東湖區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2016年生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)

今年以來，我局按照食品藥品體制機制改革精神，主動適應(yīng)形勢變化，充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)職能，強化工作措施，加大整治力度，消除食品安全隱患，食品安全監(jiān)管有計劃、有步驟、有秩序地開展。目前，全區(qū)共有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶5384戶，全區(qū)今年未發(fā)生食品安全事故，有效保障了人民群眾食品安全。

一、工作總結(jié)及工作亮點

1.確保“兩證合一”工作有條不紊。今年，我省對食品經(jīng)營許可證制度進行改革，將原有的《食品流通許可證》與《餐飲服務(wù)許可證》“合二為一”，啟用新版《食品經(jīng)營許可證》。新許可證增加了二維碼，消費者只要用手機掃一下二維碼，便可以看到經(jīng)營者的許可證編號、負責人姓名、許可范圍、有效期限等信息;明確了日常監(jiān)管機構(gòu)、日常監(jiān)管人員、投訴舉報電話、許可證發(fā)證機關(guān)和簽發(fā)人;有效期由原先的3年變成現(xiàn)在的5年。為確保“兩證合一”工作順利展開，食品科組織參加了多批次的學習培訓，學習新系統(tǒng)， 2016年4月1日起，我局新版食品經(jīng)營許可證已經(jīng)開始換發(fā)。2016年共發(fā)展634戶食品經(jīng)營戶，其中508戶發(fā)放新版食品經(jīng)營許可證。

2.加強食品安全綜合治理。專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，凈化食品市場。突出日常監(jiān)管常抓不懈，突出重點組織開展專項整治。開展節(jié)日食品市場整治，開展學校和學校周邊食雜店小攤點食品安全專項整治，積極引導(dǎo)和健全食品安全示范店工作，繼續(xù)深入持久開展肉制品市場監(jiān)管。加強案件查處力度。繼續(xù)保持對食品案件零容忍態(tài)度，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，狠抓大案要案查處。今年截止至10月31日，食品科共立案件10起。其中，與檢察院和公安局聯(lián)合執(zhí)法對市場上銷售油條、粽子的小作坊進行檢查抽檢，涉嫌非法添加的相關(guān)當事人由公安部門對其進行拘留。強化監(jiān)督抽檢。運用好監(jiān)督抽檢這一法寶，科學安排、統(tǒng)籌各方，盯住重點、合理布局。今年，完成省級抽檢251批次，完成市級抽檢216批次。

3.組織召開全區(qū)食品安全工作會。4月13日下午，組織召開了2016年食品安全工作會議，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長、區(qū)食品安全委員會主任陳曙出席會議并講話，副區(qū)長、區(qū)食品安全委員會副主任劉眾星主持會議，揚子洲鎮(zhèn)、各街辦（管理處）主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)食品安全委員會各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議傳達了全市食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)了2015年全區(qū)食品安全工作，部署了2016年食品安全重點工作。區(qū)政府還與揚子洲鎮(zhèn)、各街辦（管理處）簽訂了2016年食品安全工作目標責任書。

4.組織開展食品安全宣傳周活動。6月17日上午，在勝利路步行街名秀廣場，東湖區(qū)正式啟動2016年“食品安全宣傳周”暨“食品安全進社區(qū)“活動。出席啟動儀式的有：東湖區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳曙，市食藥監(jiān)局副局長熊中高，東湖區(qū)政府副區(qū)長劉眾星，市食藥監(jiān)局食品流通處處長萬建新，東湖區(qū)食安辦主任、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長王君健，滕王閣街辦主任姚濤等。食品科通過舉辦現(xiàn)場咨詢活動和發(fā)放宣傳材料，提高群眾對食品安全知識的了解，增強群眾食品安全意識和依法維權(quán)意識。內(nèi)各媒體對此次活動進行的報道。

5.對全區(qū)“四小”進行了全面摸底調(diào)查。根據(jù)省人大辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販問題調(diào)查總體工作方案的通知》和《關(guān)于開展食品安全方面特定問題調(diào)查預(yù)調(diào)研的通知》安排要求，我區(qū)對轄區(qū)小作坊、小餐飲、小攤販、小食雜店（以下簡稱“四小”）進行全面摸底調(diào)查，共摸底出全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊161戶，小食雜店：其中30平米以下食雜店654戶、30-50平方米食雜店165戶、50-80平方米57戶；小餐飲867戶；小攤販117戶。

6.加大農(nóng)村食品安全治理力度

牽頭制定農(nóng)村食品安全“掃雷”行動方案。一是以農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)或面向農(nóng)村市場銷售的食品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村小作坊為重點，督促其嚴格履行食品安全主體責任，堅決杜絕不符合食品安全標準的產(chǎn)品流入市場。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，切實加強對農(nóng)村食品集散源頭地的監(jiān)管，要特別加強對肉及肉制品、嬰幼兒配方乳粉和谷粉、乳制品、酒類、食用油、米面等糧食制品、豆制品、糖果、飲料、調(diào)味品、兒童食品、保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，以及本地民俗、特色食品等經(jīng)營者監(jiān)管，督促其落實索證索票進貨查驗和查驗記錄等制度，確保食品來源合法、質(zhì)量合格。三是加強對學校（含托幼機構(gòu)）食堂、校園周邊餐飲服務(wù)單位的重點檢查，強化農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管，加強農(nóng)村流動廚師管理，進一步提高農(nóng)村集體聚餐食品安全保障水平，嚴防群體性食品安全事件發(fā)生。

二、下一步工作重點

1.切實提高企業(yè)誠信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。大力開展誠信自律教育和食品安全知識培訓，加快推進行業(yè)誠信道德體系建設(shè)，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信守法經(jīng)營。推動食品產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為食品安全形勢的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。

2.不斷加強食品安全日常監(jiān)督執(zhí)法。針對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中存在的重點難點問題開展全面治理整頓。

3.依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，使嚴厲的懲處成為一把高懸頭頂?shù)睦麆Γㄉa(chǎn)經(jīng)營者、執(zhí)法者不管誰犯法，都要依法從嚴從重懲處，使犯罪分子付出高昂的甚至付不起的代價，真正起到震懾作用。

4.建立良好的社會輿論氛圍。食品安全問題事涉敏感，要進一步健全與媒體的聯(lián)絡(luò)溝通機制，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，支持和引導(dǎo)媒體客觀準確報道。加大科普宣教力度，提高公眾科學消費意識和識假辨假、防范風險能力，使每個消費者同時也是一名監(jiān)督者。

5.提高應(yīng)急處置能力。健全食品安全事件應(yīng)急處置機制，加強風險監(jiān)測，完善預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，主動防范、及早介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，努力把危害和影響降低到最小程度。及時核查處置有關(guān)事件，回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮。