一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

（二）面臨形勢

二、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、重點任務(wù)

（一）培育壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，增強引資吸引力競爭力

（二）創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，打造融入“長珠閩”橋頭堡

（三）加快招引重大產(chǎn)業(yè)項目，提質(zhì)升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接質(zhì)量

（四）完善招商引資理念方法，充分激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接潛力

（五）增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力，全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接實力

四、保障體系

（一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

（二）逐級統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃

（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境-

（四）強化財政金融支持

（五）強化人力資源保障

（六）完善統(tǒng)計監(jiān)測體系

附錄   “長珠閩”地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)招商指南

江西省深度融入長珠閩 積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“十四五”規(guī)劃

為加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野打造江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，推動江西深度融入長三角、粵港澳大灣區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，根據(jù)《商務(wù)部“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》等文件精神，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021-2025年。

一、規(guī)劃背景

“十三五”時期，國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，面對中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，江西省委、省政府高度重視招商引資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作，全省商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、省政府決策部署，不忘初心、牢記使命，開拓奮進(jìn)，攻堅克難，江西商務(wù)經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭，各項指標(biāo)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，順利完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

引資規(guī)模大幅增加。“十三五”以來全省招商引資主要指標(biāo)保持平穩(wěn)快速增長，大力開展“三請三回”“三企入贛”活動，持續(xù)引進(jìn)高水平億元以上項目。利用省外項目資金從2015年5232.2億元增加到2020年8751.6億，增長67.2%，年均增長10.84%。“十三五”引進(jìn)省外項目14272個，同比“十二五”增加5460個，實際進(jìn)資35516.43億元，同比“十二五”增長83.07%。年新增億元以上項目從2015年1387個增加到2020年1979個，其中“5020”重大項目數(shù)量增長較快，2020年新增20億以上項目106個,50億元以上項目8個。

引資來源地和產(chǎn)業(yè)相對集中。2020年全省利用省外資金有76.72%來自長珠閩發(fā)達(dá)地區(qū)，其中粵港澳大灣區(qū)的廣東占比第一（26.25%）；長三角的浙江占比第二（20.06%）；海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的福建占比第三（9.42%）。引資聚焦二產(chǎn)，省外項目實際進(jìn)資二產(chǎn)占比69%，三產(chǎn)占比28%，一產(chǎn)僅占3%。其中二產(chǎn)進(jìn)資占比前五的產(chǎn)業(yè)是建材（1024.1億元，11.7%）、電子信息（900.42億元，10.29%）、能源（396.29億元，4.53%）、汽車制造及其零配件（392.95億元，4.49%）和紡織服裝（326.41億元，3.73%），實際進(jìn)資增幅最大的三大產(chǎn)業(yè)是鋰電及電動汽車、電子信息和航空制造。

產(chǎn)業(yè)鏈招商效應(yīng)凸顯。“十三五”以來全省已形成電子信息、新能源汽車、智能終端及物聯(lián)網(wǎng)、新能源新材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，各設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)集群特色較為明顯。南昌、九江、贛州、吉安建立了一條5000億級“京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶”；鷹潭初步實現(xiàn)電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)和研發(fā)資源的集聚；上饒經(jīng)開區(qū)和新余高新區(qū)成為全國光伏產(chǎn)業(yè)的重要聚集地；宜春、新余、贛州、吉安形成了鋰電池新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

表1 “十三五”期間全省利用省外項目資金重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化

當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，國內(nèi)外不確定性因素日趨復(fù)雜，我省深度融入“長珠閩”、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作面臨一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

1.發(fā)展機(jī)遇

內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來合作空間。試驗區(qū)獲批有利于江西與粵港澳大灣區(qū)、長三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)形成交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、要素互融、成果共享的協(xié)作關(guān)系，強化江西在全國區(qū)域開放格局中的地位和作用，推動江西在新一輪高水平對外開放和區(qū)域合作中提升發(fā)展位勢。

要素成本上升為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新機(jī)遇。深圳、上海、杭州、福州等發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境容量和用地指標(biāo)日趨緊張，電子信息、紡織服裝、家具等勞動密集型行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求。相比“長珠閩”發(fā)達(dá)地區(qū)，江西在勞動力、土地、環(huán)保等要素成本上具有明顯優(yōu)勢。

