2019年上半年，全區(qū)衛(wèi)生健康工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹中央和省、市、區(qū)各項決策部署，以“健康東湖”建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康各項工作，深化基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化和重大疾病防控、群眾健康保障、母嬰保健管理和中醫(yī)藥、衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)工作和計劃生育服務(wù)與管理等工作全面落實到位，成效顯著，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、緊扣四個重點，著力構(gòu)建“惠民衛(wèi)健”

（一）深入抓好城鎮(zhèn)居民健康脫貧工作。一是強化政策支持，提升保障讓貧困群眾安心。完善了貧困鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)。截止今年5月底，完成了全區(qū)6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科標準化建設(shè)全覆蓋，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作落到實處；按照公有產(chǎn)權(quán)、“八室一間”的建設(shè)標準，完成了全8個村衛(wèi)生計生服務(wù)室標準化建設(shè)覆蓋；推廣了10所中心與省市三甲醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提高貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療資源共享水平。二是優(yōu)化工作舉措，提升服務(wù)讓貧困群眾暖心。全覆蓋開展簽約服務(wù)。為所有的建檔立卡貧困人口免費建立規(guī)范化的電子健康檔案并實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對其中6類重點人群免費提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)，健康隨訪次數(shù)由每年4次增加到6次，有力提升了對貧困群眾的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。全覆蓋實施大病救治。繼續(xù)開展兒童先天性心臟病等10類重大疾病免費救治和耐多藥肺結(jié)核等15類重大疾病專項救治，全面掌握貧困群眾的疾病信息，對所患疾病預(yù)后良好、能夠進行有效治療的患者，及時組織實施救治。全覆蓋開展對口支援。轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心充分利用與省市三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體和簽訂醫(yī)療合作協(xié)議等醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，深入開展“服務(wù)在基層、健康進家門”活動，定期組織醫(yī)療專家深入揚子洲各村開展巡回義診，今年以來，共組織了65余人次的醫(yī)務(wù)人員開展了4次義診，為520余農(nóng)村群眾進行了現(xiàn)場義診，得到了老百姓的好評和贊譽。進一步加強“兩癌”檢查項目的宣傳和跟蹤隨訪服務(wù)，拓展“兩癌”篩查項目實效、長效。目前共完成貧困婦女兩癌篩查127人。三是簡化報銷程序，提升效率讓貧困群眾省心。實行“先診療、后付費”政策。貧困患者在定點醫(yī)院就診，入院時不需繳納住院押金，直接辦理相關(guān)住院手續(xù)。目前，南昌市所有5個健康扶貧工作縣（區(qū)）的96家定點醫(yī)療機構(gòu)實施了縣域內(nèi)貧困患者就醫(yī)“先診療、后付費”和“一站式”結(jié)算制度，做到了縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。實行“一站式”結(jié)算服務(wù)。區(qū)域內(nèi)就醫(yī)貧困患者在出院時，定點醫(yī)療機構(gòu)對其發(fā)生的醫(yī)療費用實行“一站式”結(jié)算服務(wù)，其中暫時不能即時結(jié)算的，貧困患者只需先交付該次醫(yī)療總費用的10%，待醫(yī)院與各相關(guān)部門結(jié)算后，再退還其中多交的部分，以此減輕貧困患者就醫(yī)的墊資壓力和負擔(dān)，確保患者看得起病。實行基層門診特慢病政策。將糖尿病、高血壓等門診特殊慢性病治療醫(yī)療機構(gòu)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。同時，允許基層醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保藥品目錄中配備不超過40%的非基本藥物，滿足了貧困慢性病患者就近就便診療用藥需求。

