在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2018年我局堅(jiān)持推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革不放松，堅(jiān)持提升監(jiān)管執(zhí)法效能不懈怠，堅(jiān)持促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)不停步，致力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、2018年上半年工作開展情況

（一）壓實(shí)主體責(zé)任，全面推動黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

我局黨委高度重視黨建工作對市場監(jiān)管工作的引領(lǐng)作用，以黨建活動為載體，從營造良好環(huán)境、拓寬服務(wù)渠道、樹立良好形象，發(fā)揮黨員作用，扎實(shí)推進(jìn)了黨建工作，提升了市場監(jiān)管水平。

1.建好機(jī)構(gòu)，完善制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

建立完善黨建工作制度，及時(shí)調(diào)整黨支部構(gòu)成，于3月順利完成支部換屆工作。明確區(qū)局黨委、黨支部職責(zé)權(quán)限和工作要求，確保黨建工作有章可循。順利迎接了市委黨建巡查組對我局的巡察。

2.注重黨建文化建設(shè)，營造良好氛圍

嘗試以喜聞樂見、形式豐富多彩的活動為載體，把黨的思想政治工作、機(jī)關(guān)文化建設(shè)與監(jiān)管工作相結(jié)合。制定《2018年黨員活動日活動方案》，先后開展了“迎新春 展新顏”活動，展現(xiàn)市場監(jiān)管新形象；觀看電影《厲害了，我的國》，感受黨的十八大以來中國取得的各項(xiàng)歷史性成就；參觀黨章紀(jì)念館，接受思想教育和精神洗禮；廣泛開展了多種形式的學(xué)習(xí)“紅色家書”活動，通過品讀紅色經(jīng)典，傳承紅色基因。

在局機(jī)關(guān)創(chuàng)建紅色黨建宣傳長廊，使黨的政策宣傳扎實(shí)深入，營造了良好的市場監(jiān)督管理局的監(jiān)管發(fā)展氛圍，樹立了市場監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。通過開展一系列活動，增強(qiáng)了對黨員身份的認(rèn)同感，有效地調(diào)動了廣大黨員的積極性，傳遞了正能量，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員干部積極作為，推動我局各項(xiàng)工作的開展，監(jiān)管服務(wù)水平不斷提升。

3.全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

開展了優(yōu)秀干部選拔任用，對局機(jī)關(guān)和分局干部進(jìn)行部分調(diào)整。出臺《后備干部選拔培養(yǎng)實(shí)施意見》，對11個(gè)干部崗位進(jìn)行了調(diào)整、交流，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部。制定干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)計(jì)劃，將分層分級分類開展食品、藥械、特設(shè)、消保、政務(wù)信息等方面培訓(xùn)。

4.積極開展考核工作

2018年上旬，認(rèn)真組織開展了2017年度公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員年度考核工作，參加考核的公務(wù)員150人，其中優(yōu)秀人數(shù)為23人，稱職人數(shù)121人，稱職率80.5%。參加考核的事業(yè)單位人員65人，優(yōu)秀人數(shù)為10人，合格人數(shù)53人，合格率81.5%。印發(fā)了《2018年度基層分局績效考核實(shí)施方案》和《基層分局績效考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法》，每月對基層分局各項(xiàng)工作排名情況進(jìn)行通報(bào)，確保工作進(jìn)度。通過考核評比，表彰先進(jìn)、鼓勵(lì)后進(jìn)，在全局形成了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

5.組織教育培訓(xùn)工作

2018年1-5月，區(qū)局共參加各類上級部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)395人次。其中國家局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)84人次，省局培訓(xùn)5期10余人次，市局培訓(xùn)3期32人次。區(qū)局已舉辦2期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù) 71人次。區(qū)政府組織江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院198人次，每次培訓(xùn)工作做到有組織、有計(jì)劃開展，并且已建立全員培訓(xùn)電子檔案。5月31日，組織全區(qū)所有中高考考點(diǎn)學(xué)校及周邊24家食品銷售單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)，為考生中高考期間飲食安全保駕護(hù)航。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新主線，提升發(fā)展質(zhì)量和效益

牢牢把握“放管服”改革導(dǎo)向，以深化商事制度改革為重點(diǎn)，在更深層次、更大范圍內(nèi)推進(jìn)簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。今年1-5月，全區(qū)新增企業(yè)687戶，新增企業(yè)注冊（認(rèn)繳）資本達(dá)30.85億元； 新增個(gè)體工商戶1616戶、新增從業(yè)人員3633人、新增資金數(shù)額1.79億元。

