng)目、衛(wèi)生綜合治理等方面,著力抓好各項(xiàng)工作,推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一、2022年工作總結(jié)

(一)黨的建設(shè)得到了全面加強(qiáng)

一是提高思想政治領(lǐng)悟。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),全面貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照省第十五次黨代會(huì)工作部署,緊緊圍繞“率先‘作示范、勇爭先’”更高要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,推動(dòng)勤廉理念、勤廉文化融入衛(wèi)生健康全領(lǐng)域全過程;二是筑牢基層黨組織紀(jì)律堡壘。委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭研究、主動(dòng)謀劃黨建工作,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,在疫情防控“大戰(zhàn)大考”中強(qiáng)化黨建引領(lǐng),持續(xù)擦亮“包治百病”黨建品牌,推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)的黨建“三化”建設(shè),打造公立醫(yī)院黨建“三化”示范點(diǎn),推進(jìn)“黨建+民生”工程,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。在系統(tǒng)內(nèi)全面推進(jìn)“4+X”作風(fēng)專項(xiàng)整治、“進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”為主題活動(dòng)加強(qiáng)股長作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》及《醫(yī)藥代表醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拜訪工作人員管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)信訪投訴分析管理,通過述責(zé)述廉、基層調(diào)研等方式加大對(duì)委屬單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)新發(fā)展理念、開展政治理論學(xué)習(xí)等情況的監(jiān)督;三是打造勤政務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。搭建干部培養(yǎng)、成長平臺(tái),建立健全“傳幫帶、老帶新、強(qiáng)帶弱”機(jī)制,通過舉辦干部培訓(xùn)班、專題講座等有針對(duì)性地加強(qiáng)黨員干部專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力,提升干部業(yè)務(wù)技能、履職能力。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大考核結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)廣大黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。弘揚(yáng)“腳上有土、心中有譜”的工作作風(fēng),大力推行“一線工作法”,扎實(shí)開展基層走訪與調(diào)查研究工作,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠懈蓜拧⒂兴悸贰⒂修k法、有活力的“四有”干部隊(duì)伍,培塑“人品過硬、干勁十足、實(shí)在實(shí)干、認(rèn)真較真、果敢堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)包容”六種鮮明特質(zhì),為東湖衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

(二)疫情防控守住了安全防線

一是突出動(dòng)態(tài)清零。從嚴(yán)從緊抓實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”舉措,聚焦“溯、篩、隔、封”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善“公安+大數(shù)據(jù)+衛(wèi)健+疾控+社區(qū)”協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,多措并舉推進(jìn)疫苗全面接種,迅速打贏境外輸入疫情防控硬仗,2022年,東湖區(qū)共報(bào)告并調(diào)查處置新冠感染陽性感染者180人,共調(diào)查新冠感染病例的密切接觸者12124人,其中本地9056人,外地3068人;共排查到密接的密接7137人,其中本地5911人,外地1226人;涉疫場(chǎng)所暴露人員2639人,其中本地1655人,外地984人;二是高效運(yùn)轉(zhuǎn)隔離點(diǎn)。按照6000人口一個(gè)點(diǎn)位,滿足15分鐘便民服務(wù)圈,共設(shè)置了60個(gè)核酸采樣點(diǎn)位。4月3日至10月31日,便民點(diǎn)核酸采樣7640791人次。今年,隔離點(diǎn)管控組先后組織參與設(shè)置集中醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)站32個(gè),啟用56次,累計(jì)設(shè)置單獨(dú)隔離醫(yī)學(xué)觀察房3761間,隔離床位7266個(gè),累計(jì)調(diào)集醫(yī)務(wù)人員538人次,消殺人員66人次,安全保衛(wèi)人員246人次,機(jī)關(guān)街道干部183人次,累計(jì)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察18772人(其中上海專列人員676人),累計(jì)解除隔離18772人;三是做好全員核酸檢測(cè)。組織各鎮(zhèn)(街道、管理處)及轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全員核酸采樣相關(guān)工作培訓(xùn)19次,培訓(xùn)核酸采樣人員680人;召開動(dòng)員會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)7次。截止12月7日,完成全區(qū)73輪全員核酸檢測(cè),共完成核酸檢測(cè)20194585人次。已開展對(duì)疾控工作人員、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所人員核酸檢128783人次;四是做好消毒及指導(dǎo)。落實(shí)“人-物-環(huán)境同防”,科學(xué)精準(zhǔn)地開展疫點(diǎn)、疫區(qū)終末消毒工作。2022年,出動(dòng)2000余人次,對(duì)東湖區(qū)24個(gè)隔離點(diǎn)消毒約193萬余平方米,對(duì)東湖區(qū)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)消毒435萬余平方米,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)終末消毒約9.4萬平方米。為轄區(qū)的隔離點(diǎn)、集中監(jiān)管倉、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)等單位提供消毒技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)330余次,做好消毒質(zhì)量控制和消毒效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),確保隔離場(chǎng)所的消毒效果。

