2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)健委的大力支持下，我委深入貫徹落實十八屆六中全會、黨的十九大精神和全國健康大會精神，實施健康中國戰(zhàn)略，緊緊圍繞省市衛(wèi)生計生工作目標(biāo)，全面落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，推進基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化和重大疾病防控，推進全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤訌娨婪ㄐ姓蛢?yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提高衛(wèi)生計生治理能力，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生計生各項工作，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。

現(xiàn)將我委2017年工作總結(jié)和2018年工作思路匯報如下：

一、2017年工作情況

（一）經(jīng)濟工作全年完成實際利用外資312萬美元，占年計劃的 61.9 %；現(xiàn)匯進資131萬美元，占年計劃的53.43%；實際利用內(nèi)資8410萬元人民幣，占年計劃的77.87 %；利用省外資金項目進資3426萬元人民幣，占年計劃52.87%；完成千萬元以上項目5個，億元項目1個。完成財稅收入320.43萬元 ，占計劃數(shù)的534.05%。

（二）、積極推進重大民生工程，提升群眾獲得感

1、深化機構(gòu)改革和重大政策落實。一是機構(gòu)改革，成立了東湖區(qū)衛(wèi)生計生綜合行政執(zhí)法局，調(diào)配了業(yè)務(wù)用房，各街辦（鎮(zhèn)、管理處）成立了衛(wèi)生計生辦公室，有效整合衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法力量，全面提升了基層監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平。二是推動“放管服”改革，從4月1日起，統(tǒng)一取消衛(wèi)生檢測費、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費和預(yù)防性體檢費三項行政事業(yè)性收費，由政府保障相關(guān)經(jīng)費。今年共辦理從業(yè)人員免費體檢2.5萬余人，免費公共衛(wèi)生檢測905戶，為企業(yè)和個人減輕負(fù)擔(dān)400余萬元，促進了實體經(jīng)濟發(fā)展。。三是推進信息化建設(shè)，開展居民信息采集，發(fā)放健康一卡通，完成了9.9萬份居民健康卡信息采集工作，加快居民健康信息化建設(shè)。落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革，目前我區(qū)醫(yī)師護士電子化注冊已完成率為95%，走到了全市的前列。

2、積極實施“光明微笑”等免費救治項目。完成“光明微笑”工程復(fù)明手術(shù)139例，完成兒童 “兩病”、尿毒癥困難患者、重癥精神病免費救治41例，實現(xiàn)了重性精神疾病雙向轉(zhuǎn)診，已規(guī)范管理重性精神疾病患者1876例。

3、推進基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到52元，委托第三方對開展服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行績效考核，按照績效考核結(jié)果和服務(wù)量向23家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)累計核撥補助經(jīng)費2281.88萬元，為我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利實施提供堅實的保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)簽約服務(wù)家庭累計11.4萬人,重點人群簽約服務(wù)率達到60%，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。建立慢病患者自我管理小組數(shù)36個，參加自我管理小組慢病患者人數(shù)358人。今年為轄區(qū)居民體檢28萬余人次，城鎮(zhèn)人口健康檔案電子建檔43萬份，電子建檔率92.56%。同時，加強流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)，完成服務(wù)總建檔率90%。

4、鞏固完善國家基本藥物制度，對實施國家基本藥物制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行年度考核，考核結(jié)果作為發(fā)放補助的依據(jù)。全年發(fā)放社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基藥補助296萬元，基層醫(yī)療機構(gòu)使用的國家基本藥物（包括增補目錄藥物）超過了800種，國家基本藥物配備比例達80%，網(wǎng)上采購基藥168.26萬元。

（三）計劃生育工作穩(wěn)步推進

積極實施全面二孩政策，落實計生利導(dǎo)政策，做好流動人口均等化服務(wù),2017年全區(qū)出生率11.19‰，自增率5.84‰，出生政策符合率99%，出生嬰兒性別比104.61，圓滿完成全年工作目標(biāo)，10月下旬市衛(wèi)健委對我區(qū)計劃生育工作進行了考核，成績良好。

1、落實計劃生育利益導(dǎo)向政策，全年發(fā)放獎扶特扶386萬余元。投入30.6萬元為528名特扶人員辦理了團體意外保險續(xù)保工作，組織開展特扶人員免費體檢主題月活動。做好獨生子女父母獎勵費登記審核工作，積極部署、大力宣傳、嚴(yán)格審核，把好事辦好，現(xiàn)已審核2萬5千多人，預(yù)計需發(fā)放5400萬元左右，將獎勵費發(fā)放到每一位符合政策的居民手上。做好失獨家庭一次性補助發(fā)放工作，已登記審核234人，每人5千元，發(fā)放117萬元。

