政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年1月9日在東湖區(qū)第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

東湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  高輝紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東湖區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，迎難而上，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、擴(kuò)開(kāi)放、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，在做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈中全力展現(xiàn)東湖新作為，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得嶄新成績(jī)。

一年來(lái)，我們實(shí)在實(shí)干抓發(fā)展、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)力東湖更加強(qiáng)勁

一是主要指標(biāo)穩(wěn)步攀升。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，排難前行，力爭(zhēng)上游，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.05億元，同比增長(zhǎng)8.1%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13%，增速位居全市前列；社會(huì)消費(fèi)品零售總額318.79億元，同比增長(zhǎng)10.6%，其中，限額以上零售額總量位居全市首位；規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入40.76億元，同比增長(zhǎng)16.1%；完成財(cái)政總收入（省口徑）77.0億元，同比增長(zhǎng)19.1%；地方一般公共預(yù)算收入13.2億元，同口徑增長(zhǎng)4.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)42632元，同比增長(zhǎng)8.1%，總量居省、市第一。稅收收入占財(cái)政總收入比重和地方一般公共預(yù)算收入比重分別為97%和87%，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提升。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為0.13∶7.99∶91.88，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值491.37億元，同比增長(zhǎng)8.7%，服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到98.27%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。新增“六大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)562戶；新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)103戶，省市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家，省市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)，省市服務(wù)業(yè)品牌11個(gè)。盈科行網(wǎng)絡(luò)、百盛中山城百貨入闈“省級(jí)龍頭企業(yè)”；豫章1號(hào)文化科技園蟬聯(lián)全省文化產(chǎn)業(yè)“金杜鵑”獎(jiǎng)，獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。年?duì)I收超100億元的蘇寧紅孩子母嬰用品全國(guó)銷售結(jié)算中心和省級(jí)零售總部全面投入運(yùn)營(yíng)。海印餐飲、江西科諾榮膺 “江西省先進(jìn)非公有制企業(yè)”，我區(qū)榮獲“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”。

三是發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高。全年實(shí)施60個(gè)總投資達(dá)466.96億元的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目的數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量”齊升，創(chuàng)歷史新高。其中，16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工率100%、年度計(jì)劃投資完成率100%。新增注冊(cè)企業(yè)1631戶、注冊(cè)（認(rèn)繳）資本達(dá)75.57億元；新增個(gè)體工商戶3675戶，同比增長(zhǎng)1.4%，新增個(gè)體從業(yè)人員8283人。新增稅收億元樓宇1棟，千萬(wàn)元以上樓宇達(dá)15棟，樓宇總建筑面積、商務(wù)面積分別為59.3萬(wàn)和44.6萬(wàn)平方米，入駐目標(biāo)樓宇企業(yè)2128家，產(chǎn)生稅收約10.8億元，目標(biāo)樓宇貢獻(xiàn)率同比提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。在全省市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)中，榮獲一類縣區(qū)第5名。

一年來(lái)，我們同心同向推改革、促開(kāi)放，活力東湖更加充沛

一是改革縱深推進(jìn)。新一輪機(jī)構(gòu)改革有序深入開(kāi)展，共涉及18家單位的職能轉(zhuǎn)變、名稱調(diào)整、整合組建；區(qū)國(guó)、地稅合并，進(jìn)一步理順了稅收征管體制；區(qū)文化旅游發(fā)展有限公司掛牌成立，為發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了更廣闊的空間。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作進(jìn)展順利，企業(yè)事中事后監(jiān)管體系基本形成。殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三沿”范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移安置順利完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作率先在全市全面完成，18個(gè)行政村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。深入推進(jìn)全國(guó)殘疾預(yù)防試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)中期評(píng)估。積極推進(jìn)事業(yè)單位公車改革工作，收繳公車189輛，其中留用105輛、拍賣33輛、報(bào)廢51輛。

二是開(kāi)放雙向發(fā)力。全年預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資2.8億美元，同比增長(zhǎng)25.9%；實(shí)際利用內(nèi)資60億元，同比增長(zhǎng)20.45%；利用省外項(xiàng)目進(jìn)資43.3億元，同比增長(zhǎng)20%；出口總額2.93億美元。成功舉辦南昌蘇寧廣場(chǎng)暨2018年?yáng)|湖區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工（簽約）儀式，現(xiàn)場(chǎng)集中開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，總投資175.6億元；集中簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資135億元。在世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大招商活動(dòng)上，與啟明星辰等知名企業(yè)簽約項(xiàng)目17個(gè)。全年注冊(cè)億元以上項(xiàng)目24個(gè)，立項(xiàng)投資額110億元，其中，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，20億元以上項(xiàng)目2個(gè)。投資85億元的蘇寧廣場(chǎng)、投資35億元的中海寰宇、投資20億元的中金中心、投資20億元的江旅都市方舟項(xiàng)目等具有引領(lǐng)性、引爆型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

三是創(chuàng)新多點(diǎn)突破。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)聚集知名眾創(chuàng)空間5家、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地4家。充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”等幫扶功能，累計(jì)為303家創(chuàng)新企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)放貸款13.51億元，減免稅費(fèi)1886.12萬(wàn)元，有效緩解了創(chuàng)新企業(yè)和小微企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)服務(wù)工作，全年幫助迪創(chuàng)科技等30家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；推動(dòng)技術(shù)交易額達(dá)4億元。

