2015年，是推進(jìn)新一輪醫(yī)改的重要之年，也是實(shí)施“十三五”衛(wèi)生規(guī)劃的開啟之年。總體思路：緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，堅(jiān)持構(gòu)建“總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、高端商業(yè)核心區(qū)、南昌文化標(biāo)志區(qū)、城市管理示范區(qū)”的總目標(biāo)，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”原則，大力弘揚(yáng)“有活力、有干勁、有辦法、有擔(dān)當(dāng)”東湖精神，深化鞏固“三項(xiàng)成果”，突出完成“四個(gè)強(qiáng)化”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”，在各項(xiàng)工作中開創(chuàng)新局面、尋求新發(fā)展，為增進(jìn)百姓健康、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）深化鞏固“三項(xiàng)成果”

1. 鞏固實(shí)施基本藥物制度成果。積極推進(jìn)基本藥物制度由擴(kuò)大范圍向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，主動加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、控制成本，提高效率，促進(jìn)基本藥物制度在不斷完善的過程中實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。         

2. 鞏固國家慢病示范區(qū)建設(shè)成果。做好慢病危險(xiǎn)因素監(jiān)測、碘鹽監(jiān)測、營養(yǎng)監(jiān)測、死因監(jiān)測等各項(xiàng)監(jiān)測工作；充分利用10個(gè)“慢病防控健康小屋”資源，為社區(qū)居民提供慢性病防控服務(wù)，準(zhǔn)備好迎接國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。

3. 鞏固國家衛(wèi)生城、文明城市創(chuàng)建成果。加大愛衛(wèi)組織管理、健康教育、控?zé)煛⒊八暮Α钡裙ぷ髁Χ龋訌?qiáng)登革熱、蚊蠅滋生地、伊蚊等重點(diǎn)病媒生物監(jiān)測與防控；全力抓好轄區(qū)公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二次供水單位的日常監(jiān)管，確保力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降、隊(duì)伍不弱。

（二）突出完成“四個(gè)強(qiáng)化”

1.強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率；提高服務(wù)績效和均等化水平，推動重大疾病免費(fèi)救治、“兩癌”篩查、國家免疫規(guī)劃、“光明?微笑”工程等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)實(shí)施；開展衛(wèi)生部“重性精神疾病社區(qū)管理治療”項(xiàng)目，促進(jìn)心理衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，建立綜合預(yù)防和控制重性精神疾病患者危險(xiǎn)行為的有效機(jī)制,提高治療率,降低危險(xiǎn)行為發(fā)生率,普及精神疾病防治知識。

2.強(qiáng)化疾病預(yù)防與控制工作。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，啟動實(shí)施第三輪全國艾滋病綜合防治示范建設(shè)，探索打造一個(gè)綜合的艾滋病、性病防治、生殖健康服務(wù)模式；認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)劃，完成免疫規(guī)劃數(shù)字化門診建設(shè)；認(rèn)真開展國家霍亂監(jiān)測項(xiàng)目，加強(qiáng)霍亂等疫情監(jiān)測力度；密切關(guān)注國內(nèi)外重大傳染病疫情動態(tài)，做好防控人員、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，嚴(yán)防暴發(fā)和輸入性疫情；加強(qiáng)對流感等呼吸道傳染病、霍亂等急性腸道傳染病的監(jiān)測報(bào)告和處置，提高免費(fèi)婚檢率，增進(jìn)居民群眾健康。

3. 強(qiáng)化兒童口腔保健服務(wù)。實(shí)施衛(wèi)生部中西部兒童窩溝封閉預(yù)防干預(yù)項(xiàng)目和“健康口腔、幸福家庭”項(xiàng)目，做好“兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目”、免費(fèi)牙齒涂氟治療，預(yù)防兒童患齲齒等，降低適齡兒童齲齒發(fā)病率，開展促進(jìn)兒童口腔健康。           

4. 強(qiáng)化社區(qū)家庭病床和臨終關(guān)懷服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施家庭醫(yī)生責(zé)任制成效，探索建立社區(qū)老年人健康養(yǎng)老新模式，對長期臥床、癌癥晚期或有特殊需求的老年人提供居家養(yǎng)老與臨終關(guān)懷服務(wù)，建立家庭病床，提供上門服務(wù)。