1.推進(jìn)電子化登記改革，探索便利服務(wù)新內(nèi)容。以“鍵對鍵”代替“面對面”，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示等電子化登記管理方式，申請人登錄網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提交相關(guān)材料，只需跑一趟即可現(xiàn)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。待省局技術(shù)端口放開，即可核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照，真正做到“一次不跑”。今年共完成“不見面”電子化審批設(shè)立企業(yè)281戶。

2.積極推動商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)企助企成效顯著。一是指導(dǎo)做好商標(biāo)品牌申報(bào)工作。充分發(fā)揮商標(biāo)在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域整體競爭力中的積極作用，做好商標(biāo)培育、發(fā)展和監(jiān)管工作。加快推進(jìn)商標(biāo)注冊進(jìn)程，培育發(fā)展自主品牌，截至目前，我區(qū)注冊商標(biāo)總量為件申報(bào)注冊商標(biāo) 423件，注冊件數(shù)335件，有效注冊量4593件,新續(xù)展著名商標(biāo)3件。二是大力開展“護(hù)航品牌”專項(xiàng)活動。指導(dǎo)轄區(qū)2家中華老字號企業(yè)和5家取得著名商標(biāo)榮譽(yù)的企業(yè)建立完善的商標(biāo)管理制度，充分發(fā)揮“品牌管理師”的重要作用。建立商標(biāo)管理工作機(jī)制，制定“護(hù)航品牌”計(jì)劃書，防范商標(biāo)權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)。三是開展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)15家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行了調(diào)查摸底、建立檔案，推進(jìn)信用分級監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)代理市場中虛假宣傳、欺詐、不正當(dāng)競爭等行為，規(guī)范商標(biāo)代理行為。

3.加大維權(quán)惠民力度，營造健康放心的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，圍繞2018“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”消費(fèi)年主題，做好了“315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”紀(jì)念活動。1-5月，我局共受理12315消費(fèi)者投訴1502件，已辦結(jié)1441件，辦結(jié)率95.9%，未辦結(jié)投訴舉報(bào)件均在辦結(jié)期內(nèi)。舉報(bào)215件，辦結(jié)190，辦結(jié)率88%。12345市長熱線投訴143件，已辦結(jié)139件，辦結(jié)率97.2%，滿意率為100%，對消費(fèi)者群體投訴的“品曼尼”“紅杜鵑”預(yù)付卡消費(fèi)糾紛案進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查處理，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談并發(fā)出行政建議書，組織各基層分局對全區(qū)的預(yù)付卡消費(fèi)情況進(jìn)行了一次全面排查，及時(shí)消除隱患，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)守安全底線，織密安全監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)

認(rèn)真落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)、城市綜合整治部署，提升基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，完善鏈條，嚴(yán)守食品、藥品和特種設(shè)備安全底線，捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年市食安委對縣區(qū)政府2017年食品安全工作考評工作中，我局取得優(yōu)秀等次好成績。

1.以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機(jī)，保障群眾食品安全

堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是高位推進(jìn)、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)食品安全城市創(chuàng)建工作。今年以來，我區(qū)多次召開創(chuàng)食安城工作調(diào)度會及推進(jìn)會，部署我區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)加大創(chuàng)建食品安全示范城市宣傳力度和基層分局能力建設(shè)。截至目前，我局牽頭以食安辦名義制定了《2018年東湖區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳工作方案》，印制宣傳畫、宣傳折頁、致居民的一封信、致全區(qū)中小學(xué)生及家長的一封信等宣傳資料共30余萬份。通過開展宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動，共計(jì)張貼“創(chuàng)食安城”宣傳貼畫、刊登食品安全科普知識及制作宣傳專欄等共計(jì)3100處、入戶宣傳5萬余戶、大型戶外宣傳牌110處、懸掛宣傳橫幅165條、利用LED電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語770處。進(jìn)一步提升食安城創(chuàng)建群眾知曉率。通過與區(qū)考核辦溝通，出臺了全區(qū)2018年食品安全目標(biāo)考核細(xì)則，增加食品安全工作目標(biāo)考核權(quán)重達(dá)3%，加大了目標(biāo)管理考核力度，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管納入政府工作報(bào)告、納入政府議事日程、納入政府財(cái)政預(yù)算、納入政府考核“一票否決”。確保食品安全監(jiān)管工作責(zé)任落實(shí)到人、到崗。二是狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。先后開展了春節(jié)、兩會期間食品市場專項(xiàng)整治、食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治、酒類食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展食品小作坊摸底排查和登記工作，共排查食品小作坊11家，取締小作坊7家，對4家符合提升改造的小作坊提出限期整改要求，其中4家已整改到位，并發(fā)放了食品小作坊登記證。繼續(xù)深入持久強(qiáng)化對肉制品市場的監(jiān)管，制定《東湖區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局肉品流通監(jiān)管制度》，執(zhí)法人員每日對各大集貿(mào)市場肉票進(jìn)行查驗(yàn)，對夾帶無證無章的私宰肉、問題肉堅(jiān)決打擊并查處。。三是強(qiáng)化食品監(jiān)督抽檢。共食品抽檢174批次，其中，食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)抽檢3批次，小食雜店專項(xiàng)抽檢9批次，端午節(jié)日專項(xiàng)抽檢58批次。