生態(tài)優(yōu)勢為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來吸引力。以高端服務(wù)、高新技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的敏感度越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已成為地方招商吸引力的基石。江西國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成效顯著，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國保持領(lǐng)先。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新動能。全省深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，加大與“長珠閩”發(fā)達(dá)地區(qū)在VR、5G、人工智能等項目的合作與招引，推進(jìn)江西數(shù)字商務(wù)建設(shè)，加快打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新活力。通過贛深高鐵和跨省高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化贛粵兩省的產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展，加速推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)向江西轉(zhuǎn)移。

2.困難與挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了不確定性。受新冠疫情廣泛持久影響，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國內(nèi)市場需求顯露疲軟，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，保鏈、補鏈、強鏈任務(wù)更加艱巨，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，居民消費信心有待提升，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需難度加大，引資難度逐漸顯現(xiàn)。

區(qū)域競爭加劇為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了新挑戰(zhàn)。“長珠閩”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求已成為中西部各省市爭奪的焦點，我省雖存在區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、要素優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠完善、金融政策不夠靈活、創(chuàng)新能力不足等問題制約了我省招商引資工作的深入開展，在中西部各省市中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不夠明顯。

產(chǎn)業(yè)配套能力不足導(dǎo)致我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力受限。江西龍頭企業(yè)項目相對偏少，龍頭企業(yè)上下游配套企業(yè)相對不足，重點產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成。產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)層次相對較低，科技投入不足，高科技產(chǎn)業(yè)比重偏低。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)布局分散，資源開發(fā)效率不高，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不夠突出。

政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金使用效率不高導(dǎo)致大項目吸引力不夠。江西省發(fā)展升級引導(dǎo)基金為了控制資金風(fēng)險，較為嚴(yán)格地限定了投資地域和行業(yè)，同時由于缺乏專業(yè)的研投團(tuán)隊，難以開展高效的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目審核，導(dǎo)致引導(dǎo)基金無法實現(xiàn)充分的市場專業(yè)化投資，難以在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上起到關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。

總體來看，“十三五”時期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但與中部其他省份相比，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，“5020”項目特別是科技創(chuàng)新項目招引數(shù)量不多，“十四五”是全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略期，我省必須把握戰(zhàn)略期的內(nèi)涵與條件，著力強鏈、補鏈、延鏈，優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量承接“長珠閩”發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足“三新一高”，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”重要要求，以“深度融入長珠閩、積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”為總體目標(biāo)，加快推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)，助推江西商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持創(chuàng)新培育。完善招商引資工作機(jī)制，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，利用創(chuàng)新形成錯位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)錯位競爭中謀先機(jī)，把培育新增長動能與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，發(fā)展更高水平的全產(chǎn)業(yè)鏈。

——堅持政府引導(dǎo)。強化政府規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和環(huán)境營造，著力創(chuàng)建市場化、法制化、便捷化的營商環(huán)境。加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步優(yōu)化審批、法治、信用、服務(wù)環(huán)境，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，加強事中事后監(jiān)管。著力解決客商“愿不愿來、敢不敢來、賺不賺錢、安不安心”等問題。

——堅持招才引智。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和管理理念，做到擴(kuò)大投資、項目融通與人才招引并舉，提升省外項目資金的綜合效益，推動中部地區(qū)人才高地建設(shè)。

——堅持分類指導(dǎo)。加強全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出各設(shè)區(qū)市的招商主體責(zé)任，以產(chǎn)業(yè)競爭力精準(zhǔn)分析為基礎(chǔ)，科學(xué)確定各設(shè)區(qū)市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點。針對各設(shè)區(qū)市首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群明確主攻方向，引導(dǎo)各地開展差異化、特色化承接。建立和完善利益共享機(jī)制，推動各地產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、有序承接和錯位發(fā)展，促進(jìn)與周邊地區(qū)良性競爭、互利共贏，形成發(fā)展合力。

——堅持綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建立健全綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，遵循經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)效率兩大原則，依據(jù)區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止高耗能、高排放、低水平等落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推進(jìn)綠色發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