（二）抓好民生工程落實，不斷提升人民群眾獲得感。一是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要舉措。建立了高效負責(zé)的組織機構(gòu)，下達任務(wù)書并組織和委托第三方對21所開展項目服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行了績效考核，2018年按照人均57元補助經(jīng)費標準，對轄區(qū)21所機構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)預(yù)撥補助經(jīng)費1838.18萬元，為我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利實施提供堅實的保障。二是鞏固完善國家基本藥物制度。對實施國家基本藥物制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行年度考核，考核結(jié)果作為發(fā)放補助的依據(jù)。2018年發(fā)放社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基藥補助397.71萬元，基層醫(yī)療機構(gòu)使用的國家基本藥物（包括增補目錄藥物）超過了1100種，國家基本藥物配備比例達78.81%，使用基藥855.92萬元。三是落實大病專項救治。1-5月實施白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)5例，累計復(fù)明手術(shù)2390例；白血病新增1例，累計救治12例；兒童先天性心臟病新增手術(shù)8例，累計救治129例；對需維持血液透析的尿毒癥困難患者（城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、福利院供養(yǎng)孤兒、新增四類優(yōu)撫對象和低保邊緣戶）新增3例，累計實施血液透析免費救治106例。免費嚴重精神障礙救治新增7人，累計免費救治260人。

（三）切實增強群眾健康保障水平。一是加大疾病防控力度，做好了衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。“以練代評”扎實推進醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍規(guī)范化建設(shè)，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5支應(yīng)急隊，開展衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合演練或檢驗性演練，對衛(wèi)生應(yīng)急小組進行了衛(wèi)生應(yīng)急演練一次，對轄區(qū)10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和11家托幼機構(gòu)進行了傳染病專項督導(dǎo)，對外開展各種應(yīng)急宣傳1次，切實加強了自身隊伍建設(shè)。提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置與保障能力，科學(xué)有序做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。至5月底共審核傳染病卡11773張。全區(qū)未發(fā)現(xiàn)甲類傳染病，轄區(qū)共報告甲乙類傳染病429例，發(fā)病前五位的疾病分別為乙肝162例（37.76%）、肺結(jié)核130例（30.30%）、梅毒68例（15.85%）、丙肝22例（5.13%）、淋病18例(4.19%)。二是進一步加大艾滋病、結(jié)核病的重點防控力度。加強HIV檢測、發(fā)現(xiàn)、管理與治療，1-5月，全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)共報告艾滋病感染者和艾滋病病人84例，現(xiàn)住址在東湖區(qū)的新發(fā)艾滋病感染者和病人11例。檢測中心完成咨詢檢測90人，其中初篩陽性3人，檢測后咨詢數(shù)90人,檢測后咨詢率100%。三是切實做好擴大國家免疫規(guī)劃工作，鞏固免疫成果。積極推廣兒童預(yù)防接種信息化管理。全區(qū)100％接種單位完成預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)和兒童預(yù)防接種證的打印，實現(xiàn)全省資源共享；規(guī)范疫苗和冷鏈管理。實行每雙月10日統(tǒng)一為轄區(qū)醫(yī)院產(chǎn)科和預(yù)防接種單位配苗；全區(qū)第二類疫苗采購均在江西醫(yī)藥采購服務(wù)中心官方網(wǎng)站內(nèi)的江西省疫苗集中采購管理系統(tǒng)進行，加強監(jiān)測，控制疫苗相關(guān)傳染病。及時進行了病例流行病學(xué)調(diào)查、標本采集和送檢工作。四是做好慢性病綜合防控工作。繼續(xù)鞏固慢病綜合防控示范區(qū)組織保障工作。著力建設(shè)好慢性病綜合防控示范區(qū)，建立部門協(xié)作聯(lián)動機制，制定2019年東湖區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)績效考核指標，召開2019年慢性病綜合防控示范區(qū)協(xié)調(diào)會和多部門聯(lián)絡(luò)員會議，布置各項工作及績效考核指標。五是加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。衛(wèi)生專項整治工作深入開展，截止到目前案件查辦數(shù)已達82件，查辦大案7件，罰款金額達17.7萬元。開展打擊非法行醫(yī)活動，截止5月底，共出動執(zhí)法人員36人次，組織開展了2次打擊非法行醫(yī)專項整治行動，取締 5家無證行醫(yī)的“黑診所”，收繳醫(yī)療器械2箱、藥品 28 箱。開展了整頓醫(yī)療美容市場專項行動。共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員35人次，監(jiān)督檢查了11家醫(yī)療美容機構(gòu)，立案6起，處罰金額8萬元。扎實推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督“放管服”改革。取消公共場所衛(wèi)生許可證每年一次的復(fù)核。并注銷了165戶經(jīng)營面積小于30平方的公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證。六是加強衛(wèi)生健康隊伍建設(shè)。開展轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全科醫(yī)師、專科醫(yī)師、管理干部培訓(xùn)，2019年上半年已累計開辦專項培訓(xùn)5次，培訓(xùn)醫(yī)護人員526人次，發(fā)放母嬰保健技術(shù)服務(wù)證21個。參加省、市、區(qū)級組織的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)、護、管理人員及相關(guān)繼教培訓(xùn)累計886人次；完成村衛(wèi)生室培訓(xùn)衛(wèi)生人員22人次。舉辦了《東湖區(qū)重精信息系統(tǒng)3期培訓(xùn)》、《東湖區(qū)2019年麻醉藥品和第一類精神藥品管理使用培訓(xùn)班》、《東湖區(qū)2019年抗菌藥物合理用藥培訓(xùn)班》、《東湖區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療環(huán)境整治月工作暨規(guī)范免疫規(guī)劃工作布置會》、《東湖區(qū)江西醫(yī)療糾紛調(diào)處管理系統(tǒng)培訓(xùn)班》、《東湖區(qū)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理暨醫(yī)療安全專項整治工作會》、《2019年東湖區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理暨醫(yī)療機構(gòu)集中整頓工作布置會》。七是有序開展愛國衛(wèi)生工作。投入30余萬用于購置“四害”防制藥品、器械及開展集中消殺工作等。4月份開展了愛國衛(wèi)生月活動，組織開展了春季滅鼠工作，向全區(qū)發(fā)放滅鼠宣傳單20000余張，共免費發(fā)放30000包春季滅鼠毒餌，有效地控制了全區(qū)的“四害”密度。