(三)民生實(shí)事辦到了群眾心坎

一是重大疾病免費(fèi)救治。2022年,按照省市衛(wèi)生行政部門要求對(duì)所有符合救治條件的白內(nèi)障、唇腭裂患者和白血病、先天性心臟病患兒納入常態(tài)化管理,實(shí)施免費(fèi)救治。實(shí)施白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)1例,累計(jì)復(fù)明手術(shù)2571例;唇腭裂累計(jì)救治67例;白血病新增救治1例,累計(jì)救治17例;兒童先天性心臟病新增救治手術(shù)4例,累計(jì)救治175例;對(duì)需維持血液透析的尿毒癥困難患者(城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、福利院供養(yǎng)孤兒、新增四類優(yōu)撫對(duì)象和低保邊緣戶)新增救治4例,累計(jì)實(shí)施血液透析免費(fèi)救治131例。免費(fèi)嚴(yán)重精神障礙新增救治0人,累計(jì)免費(fèi)救治277人(981人次)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了重性精神疾病雙向轉(zhuǎn)診。;二是落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)政策。2022年,全區(qū)共有特別扶助對(duì)象854人,其中獨(dú)生子女死亡的520人,獨(dú)生子女傷殘的334人,年底擬發(fā)放扶助金956余萬元,全區(qū)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象126人,陽光助學(xué)對(duì)象6人。2022年春節(jié)期間,走訪慰問了全區(qū)544戶特別扶助家庭,發(fā)放慰問金32.64萬元。全區(qū)城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象預(yù)計(jì)有38559人,擬發(fā)放金額4510.22萬元;三是完善老城區(qū)普惠托育。2022年對(duì)2021年轄區(qū)新建托育機(jī)構(gòu)150個(gè)托位、普惠運(yùn)營托育機(jī)構(gòu)976個(gè)托位進(jìn)行了資金補(bǔ)貼,共發(fā)放資金補(bǔ)貼28.52萬元,其中市級(jí)補(bǔ)貼資金11.408萬元,區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼資金17.112萬元。8月份,對(duì)受疫情影響的托育機(jī)構(gòu)予以1萬元的一次性資金補(bǔ)貼,幫助托育機(jī)構(gòu)紓困解難,促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。目前東湖區(qū)共有托育機(jī)構(gòu)1家,在建1家,幼兒園托班30家,托位數(shù)1315個(gè)。。