依托我省與“長珠閩”發(fā)達(dá)地區(qū)的空間親密度和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度，將我省打造成為“長珠閩”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，與“長珠閩”先進(jìn)制造業(yè)形成供應(yīng)鏈體系。強化與“長珠閩”地區(qū)的機(jī)制對接、平臺承接、產(chǎn)業(yè)鏈接，推進(jìn)市場對接、產(chǎn)業(yè)對接、項目對接、平臺對接和通道對接。高能級商務(wù)平臺量質(zhì)齊升，“5020”重大項目帶動作用不斷強化，省外項目承接質(zhì)量持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快形成。“十四五”時期具體目標(biāo)為：

——招商引資質(zhì)量和效益實現(xiàn)新跨越。2025年全省引進(jìn)省外項目資金12742億元，預(yù)計年均增長7.8%左右。引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二產(chǎn)招商引資保持穩(wěn)定增長，服務(wù)業(yè)利用省外資金占比提高到20%以上。

——招大引強工作實現(xiàn)新突破。提高項目“體量”“畝產(chǎn)量”和“技術(shù)含量”，增強項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，做到加力提速抓項目、全力提質(zhì)促升級、著力提效促發(fā)展。以“5020”重大項目為著力點，每年引進(jìn)“5020”重大項目100個以上，各設(shè)區(qū)市引進(jìn)3-5個投資額10億元以上龍頭項目和10-15個投資額億元以上配套項目。

——“南下東進(jìn)、北上西出”的內(nèi)開放格局實現(xiàn)新發(fā)展。贛中南昌、贛東北上饒、鷹潭積極對接長三角上海、杭州等地，南昌重點引進(jìn)移動智能終端、LED和航空產(chǎn)業(yè)重大項目，打造“全球首個城市級虛擬現(xiàn)實(VR)產(chǎn)業(yè)基地”；上饒重點引進(jìn)光伏、光電、鋰電及電動汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大項目，打造“浙商最喜歡的投資目的地”；鷹潭重點引進(jìn)精深銅加工、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大項目，打造“中國銅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)樣板”“中部地區(qū)電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)制造中心。贛南贛州、贛中吉安積極對接粵港澳大灣區(qū)東莞、深圳等地，贛州重點引進(jìn)電子信息、家具、新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大項目，將毗鄰廣東的龍南打造成“大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選區(qū)”及“生態(tài)后花園”；吉安重點引進(jìn)電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈、文旅和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目，打造“中國電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地”。贛東北上饒、鷹潭、撫州和贛南贛州積極對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點引進(jìn)先進(jìn)制造、大健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的重大項目，將四市打造成“閩東南核心投資區(qū)”。

——促進(jìn)新型工業(yè)化形成新動能。通過承接首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭項目，促進(jìn)建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智造升級，推動移動物聯(lián)網(wǎng)、VR、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，建成一批新體制、高科技、開放型的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。 

表2  江西省“十四五”時期承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要發(fā)展指標(biāo)

注：【】五年累計增加或者下降數(shù)。

三、重點任務(wù)

（一）培育壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，增強引資吸引力競爭力

1.做大做強國家級開發(fā)區(qū)。賦予開發(fā)區(qū)更大改革自主權(quán)，優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。重點優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，精簡投資項目準(zhǔn)入手續(xù)。結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，逐步整合規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，積極推行政企分開、政資分開，實現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)與運營企業(yè)分離。提高開發(fā)區(qū)招引項目質(zhì)量，推動高端創(chuàng)新要素匯聚。積極招引重大產(chǎn)業(yè)項目，重點引進(jìn)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、財務(wù)、采購、銷售、物流、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)。支持開發(fā)區(qū)建設(shè)國家大科學(xué)裝置和國家科技創(chuàng)新基地，區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠和智能車間等。