（四）全面優(yōu)化計劃生育服務(wù)與管理。一是強化基礎(chǔ)提升管理水平。堅決落實“一票否決”和“責(zé)任追究”制,實行季度督查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。加大“兩非”打擊力度，開展打擊“兩非”專項檢查；扎實推進計生基層群眾自治示范創(chuàng)建和母嬰設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)調(diào)推進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接。貫徹國家《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開展全區(qū)3歲以下嬰幼兒托幼照護服務(wù)機構(gòu)摸底工作，繼續(xù)推進公共場所母嬰室建設(shè)工作，新增大眾購物中心和財富廣場兩個母嬰室，對各街道進行上半年計生工作考核，對排名后三位的街辦進行了通報和約談，在各街辦開展生育服務(wù)進社區(qū)宣傳服務(wù)活動。二是抓好流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作。積極開展流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化工作，完成流動人口健康檔案31510份，占流動人口總數(shù)97.66%。開展流動人口“兩癌”篩查工作，扎實開展留守兒童“攜手關(guān)愛·助力成長—健康行”為主題的流動人口關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)活動。三是加強協(xié)會宣傳，為計生工作開展創(chuàng)造良好氛圍。進一步拓寬宣傳載體。以創(chuàng)新亮點工作為契機，頭22萬余元打造衛(wèi)生健康精品社區(qū)，在主要街道群眾聚集地懸掛衛(wèi)計宣傳橫幅百余條，新增書寫公共衛(wèi)生和計劃生育墻體宣傳標語80余條，在每個街道、社區(qū)都設(shè)立了“衛(wèi)生計生宣傳櫥窗”進一步濃厚衛(wèi)計宣傳氛圍；進一步增強新聞宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在市級以上各級新聞網(wǎng)站、報刊、電視等主流媒體刊載（播）稿件130余件；開展宣傳活動進一步擴大社會影響。今年以來我區(qū)開展了一系列宣傳服務(wù)活動，在春節(jié)、世界衛(wèi)生日、“5.12護士節(jié)”、“5.29計生協(xié)會成立紀念日”、“5.31世界無煙日”、等重要衛(wèi)計節(jié)日開展群眾喜聞樂見的義診、健康咨詢、公益講座等活動；分別承辦了全省世界衛(wèi)生日暨“12320，健康我?guī)湍敝黝}宣傳活動、江西省“全民營養(yǎng)周”宣傳活動。同時開展了”“家庭醫(yī)生簽約健康百場行”等專項宣傳活動，這些活動的開展，為群眾送溫暖、送健康、送政策、送服務(wù)，擴大了衛(wèi)生計生工作的影響力，樹立了衛(wèi)計部門的良好形象。