(四)健康東湖邁出了堅(jiān)實(shí)腳步

一是落實(shí)健康江西行動(dòng)。打造中醫(yī)文化健康主題公園,進(jìn)一步普及和宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)。通過體現(xiàn)中醫(yī)藥文化為主題特色,將公園劃分成“名人醫(yī)術(shù)”“中醫(yī)科普”“強(qiáng)身健體”“心靈療養(yǎng)”四個(gè)區(qū)域,每個(gè)區(qū)域凸顯中醫(yī)藥文化不同主題,在公園推廣中醫(yī)健身項(xiàng)目,開展群眾性健身操及健身活動(dòng),提倡“治未病”理念。完成健康促進(jìn)機(jī)關(guān)29家、健康促進(jìn)學(xué)校11家、健康促進(jìn)社區(qū)31家、健康促進(jìn)醫(yī)院8家、健康促進(jìn)企業(yè)1家、健康主題公園2個(gè)、健康步道1條、健康單位2家、健康社區(qū)6家、健康餐廳2家、健康食堂2家、無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)48家,無煙學(xué)校22家;二是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),健全三級(jí)公共衛(wèi)生防控體系,創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同機(jī)制,探索結(jié)核病醫(yī)防和校防合作模式,開展全省公共衛(wèi)生多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)試點(diǎn),上線全省首個(gè)“HIV線上預(yù)約檢測(cè)平臺(tái)”,2021年東湖區(qū)居民總體健康素養(yǎng)水平達(dá) 24.66%,已達(dá)到《健康中國行動(dòng)(2019-2030)》居民健康素養(yǎng)水平 2022 年不低于22%的標(biāo)準(zhǔn);三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)有效落實(shí)。為居民提供普惠可及的公共衛(wèi)生服務(wù),積極組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際對(duì)行動(dòng)不便、失能失智的老年人、殘疾人等人群提供上門服務(wù)。2022年,已為轄區(qū)居民建立規(guī)范基本健康電子檔案42.17萬份,規(guī)范建檔率達(dá)99.93%;發(fā)現(xiàn)登記高血壓19057人,規(guī)范化管理19057人;發(fā)現(xiàn)登記糖尿病人6687人,規(guī)范管理6687人;發(fā)現(xiàn)登記重性精神疾病患者人1909人,管理患者1909人。

(五)重大項(xiàng)目獲得了有效推動(dòng)

一是有效推進(jìn)應(yīng)急大樓建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)疾控中心暨區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心大樓建設(shè)項(xiàng)目(控規(guī)JC101-B01、JC101-B01B10地塊)位于二七北路以東,證券街以南,中大麗景小區(qū)以西,該項(xiàng)目(控規(guī)JC101-B01、JC101-B01B10地塊)用地性質(zhì)已調(diào)整為醫(yī)療衛(wèi)生用地,容積率≤2.0,用地面積總計(jì)13.42畝。目前該項(xiàng)目在常委會(huì)上已明確區(qū)城投作為代建方,建設(shè)資金2.4億,目前已完成可研和專項(xiàng)債申請(qǐng),正在進(jìn)行土地交地申請(qǐng);二是保持項(xiàng)目指標(biāo)健康發(fā)展。2022年,區(qū)衛(wèi)健委對(duì)接省外客商22次,小分隊(duì)外出招商20次,落戶招大引強(qiáng)項(xiàng)目12個(gè),完成千萬元項(xiàng)目12個(gè),完成省外進(jìn)資2.5億,完成稅收220萬、外資現(xiàn)匯20萬美金,完成全年衛(wèi)生社會(huì)勞動(dòng)工資增速任務(wù)。組織有熊傳媒科技有限公司參加南昌市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),跟進(jìn)恩澤教育咨詢有限公司落戶東湖; 三是0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目亟待完工。有序推進(jìn)區(qū)公辦嬰幼兒托育中心建設(shè)項(xiàng)目,在紫金城小區(qū)內(nèi)新建1家公辦托育機(jī)構(gòu),建筑面積669.74㎡,擬設(shè)置托位55個(gè),周邊地區(qū)的居民將享受公辦托育服務(wù),對(duì)于培養(yǎng)幼兒社交能力、減輕父母日常照料負(fù)擔(dān)發(fā)揮積極作用,目前該項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度已完成。