2.創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。聚焦我省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈急用先行項目，招引世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)來贛設(shè)立研發(fā)中心和科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地，積極承接國家重大科技項目。建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和科創(chuàng)轉(zhuǎn)化平臺，以關(guān)鍵技術(shù)攻堅為突破點，建設(shè)國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，重點打造南昌航空、中國（南昌）中醫(yī)藥、南昌VR、贛州稀金、撫州超算、吉安光電、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據(jù)等科創(chuàng)城。開展與“長珠閩”地區(qū)的科技合作，通過對重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、科技資源共享等方式，合力建設(shè)科技創(chuàng)新共同體，深度參與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，建立科技創(chuàng)新資源共建共用和創(chuàng)新收益共享機(jī)制。

3.打造“長珠閩”招商對接平臺。重點抓好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、對接粵港澳大灣區(qū)投資合作推介會、對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)合作推介會等重大招商活動，每場推介會實現(xiàn)千億元以上投資簽約。有針對性的在“長珠閩”地區(qū)開展省領(lǐng)導(dǎo)走訪對接系列招商活動，積極推動對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)活動，提升上海跨國公司合作交流會、瓷博會、藥交會等活動層次。持續(xù)開展“三請三回”和“三企入贛”行動，全面提升世界贛商大會交流平臺能級，深入推進(jìn)“資智回贛”，組織召開贛商贛才座談會，推動贛商贛才返鄉(xiāng)投資。

（二）創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，打造融入“長珠閩”橋頭堡

1.深化周邊省際區(qū)域合作。健全省級層面重大合作事項協(xié)調(diào)機(jī)制，推動湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等建設(shè)取得更大實效，建立全面學(xué)習(xí)長江經(jīng)濟(jì)帶的窗口和支點，建設(shè)贛粵合作的標(biāo)志性工程，打造“長珠閩”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接平臺。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色共建，形成產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉(zhuǎn)移對接平臺。鼓勵贛江新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)采取“園中園”“托管園區(qū)”“股份合作”等模式，與“長珠閩”發(fā)達(dá)地區(qū)積極探討項目共享、產(chǎn)業(yè)互補等合作共贏方式，推進(jìn)贛浙(玉山)省際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、贛州“三南”園區(qū)一體化等特色園區(qū)建設(shè)。

2.創(chuàng)建對接長江經(jīng)濟(jì)帶一體化“前沿陣地”。推動南昌成為長江經(jīng)濟(jì)帶“合作先行區(qū)”，提升南昌在長江中游城市群的戰(zhàn)略地位。增強南昌的核心主導(dǎo)功能和輻射帶動能級，積極招引上海、杭州等地的電子信息、生命健康、高端裝備制造、前沿產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)重大項目。圍繞重大項目，在南昌周邊設(shè)區(qū)市布局配套的上下游產(chǎn)業(yè)。支持上饒與浙江衢州深度合作，積極招引浙商投資光伏、光學(xué)、汽車產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文旅、大數(shù)據(jù)、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。支持景德鎮(zhèn)建設(shè)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)和航空產(chǎn)業(yè)開放合作區(qū)，招引陶瓷文化、航空制造項目，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強航空產(chǎn)業(yè)。支持鷹潭打造世界銅都，重點招引銅深加工、現(xiàn)代物流項目，加快建設(shè)國家“03專項”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化核心區(qū)。

3. 打造粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”。圍繞中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略，以贛州“三南”為“前沿陣地”，加強與粵港澳大灣區(qū)在科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道建設(shè)、市場體系、金融服務(wù)等方面合作。以“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群為重點發(fā)展方向，積極招引東莞、深圳電子信息公司總部和研發(fā)中心，完善龍南的線路板產(chǎn)業(yè)鏈；大力引進(jìn)稀土及貴金屬精加工項目，進(jìn)一步培育壯大稀土及貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈；以格力集團(tuán)百億項目為抓手，加速推進(jìn)工業(yè)4.0智能制造建設(shè)，打造南康“泛家居”產(chǎn)業(yè)鏈。同時積極招引文旅、康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，將贛州建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的后花園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

4.積極融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極推進(jìn)撫州、贛州、上饒、鷹潭四市與福建在電子信息、裝備制造、綠色食品、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，全面促進(jìn)我省鋼鐵、石化、建材、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。支持撫州加快推進(jìn)贛閩合作示范區(qū)建設(shè)，圍繞“一區(qū)、兩中心、兩基地”，促進(jìn)向莆經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展升級。支持贛州于都、寧都、石城、瑞金、興國與泉州、石獅在紡織服裝產(chǎn)業(yè)的深度合作，提升贛州紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶影響力。支持上饒、鷹潭與福州、廈門等地開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。