2、積極落實全面二孩政策 今年再投入15萬元打造“一站式”服務(wù)窗口，讓群眾方便、快捷的辦證，據(jù)統(tǒng)計，共辦理一孩、二孩《生育服務(wù)卡》4983個，比去年增加938個，其中一孩2327個，二孩2656個，再生育《生育證》89個。

3、開展基層基礎(chǔ)建設(shè)和示范單位創(chuàng)建活動。印發(fā)了《東湖區(qū)計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)及示范單位創(chuàng)建活動實施方案》，下?lián)芨鹘值溃ㄦ?zhèn)、管理處）計生經(jīng)費238萬元，下?lián)芘涮捉?jīng)費142萬余元，舉辦了全區(qū)計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)及示范單位創(chuàng)建活動業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、流動人口全國動態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查培訓(xùn)會等4次培訓(xùn)，提高了基層計生干部業(yè)務(wù)能力。建立社區(qū)“網(wǎng)格化”的信息采集機制，全面采集人口基礎(chǔ)信息，全區(qū)實現(xiàn)了計劃生育服務(wù)和管理的“全員化”、“網(wǎng)格化”和“數(shù)字化”。

4、宣傳東湖計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。東湖區(qū)2016年榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)”，今年11月16日，國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司、宣傳司邀請12家中央媒體到我區(qū)開展計劃生育服務(wù)管理改革調(diào)研活動，并在南昌召開江西省計劃生育服務(wù)管理改革媒體溝通會。調(diào)研采訪組一行先后走進豫章街辦、洪城社區(qū)、光明社區(qū)，聽取了東湖區(qū)人口網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)以及計劃生育辦證和現(xiàn)代化計生服務(wù)陣地情況介紹，充分肯定了我區(qū)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃生育服務(wù)改革成果，特別是在人口信息采集電子化、生育服務(wù)精細(xì)化、群眾訪視智能化等計劃生育工作中取得的成效。

（四）各項醫(yī)療衛(wèi)生工作扎實開展

1.強化醫(yī)政管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，舉辦醫(yī)療安全培訓(xùn)班3次，開展醫(yī)療安全和規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查，對存在問題的145家機構(gòu)進行了現(xiàn)場整改或限期整改。及時妥善處理醫(yī)療投訴和醫(yī)療事故鑒定，處理醫(yī)療投訴29起，結(jié)案率100%，為患者辦理醫(yī)療事故鑒定4例。打造“十五分鐘”衛(wèi)生服務(wù)圈，增設(shè)了南京西路北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，方便群眾就醫(yī)。實行了全員的衛(wèi)技人員培訓(xùn)機制，不斷強化全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。已累計開辦專項培訓(xùn)6次，培訓(xùn)醫(yī)護人員325人次。

2、通過“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”復(fù)審。7月國家衛(wèi)健委組織評估組對我區(qū)“慢性病綜合防控示范區(qū)”五年來工作進行全面復(fù)審，充分肯定我區(qū)慢性病綜合防控方面取得的成績，通過了復(fù)審。我區(qū)通過不斷創(chuàng)新，弘揚“八一文化”，打造八一公園為健康主題公園，大力推進全民健康生活方式行動，積極提供自助式健康監(jiān)測服務(wù)，廣泛開展全民健身運動，嚴(yán)格落實煙草控制，取得了很好效果，自2010年示范區(qū)建設(shè)以來，我區(qū)社區(qū)居民血壓知曉率提高到了85.2%、血糖知曉率提高到了46.7%，成年人吸煙率由32.17%下降到了21.8%，居民平均每天運動達到6000步及以上者達41.7%，全區(qū)慢性病患病率得到有效控制，居民的健康知曉率得到了有效提升。

2、抓好疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作，一是打造了五星級預(yù)防接種門診，7月21日接待了劉奇省長的現(xiàn)場調(diào)研，工作獲得了肯定。二是重點重大傳染病防治積極有效，有效防控了今年3-4月份暴發(fā)的H7N9流感疫情，區(qū)財政投入42.35萬元用于流感疫情防控，在全區(qū)開展外環(huán)境消殺工作。三是超額完成貧困家庭艾滋病患者免費救治任務(wù)。同時為提高檢測水平，加快檢測速度，東湖區(qū)疾控中心正在建設(shè)全省第一個縣區(qū)級艾滋病確診實驗室。三是做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，共處理疫情99起，其中H7N9流感疫情10起，重癥手足口病疫情39起；布魯氏菌病疫情28起；登革熱疫情2起，學(xué)校聚集性疫情（流行性腮腺炎、手足口病）5起，急性中毒（一氧化碳、毒蘑菇、食物中毒）事件疫情15起。四是為特定人群提供口腔保健服務(wù)，6月組織了醫(yī)務(wù)人員赴監(jiān)獄開展口腔健康教育和口腔醫(yī)療服務(wù)，為300余名患者進行口腔檢查和治療，解決服刑人員的看牙病難的問題，讓服刑人員感受到社會的關(guān)心和溫暖。