一年來(lái)，我們善作善成興城市、出形象，魅力東湖更加彰顯

一是以六改為抓手出形象。深入推進(jìn)“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，投資6.6億元，啟動(dòng)實(shí)施了56項(xiàng)“六改提升”項(xiàng)目。對(duì)電政路、下水路等24條道路實(shí)施升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)主要道路“白改黑”全覆蓋；推進(jìn)了豆芽巷、象山北路、勝利路北段等6個(gè)街區(qū)綜合改造，實(shí)施管線“上改下”、建筑“面改美”，城市“蜘蛛網(wǎng)” 逐步消除；完成沿江北大道、蘇圃路南段、撫河北路等道路周邊立面改造；對(duì)二經(jīng)路、三經(jīng)路2條道路實(shí)施了“綠改彩”提升工程；新建上營(yíng)坊、章江路小游園；推進(jìn)上沙窩等12個(gè)老舊社區(qū)“舊改新”；新建豫章后街、佘山路等11個(gè)公共停車場(chǎng)建設(shè)，新增泊位1700個(gè)。積極配合全市“一縱一橫”建筑立面綜合整治工程，陽(yáng)明路、八一大道、北京西路等主要干道煥然一新。

二是以率先為引領(lǐng)出模式。在城市管理“東湖模式”上持續(xù)發(fā)力。率先實(shí)施“一路一單車”共享單車“路長(zhǎng)制”管理，為破解共享單車規(guī)范停放難題提供了新方案；引入小黃狗等智能垃圾分類系統(tǒng)，率先在公園、洪城等5個(gè)社區(qū)建成全市首批生活垃圾分類示范社區(qū)；率先完成城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理任務(wù)，拆除英雄大橋兩側(cè)藍(lán)色鋼棚1.2萬(wàn)平方米。積極助力全國(guó)文明城復(fù)牌迎檢，率先建立“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、常態(tài)創(chuàng)建、長(zhǎng)效管理”創(chuàng)建工作新機(jī)制。“智慧城管”更加完善，全年共受理市區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管案件27萬(wàn)余件，處理率達(dá)100%。

三是以生態(tài)為導(dǎo)向出樣板。統(tǒng)籌推進(jìn)“拆、改、提、留”，讓老房子、老街區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)。實(shí)施軌道交通四號(hào)線下沙溝站、江西省中醫(yī)院等13個(gè)地塊、6.42萬(wàn)平方米、800余戶的征遷任務(wù)；大力開(kāi)展“凈地行動(dòng)”，青山北路綜合管廊、下正街、上沙窩等地塊近百個(gè)歷史遺留問(wèn)題得到了有效解決。在環(huán)湖路民德路地塊（一期）征遷的基礎(chǔ)上，投入7000萬(wàn)元，啟動(dòng)百花洲景區(qū)提升改造；完成滕王閣周邊街區(qū)綜合改造，助力滕王閣景區(qū)成功晉升國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，全力打造老城區(qū)歷史文化“樣板”。完成中山路等景觀亮化工程，全市首個(gè)湖面“水幕電影”驚艷八一公園，與全市“一江兩岸”建筑外立面景觀亮化提升改造相互映襯。深入開(kāi)展“藍(lán)天行動(dòng)”，全面落實(shí)“四不開(kāi)工、四不出門”、“八個(gè)100%”部署；推進(jìn)“保護(hù)母親河－贛江”行動(dòng)，啟動(dòng)贛江（東湖段）沿線非法碼頭整治，完成贛江右岸八一橋至二七北路19個(gè)排污口截污工程；水環(huán)境治理由河長(zhǎng)制向湖長(zhǎng)制延伸，消滅了城區(qū)內(nèi)的黑臭水體，以賢士湖為代表的水環(huán)境“中西醫(yī)結(jié)合”治理實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、景美”。

一年來(lái)，我們用心用情強(qiáng)保障、惠民生，幸福東湖更加堅(jiān)實(shí)

一是民生保障更富全面性。全年用于保障和改善民生支出17.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%，占地方一般公共預(yù)算支出的69%。新增就業(yè)人數(shù)10091人，“4050”人員再就業(yè)人數(shù)2096人，零就業(yè)家庭安置率100%。率先實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)“一站式”服務(wù)，參保人數(shù)達(dá)5.3萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金5.9億元。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)19.11萬(wàn)人，征繳基金總額達(dá)1.76億元。保障公共租賃住房4914戶，為5937戶無(wú)房戶、困難戶累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼1891萬(wàn)元；為2680戶4142人發(fā)放城市低保金2796.7萬(wàn)元。七里村、熊鄧村、上沙窩、起鳳路等舊城改造安置房建設(shè)全面推進(jìn)。居家養(yǎng)老志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”逐步拓展，共建立“時(shí)間銀行”分行12家、支行102家，打造了一批“智慧養(yǎng)老”“健康養(yǎng)老”典型，醫(yī)養(yǎng)融合的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