(六)綜合治理取得了顯著成效

一是加大衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法力度。2022全年,區(qū)衛(wèi)生健康委共立案查處違法經(jīng)營行為累計(jì)108件案件,其中公共場(chǎng)所57件,傳染病防治35件,醫(yī)療衛(wèi)生13件,職業(yè)衛(wèi)生3件。一般程序37件,簡易程序71件,罰款金額共計(jì)21.6萬元。組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng),查處了1起非醫(yī)師行醫(yī)行為,取締1家無證牙科診所。國家雙隨機(jī)任務(wù)數(shù)115家,截至目前已完成任務(wù)89家,任務(wù)關(guān)閉26家,未完成0家,完結(jié)率100%,立案3起。巡查足浴、美容美發(fā)店2942戶次,并發(fā)放疫情防控責(zé)任告知書430余份,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違反疫情防控措施的77家公共場(chǎng)所單位,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即停業(yè)整頓,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范疫情防控期間復(fù)工復(fù)業(yè)行為;二是大力開展愛國衛(wèi)生環(huán)境治理運(yùn)動(dòng)。開展了春季滅鼠、夏季滅蚊蠅、秋季滅鼠及外環(huán)境消殺、外環(huán)境滅鼠工作,努力降低“四害”密度。全區(qū)投放滅鼠毒餌4.5萬包,印制滅鼠醒目標(biāo)志1萬個(gè),滅鼠宣傳單4萬張,發(fā)放陶瓷滅鼠毒餌盒3000只;煙薰滅蚊片3萬支,投放滅蟑螂粉3萬包,購買消殺藥品300箱,有效地控制了“四害”密度。清理“四害”孳生地6000余處,完善防護(hù)設(shè)施200余處,投放藥物1000余公斤,噴灑殺蚊蟲藥劑20余桶,參與人次達(dá)到850余人次,大大地降低了病媒生物密度,有效地控制了媒介傳染病的發(fā)生;三是優(yōu)化醫(yī)療營商環(huán)境。深化衛(wèi)生行政許可服務(wù)改革,精簡整合審批環(huán)節(jié),能辦即辦,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批咨詢服務(wù),指導(dǎo)申請(qǐng)人按照相應(yīng)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)范設(shè)置,讓群眾在每一次執(zhí)法中都感受到公平正義,做到公正監(jiān)管不求人。規(guī)范醫(yī)療行為,改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,強(qiáng)化安全意識(shí),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。2022年全年,共受理各類行政審批事項(xiàng)共1212件,服務(wù)咨詢1345人次,發(fā)放衛(wèi)生許可證225件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)共發(fā)證91件,辦理醫(yī)生各類注冊(cè)418人次,護(hù)士注冊(cè)364人次,辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)114家。

二、2023年工作安排和打算

(一)進(jìn)一步抓實(shí)疫情常態(tài)化防控

一是提早預(yù)防,措施到位。充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“哨點(diǎn)”作用,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告,開展60歲及以上老年人及兒童疫苗接種,提升人群免疫水平;二是抓好外防,內(nèi)控反彈。對(duì)入境人員和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來昌人員嚴(yán)格集中隔離和居家監(jiān)測(cè)措施。規(guī)范制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案,保障重大活動(dòng)安全進(jìn)行;三是提升能力,強(qiáng)化處置。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,及時(shí)共享疫情信息,提升快速流調(diào)能力,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和宣傳引導(dǎo),確保第一時(shí)間落實(shí)管控措施。整合應(yīng)急資源,將公安、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療救治、疾控、社區(qū)等深度融合,建立實(shí)時(shí)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、集中研判的運(yùn)行機(jī)制,做到疫情應(yīng)急決策快速啟動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命健康安全。

(二)進(jìn)一步做優(yōu)公共衛(wèi)生服務(wù)

