根據(jù)《南昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，緊扣黨的十八大確立的到2020年全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)改革，提升服務(wù)能力，提高人民群眾健康水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）人口規(guī)模持續(xù)增長，預(yù)計(jì)2020年南昌市人口將達(dá)到550萬人，全市醫(yī)療保障制度逐步完善，保障水平不斷提高，居民醫(yī)療服務(wù)需求將進(jìn)一步釋放，醫(yī)療衛(wèi)生資源供給約束與衛(wèi)生需求不斷增長之間的矛盾仍將存在。

（二）居民生活方式迅速變化，心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和各類急性傳染病以及環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品藥品安全等日益成為危及廣大人民群眾健康和生命的重大公共衛(wèi)生問題，對(duì)我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

（三）城鎮(zhèn)化率不斷提高，中小城鎮(zhèn)快速發(fā)展，人口加速聚集，新城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾將更加緊張，給醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局和調(diào)整提出了新的要求。

（四）人口老齡化進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)“十三五”期間，老齡人口增長幅度將是總?cè)丝谠鲩L幅度的7.74倍，增長倍數(shù)繼續(xù)擴(kuò)大，老年人的醫(yī)療服務(wù)需求將急劇增加，老年康復(fù)、老年護(hù)理等薄弱環(huán)節(jié)將更為凸顯。

（五）實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策，新增出生人口將持續(xù)增加，給醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成一定壓力，特別是婦產(chǎn)、兒童、生殖健康等相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)的供需矛盾將更加突出。

（六）“十三五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，政府衛(wèi)生計(jì)生投入不斷增加，為衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。而上述因素導(dǎo)致的醫(yī)療服務(wù)需求的增加，既是對(duì)衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為衛(wèi)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。

二、“十三五”衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）衛(wèi)生資源總量不足、優(yōu)質(zhì)資源短缺、分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理等問題依然突出，看病難和看病貴問題仍沒有根本解決，醫(yī)療費(fèi)用上升較快勢(shì)頭仍沒有得到扭轉(zhuǎn)。

（二）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有建立合理的分工協(xié)作機(jī)制，缺乏聯(lián)通共享，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部及相互之間缺乏合作和協(xié)同，公共衛(wèi)生不關(guān)注臨床，臨床重治輕防現(xiàn)象突出，難以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的慢性病高發(fā)等健康問題。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，利用效率不高。硬件條件雖有較大改善，但人才匱乏、留不住人、村醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定等關(guān)鍵問題還未解決。

（四）中西醫(yī)發(fā)展不協(xié)調(diào)，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。

（五）人口出生性別比偏高，綜合治理難度大。流動(dòng)人口出生政策符合率低。

三、“十三五”衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

“十三五”衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

南昌市東湖區(qū)衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系

四、“十三五”衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展的思路

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷健全衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系

一是健全疾病預(yù)防控制體系，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門密切配合、社會(huì)組織廣泛參與”的疾病預(yù)防控制工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，完善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)東湖區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，逐步推進(jìn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)工作，促進(jìn)執(zhí)法重心下移，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是提升婦幼保健水平，貫徹實(shí)施“一法兩綱”，加大婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理力度，不斷提高婦女兒童保健系統(tǒng)管理率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。四是加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育，大力普及健康生活方式，提升人民群眾健康素養(yǎng)水平。加大政府投入，建立穩(wěn)定的健康促進(jìn)投入機(jī)制。建立起職能劃分明確、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員隊(duì)伍充實(shí)、運(yùn)行管理高效的健康促進(jìn)體系。五是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，鞏固完善社區(qū)居民15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普通門診醫(yī)技水平，引導(dǎo)群眾首診在基層、大病到醫(yī)院的就醫(yī)格局。六是推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與發(fā)展。健全中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制，落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展扶持政策，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。七是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)醫(yī)療資源的合理規(guī)劃和有效配置，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)民營資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索民營資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的模式，提高醫(yī)療資源的利用效率。八是加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫全覆蓋并信息動(dòng)態(tài)更新。全面建成互聯(lián)互通的市、區(qū)級(jí)人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。普及應(yīng)用居民健康卡，積極推進(jìn)居民健康卡與社會(huì)保障卡、金融IC卡、市民服務(wù)卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障與公共衛(wèi)生服務(wù)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)能力和服務(wù)效率。