二是社會(huì)事業(yè)更富普惠性。“學(xué)在東湖”品牌持續(xù)唱響，投入1200萬(wàn)元實(shí)施“校安工程”，對(duì)育新學(xué)校、揚(yáng)子洲學(xué)校等17所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造；認(rèn)定4所民辦幼兒園為普惠民辦幼兒園，全區(qū)普惠性幼兒園達(dá)47家，滕王閣保育院榮獲省級(jí)示范幼兒園稱號(hào)；組建育新學(xué)校、豫章小學(xué)、郵政路小學(xué)三大教育集團(tuán)，推動(dòng)義務(wù)教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)；入選全省唯一“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)縣區(qū)”；榮獲全國(guó)第二屆基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)。為上營(yíng)坊、青陽(yáng)等42個(gè)社區(qū)新增、更換健身路徑器材190余件；蟬聯(lián)全省青少年百縣女子籃球“三連冠”、男籃總冠軍，獲評(píng)全省縣區(qū)級(jí)競(jìng)技體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈，圍繞“改革開(kāi)放40周年”，組織開(kāi)展文藝演出、歌詠比賽、圖片展覽等活動(dòng)150余場(chǎng)次；原創(chuàng)小品《“卡門”和諧曲》榮獲第十四屆“華東六省一市”戲劇小品大賽金獎(jiǎng)；少兒京劇《天女散花》榮獲第22屆中國(guó)少兒小梅花薈萃“最佳集體節(jié)目”獎(jiǎng)；區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館”；勵(lì)志社南昌分社舊址、中央南昌飛機(jī)制造廠舊址成功申報(bào)第六批省級(jí)文物保護(hù)單位。衛(wèi)生計(jì)生協(xié)調(diào)發(fā)展，新設(shè)婚育全程一站式服務(wù)中心，實(shí)行婚檢孕檢、孕期保健、兒童保健“三合一”一站式服務(wù)；為轄區(qū)居民建立電子健康檔案43.8萬(wàn)份；發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶特扶金460余萬(wàn)元，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金3390余萬(wàn)元；獲全省計(jì)劃生育先進(jìn)縣區(qū)。

三是社會(huì)治理更富針對(duì)性。有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、防汛、食品藥品安全等各類突發(fā)事件，在全省安全生產(chǎn)交叉檢查中排名前列，實(shí)現(xiàn)全年重、特大事故“零”發(fā)生。榮獲全國(guó)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位。以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城為抓手，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締小作坊7家；70余家大中型餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂順利完成“潔廚亮灶”工程改造，季季紅炫谷店、海底撈央央春天店被評(píng)為“潔廚亮灶”省級(jí)示范單位。完成了區(qū) “6·26”服務(wù)中心、10個(gè)社區(qū)戒毒康復(fù)站建設(shè)，信息化禁毒經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。圓滿完成2018世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、南昌國(guó)際馬拉松比賽等大型活動(dòng)?xùn)|湖段安保任務(wù)。禁燃工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)春節(jié)、清明等重點(diǎn)時(shí)段的“零燃放”。積極開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)一步肅清不良社會(huì)風(fēng)氣；社會(huì)治安呈現(xiàn)出了“四降、兩升”的良好態(tài)勢(shì)，全省公眾安全感測(cè)評(píng)連續(xù)三年位居全市主城區(qū)第一名。

一年來(lái)，我們?nèi)翰呷毫?yōu)環(huán)境、提效能，法治東湖更加深入

一是“法治”氛圍濃。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，合法性審查貫穿各項(xiàng)重大行政決策全過(guò)程，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作取得階段性成效，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“七五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，光明社區(qū)榮膺“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”；“一體兩翼”社區(qū)矯正官試點(diǎn)“東湖模式”向全省推廣；“四格一隊(duì)一室”融警改革試點(diǎn)向全市推廣。行政權(quán)力運(yùn)行更加透明，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理省、市、區(qū)人大代表建議76件、政協(xié)委員提案108件，辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。

二是“服務(wù)”勢(shì)頭好。持續(xù)推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)；加大“放管服”改革力度，取消、調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)119項(xiàng)、各類證明75項(xiàng)，14項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “一次不跑”、 71項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。深入推進(jìn)“多證合一”及“兩證合一”工作，全年發(fā)放“多證合一”執(zhí)照214件；推行企業(yè)及個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革工作，通暢市場(chǎng)主體退出渠道；推進(jìn)商事登記管理信息化、便利化。在全國(guó)36個(gè)主要城市下轄縣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評(píng)選中，東湖區(qū)作為全省唯一上榜縣區(qū)位列全國(guó)第五。

三是“作風(fēng)”成效顯。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，積極開(kāi)展“五型”政府建設(shè)。暢通12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)，辦理市民各類咨詢、投訴10349件，群眾滿意率達(dá)98%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，首次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)試點(diǎn)工作，完成審計(jì)項(xiàng)目34個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金464萬(wàn)元，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成效持續(xù)顯現(xiàn)。

與此同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。人防、史志、檔案、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員、老齡、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、信息化建設(shè)等工作得到進(jìn)一步發(fā)展。雙擁、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。