一是優(yōu)化基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目。完善基本公衛(wèi)項(xiàng)目管理實(shí)施機(jī)制,加大重點(diǎn)人群健康管理協(xié)同推進(jìn)力度,不斷提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),創(chuàng)新實(shí)踐家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,逐步提高重點(diǎn)人群健康管理及個(gè)性化簽約覆蓋面;二是健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制,做好人員、裝備和物資準(zhǔn)備工作,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,開展公共衛(wèi)生多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目,重視突發(fā)聚集性事件、不明原因傳染病和新發(fā)傳染病早期的大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);三是做好省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)驗(yàn)收。新增健康步道、中醫(yī)文化的特色健康主題公園等基礎(chǔ)公共設(shè)施,打造健康社區(qū)、健康村、健康家庭等單位,在全區(qū)營造濃厚的健康促進(jìn)氛圍,迎接省衛(wèi)生健康委驗(yàn)收東湖區(qū)省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)。

(三)進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平

一是完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)疾控中心暨區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心大樓建設(shè)項(xiàng)目、新增1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目及1家0-3歲托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目;二是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。落實(shí)好東湖區(qū)毛家園7號(hào)的中醫(yī)館建設(shè),打造集預(yù)防、治療、康復(fù)為一體的綜合性中醫(yī)特色診療中心。依托醫(yī)聯(lián)體項(xiàng)目打造醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)特色科室,引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才;三是推進(jìn)中醫(yī)藥健康事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)彭家橋北、董家窯等6家中心中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)建設(shè)和驗(yàn)收工作,促進(jìn)滕王閣、墩子塘等中心中醫(yī)科積極開展中醫(yī)治“未病”、冬病夏治和結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展中醫(yī)辨證施治工作,力爭前90%的中心設(shè)置了中醫(yī)科室和中藥房,中醫(yī)藥人員配置達(dá)30%以上,90%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)藥服務(wù),全區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量基本達(dá)到目標(biāo)任務(wù)。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化綜合管理舉措

一是強(qiáng)化多元化執(zhí)法力度。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法,持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”衛(wèi)生監(jiān)督抽查,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)單位主體責(zé)任;二是推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力開展文明健康綠色環(huán)保生活方式活動(dòng),引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),營造良好社會(huì)氛圍;著力推進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)、健康人群培育和社會(huì)健康治理,組織開展形式多樣的主題宣傳,為保障人民健康作出新的更大的貢獻(xiàn);三是優(yōu)化營商環(huán)境。要做到讓“數(shù)據(jù)”多跑路,群眾少跑路,努力打造“辦事不求人”的營商環(huán)境和“看病不求人”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力營造衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)建設(shè)不松勁不停步的良好氛圍。

三、2023年工作的意見和建議

(一)推進(jìn)信息化建設(shè)

背景:公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)是城市安全體系的重要組成部分,需要建設(shè)適合多維度、多領(lǐng)域的綜合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作的信息系統(tǒng),加強(qiáng)多部門數(shù)據(jù)交互和信息共享,提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

基本情況:區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息中心尚未建立。

建議:建立區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息中心,基于監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)的研判分析、預(yù)測(cè)分析,建設(shè)跨部門多元融合數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一指揮平臺(tái),快速提升數(shù)據(jù)采集能力,實(shí)現(xiàn)與省、市、縣區(qū)三級(jí)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)與公安、交通、民政、工信和衛(wèi)生健康等多部門的傳染病信息共享及預(yù)警預(yù)測(cè),提高對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控及應(yīng)對(duì)能力。

(二)合理布局建設(shè)健康小屋和高質(zhì)量的預(yù)防接種門診

背景:我國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化的中后期,城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期,由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。東湖區(qū)為老城區(qū),城市治理的重要方向是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加快建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū),提升人居環(huán)境質(zhì)量。健康服務(wù)是建設(shè)完整居住社區(qū)不可或缺的一部分,將健康服務(wù)建設(shè)納入城市更新規(guī)劃尤為重要。

