2014年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,東湖區(qū)衛(wèi)生局認真貫徹黨的十八大、“十八屆四中全會”和各級衛(wèi)生工作會議精神,大力推進衛(wèi)生改革,各項衛(wèi)生工作取得了新的成績,現(xiàn)將我局2014年工作總結(jié)和2015年工作安排匯報如下:

一、2014年工作總結(jié)

(一)健全機制,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革工作 

基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷強化。今年人均補助標準提高到35元,為項目實施提供了堅實保障。重大民生工程管理常態(tài)化。對符合救治條件的白內(nèi)障、唇腭裂患者和白血病、先天性心臟病患兒納入常態(tài)化管理,實施免費救治,全年任務(wù)完成率均達100%。開設(shè)家庭病床和臨終關(guān)懷服務(wù),落實家庭醫(yī)生責任制,全年累計簽約3890戶,接受巡診服務(wù)8925人次。大力解決群眾看病貴問題。實行“三免四減半”政策,雙向轉(zhuǎn)診,節(jié)省病人開支,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診均次費用為由2013年39.5元減少到今年的38.38元。全面落實基本藥物制度。全區(qū)14所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施藥品(中藥飲片除外)實行零差率銷售,基本藥物配備率、實施覆蓋率100%。順利接管揚子洲鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)。我局順利接管了該鎮(zhèn)1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、1家綜合門診部、1家診所及14所村衛(wèi)生所。

(二)突出重點,全力推進疾病預防控制工作。 

重點抓好衛(wèi)生應急工作。今年處理衛(wèi)生應急疫情379起,轄區(qū)未發(fā)生聚集性重大疫情。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控。全區(qū)新增報告艾滋病感染者和艾滋病病人211例(其中東湖區(qū)戶籍44例),全區(qū)累計報告HIV感染者及病人330例、死亡142例。全區(qū)新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人126例、初治涂陰病人144例,完成全年任務(wù)的102.86%。鞏固擴大國家免疫成果。全區(qū)新生兒辦證2623人,其中流動兒童辦證801人,辦證率達100%,一類疫苗接種率達95以上,全區(qū)疫苗相關(guān)性疾病監(jiān)測與往年同期監(jiān)測結(jié)果相比,呈下降趨勢。深化慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。制定了2014年東湖區(qū)慢病綜合防控示范區(qū)工作方案,召開了多部門協(xié)調(diào)會、聯(lián)絡(luò)員會4次,布置了2014年示范區(qū)創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。

(三)規(guī)范管理,法制監(jiān)管工作扎實開展 

嚴厲打擊非法行醫(yī)。開展非法行醫(yī)專項行動7次,取締無證行醫(yī)點2家,處理了非法行醫(yī)投訴4起。開展無證行醫(yī)檢查醫(yī)療機構(gòu)202戶次,立案查處醫(yī)療機構(gòu)17家。強化網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察服務(wù)。全年受理衛(wèi)生行政許可申請902戶、發(fā)放衛(wèi)生許可證892個;受理、辦理醫(yī)師注冊共237人次,護士注冊359人次。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。結(jié)合深入推進“三好一滿意”等一系列活動,從嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)、嚴把醫(yī)療從業(yè)人員準入、妥善處理醫(yī)療投訴、按程序移送醫(yī)療事故鑒定等入手,停業(yè)整頓查處醫(yī)療機構(gòu)2家,妥善處理各級各類醫(yī)療服務(wù)投訴21起,辦理醫(yī)療事故鑒定17例,結(jié)案率100%。

(四)貫徹落實“一法、兩綱”,不斷強化婦幼保健工作 

切實抓好孕產(chǎn)期保健和兒童保健系統(tǒng)管理工作。孕產(chǎn)婦保健管理覆蓋率達96.15%、建卡管理率72.21%、住院分娩率100%,產(chǎn)后訪視率達74.83%,各項婦幼指標全面達標。今年對全區(qū)76所幼托機構(gòu)13346名兒童開展衛(wèi)生保健檢查,檢查率達95.24%;為8500余名3歲以上兒童進行了口腔護齒,為4131名兒童進行了口腔內(nèi)涂氟。繼續(xù)做好育齡婦女免費補服葉酸和“一站式”免費婚檢服務(wù)。向目標人群免費發(fā)放葉酸10032瓶,提供免費率72.98%(婚檢2569對),疾病檢出率4.85%。