各位代表，拼搏的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)彌足珍貴。成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督，離不開(kāi)全區(qū)上下的勠力同心、克難奮進(jìn)，離不開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、駐區(qū)各單位以及離退休老同志的關(guān)心關(guān)注、鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表東湖區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、幫助東湖發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困局亟待進(jìn)一步破解，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；滿足人民對(duì)美好生活的向往，仍有很多工作要做，老城區(qū)民生“短板”亟待補(bǔ)上；“五型”政府建設(shè)還有待進(jìn)一步落地和全面深化，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作打算

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆七次全會(huì)、第84次省委常委會(huì)會(huì)議、市委十一屆六次全會(huì)和區(qū)委十二屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面落實(shí)新發(fā)展理念，馳而不息強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、擴(kuò)開(kāi)放、優(yōu)生態(tài)、惠民生，在做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈中擔(dān)起更大責(zé)任、邁出更大步伐、實(shí)現(xiàn)更大突破，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；

500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；

規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13%左右；

財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%左右；

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；

利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20%左右；

實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)20%左右；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%左右。

做好今年工作要把握好以下原則：

一要爭(zhēng)當(dāng)貫徹省委“24”字方針的先行者。要牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)省委 “創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，堅(jiān)持用新戰(zhàn)略、新理念、新思路指引東湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路，確保東湖始終走在科學(xué)、正確、務(wù)實(shí)的發(fā)展方向上，全力跑出東湖發(fā)展 “新速度”。

二要爭(zhēng)創(chuàng)“五型”政府建設(shè)的示范區(qū)。要緊緊咬住在全省政府系統(tǒng)大力開(kāi)展忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型政府建設(shè)這一契機(jī)，動(dòng)員全區(qū)上下鑄牢忠誠(chéng)之魂、勇闖發(fā)展新路、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，全力展現(xiàn)東湖發(fā)展“新作為”。

三要爭(zhēng)做“大南昌都市圈”的排頭兵。要緊緊圍繞省委打造融合一體發(fā)展的“大南昌都市圈”這一重要決策部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇、勇?lián)l(fā)展責(zé)任，積極融入全市做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈的大局，主動(dòng)靠前、積極作為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)東湖使命、做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮東湖的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和帶動(dòng)力，全力開(kāi)創(chuàng)東湖發(fā)展 “新篇章”。

具體而言，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

1.圍繞“一圈引領(lǐng)”，在圈上突破，高質(zhì)量抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈的決策部署，持續(xù)推進(jìn)“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、聚力產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，全力打造“一圈引領(lǐng)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“東湖樣板”。

一是提業(yè)態(tài)，“新枝萌發(fā)”。立足我區(qū)教育、醫(yī)療、文化、旅游資源相對(duì)豐富的比較優(yōu)勢(shì)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為融合方向，加快培育壯大新興動(dòng)能。一方面，加速提升文化創(chuàng)意旅游業(yè)，按照“文旅+產(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展模式，依托東湖厚重的歷史文化內(nèi)涵和工業(yè)遺存，傾力打造招商·東湖意庫(kù)文創(chuàng)園等一批集文化旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的文創(chuàng)新基地；立足人工智能技術(shù)與教育、文化的智慧化融合，致力打造一批以海學(xué)茂人工智能教育公園為代表的文教產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。另一方面，加速提升健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，以健康、綠色、時(shí)尚、智慧為特征的“幸福產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，持續(xù)引進(jìn)移動(dòng)智能醫(yī)療、創(chuàng)新醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)業(yè)態(tài)，打造一批新型健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)。

二是聚規(guī)模，“眾木成林”。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚、集群、集約發(fā)展，依托街區(qū)改造、項(xiàng)目引進(jìn)，努力走出一條風(fēng)貌重現(xiàn)、功能重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。一方面，要在現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)上齊鏈條、造集群、出規(guī)模，積極打造下正街商務(wù)中心和青山湖西岸、八一館地鐵商業(yè)綜合體等現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目；大力推進(jìn)蘇寧廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，致力打造全球首個(gè)第四代蘇寧廣場(chǎng)項(xiàng)目和老城區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)“新坐標(biāo)”；要結(jié)合百花洲景區(qū)提升改造，積極推進(jìn)沁廬旅生活廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，致力打造“贛味”濃郁的全省首個(gè)城市微旅游目的地，持續(xù)壯大八一廣場(chǎng)—中山路百億商圈，復(fù)興東湖千年商脈。另一方面，要按照“協(xié)同互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，著力引進(jìn)一批融資租賃、商業(yè)保理等新金融機(jī)構(gòu)，集聚文化金融、科技金融、普惠金融等類金融產(chǎn)業(yè)，致力打造以江西金租為代表的全省金融衍生產(chǎn)業(yè)集群。

三是優(yōu)平臺(tái)，“葉茂花開(kāi)”。持續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)支撐，重點(diǎn)在樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)上精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)。著力構(gòu)建以青山湖西岸總部經(jīng)濟(jì)區(qū)為引擎，以央央春天、出版大廈等優(yōu)質(zhì)樓宇為支撐的樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步盤活存量樓宇資源，注重挖掘轄區(qū)地鐵上蓋樓宇商業(yè)潛能，主動(dòng)幫助駐樓企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)樓宇產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造一批特色樓宇。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，支持轄區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資發(fā)展；積極做強(qiáng)區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，做大區(qū)城投、區(qū)文旅資產(chǎn)規(guī)模，提高資信等級(jí)，拓寬企業(yè)重大項(xiàng)目合作途徑，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2.圍繞“項(xiàng)目支撐”，在點(diǎn)上落子，高效率振實(shí)體經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體和支撐，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)突破和要素保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地、見(jiàn)效，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量、效益更快提升。