二、打造三個亮點，邁出衛(wèi)健事業(yè)新步伐

（一）打造“三個工程”：一是打造中醫(yī)藥適宜技術(shù)系列工程。結(jié)合中醫(yī)藥先進區(qū)創(chuàng)建，打造中醫(yī)藥適宜技術(shù)工程，推進社區(qū)中醫(yī)藥工作，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固已建立中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成果，推進滕王閣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和揚子洲衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，推進中醫(yī)館建設(shè)，確保各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級中醫(yī)藥先進區(qū)創(chuàng)建標準與要求進一步規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科目。二是打造計劃生育家庭暖心工程。完善落實計劃生育利益導(dǎo)向政策，實施特別扶助和農(nóng)村獎扶工程。2019年，全區(qū)共有特別扶助對象為671人，其中獨生子女死亡的424人，獨生子女傷殘的247人。2019年，全區(qū)農(nóng)村獎勵扶助對象125人。獎扶和特扶對象今年4月已全部錄入系統(tǒng)。做好春節(jié)走訪慰問工作。2019年1月，給全區(qū)413戶特扶家庭送去2018年春節(jié)慰問金，每戶六百元，共計發(fā)放慰問金24.78萬元。為全區(qū)特扶對象投保。預(yù)計七月完成續(xù)保工作，可為全區(qū)671名特扶人員進行團體人身意外保險的投保，每人保險費用580元，擬投保費用38.918萬元。做好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵申報審批年審工作。今年4月，全區(qū)完成2019年城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵工作的新增申報工作，年審和審批工作正在陸續(xù)進行。2019年，全區(qū)城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵享受對象約三萬人，預(yù)計年終擬發(fā)放金額4000萬元。做好新增失獨一次性扶助金的申報審核工作。上半年已完成2019年失獨一次性扶助金的新增申報工作和新增審批工作，做好新增人員的統(tǒng)計和錄入，為年終一次性扶助金的發(fā)放做好準備。三是打造服務(wù)型衛(wèi)計綜合平臺建設(shè)工程。一是投資100萬元，通過改造，改善我區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)基本設(shè)施，使我區(qū)的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)達到國家規(guī)定的標準和要求，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作辦事效率；二是投資40萬元，通過改造和完善區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心醫(yī)學(xué)檢驗基本設(shè)施，使該中心的醫(yī)學(xué)檢驗達到國家規(guī)定的標準和要求，以準確。快捷、規(guī)范的檢測服務(wù)婦幼計生事業(yè)。

（二）提高兩個工作率，加大力度創(chuàng)先爭優(yōu)。一是提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率。依托南昌市全面健康交流這一載體，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民的交流和服務(wù)平臺。進一步提高居民對殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的知曉率，讓殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)家喻戶曉，提高殘疾居民的簽約率。制定簽約服務(wù)考核細則，落實考核獎勵政策，做優(yōu)做實家庭醫(yī)生簽約各項綜合服務(wù)。以分布合理、配套完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)為載體，實施家庭醫(yī)生服務(wù)的管理創(chuàng)新。二是繼續(xù)優(yōu)化婚檢“三合一”服務(wù)模式，提高婚檢孕檢率。通過增設(shè)“引導(dǎo)員”，向登記結(jié)婚對象實行“靠前服務(wù)”，進行面對面的宣傳，引導(dǎo)婚育對象主動接受健康查體。同時，現(xiàn)場醫(yī)護人員向結(jié)婚登記對象免費發(fā)放為新婚夫婦量身訂做的“衛(wèi)計服務(wù)禮包”，并有針對性地向新婚夫婦宣傳優(yōu)生優(yōu)育科普知識，宣傳免費婚檢、孕檢能有效防止和減少因父母身體原因所導(dǎo)致的殘疾兒出生等，使廣大育齡對象主動接受婚檢、孕檢。截至5月底，全區(qū)共結(jié)婚登記人數(shù)為1888人,共免費婚檢1712人,婚檢率為90.68%。其中檢出男性疾病有97人,女性為63人,疾病檢出率為10.31%。675人參加了宮頸癌、乳腺癌免費篩查，免費發(fā)放葉酸1464人，共2345瓶。婚檢率更是從2016年的24.46%提升至2019年的90.68%。