（二）、科學(xué)謀劃，打造全省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿

一是按照國際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的總體要求，以發(fā)展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、全民健康管理和教育、醫(yī)學(xué)支持平臺(tái)、健康產(chǎn)業(yè)信息化等為重點(diǎn)，以健康消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為動(dòng)力，以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提升全民健康水平為宗旨，面向涵蓋健康、亞健康和患病各類人群，與休閑、旅游、文化、體育、傳媒等領(lǐng)域相結(jié)合，打造獨(dú)居?xùn)|湖特殊的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是按照產(chǎn)業(yè)高端、特色突出、國際知名的定位，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)高端健康產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)全國乃至世界一流的企業(yè)及能迅速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大項(xiàng)目，積極扶持，使其充分發(fā)揮帶頭作用，力爭用5—8年時(shí)間建設(shè)一批各具特色的高水平現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)集群。三是按照“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”、“內(nèi)生外引”的發(fā)展模式，利用我區(qū)醫(yī)藥資源、旅游資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，注重行業(yè)之間協(xié)同促進(jìn)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大健康產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

按照全省“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，加快衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展方式、服務(wù)模式和管理方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)發(fā)展方式從以外延發(fā)展為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵發(fā)展為主，健康服務(wù)策略從以治療為中心的疾病管理向以健康為中心的全程管理轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生計(jì)生管理方式從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化、專業(yè)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，加快衛(wèi)生計(jì)生人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、人人享有基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。

（三）、加強(qiáng)建設(shè)，提升衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法能力

健全綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力。嚴(yán)格依法行政，做好各項(xiàng)監(jiān)督工作，重點(diǎn)查處醫(yī)療市場(chǎng)、公共衛(wèi)生安全、計(jì)生“兩非”等領(lǐng)域的違法行為，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，依法打擊非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告和其他損害群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，改善執(zhí)法條件，到2020年東湖區(qū)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目100%竣工并投入使用。逐步推進(jìn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)工作，促進(jìn)執(zhí)法重心下移；區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法案卷合格率達(dá)到90%以上。

（四）、優(yōu)化服務(wù)，提升婦幼保健水平

加大政府投入，開展免費(fèi)新生兒疾病篩查工作，將新生兒遺傳代謝性疾病篩查納入市政府民生工程。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播免費(fèi)篩查覆蓋全市。貫徹實(shí)施“一法兩綱”，進(jìn)一步推進(jìn)婦幼安康工程。加大婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理力度，實(shí)施婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)、5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)及出生缺陷監(jiān)測(cè)工作，完善孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審工作，不斷提高婦女兒童保健系統(tǒng)管理率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，有效提升我區(qū)婦女兒童健康水平。

（五）、廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育

大力普及健康生活方式，提升人民群眾健康素養(yǎng)水平。加大政府投入，建立穩(wěn)定的健康促進(jìn)投入機(jī)制。逐步建立起由專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健康教育職能部門及健康教育服務(wù)場(chǎng)館等組成的健康教育網(wǎng)絡(luò)，明確各類健康教育機(jī)構(gòu)職責(zé)，開展健康傳播活動(dòng)，向公眾傳播預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的相關(guān)理念、知識(shí)和技能。加強(qiáng)健康促進(jìn)專業(yè)人員配置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，逐步建立起穩(wěn)定的以健康教育專業(yè)人員為骨干、以其他機(jī)構(gòu)健康教育工作人員為主要力量的健康促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍。到2020年，建立起職能劃分明確、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員隊(duì)伍充實(shí)、運(yùn)行管理高效的健康促進(jìn)體系。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位不低于單位崗位總量的70%，本科學(xué)歷人員占35%以上。全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到15%，健康生活方式進(jìn)一步普及，主要健康指標(biāo)明顯提升。