(五)夯實愛國衛(wèi)生,全面貫徹落實“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作 

今年是全市“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作的關(guān)鍵之年,該項工作也被列為我局今年重點工作之一。一是成立愛國衛(wèi)生、疾病控制、食品安全、健康教育和病媒生物防治5個工作小組,駐點醫(yī)療機構(gòu)指導300余次。二是強力治理“六小”行業(yè)、二次供水,登記造冊“六小”871家,督促整改124家,跟蹤督查二次供水單位39家。三是采取“一天一安排,一天一督查,一天一調(diào)度”的工作方式,對經(jīng)營性公共場所進行檢查、規(guī)范和指導,已檢查685家 “四小”單位,達標631家,達標率為92.1%。 四是抓好健康教育宣傳。不斷完善了區(qū)、街、居三級健康教育網(wǎng)絡(luò),保障了健康教育工作經(jīng)費。結(jié)合“保衛(wèi)”工作,今年督查指導各級醫(yī)療機構(gòu)17家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個、學校15所、公共場所單位200余家,社區(qū)100余個,切實保障“保衛(wèi)”工作落實到位;五是除“四害”,防制病媒生物。我區(qū)外環(huán)境的消殺采取“市場化”操作,聘請專業(yè)的消殺公司負責全區(qū)的消殺工作。今年,區(qū)財政在保證46萬專項資金的基礎(chǔ)上追加投入資金40萬,購置毒鼠盒1.5萬個、滅鼠蠟丸1600公斤、殺蟲顆粒劑500公斤等“四害”防制藥品,全年共發(fā)放滅鼠顆粒10萬包、滅鼠蠟塊86箱、蠟丸203箱、滅蚊片8萬盒、滅蟑粉8萬瓶,做到了重點區(qū)域、重點場所、重點部位均按要求合理放置毒餌盒,并安排專人及時檢查補充毒餌,保證外環(huán)境消殺、外環(huán)境滅鼠的明顯成效。

2014年,東湖區(qū)衛(wèi)生工作取得成績的同時,我們也清醒地看到,全區(qū)衛(wèi)生工作還存在著一些困難和不足,主要是:衛(wèi)技人員缺編現(xiàn)象嚴重,社區(qū)業(yè)務(wù)用房難實現(xiàn)固定化、國有化,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力較弱,應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力還有待提高,這些困難和不足與群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的矛盾日益突出,我們將高度重視,認真研究解決。

二、2015年工作安排

2015年,是推進新一輪醫(yī)改的重要之年,也是實施“十三五”衛(wèi)生規(guī)劃的開啟之年。區(qū)衛(wèi)生局將繼續(xù)堅持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,圍繞構(gòu)建“總部經(jīng)濟集聚區(qū)、高端商業(yè)核心區(qū)、南昌文化標志區(qū)、城市管理示范區(qū)”的總目標,按照“保基本、強基層、建機制”原則,大力弘揚“有活力、有干勁、有辦法、有擔當”東湖精神,在鞏固醫(yī)改成果、完善長效機制上做好文章、下足功夫;在外向型經(jīng)濟、民生工程、社區(qū)衛(wèi)生工作、重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、衛(wèi)生監(jiān)管、婦幼保健、文明城市創(chuàng)建及愛國衛(wèi)生等各項工作中開創(chuàng)新局面、尋求新發(fā)展,著力推進“五大戰(zhàn)略任務(wù)”的實施。

(一)大力實施全民健康促進工程,提升健康形象東湖品牌 

繼續(xù)深化實施國家基本藥物制度,完善相關(guān)制度和政策,穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高服務(wù)績效和均等化水平,推動重大疾病免費救治、“兩癌”篩查、國家免疫規(guī)劃等重大公共衛(wèi)生項目廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)實施。繼續(xù)做好“兒童六齡齒免費窩溝封閉項目”、免費牙齒涂氟治療,預防兒童患齲齒等。繼續(xù)做好“光明?微笑”工程常態(tài)化管理工作,提升東湖健康品牌。