（三）改善就醫(yī)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。4月舉行了轄區(qū)186家醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人參加的2019年東湖區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療環(huán)境整治月工作布置會，下發(fā)了《2019年東湖區(qū)醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境整治月工作實施方案》，并按方案規(guī)定的時間節(jié)點，對醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境整治情況進行了檢查考核。一是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，提升就醫(yī)“安全感”。通過《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準的診療科目設(shè)置臨床科室，并按《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等醫(yī)療法律法規(guī)的相關(guān)要求，嚴格規(guī)范委屬醫(yī)療機構(gòu)的床位、人員、業(yè)務(wù)用房、設(shè)備、水電、制度及與開展的診療科目相適應(yīng)的設(shè)施和其他設(shè)備。及時更換部分機構(gòu)有陳舊、老化或與最新標準不符的制度。二是美化醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生，提升就醫(yī)“舒適感”。嚴格要求機構(gòu)醫(yī)療垃圾要按標準分類定點存放在醫(yī)療垃圾暫存間；醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)不得設(shè)置電動自行車充電裝置；要做好候診、就診區(qū)域及樓層環(huán)境衛(wèi)生保潔，加強衛(wèi)生間等基礎(chǔ)環(huán)境管理，及時打掃，保持就醫(yī)、診療環(huán)境干凈、整潔、安全、舒適；嚴格落實公共場所禁煙要求；門診部、診所、衛(wèi)生室等小型醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)療無關(guān)的生活用品不得與醫(yī)療用品混合存放。三是改善服務(wù)態(tài)度，提升就醫(yī)“溫馨感”。針對個別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)不熱情、溝通不到位、語言生硬冷、行為散慢拖等問題進行集中整治。一方面要求醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員要著裝干凈整潔、規(guī)范，掛牌上崗，易于患者識別。另一方面加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，扎實開展“微笑”服務(wù)、“四心”（愛心、耐心、細心、責(zé)任心）教育等活動，醫(yī)務(wù)人員要語言文明，舉止端莊，態(tài)度和藹，杜絕生、冷、硬、頂、推等現(xiàn)象。此外要求各機構(gòu)要積極組織患者對本機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進行評價，評價結(jié)果與被評價人員、科室績效考核掛鉤。四是狠抓質(zhì)量安全管理，提升就醫(yī)“信任感”。在改善就醫(yī)環(huán)境的工作中，突出強調(diào)“安全”，為百姓提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。各機構(gòu)要積極落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，建立醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制，強化醫(yī)療質(zhì)量控制管理，提高了診療行為透明度。要加強臨床合理用藥管理，認真落實《臨床診療指南》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，運用處方負面清單管理、處方點評等形式控制抗菌藥物不合理應(yīng)用，保障患者用藥安全。

三、推進“四個建設(shè)”，助推衛(wèi)健事業(yè)新發(fā)展

一是推進“1+5+X”鄰里中心建設(shè)。圍繞全區(qū)所有的社區(qū)居民均能享有“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”的要求，完善全區(qū)社區(qū)鄰里中心醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托1個社區(qū)，配置社區(qū)鄰里中心配套幼兒園、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點、鄰里生鮮便利店、綜合性文化服務(wù)中心5類服務(wù)功能，同時拓展若干個集其他功能于一體的新型集聚區(qū)，努力營建處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，具有獨特的集商業(yè)、休閑、文化、體育、衛(wèi)生、教育于一體的社區(qū)鄰里中心。至2019年底，試點建設(shè)百花洲街道小金臺社區(qū)等5家鄰里中心基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點；至2020年底，100%街道(管理處)即10個街道(管理處)分別建成一所社區(qū)鄰里中心基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點。二是推進衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)。全面落實《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)加強衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》和《全國疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》、《全國醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》要求，完成衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。三是推進分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。進一步完善分級診療政策體系，促進以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)為主要形式的分級診療工作機制形成，力推轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與省、市三甲醫(yī)療機構(gòu)建立緊密的醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系，使省市醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，以家庭醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到加強。截止2019年上半年，我區(qū)10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與南昌市第一醫(yī)院、江西省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、南昌市洪都中醫(yī)院、南昌市第三醫(yī)院、江西省胸科醫(yī)院等三甲醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，覆蓋率為100%，東湖區(qū)衛(wèi)生計生委與江西省人民醫(yī)院簽訂醫(yī)療協(xié)作協(xié)議，我區(qū)定期選派社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員赴協(xié)作醫(yī)院進修，醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院定期安排專家赴我區(qū)為基層機構(gòu)衛(wèi)技人員開展培訓(xùn)，取得較好效果。為居民到三甲醫(yī)院的就診建立一條快速的綠色通道，解決群眾看病就醫(yī)問題,提高人民健康水平。四是推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月及家庭醫(yī)生簽約百場行活動。依托微信公眾號、微信群、手機APP等方式搭建家庭醫(yī)生與簽約居民的交流和服務(wù)平臺，進一步密切與簽約居民的聯(lián)系，提高家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率，制定簽約服務(wù)考核細則，落實考核獎勵政策，做優(yōu)做實家庭醫(yī)生簽約各項綜合服務(wù)。