一是不遺余力抓項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，按照“去粗取精、擇特選優(yōu)”的原則，全年計(jì)劃實(shí)施重大重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、社會(huì)民生、基層黨建四大類，總投資471.25億，項(xiàng)目體量大、帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣。其中，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，投資額402.9億元，占比達(dá)85.5%。為爭(zhēng)取更多好項(xiàng)目進(jìn)入省市戰(zhàn)略視野，高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)蘇寧廣場(chǎng)項(xiàng)目列入2019年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，慧銘廣場(chǎng)、城泰0728商業(yè)廣場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目列入市百大重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

二是開(kāi)足馬力推項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，按照“專業(yè)、專圖、專班、專策、專資”思路，進(jìn)一步完善項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，確保所有重大重點(diǎn)項(xiàng)目在“簽約、落戶、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)”等環(huán)節(jié)都不脫節(jié)、不掉鏈，嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)、按進(jìn)度實(shí)施。重點(diǎn)加大蘇寧廣場(chǎng)、江旅都市方舟、招商·東湖意庫(kù)文創(chuàng)園等省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度；加快新地中心等項(xiàng)目前期工作，確保早開(kāi)工、早見(jiàn)效；做好中海寰宇、國(guó)資瀾湖等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，著力“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”， 形成項(xiàng)目壓茬推進(jìn)的生動(dòng)局面。

三是持續(xù)加力護(hù)項(xiàng)目。繼續(xù)深入開(kāi)展降成本、優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步減輕企業(yè)用工、用地、融資等成本，規(guī)范涉企收費(fèi)，強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接合作，千方百計(jì)幫助企業(yè)發(fā)展，助推項(xiàng)目落地實(shí)施。圍繞“在談項(xiàng)目”，重點(diǎn)攻克“用地難”，做好用地服務(wù)，提高供地率；圍繞“簽約項(xiàng)目”，重點(diǎn)攻克“手續(xù)難”，強(qiáng)化部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)；圍繞“落地項(xiàng)目”，重點(diǎn)攻克“推進(jìn)難”，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，全程督辦。繼續(xù)完善重大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、重大重點(diǎn)企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、重大重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)口部門跟蹤服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮好“政企直通車”服務(wù)功能，確保每個(gè)項(xiàng)目有人對(duì)接、每個(gè)企業(yè)有人服務(wù)，全面提升項(xiàng)目注冊(cè)率、進(jìn)資率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。

3.圍繞“邁上臺(tái)階”，在形上出彩，高標(biāo)準(zhǔn)提城市品質(zhì)

按照“精心規(guī)劃，精致建設(shè)，精細(xì)管理，精美呈現(xiàn)”的要求，進(jìn)一步深化“一年有變化，兩年出形象，三年上臺(tái)階”的工作目標(biāo)，不斷提升城區(qū)功能品質(zhì)，提高城市發(fā)展質(zhì)量，著力建設(shè)美麗宜居，整潔文明的“南昌之窗”。

一是塑城區(qū)之美。按照《江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，結(jié)合“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，樹(shù)立城區(qū)新風(fēng)貌，凸顯城區(qū)高品質(zhì)，展現(xiàn)城區(qū)新魅力。計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，結(jié)合“1+5+X”社區(qū)鄰里中心試點(diǎn)，對(duì)社區(qū)群眾票決選取的10個(gè)老舊社區(qū)實(shí)施“舊改新”；實(shí)施蘇圃路等道路架空管線“上改下”，以及揚(yáng)農(nóng)路等農(nóng)村公路升級(jí)改造，扮美扮靚城市家園。以賢士湖水環(huán)境治理為樣板，計(jì)劃投入3000萬(wàn)元，對(duì)東湖、南湖、北湖實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理工程。深化“點(diǎn)亮回家的路”背街小巷亮化提升行動(dòng)，更新安裝LED路燈1000余盞。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃和城市家具更新，大力推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)，新建八一大道、新湖濱西路等4個(gè)停車場(chǎng)，新增泊位330個(gè)，改善老城區(qū)車輛停放功能。

二是強(qiáng)管理之基。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門配合、全民參與”的思路，依托先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)硬件設(shè)施增配建立“三條線”回收體系，在社區(qū)全面推進(jìn)垃圾分類，確保生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理；城區(qū)居民垃圾分類知曉率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，垃圾回收利用率30%以上。繼續(xù)深化“馬路本色”行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)道路加大機(jī)械化作業(yè)力度，機(jī)械化作業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。加大城區(qū)建筑揚(yáng)塵、油煙等污染源整治，確保全區(qū)登記在案餐飲店油煙凈化器安裝全覆蓋。加快推進(jìn)“智慧城管”提質(zhì)升級(jí)，與市“數(shù)字城管”實(shí)現(xiàn)市區(qū)資源共享、并網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更精確、更高效、更精細(xì)的“智慧城管系統(tǒng)”。