2.以安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動為主線，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)

截至目前，我區(qū)共有注冊在用特種設(shè)備使用單位494家，轄區(qū)內(nèi)注冊在用特種設(shè)備總數(shù)2736臺，其中電梯2101臺（定檢率93.19%），鍋爐29臺（定檢率82.76%），壓力容器515臺（定檢率90.1%），起重機(jī)械81臺（定檢率98.77%），場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛3臺（定檢率100%），大型游樂設(shè)施7臺（定檢率100%）。今年以來，我局已檢查特種設(shè)備使用單位188家，電梯1061臺，壓力容器129臺，鍋爐4臺，起重機(jī)械18臺，發(fā)現(xiàn)安全隱患26條，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》11份，整改消除隱患22條（4條隱患正在整改中），對中大青山湖花園小區(qū)電梯安全隱患問題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)處，督促各方落實(shí)責(zé)任，消除社會矛盾。處理電梯問題投訴14起，立案查處特種設(shè)備違法案件7起，目前全區(qū)未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故或事件。

3.以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，推進(jìn)藥品藥械安全規(guī)范化監(jiān)管

依法開展新開辦的藥品零售企業(yè)許可，積極組織GSP認(rèn)證檢查，及時(shí)開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)備案現(xiàn)場檢查工作，加大對流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營資質(zhì)、票據(jù)管理、藥品運(yùn)輸、儲存條件的檢查力度，抽驗(yàn)藥品省計(jì)劃102批次，市計(jì)劃26批次，共128批次；抽驗(yàn)化妝品省計(jì)劃4批次，市計(jì)劃4批次，共48批次。深化醫(yī)療器械督查工作，全面促進(jìn)市場規(guī)范有序。截至目前，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)26家，經(jīng)營企業(yè)90家，生產(chǎn)企業(yè)3家。檢查結(jié)果顯示總體較好，針對個(gè)別經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對所購進(jìn)的醫(yī)療器械索證不全，醫(yī)療設(shè)備檔案不完善，缺乏“產(chǎn)品注冊證”等檔案資料以及日常維護(hù)維修檢測記錄等問題，檢查人員當(dāng)場責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改并提交整改報(bào)告，督促經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營和使用醫(yī)療器械。對50家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案工作。完成2018年藥品省計(jì)劃抽驗(yàn)102批次，市計(jì)劃抽驗(yàn)26批次；完成化妝品省計(jì)劃抽驗(yàn)4批次，市計(jì)劃抽驗(yàn)4批次。

4.以維護(hù)社會穩(wěn)定為準(zhǔn)則，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

聯(lián)合東湖區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)及相關(guān)街辦開展了“非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”專項(xiàng)整治活動，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查及宣傳，將轄區(qū)企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)降至最低；.嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法廣告行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化導(dǎo)向管理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，緊緊圍繞事關(guān)廣大群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)電動自行車市場監(jiān)管，對全區(qū)47家電動自行車經(jīng)營戶建立了臺賬，印制了有關(guān)電動車條例、承諾書、公示牌的整體海報(bào)在電動車經(jīng)營戶店內(nèi)張貼，依法取締違法經(jīng)營行為；強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法違規(guī)行為。全力營造我區(qū)平安、有序、和諧的市場經(jīng)營環(huán)境。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面樹立執(zhí)法權(quán)威