(二)大力實施公共衛(wèi)生強化工程,優(yōu)化強化健康資源配置。 

1、進一步繼續(xù)推進疾病預防控制中心大樓改擴建建設(shè)項目,做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控,完成免疫規(guī)劃數(shù)字化門診建設(shè)。啟動實施第三輪全國艾滋病綜合防治示范建設(shè),探索打造一個綜合的艾滋病、性病防治、生殖健康服務(wù)模式;強化“醫(yī)防合作”機制,加快落實結(jié)核病綜合防控策略,提高新涂陽病人的發(fā)現(xiàn)率、治愈率及高危人群的知識知曉率;認真開展國家霍亂監(jiān)測項目,加強霍亂等疫情監(jiān)測力度;密切關(guān)注國內(nèi)外重大傳染病疫情動態(tài),做好防控人員、應急物資儲備,嚴防暴發(fā)和輸入性疫情等。加強慢性非傳染性疾病防治,鞏固國家慢病示范區(qū)成果,迎接示范區(qū)復評審。積極做好慢病危險因素監(jiān)測、碘鹽監(jiān)測、營養(yǎng)監(jiān)測、死因監(jiān)測等各項監(jiān)測工作。

2、進一步提升婦幼保健服務(wù)能力,認真落實婦幼安康工程,鞏固提高“降消”項目成果。積極開展婦女病查治工作,努力擴展婦女病查治覆蓋面,為全區(qū)婦女健康提供保障;繼續(xù)加強婚前體檢、產(chǎn)前保健、孕前檢查等常規(guī)工作,切實保障婦女、兒童權(quán)益,完善建立“婚前保健一孕前保健一產(chǎn)前保健”、“青春期保健一孕產(chǎn)期保健一更年期保健”和“學前保健一托幼保健一學校保健”有機結(jié)合的工作機制和保健模式;著力加強與民政局婚姻登記處的溝通,互通信息,尋求協(xié)作,力爭我區(qū)婚前醫(yī)學檢查率達90%。

3、進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設(shè)項目,做好辦公設(shè)備、執(zhí)法取證工具、執(zhí)法交通工具和快檢檢測設(shè)備的采購工作;全面實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目,認真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導意見》,建立健全協(xié)管服務(wù)制度和運行機制,加強對協(xié)管員業(yè)務(wù)技能的培訓,充分發(fā)揮協(xié)管員作用,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移;強化公共場所衛(wèi)生量化分級管理工作,加強專項整治檢查處罰力度,嚴懲治違法經(jīng)營行為,加大打擊非法行醫(yī)力度,不斷完善聯(lián)合執(zhí)法和案件移送銜接程序,確保廣大群眾健康權(quán)益不受損害。

4、進一步推進愛國衛(wèi)生工作,鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。全面完成愛衛(wèi)組織管理、健康教育、控煙、除四害等工作任務(wù),加強登革熱、蚊蠅滋生地、伊蚊等重點病媒生物監(jiān)測與防控工作;全力抓好轄區(qū)公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、二次供水單位的日常監(jiān)管,確保力度不減,標準不降、隊伍不弱。

(三)實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系完善工程,打造全省社區(qū)服務(wù)標桿。 

進一步充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“一體兩翼”作用,繼續(xù)做好城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,大力促進各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)擴大居民簽訂家庭醫(yī)生責任制項目合約量。繼續(xù)做好公園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和大院街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房“國有化、固定化”建設(shè)。重點抓好2012年新增中央財政預算內(nèi)項目建設(shè)的進程,完成滕王閣工程建設(shè)驗收,推進董家窯、豫章社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。力爭5所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科建設(shè)達標。力爭滕王閣街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心”。

(四)實施鞏固完善基藥制度提升工程,探索基藥管理東湖經(jīng)驗。 

進一步規(guī)范9所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5所非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施國家基本藥物制度工作和落實19所村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度工作。實施基藥采購量達到95%,基藥銷售金額達到95%以上。繼續(xù)探索非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施國家基本藥物制度。推進村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度,加強村衛(wèi)生室服務(wù)行為和藥品器械監(jiān)管。

(五)實施衛(wèi)生科技創(chuàng)強工程,鞏固全市科研文化龍頭地位。 

進一步加大人才培養(yǎng)、激勵和引進的力度。依托百花洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“全科醫(yī)學教育社區(qū)培訓基地”培訓力量和設(shè)施,抓好專題培訓,加大社區(qū)全科醫(yī)師與社區(qū)護士的培訓力度,切實提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,抓好繼續(xù)醫(yī)學教育,爭取培養(yǎng)一批學科帶頭人,培育一批重點優(yōu)勢學科;建立有效激勵機制,留住社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才,穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍;根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)缺編情況組織開展2015年公開招聘工作,同時繼續(xù)做好衛(wèi)生系統(tǒng)的區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、區(qū)名中醫(yī)等的后續(xù)管理工作,積極主動引進高層次人才,多渠道吸引骨干人才。

二〇一四年十二月二日