三是鑄文化之魂。全面樹(shù)立城市更新理念，以“應(yīng)保盡保、能保則保”的思路，采取“小規(guī)模、漸進(jìn)式、多樣化、微循環(huán)”模式，整合各類歷史文化資源，留住歷史建筑原有風(fēng)貌，彰顯城區(qū)特色，提升城區(qū)品位。結(jié)合社區(qū)改造，深入挖掘傳統(tǒng)街巷的文化底蘊(yùn)，打造三至五條具有人文、歷史特色的小街巷，重現(xiàn)老城古巷的文化之光。結(jié)合舊改征遷，留住歷史文化記憶，全年計(jì)劃實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，占地面積61畝、征遷面積6.2萬(wàn)平方米、征遷戶數(shù)600余戶。圍繞登記在冊(cè)的129棟歷史文物建筑，積極進(jìn)行數(shù)字化還原及虛擬漫游功能開(kāi)發(fā)；完成《南昌市東湖區(qū)歷史建筑文化研究》編撰工作。

4.圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)”，在鏈上延伸，高起點(diǎn)推改革開(kāi)放

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展就必須順應(yīng)改革創(chuàng)新的時(shí)代潮流，要以逢山開(kāi)路、遇水架橋的主動(dòng)性和敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)造性，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，持續(xù)激活創(chuàng)新動(dòng)力。

一是創(chuàng)新再揚(yáng)帆。樹(shù)立全國(guó)大視野、全省大格局，跳出南昌看東湖，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)的一流城區(qū)，向好的學(xué)、向強(qiáng)的比、向高的攀，培育創(chuàng)新土壤，厚植創(chuàng)新潛能。做好服務(wù)南昌工業(yè)發(fā)展的“后院”，深入實(shí)施《東湖區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2018-2020年）》，采取有力、有效的政策、資金傾斜，引導(dǎo)、支持相關(guān)企業(yè)在東湖設(shè)立設(shè)計(jì)、研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新基地。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大“03專項(xiàng)”成果試點(diǎn)范圍。積極鼓勵(lì)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育和加速新動(dòng)能成長(zhǎng)。

二是改革再攻堅(jiān)。按照中央要求和省、市統(tǒng)一部署，有序推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，著力優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，全面提高行政效能。持續(xù)深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，繼續(xù)精簡(jiǎn)各類審批、證照等事項(xiàng)，梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單, 分批次推行“一次不跑”和“只跑一次”審批服務(wù)；區(qū)行政服務(wù)中心大廳窗口和各便民服務(wù)中心窗口實(shí)行預(yù)約和工作日中午延時(shí)服務(wù)，企業(yè)注冊(cè)、社保醫(yī)保、交通違章等辦件量多的窗口在工作日中午、雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日不“打烊”，解決群眾“上班時(shí)間沒(méi)空辦事、休息時(shí)間沒(méi)處辦事”的困擾，最大程度方便群眾辦事；加快建成全省統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、殯葬改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。

三是開(kāi)放再提升。緊扣“新、準(zhǔn)、活、快、優(yōu)、實(shí)”招商引資“六字訣”，深入實(shí)施招商引資“四年倍增行動(dòng)計(jì)劃”。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“6+X”產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展科學(xué)精準(zhǔn)的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資體量大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。注重“借船出海”，積極參加“贛港” “贛臺(tái)”“贛京”“贛深”等經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，全面對(duì)接重大招商活動(dòng)，加快“走出去”的步伐；積極組織籌辦招商引資專題推介會(huì)等自辦招商活動(dòng)，吸引、對(duì)接一批境內(nèi)外知名企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)，加大“引進(jìn)來(lái)”的實(shí)效。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)。努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。

5.圍繞“民生優(yōu)先”，在面上拓展，高水平促惠民利民

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。要以更大的力度、更實(shí)的舉措保障和改善民生，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

一是聚焦“最大公約數(shù)”。民生實(shí)事重在民意、重在為民，堅(jiān)持以民意的“最大公約數(shù)”辦好民生實(shí)事。啟動(dòng)總投資額約8.2億元的香江家具城、沙灘魏村、王家莊等相關(guān)地塊安置房建設(shè)；計(jì)劃投入860余萬(wàn)元，實(shí)施公共服務(wù)保障設(shè)施提升工程，新建中大路垃圾站和洪都北大道垃圾分類處理中心，對(duì)半步街等3座垃圾站實(shí)施維修改造；計(jì)劃投入760萬(wàn)元，完成七里嘉和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和上沙窩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造；計(jì)劃投入500萬(wàn)元，深入推進(jìn)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”工程；計(jì)劃投入250余萬(wàn)元開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制工程，實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管基層規(guī)范化建設(shè)，籌建贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)室；計(jì)劃投入200萬(wàn)元，實(shí)施城市溝管養(yǎng)護(hù)工程，對(duì)轄區(qū)溝管化糞池進(jìn)行清掏養(yǎng)護(hù)；計(jì)劃投入140萬(wàn)元啟動(dòng)服務(wù)型衛(wèi)計(jì)綜合平臺(tái)建設(shè)工程，推進(jìn)衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和婦保中心醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室改造提升。