（三）努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”

1. 加強(qiáng)基本建設(shè)，提升發(fā)展能力

（1）加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)用房改擴(kuò)建工程；實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，建立健全協(xié)管服務(wù)制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮協(xié)管員作用，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移；強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生量化分級管理工作，加強(qiáng)專項(xiàng)整治檢查處罰力度，嚴(yán)懲治違法經(jīng)營行為；加大打擊非法行醫(yī)力度，不斷完善聯(lián)合執(zhí)法和案件移送銜接程序，確保廣大群眾健康權(quán)益不受損害。

（2）籌備市第二中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷址業(yè)務(wù)用房。滕王閣片區(qū)改造項(xiàng)目已被市政府列為重點(diǎn)項(xiàng)目，市第二中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院屬改造首沖位置。為此，要積極籌備好醫(yī)院遷址業(yè)務(wù)用房建設(shè)，切實(shí)保證附近居民社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)的正常需要。

2. 加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

加大人才引進(jìn)，強(qiáng)化人員資質(zhì)準(zhǔn)入與培養(yǎng)工作，根據(jù)各單位及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺編情況組織開展2015年公開招聘。加快基層衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè), 依托百花洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國家全科醫(yī)學(xué)教育社區(qū)培訓(xùn)基地”，逐步完善全科醫(yī)生培訓(xùn)和中級職稱以上衛(wèi)技人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，提高人員整體素質(zhì)；積極向上級業(yè)務(wù)部門爭取各類科研項(xiàng)目。

3. 加強(qiáng)中醫(yī)藥品牌建設(shè)，提升服務(wù)能力

繼續(xù)推進(jìn)“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建，不斷健全社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推廣“簡、便、效、廉”的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，努力打造東湖中醫(yī)藥品牌。一是加大中醫(yī)外科建設(shè)，推廣中醫(yī)藥服務(wù)和適宜技術(shù)；二是強(qiáng)化中醫(yī)治療腫瘤疾病與家庭醫(yī)生責(zé)任制相結(jié)合，為腫瘤患者建立健康檔案，做好隨訪及健康教育工作；三是完善康復(fù)外科建設(shè)，以推拿、針灸、手法、中藥等為主要手段的康復(fù)治療，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)特色服務(wù)建設(shè)。

4. 加強(qiáng)行業(yè)自律與誠信服務(wù)，提升監(jiān)管水平

一是加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)院管理。結(jié)合“三好一滿意”活動，繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，為人民群眾提供更好的醫(yī)療環(huán)境；圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等醫(yī)院管理核心，通過創(chuàng)新機(jī)制，建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，努力開創(chuàng)我區(qū)醫(yī)院管理新局面。二是加強(qiáng)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。加大對社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)和依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)督管理工作，規(guī)范社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提升社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和服務(wù)能力。三是狠抓全區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。通過培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，提高醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)醫(yī)療水平；加強(qiáng)醫(yī)療安全，科學(xué)合理地防范醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生。

5. 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提升保障衛(wèi)生發(fā)展的能力

一是強(qiáng)化制度建設(shè)保障。注重發(fā)揮黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院管理重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)管職能，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全內(nèi)控制度，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)分析水平和財(cái)務(wù)管理水平；進(jìn)一步健全會計(jì)集中核算制度，完善行政主要領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)等；不斷完善藥品、大型醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)制度，提高決策的科學(xué)性，規(guī)范相應(yīng)的內(nèi)部控制。二是強(qiáng)化政策扶持保障。積極爭取政策、財(cái)政等方面的扶持，落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，爭取在公共財(cái)政投入、人才引進(jìn)、醫(yī)務(wù)人員工資福利等方面的補(bǔ)償政策有所提升。三是強(qiáng)化輿論環(huán)境和綜合協(xié)調(diào)的保障。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，正確引導(dǎo)社會對醫(yī)療衛(wèi)生工作的輿論導(dǎo)向，大張旗鼓宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)人物和事跡，積極維護(hù)廣大醫(yī)務(wù)工作者的良好職業(yè)形象，改善醫(yī)患關(guān)系，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性，積極構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境的輿論氛圍，努力開創(chuàng)更有利于衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面。

東湖區(qū)衛(wèi)生局

2014年12月10日