另外，全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨建、綜治、精神文明、經(jīng)濟、群團、公共機構(gòu)節(jié)能等各項工作均穩(wěn)步有序開展，成效良好。

四、2019年下半年工作打算

2019年下半年，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民健康為中心的發(fā)展理念，對標對照市委十一屆六次全會精神和區(qū)委十二屆六次全會精神，圍繞省、市衛(wèi)生健康工作會議精神，將機構(gòu)改革工作落到實處。結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康工作實際，全面推進健康東湖建設(shè)，著力提高居民健康素養(yǎng)，著力引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)能力，完善分級診療制度，推進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)，改善群眾就醫(yī)體驗，推動衛(wèi)生健康服務(wù)模式從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變重點抓好以下八個方面的工作：

（一）以“促融合”為先導(dǎo)，著力推進機構(gòu)改革進程。堅決貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)機構(gòu)改革方案，認真把握改革步驟和推進節(jié)奏，圍繞機構(gòu)組建、人員劃轉(zhuǎn)、“三定”方案制定等重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌日常工作與機構(gòu)改革工作，著力把新老機構(gòu)工作銜接好，做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失。

（二）旗幟鮮明講政治，擦亮衛(wèi)健事業(yè)“忠誠底色”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷加強理論武裝、服務(wù)大局。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅定正確的政治方向，樹立以人民健康為中心的發(fā)展思想，用實干實績擦亮衛(wèi)健事業(yè)“忠誠底色”。把黨建工作與行政工作緊密結(jié)合，倡導(dǎo)“促健康，樂奉獻，我快樂”理念，樹立大支部概念。各支部每月有活動，一季一聯(lián)動，一年一行動，根據(jù)黨員干部隊伍的特點，成立黨員醫(yī)療護理小分隊，黨員應(yīng)急處理小分隊，黨員心理健康小分隊共三支隊伍，黨建+日常核心工作，圍繞“三風(fēng)進基層，健康惠萬家”各支部履責(zé)開展“一支一品”特色活動。打造“手指”黨建平臺，依托委微信公眾號，展示黨支部活力，實行積分學(xué)習(xí)制，提高黨務(wù)學(xué)習(xí)積極性。

（三）堅持預(yù)防為主，提升人民群眾健康素質(zhì)。一是扎實抓好健康促進工作。注重人民健康素養(yǎng)。深入開展健康促進行動，加強健康科普宣傳，做好健康教育進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭，引導(dǎo)群眾形成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。二是抓好疾病預(yù)防控制工作。規(guī)范預(yù)防接種管理工作，提升服務(wù)質(zhì)量；加強重點傳染病防控工作，迅速科學(xué)有效處置突發(fā)傳染病疫情；推進我省首家艾滋病確證實驗室建設(shè)，強化艾滋病防治工作；開展結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點，強化結(jié)核病防治工作；繼續(xù)完善各級醫(yī)療機構(gòu)疾控工作考核辦法和結(jié)果運用機制；鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)各項工作，推進全民健康生活方式行動深入開展，擴大“三減三健”行動覆蓋范圍，繼續(xù)加強死因監(jiān)測與腫瘤登記工作，做好城市癌癥早診早治、腦卒中高危人群篩查、心腦血管疾病流行病學(xué)調(diào)查、成人慢性病及營養(yǎng)監(jiān)測等項目工作；加強重大疾病防治政策和科普知識宣傳。開展職業(yè)病監(jiān)測工作，進一步落實國家重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測與職業(yè)健康風(fēng)險評估以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作，開展職業(yè)健康宣傳教育。三是扎實抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核；推進高血壓和糖尿病綜合防治行動計劃；積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月及家庭醫(yī)生服務(wù)“五進”活動；轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)模式，加強城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋；推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)工程，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)。