3、強化監(jiān)督與規(guī)范衛(wèi)生計生執(zhí)法服務(wù)   我委以查辦違法案件為抓手，加大監(jiān)管力度，共辦結(jié)行政處罰案件數(shù)106起（兩非案件5起），取締無證行醫(yī)2起。聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局、東湖公安分局開展民營醫(yī)療機構(gòu)集中整治行動和打擊非法醫(yī)療美容專項行動，共監(jiān)督檢查了267家民營醫(yī)療機構(gòu)和美容機構(gòu)，對南昌二七醫(yī)院及博愛泌尿?qū)？漆t(yī)院等存在違法行為的12家民營醫(yī)療機構(gòu)進行了立案查處，對蝶變美麗中心等3家生活美容店存在的非法醫(yī)療美容行為進行了立案查處。

4、全面優(yōu)化婦幼計生服務(wù)。一是免費增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，為待孕和早孕婦女發(fā)放葉酸4557瓶，葉酸服用率達到90 %以上；二是實施婦女“兩癌”篩查工作，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)完成“兩癌”篩查2130人。三是大力實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，加強孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治。2017年累計為2400人提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查，免費婚前體檢2232人，婚檢率為42.29%，檢出疾病總?cè)藬?shù)159人，疾病檢出率7.1%，均給予相應(yīng)的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。四是嚴(yán)格入園體檢和保教老師體檢，確保兒童身心健康，托幼機構(gòu)管理率達100%。

5、有序開展愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)辦做好“美麗南昌.幸福家園”環(huán)境整治工作。組織開展了愛國衛(wèi)生月活動，實施春、秋季滅鼠、夏季滅蚊等工作。向全區(qū)發(fā)放宣傳單3萬張，投放藥劑340余箱，有效地控制了全區(qū)的“四害”密度。打造豫章街辦洪城社區(qū)為全市病媒生物防治生態(tài)化示范點，百花洲街辦南湖社區(qū)為全市病媒生物防治標(biāo)準(zhǔn)示范點。同時完成了揚子洲鎮(zhèn)130戶家庭改廁項目。

二、當(dāng)前面臨的問題

缺少衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人才。我委現(xiàn)有在職在編職工269人，2015年區(qū)委編辦核減我委事業(yè)編制93名，現(xiàn)有編制317名，空編48人。近三年來，只有2014年公開招聘2人，2015年公開招聘了9人，新招錄人員有限，導(dǎo)致衛(wèi)生技術(shù)人員不足，各單位職工年齡趨向老化。衛(wèi)計系統(tǒng)事業(yè)單位績效工資標(biāo)準(zhǔn)低于區(qū)內(nèi)其他實行績效工資的事業(yè)單位，工資待遇較低，衛(wèi)生技術(shù)人才面臨流失。希望政府能多批準(zhǔn)一些招聘計劃，舉行公開招考，引進專業(yè)技術(shù)人才。

三、2018年工作思路

實施健康中國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃好明年工作，發(fā)展“大健康、大公衛(wèi)、大計生、大產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)化資源、創(chuàng)新服務(wù)模式，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生計生各項工作，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)，推進衛(wèi)計工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）積極落實，穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生民生工程

繼續(xù)做好“光明?微笑”兒童“兩病”救治等民生工程常態(tài)化管理工作，繼續(xù)做好困難群眾免費血透和貧困群眾重性精神疾病免費救治工作,著力完善疾病應(yīng)急救助制度，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。認(rèn)真落實各項計劃生育利益導(dǎo)向政策，切實做好計劃生育獎扶、特扶、陽光助學(xué)、愛心保險等政策的落實，做好城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵和失獨家庭一次性補助發(fā)放工作。在揚子洲鎮(zhèn)、各街辦、管理處打造計生服務(wù)亮點工程。愛國衛(wèi)生方面，計劃打造南昌市病媒生物防治示范點，力爭打造江西省中醫(yī)藥特色健康社區(qū)。