1.“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制監(jiān)管有力

作為全市企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查工作試點(diǎn)單位，我局不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制，制定配套措施，在建立“一單兩庫一細(xì)則”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化信息化管理水平，完善聯(lián)動抽查機(jī)制，確保“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。截至目前進(jìn)行了九次抽查，共抽查企業(yè)342戶，實(shí)地核查342戶，其中抽查結(jié)果正常的159戶。檢查中檢查人員下發(fā)責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書的同時(shí)，幫助指導(dǎo)企業(yè)公示即時(shí)信息。通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的254戶，對其中199戶連續(xù)兩年未年報(bào)的企業(yè)進(jìn)行清理、吊銷，繼續(xù)降低年報(bào)基數(shù)，為2017年度企業(yè)年報(bào)率提高奠定基礎(chǔ)。

2.黑名單失信約束機(jī)制處置有方

建立法定代表人任職限制“黑名單”制度，針對部分企業(yè)“重開業(yè)登記、輕注銷登記”的心理，將被吊銷營業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”法定代表人列入“黑名單”管理，限制其擔(dān)任新設(shè)企業(yè)的法定代表人。通過以公示系統(tǒng)為基礎(chǔ)的登記注冊、行政許可、綜合執(zhí)法、行業(yè)主管相互銜接的跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機(jī)制，實(shí)時(shí)公示經(jīng)營異常名錄和“黑名單”信息，為實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒奠定了基礎(chǔ)，形成了“一處失信、處處受限”監(jiān)管新格局。

3.市場監(jiān)管執(zhí)法力度不斷強(qiáng)化

今年1-5月，全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件87件，結(jié)案43件，其中公平交易5件，商標(biāo)違法案件5件，廣告違法案件8件，個(gè)體違法案件2件，特種設(shè)備違法案件7件，食品安全違法案件57件，質(zhì)量違法案件2件，醫(yī)療藥械違法案件1件。 罰沒106.18萬元，暫扣143.52萬元，共計(jì)249.7萬元。

加強(qiáng)行刑銜接，落實(shí)好我區(qū)食品安全聯(lián)席會議制度，我局、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局三家聯(lián)動，集中力量查辦大案要案，大力排查農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等嚴(yán)重危害食品安全的隱患問題。去年11月15日，我局、區(qū)公安分局通過前期摸排調(diào)查，對東湖區(qū)沙壩巷12號2家小作坊進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉案牛肚、喉管上千斤，通過調(diào)查和證據(jù)固定，今年4月13日，區(qū)市場監(jiān)管局正式將上述2起涉嫌使用工業(yè)雙氧水浸泡牛肚、喉管移送至區(qū)公安分局，目前犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

二、存在的困難和問題

由于當(dāng)前深化改革的持續(xù)深入推進(jìn)，人民群眾對食品安全需求的日益增加等各方面原因，在工作開展中人存在很多困難和問題。

（一）食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重

1.食品安全監(jiān)管難點(diǎn)凸顯

我區(qū)小作坊、小餐飲、小雜貨店數(shù)量眾多，小作坊分布范圍廣、流動性大、條件差、具有隱蔽性，監(jiān)管難度較大。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系仍需進(jìn)一步健全，監(jiān)測技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。

2.基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員與當(dāng)前監(jiān)管需要還有差距

基層食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長、執(zhí)法人員少、年齡老化、專業(yè)人員匱乏，現(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員配備、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒀b備水平等與全面履行監(jiān)管職能的要求相比還有差距。  

3.食品安全社會共治程度不高

對新《食品安全法》宣傳力度不夠，部分食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊食品安全意識淡薄，群眾對食品藥品安全和國家食品安全城市創(chuàng)建的知曉度、滿意度還有待提升。

（二）基層執(zhí)法工作能力有待進(jìn)一步提高

基層分局從事執(zhí)法人員較少，執(zhí)法隊(duì)伍缺少專業(yè)技能培訓(xùn)。干部職工年齡結(jié)構(gòu)偏大，學(xué)習(xí)能力、接受能力無法緊跟市場監(jiān)管工作新形勢。

（三）基層辦公硬件設(shè)施落后

基層分局大多在居民樓內(nèi)，辦公用房十分老舊，雖然已經(jīng)給基層分局更新了一大批辦公設(shè)備，但還是不能滿足辦公需求。例如，按照要求每個(gè)基層分局要設(shè)置食品快速檢測室，配備快速檢測設(shè)備和試劑，目前還未實(shí)現(xiàn)。

三、下一步工作思路

下一步，我局將以習(xí)近平總書記系列十九大報(bào)告重要精神為引領(lǐng)，以制度建設(shè)為主題，推動市場監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善；以制度執(zhí)行為主線，推動監(jiān)管執(zhí)法效能不斷提升；以嚴(yán)格問責(zé)為保障，推動全系統(tǒng)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、競進(jìn)爭先，為全區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