（四）提質(zhì)增量，著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生資源短板。一是提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。爭取2019年底每千人擁有衛(wèi)技人員、每千人擁有病床數(shù)同比有增長。打造基層衛(wèi)生能力服務(wù)工程。投資245萬元為區(qū)滕王閣街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和揚子洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增添醫(yī)療檢查設(shè)備，提升基層服務(wù)能力建設(shè)，更好地滿足廣大群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。二是加強人才隊伍建設(shè)。向上級部門爭取增加委屬醫(yī)療單位崗位編制和擴大特殊人才、高學(xué)歷人才的引進，加大基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)人員及臨床緊缺專業(yè)技術(shù)人才的招聘力度。繼續(xù)抓實管理型人才、學(xué)科帶頭人、臨床業(yè)務(wù)骨干、中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作。三是加快推進信息化建設(shè)步伐。著力抓好電子病歷、居民健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進一步完善區(qū)級全民健康信息平臺建設(shè)，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心HIS系統(tǒng)的上線工作，為省、市、縣三級信息互聯(lián)互通提供良好基礎(chǔ)。

（五）中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。一是依托打造全省中醫(yī)示范區(qū)這一平臺，探索促進中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)的有效途徑。加快建設(shè)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。二是加快建設(shè)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。探索開展中醫(yī)慢病管理、熱敏灸康復(fù)、冬病夏治穴位貼敷、老年人輕度認知障礙中醫(yī)干預(yù)等基本公共衛(wèi)生項目。大力推進和發(fā)展中醫(yī)館建設(shè)，研究中醫(yī)藥與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合的流程和規(guī)范，擬投資370萬在東湖區(qū)毛家園打造一家中醫(yī)館。三是加快建立中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)診室、社會中醫(yī)門診、零售藥店中醫(yī)坐堂為一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

（六）完善計劃生育服務(wù)與管理，促進人口長期均衡發(fā)展。落實計劃生育政策，協(xié)調(diào)推進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，繼續(xù)推進公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)婚育綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化婚檢、孕檢“兩檢同做”和婚姻登記、生育登記“兩證同登”模式以及鄉(xiāng)級計生窗口“一站式”服務(wù)模式，落實生育登記“一網(wǎng)通辦”相關(guān)要求；認真實施適齡婦女生殖健康檢查項目；大力普及避孕節(jié)育知識，完善免費避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù)；建立完善人口信息管理和互通共享機制，開展人口信息動態(tài)監(jiān)測，把握人口變動基本規(guī)律和新的社會經(jīng)濟環(huán)境下生育模式及相關(guān)影響，促進人口長期均衡發(fā)展；加強穩(wěn)定計生工作隊伍和網(wǎng)絡(luò)，強化衛(wèi)生健康知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組織開展計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)評估驗收，夯實計生基層基礎(chǔ)工作。加強計生協(xié)會建設(shè)，保障外來流入人口與本地居民享受同等衛(wèi)生健康服務(wù)，保障外出務(wù)工人員在當(dāng)?shù)睾戏?quán)益。全面落實流動人口基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)均等化服務(wù)，深入開展流動人口健康教育和健康促進、關(guān)懷關(guān)愛活動。切實做好計劃生育獎勵扶助、特別扶助、陽光助學(xué)、優(yōu)秀女孩成才獎、新農(nóng)保補助等政策的落實，開展特殊困難家庭社會關(guān)懷工作，為全區(qū)計劃生育特殊困難家庭人員開展免費體檢和保險投保工作，做好失獨一次性撫慰金工作，做好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵費發(fā)放工作。學(xué)習(xí)先進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作經(jīng)驗，積極探索，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)工作。