（二）深化醫(yī)改，提升醫(yī)療服務(wù)水平

進一步推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，簽約服務(wù)覆蓋率計劃達到50%，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率計劃達到80%（市里要求達到60%），使更多居民享受到方便快捷醫(yī)療服務(wù)。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展。落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建立中醫(yī)治未病特色科室，打造省級中醫(yī)藥示范區(qū)。推進村衛(wèi)生計生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。普及應(yīng)用居民健康卡，實現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。建立并完善分級診療模式，逐步實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治。

（三）健全完善衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)，加強執(zhí)法能力建設(shè)

進一步加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)工作，認(rèn)真梳理衛(wèi)生計生監(jiān)督工作職能，提高衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法能力。開展行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度試點工作。建立“雙隨機、一公開”工作機制，有效實現(xiàn)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格依法行政，做好各項監(jiān)督工作，重點查處醫(yī)療市場、公共衛(wèi)生安全、計生“兩非”等領(lǐng)域的違法行為。

（四）抓好疾病防控，健全衛(wèi)生應(yīng)急體系

2017年東湖區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢驗業(yè)務(wù)用房和東湖區(qū)社區(qū)藥物維持治療門診改造完成，投入使用，改善了區(qū)疾控中心檢驗條件，在此基礎(chǔ)上，區(qū)疾控中心計劃設(shè)立全省第一家區(qū)縣級的艾滋病確診實驗室，成立全市第一個成人預(yù)防接種門診，出具成人預(yù)防接種證。

繼續(xù)落實急性傳染病、艾滋病、結(jié)核病等重大重點傳染病防控工作，做好慢性病綜合防控示范區(qū)工作。加強重大傳染病疫情的監(jiān)測、報告、風(fēng)險評估和預(yù)警，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對工作。

（五）加強婦幼項目管理，提升健康服務(wù)水平

積極實施婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目和預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目，加快推進免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，加強婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，深入實施婦女兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強轄區(qū)托幼機構(gòu)管理，定期對托幼機構(gòu)傳染病防控工作及衛(wèi)生保健工作進行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格入園體檢和保教老師體檢確保兒童身心健康，托幼機構(gòu)管理率達100%。按照劉奇省長到東湖區(qū)免費婚檢中心視察的指示要求，婚前醫(yī)學(xué)檢查中心就近搬遷到婚姻登記處旁，計劃打造全省一流婚前醫(yī)學(xué)檢查中心，以提高婚檢率。

（六）加強計生基層基礎(chǔ)，提升綜合水平

推進全面二孩政策有序?qū)嵤瑘猿挚茖W(xué)完善的考核制約機制，建立多部門聯(lián)動協(xié)作機制，對照省市計生目標(biāo)任務(wù)，做好計生基礎(chǔ)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，抓好“一站式”服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，提升計生服務(wù)管理水平。

（七）推進健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造健康東湖

3月4日，全區(qū)召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會，發(fā)出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動員令”，吹響了強攻產(chǎn)業(yè)的“集結(jié)號”,健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)是我區(qū)重點打造的五大產(chǎn)業(yè)之一，依托我區(qū)獨具優(yōu)勢的醫(yī)療健康資源，打造健康東湖。一是加快推進公立醫(yī)院改革工作，南昌市第八醫(yī)院和南昌市第二中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院參加全市公立醫(yī)院改革，推薦東湖區(qū)百花洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（南昌市第八醫(yī)院）納入南昌市2017年度醫(yī)療聯(lián)合體試點基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目，打造具有中醫(yī)特色康復(fù)理療社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并全力推進與市級三甲醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體工作。第二中西醫(yī)醫(yī)院與洪都中醫(yī)院或省中醫(yī)院計劃打造技術(shù)協(xié)作型“醫(yī)聯(lián)體”，突出中醫(yī)特色。患者在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)，可以享受到基層醫(yī)院與三甲大醫(yī)院之間的專家社區(qū)坐診、治療與康復(fù)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會診等便捷的優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。二是鼓勵和支持社會資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，促進“缺、優(yōu)、特”醫(yī)療發(fā)展。鼓勵發(fā)展康復(fù)護理、老年護理、家庭護理等適應(yīng)不同人群需要的護理服務(wù)，提高規(guī)范化服務(wù)水平。三是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置。引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)療機構(gòu)管理集團。積極引進健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目，引進江西熹廬健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園和江醫(yī)美吉逾華生物科技有限公司，江西熹廬健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園已列入今年“三看”項目，繼續(xù)引進更多項目，做大做強東湖區(qū)健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)。