近期重點(diǎn)工作有：

1.加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，提升市場監(jiān)管水平。全面落實(shí)省政府《關(guān)于深化市場監(jiān)管體制改革加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)的意見》，在前期已經(jīng)打造了2個(gè)試點(diǎn)分局的基礎(chǔ)上，陸續(xù)將剩余分局中辦公條件較好的5個(gè)分局按標(biāo)準(zhǔn)打造，解決當(dāng)前基層監(jiān)管力量不足，保障能力較弱等問題，提升規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管科學(xué)化水平。

2.細(xì)致網(wǎng)格化管理，提升市場監(jiān)管效能。細(xì)化網(wǎng)格劃分，各網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)量相對均衡，區(qū)域無縫銜接，確保了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)管。從業(yè)務(wù)科室、基層分局、監(jiān)管人員三個(gè)層面規(guī)范了事權(quán)職責(zé)和工作銜接，構(gòu)建了整體的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。要求各網(wǎng)格監(jiān)管人員做到網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)管信息同步，及時(shí)將定期檢查、專項(xiàng)檢查有關(guān)信息錄入監(jiān)督平臺。加強(qiáng)網(wǎng)上錄入信息和實(shí)地檢查記錄的核查比對，糾正不落實(shí)、不規(guī)范的問題，確保云平臺數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映監(jiān)管實(shí)際情況。

3.加大檢查執(zhí)法力度，全力保障“三大安全”。圍繞關(guān)系群眾切身利益、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能造成大的危害的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處違法行為。在食品、藥品及醫(yī)療器械、特種設(shè)備“三大安全”領(lǐng)域，開展大宣傳、大培訓(xùn)、大執(zhí)法行動，通過摸清底子、緊盯工作短板，開展拉網(wǎng)式大檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，對排查出的問題下達(dá)責(zé)令整改通知書，并逐一列出問題清單，督促整改到位，同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，以鐵的手腕保證各種隱患整改到位，“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”到位。同時(shí)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高經(jīng)營者知法守法意識，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起“三大安全”領(lǐng)域安全知識宣傳氛圍。

4.推進(jìn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級評定工作。為切實(shí)降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力，將對全區(qū)12家食品生產(chǎn)企業(yè)、1622家食品銷售者、2050家餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，確保食品生產(chǎn)者、銷售者、餐飲經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級評定率達(dá)100%。通過量化打分將食品生產(chǎn)、銷售者、餐飲經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)等級分為A、B、C、D四個(gè)等級，根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級確定年度監(jiān)督檢查頻次：A級每年至少檢查1次、B級每年至少檢查1-2次、C級每年至少檢查2-3次、D級每年至少檢查3-4次。

5.加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)消除社會隱患。繼續(xù)加大打擊傳銷、掃黑除惡、掃黃打非工作力度，將日常巡查與不定期抽查相結(jié)合，摸排走訪全面覆蓋、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理社會隱患問題。

6.扎實(shí)推進(jìn)食安城創(chuàng)建工作。在全區(qū)開展食品安全大培訓(xùn)、大整治、大規(guī)范活動，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對問題加大整改處罰力度，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成高壓態(tài)勢。在檢查過程中結(jié)合食品安全宣傳欄向市民宣傳食品安全科普知識及食安城創(chuàng)建工作的意義，引導(dǎo)廣大市民積極參與到食品安全城市創(chuàng)建中來，積極營造食品安全，全民共建，人人有責(zé)，人人受益的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)全民參與、全域覆蓋、全項(xiàng)達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建目標(biāo)。

7.大力加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好轄區(qū)有一定規(guī)模、品牌知名度服務(wù)業(yè)企業(yè)的摸底調(diào)查，在職能范圍內(nèi)，積極為轄區(qū)企業(yè)提供相關(guān)的政策、法律、技術(shù)服務(wù)，幫助我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對符合申報(bào)條件、且意愿較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，積極向省市局溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)順利開展省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的申報(bào)、接受評審等工作。

8.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量工作。在服務(wù)業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)推薦活動，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我聲明公開制度，積極開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程，加強(qiáng)對定量包裝、民生計(jì)量、節(jié)能降耗等方面的計(jì)量監(jiān)督檢查工作。

9.加大認(rèn)證認(rèn)可工作力度。繼續(xù)做好強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品及自愿性認(rèn)證活動日常巡查，加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

東湖區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局

 2018年6月7日