基本情況:根據(jù)我區(qū)近五年死因監(jiān)測(cè)分析,嚴(yán)重影響我區(qū)居民身體健康及壽命的疾病仍是心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等,目前我區(qū)在部分社區(qū)中建設(shè)了健康小屋,可供居民在家門口就能進(jìn)行血糖、血壓和體脂等測(cè)量,但覆蓋率還不夠廣,服務(wù)內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富。由于我區(qū)目前沒有大型數(shù)字化預(yù)防接種門診,現(xiàn)有的7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診人員數(shù)量、場(chǎng)地面積、硬件配備等存在不足,且由于受到新冠感染疫情影響,疫苗接種采取分時(shí)段預(yù)約等方式進(jìn)行錯(cuò)峰接種,導(dǎo)致日接種量較大的接種門診部分兒童流失到周邊縣(市、區(qū)),預(yù)防接種辦證率呈逐年降低態(tài)勢(shì)。

建議:建議合理布局建設(shè)健康小屋和高質(zhì)量的預(yù)防接種門診,在社區(qū)提質(zhì)改造中布局安排健康服務(wù)用房,進(jìn)一步延展社區(qū)健康小屋服務(wù)內(nèi)容,堅(jiān)持預(yù)防為主,以重大疾病早期發(fā)現(xiàn)和綜合干預(yù)為重點(diǎn),建成集健教宣傳、早期篩查、健康康復(fù)三位一體的多功能社區(qū)健康小屋,逐步提高居民健康期望壽命,有效控制慢性病疾病負(fù)擔(dān)。《江西省人口與計(jì)劃生育條例》已于2021年9月29日修正通過,明確了三孩生育政策,三孩時(shí)代的來臨兒童出生數(shù)將會(huì)逐年增加,且近年來隨著人們健康意識(shí)提高,成人預(yù)防接種需求也在不斷增長,加上新冠疫情常態(tài)化防控,新冠疫苗的接種量也是非常大,等等因素勢(shì)必對(duì)預(yù)防接種門診提出更高的要求,建議政府進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)防接種工作的投入,在全區(qū)合理布局建立一批高質(zhì)量的預(yù)防接種門診,以提高預(yù)防接種率,確保群體免疫屏障。

(三)將健康融入所有,建設(shè)“醫(yī)防協(xié)同”健康東湖

背景:建設(shè)“醫(yī)防協(xié)同”的健康東湖。堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,充分發(fā)揮轄區(qū)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì),以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康體系建設(shè),為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。健全疾病預(yù)防控制體系,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。完善全民健身公共服務(wù)體系,推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。推動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)模式從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

基本情況:2011年我區(qū)打造了江西省首個(gè)國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū),2017年我區(qū)經(jīng)國家衛(wèi)健委重新確認(rèn)為國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。2023年將迎接全國慢性病綜合防控示范區(qū)的國家復(fù)評(píng)審,正在創(chuàng)建全省健康促進(jìn)示范區(qū),我區(qū)艾滋病、結(jié)核病防控均通過“十三五”終期評(píng)估,食源性疾病監(jiān)測(cè)連年獲全省先進(jìn)集體榮譽(yù),持續(xù)在轄區(qū)開展城市癌癥早診早治、腦卒中、心血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等項(xiàng)目,重大傳染病及慢性病防控工作進(jìn)展良好。

建議:做好全國慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及迎接國家復(fù)評(píng)審準(zhǔn)備,加大國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)組織保障力度,結(jié)合創(chuàng)建全省健康促進(jìn)示范區(qū),大力開展健康知識(shí)普及行動(dòng),創(chuàng)建健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康主題公園、健康步道等健康支持性環(huán)境,提升居民整體健康水平。依托我區(qū)三甲醫(yī)院眾多的獨(dú)特資源,做好重大傳染病防控,做好腦卒中、心血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、癌癥等重大疾病的防控,推進(jìn)三甲醫(yī)院、疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)防協(xié)同。進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo),各部門全力合作,全社會(huì)積極參與,將健康融入所有工作,建設(shè)“醫(yī)防協(xié)同”健康東湖。

東湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年1月12日