二是畫(huà)出“最大同心圓”。堅(jiān)持教育、文化、衛(wèi)計(jì)等社會(huì)事業(yè)更普惠、更均衡惠及轄區(qū)群眾。計(jì)劃投入2000萬(wàn)元，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)均衡”校建工程，啟動(dòng)城北、揚(yáng)農(nóng)幼兒園裝修工程，對(duì)濱江學(xué)校等14所校園進(jìn)行維修提升改造；完善教育網(wǎng)點(diǎn)布局，適時(shí)啟動(dòng)香江幼兒園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)光明保育院、郵政路小學(xué)天驥校區(qū)建設(shè)。圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年等主題開(kāi)展公共文化活動(dòng)；助力贛發(fā)繡、南昌清音項(xiàng)目沖擊國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。計(jì)劃投入370萬(wàn)元，啟動(dòng)“弘揚(yáng)國(guó)粹、傳承中醫(yī)”中醫(yī)藥適宜技術(shù)系列推廣工程，打造市第二中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第八醫(yī)院2處中醫(yī)館，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)示范區(qū)；推進(jìn)2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三甲醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；實(shí)施計(jì)劃生育家庭暖心工程，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)際困難。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

三是織就“最牢安全線”。強(qiáng)化社會(huì)治理，著力營(yíng)造宜居宜業(yè)的社會(huì)環(huán)境和和諧氛圍。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，持續(xù)加大依法打擊力度；深入排查經(jīng)濟(jì)金融、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，防患未然。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正官改革試點(diǎn)工作，探索監(jiān)獄社區(qū)矯正一體化建設(shè)。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制，加大對(duì)房屋征遷、環(huán)境投訴、傳銷詐騙、權(quán)益保障等突出問(wèn)題的化解力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城創(chuàng)建工作，全方位打造食品藥品社會(huì)共治格局。

6.圍繞“五型政府”，在刃上發(fā)力，高要求強(qiáng)自身建設(shè)

堅(jiān)持以“五型”政府建設(shè)為總抓手，提高政治站位，聚焦解決問(wèn)題，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、力除沉疴，著力在實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績(jī)上下功夫，干出新氣象、干出新作為，推動(dòng)全區(qū)政府工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

一要與新時(shí)代同行。新時(shí)代新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要全力建設(shè)忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型政府，持續(xù)提升政府工作水平。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作、破解難題的能力和水平；深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步完善全區(qū)公共法律服務(wù)中心三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，不斷提升12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)運(yùn)行效率，積極、有效解決群眾反映的問(wèn)題。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

二要朝新目標(biāo)奮斗。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，關(guān)鍵要保持發(fā)展定力，緊緊咬住今年既定的目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)既定的決策部署，著力增強(qiáng)執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，移除發(fā)展“絆腳石”、打通發(fā)展“中梗阻”，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)、一件件工作落實(shí)，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的姿態(tài)，一門心思干事業(yè)、一張藍(lán)圖繪到底。緊密對(duì)接市揚(yáng)子洲地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在“共抓大保護(hù)”前提下，遵循城市發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研究，周密謀劃，有序推進(jìn)，積極尋求一條揚(yáng)子洲地區(qū)保護(hù)和發(fā)展的科學(xué)路徑，決不留下歷史遺憾。

三要在新征程建功。大力傳承紅色基因，堅(jiān)持以上率下，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神，做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”；堅(jiān)持從嚴(yán)處要求、向深處拓展、往實(shí)處發(fā)力，努力打造一支講忠誠(chéng)、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、善服務(wù)、真過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；以一流的作風(fēng)樹(shù)一流形象，以一流的隊(duì)伍創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，是屬于我們每一個(gè)人的時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，解放思想，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全力助推做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈，為共繪新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫(huà)卷作出東湖新的更大貢獻(xiàn)！

注釋：

1.“三沿”范圍：“三沿”指公路沿線、鐵路沿線、河流主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)。

2.世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)：2018世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)于10月19日-21日在南昌隆重舉行。此次大會(huì)由工業(yè)和信息化部和江西省人民政府主辦，以“VR讓世界更精彩”為主題，在全球范圍內(nèi)邀請(qǐng)了千余位來(lái)自政府主管部門、領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)、用戶和媒體代表參會(huì)，共同探討全球虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。來(lái)自全球最頂尖最前沿的VR黑科技集體首次亮相。

3.“四不開(kāi)工、四不出門”：四不開(kāi)工：一是工地出入口沒(méi)有硬化路面的不開(kāi)工、二是沒(méi)有設(shè)置沖洗平臺(tái)（或設(shè)施）的不開(kāi)工、三是管理人員沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)的不開(kāi)工、四是未安裝視頻監(jiān)控、未設(shè)置門禁的不開(kāi)工。四不出門：一是車輛裝載過(guò)量的不出門、二是車輛未密閉（或未密閉不嚴(yán)）的不出門、三是車輛輪胎帶泥的不出門、四是手續(xù)不全的不出門。

4.“八個(gè)100%”：建筑工地周邊100%圍擋、各類物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖及拆遷作業(yè)100%濕法作業(yè)、出入車輛100%清洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、建筑面積1萬(wàn)平方米以上及涉土石方作業(yè)的施工工地100%安裝在線視頻監(jiān)控。