（七）優(yōu)化健康服務(wù)，增強人民群眾健康獲得感。一是全面落實市政府《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的實施辦法》，按照市衛(wèi)健委制定的基金管理委員會工作制度和申報流程，開展疾病應(yīng)急救助基金申報工作，解決極少數(shù)身份不明、無能力支付醫(yī)療費用患者的醫(yī)療急救保障問題，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。二是開展“奉人民為上 視群眾為友 與健康同行”系列活動，結(jié)合新中國成立70周年，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，講好健康故事，唱響時代頌歌，把衛(wèi)健系統(tǒng)的衛(wèi)生健康職業(yè)精神植入群眾中去，更好地融入群眾，優(yōu)化健康服務(wù)意識。三是全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，打造智慧醫(yī)療，讓醫(yī)院服務(wù)更溫馨，診療流程更走心，醫(yī)療控費更暖心。充分利用新媒體優(yōu)勢，推出面向群眾的"東湖衛(wèi)生健康”公眾號，為群眾搭建了一個了解衛(wèi)生健康的新平臺，打造東湖衛(wèi)健委“微名片”，為群眾提供線上線下一體化的醫(yī)療健康服務(wù)，真正讓廣大人民群眾切實享受到"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"創(chuàng)新成果帶來的實惠。群眾可以通過微信公眾號實現(xiàn)在線家庭醫(yī)生簽約、在線辦理生育服務(wù)卡、在線投訴舉報、在線行政審批等功能。其中家庭醫(yī)生在線簽約服務(wù)能極大地方便群眾簽約家庭醫(yī)生，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的簽約和覆蓋率，運用手機渠道實現(xiàn)全市首家"零紙化”簽約。

（八）注重服務(wù)能力建設(shè)，促進衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升。一是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。強化“三基三嚴”訓(xùn)練，提升服務(wù)能力和質(zhì)量。完善委管醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療質(zhì)量分級點評制度，完善醫(yī)師考核評價機制；開展優(yōu)質(zhì)護理評價工作，依法開展醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，促進各級各類醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理、誠信服務(wù)、健康發(fā)展，嚴厲查處損害群眾利益的違法違規(guī)行為，保障百姓健康權(quán)益。以“平安醫(yī)院”創(chuàng)建為載體，做好《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》和《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》的宣傳貫徹落實工作，進一步加強醫(yī)院醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置能力建設(shè)。二是提升婦幼健康服務(wù)能力。開展生育全程婦幼保健服務(wù)，推進孕產(chǎn)期保健和兒童健康集中管理，強化母嬰安全關(guān)鍵措施，加強妊娠風(fēng)險評估和高危孕產(chǎn)婦專案管理，持續(xù)提升危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治能力，有效降低孕產(chǎn)婦和五歲以下兒童死亡率；實行出生缺陷綜合防治，完善“婚育全程一站式服務(wù)中心”，確保婚檢場所溫馨便民；深入實施預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目，城鎮(zhèn)貧困婦女“兩癌”免費檢查項目。逐步實行母子健康手冊信息化，助推婦幼保健系統(tǒng)管理信息化管理。加強管理，定期對轄區(qū)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、婦幼保健機構(gòu)開展全面督導(dǎo)檢查;組織成立托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健評估組織對轄區(qū)托幼機構(gòu)進行評估，保障婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。三是提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，加強應(yīng)急處置水平。以推進衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)為抓手，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制。加強鼠疫、H7N9等突發(fā)急性傳染病疫情防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估工作，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預(yù)警工作水平。強化衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置與保障能力；科學(xué)有序做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。四是提升食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力。廣泛開展食品安全宣傳周等活動，加強食品安全標準知識宣傳；深入推進2019年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測。認真組織實施2019年度全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和市級食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，強化風(fēng)險監(jiān)測工作的針對性、代表性和準確性，食源性疾病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)延伸至社區(qū)服務(wù)中心。督促醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)制定食源性疾病報告工作程序，認真做好食源性疾病病例監(jiān)測報告，配合有關(guān)部門開展食品安全事故處置工作，做好事故現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置，并對事故有關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查。