（六）、強(qiáng)化管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平

加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性醫(yī)療資源全行業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療資源的合理規(guī)劃和有效配置，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)民營資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索民營資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的模式，提高醫(yī)療資源的利用效率。全面推進(jìn)醫(yī)改工作，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院改革全覆蓋，探索推進(jìn)市級(jí)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，逐步取消藥品加成政策。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院管理，完善公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程，廣泛開展便民門診服務(wù)，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，提升群眾就醫(yī)感受。促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。建立并完善分級(jí)診療模式，建立不同級(jí)別醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治。完善院前急救體系，提高院前急救能力。加強(qiáng)臨床用血管理，保障臨床用血安全。

（七）、深化醫(yī)改，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，鞏固完善社區(qū)居民15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，使城市居民和農(nóng)村群眾能就近方便獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面推進(jìn)基本藥物制度，到2017年，非政府辦與政府辦社區(qū)中心同標(biāo)準(zhǔn)、同要求實(shí)施基藥制度。提高基本藥物的可及性，不斷規(guī)范醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本藥物的臨床使用。逐步實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整和擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，增加和完善服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)做好65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群及高血壓、糖尿病和精神疾病等重點(diǎn)對(duì)象的健康檔案建檔和后續(xù)管理工作。鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普通門診醫(yī)技水平，引導(dǎo)群眾首診在基層、大病到醫(yī)院的就醫(yī)格局，建立健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。

（八）、加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)

進(jìn)一步拓寬引進(jìn)高層人才的渠道，探索短線緊缺人才引進(jìn)，優(yōu)化引進(jìn)流程，兌現(xiàn)人才待遇，在計(jì)劃申報(bào)、編制、職稱聘任、調(diào)動(dòng)等方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，簡化引進(jìn)流程，加快在人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)審批等相關(guān)環(huán)節(jié)的進(jìn)度；嘗試在全系統(tǒng)通過社會(huì)中介組織等從事獵頭服務(wù)的人力資源服務(wù)公司，開展人才引進(jìn)工作。積極引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)，促進(jìn)基層衛(wèi)生發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)編外聘用人員的管理和保障，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)和人員比例，加大落實(shí)單位自主聘用人員同工同酬，在職稱評(píng)聘、崗位設(shè)置、行政職務(wù)等方面統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員待遇，按照國家規(guī)定推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。在編制緊缺的前提下，充分調(diào)動(dòng)單位自主聘用人員的工作積極性。健全以聘用制度和崗位管理為主要內(nèi)容的人事管理制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，全市衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)和培養(yǎng)50名高層次人才，培養(yǎng)3—5名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。

（九）、多措并舉，加強(qiáng)人口計(jì)生工作

加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，配備優(yōu)生檢查設(shè)備，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)，構(gòu)建支撐平臺(tái)，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化，滿足人民群眾日益增長的人口計(jì)生公共服務(wù)需求。加強(qiáng)社區(qū)資源的統(tǒng)籌和共享，引進(jìn)社會(huì)工作理念與方法，對(duì)人口計(jì)生工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，充實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理力量。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，探索建立社區(qū)人口和家庭服務(wù)中心。探索社會(huì)化的免費(fèi)藥具發(fā)放服務(wù)模式，在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、便利店等普遍設(shè)立藥具發(fā)放點(diǎn)。加強(qiáng)人口信息體系建設(shè)，建設(shè)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)全員人口信息管理，科學(xué)監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)布人口總量、結(jié)構(gòu)、分布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，為社會(huì)管理和公共服務(wù)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，防止生育水平反彈，提高出生人口政策符合率。改善人口結(jié)構(gòu)，綜合治理出生人口性別比偏高問題。提高出生人口素質(zhì)，出生缺陷發(fā)生率明顯下降。

（十）、創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)

到2020年，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全區(qū)人口并信息動(dòng)態(tài)更新。全面建成互聯(lián)互通的市級(jí)人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。普及應(yīng)用居民健康卡，積極推進(jìn)居民健康卡與社會(huì)保障卡、金融IC卡、居民服務(wù)卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。 依托國家電子政務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)安全隔離，聯(lián)通各級(jí)平臺(tái)和各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)高效、安全、穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)。建立完善人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)信息安全防護(hù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障與公共衛(wèi)生服務(wù)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)能力和服務(wù)效率。