5. “時(shí)間銀行”：指借鑒商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)管理模式，按照“低齡存時(shí)間，高齡取服務(wù)”的思路，鼓勵(lì)60歲以上低齡健康老人和其他志愿者為社區(qū)80歲以上高齡和失能、失智、獨(dú)居、失獨(dú)老人提供志愿服務(wù)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)以積分形式儲(chǔ)存，未來(lái)以之兌換養(yǎng)老服務(wù)，形成“提供養(yǎng)老服務(wù)－量化時(shí)間儲(chǔ)存－支取養(yǎng)老服務(wù)”良性循環(huán)。

6.“校安工程”：全稱為中小學(xué)校舍安全工程。主要目標(biāo)是通過(guò)維修加固、改擴(kuò)建、異地新建等方式，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)，符合對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。實(shí)施范圍為教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校（園）的校舍。

7.“潔廚亮灶”：指餐飲服務(wù)單位采取透明隔斷、開(kāi)放明檔、視頻傳輸、網(wǎng)上曬廚房和設(shè)置參觀走廊、參觀窗口等多種形式，將餐飲服務(wù)單位的食品切配加工、烹飪制作、餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的加工過(guò)程亮出來(lái)、曬出來(lái)，完整、直觀地展示給就餐的消費(fèi)者，公開(kāi)接受消費(fèi)者監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理，加強(qiáng)自律，提高食品安全水平。 

8.“6·26”服務(wù)中心：是社區(qū)戒毒康復(fù)工作站的2.0版本，即把吸毒人員納入網(wǎng)格化管理，承擔(dān)著禁毒預(yù)防教育、服務(wù)幫教、社區(qū)戒毒和康復(fù)、動(dòng)態(tài)管控、信息采集、情報(bào)收集工作，該項(xiàng)做法為江西省首創(chuàng)。

9.“四降、兩升”：刑事類警情數(shù)、黃賭警情數(shù)、醫(yī)鬧起數(shù)、火災(zāi)起數(shù)同比分別下降30%、24%、40%、58%，現(xiàn)案?jìng)善坡省⒆カ@網(wǎng)逃數(shù)同比分別上升6%、12%。

10.“一體兩翼”：以“隊(duì)建制”專業(yè)隊(duì)伍體系為主體，以刑罰執(zhí)行機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制為內(nèi)容的社區(qū)矯正官運(yùn)行制度。

11.“四格一隊(duì)一室”：四個(gè)網(wǎng)格、一個(gè)機(jī)動(dòng)隊(duì)、一個(gè)綜合內(nèi)勤室。

12.“五型”政府建設(shè)：省政府印發(fā)《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)大力開(kāi)展忠誠(chéng)型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過(guò)硬型政府建設(shè)加快推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)施方案》，提出以增強(qiáng)政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力為重點(diǎn)，著力引導(dǎo)和推動(dòng)全省政府系統(tǒng)及其工作人員鑄牢忠誠(chéng)之魂、勇闖發(fā)展新路、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，努力打造“五型”政府，加快推進(jìn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設(shè)注入新動(dòng)力，共繪新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫(huà)卷。

13.“1+5+x”社區(qū)鄰里中心：即1個(gè)社區(qū)+5類服務(wù)形態(tài)+x個(gè)衍生業(yè)態(tài)，是依托社區(qū)為主體，圍繞教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體等基本服務(wù)形態(tài)，集合擴(kuò)展其他業(yè)態(tài)于一體的集聚區(qū)，屬于新型社區(qū)服務(wù)模式。

14.“03專項(xiàng)”：指“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”國(guó)家科技重大專項(xiàng)。

15.“一次不跑”：指企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）時(shí)，通過(guò)全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、幫辦代辦、郵遞辦理等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無(wú)需前往政府部門或辦事大廳，讓辦事“零”跑動(dòng)。

16.不“打烊”：區(qū)行政服務(wù)中心辦件量多的窗口在雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日開(kāi)放的有：不動(dòng)產(chǎn)登記中心東湖分窗口、人社局窗口、市場(chǎng)監(jiān)管局窗口、民政局窗口、交警大隊(duì)窗口、出入境管理大隊(duì)自助服務(wù)窗口；各鎮(zhèn)（街辦、管理處）便民服務(wù)中心辦件量多的窗口在雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日開(kāi)放的有：民政類窗口和社保醫(yī)保類窗口。

17.贛發(fā)繡：由贛繡演變而來(lái)，是以發(fā)絲為線在布織物上進(jìn)行刺繡的一種民間手工刺繡藝術(shù)。贛發(fā)繡起源于明朝正德年間，萌芽于明代南昌寧王府婁妃用發(fā)線繡制的字畫(huà)，傳承至今已有560余年。2008年列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

18.南昌清音：江西省民間曲藝，源于明代嘉靖萬(wàn)歷年間，形成于清末民初，流行于南昌，2008年列入江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。南昌清音的音樂(lè)曲子由小曲、聯(lián)曲、文南詞組成，腔體三五七結(jié)構(gòu)，表演形式為一手持檀板，一手敲清音鼓，以唱為主，說(shuō)為輔，作品多為表現(xiàn)歷史故事，百姓生活趣事。

19.“兩不愁、三保障”： “不愁吃、不愁穿”； “義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”有保障。