（三）加快招引重大產(chǎn)業(yè)項目，提質(zhì)升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接質(zhì)量

1.提質(zhì)升級傳統(tǒng)制造業(yè)。積極招引建材、食品、紡織服裝、家具等傳統(tǒng)制造業(yè)項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、定制化方向轉(zhuǎn)變。重點招引達(dá)到環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)、擁有自主品牌、可定制化生產(chǎn)的傳統(tǒng)制造業(yè)項目，優(yōu)先招引有研發(fā)能力、有定制化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的制造企業(yè)，增強我省生產(chǎn)制造系統(tǒng)定制化設(shè)計與柔性制造能力，發(fā)展個性化定制服務(wù)。

2.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極招引電子信息、航空制造、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。重點招引科技含量高、自動化程度高的智能制造項目和以移動智能終端、可穿戴設(shè)備、VR等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項目，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。優(yōu)先招引有關(guān)鍵核心技術(shù)、有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定能力的新興企業(yè)。

3.培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。抓好粵港澳、長三角等重點區(qū)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。舉辦數(shù)字產(chǎn)業(yè)系列專題推介活動，強化項目洽談儲備，推動一批重點企業(yè)和重大項目簽約落地。支持南昌發(fā)展VR、元宇宙、電子信息等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，構(gòu)建以九龍湖區(qū)域為核心，南昌高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)為支撐的“一核三基地”發(fā)展格局。支持鷹潭發(fā)展千億級全鏈條電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)智能化改造工程，打造對接G60科創(chuàng)走廊。支持贛州抓住贛深高鐵開通機(jī)遇，培育壯大信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、智能家居等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同吉安等地打造贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊。支持上饒發(fā)展大數(shù)據(jù)、數(shù)字文娛、智能制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心。支持吉安壯大電子信息產(chǎn)業(yè)能級，打造全鏈條全球商用LED產(chǎn)業(yè)和智能終端制造，推進(jìn)高鐵新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)、金雞湖產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)。引進(jìn)數(shù)字化平臺型企業(yè)投資合作，支持各設(shè)區(qū)市規(guī)劃建設(shè)省級、市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育認(rèn)定10-20家省級承接數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。積極招引直播電商、智慧物流、物聯(lián)網(wǎng)、智慧商圈、智慧市場、智慧餐廳等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目。重點招引5G、VR、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，建立重點招商目錄清單。優(yōu)先招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)、獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)，特別是“專精特新”企業(yè)。

4.擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極招引現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，推動服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、專業(yè)化和價值鏈高端延伸。重點招引與先進(jìn)制造深度融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目和高品質(zhì)、多樣化的生活性服務(wù)業(yè)項目。招引全國性金融分支機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門，積極承接長三角、粵港澳大灣區(qū)軟件和信息技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快招引養(yǎng)老、育幼、文化、體育、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)項目。優(yōu)先招引創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿谩⒁I(lǐng)作用大、具有全國競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

5.做優(yōu)做強全域旅游業(yè)。建設(shè)全域旅游示范省，推進(jìn)“一部手機(jī)游江西”智慧旅游示范建設(shè)，開展形式多樣的特色旅游文化節(jié)。實施“旅游+”融合工程，重點招引休閑康養(yǎng)、農(nóng)旅、文旅等項目。優(yōu)先招引高水平旅游投資集團(tuán)，培育高品質(zhì)旅游線路、景區(qū)和休閑度假區(qū)，打造紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地。挖掘我省名山大川、名勝古跡等優(yōu)質(zhì)旅游資源，發(fā)展精品民宿、鄉(xiāng)村主題酒店和精品休閑農(nóng)莊。依托江西豐厚的文化資源，著力開發(fā)以紅色文化為依托的愛國主義教育基地、以瓷都景德鎮(zhèn)為依托的陶瓷賞購研修旅游產(chǎn)品和以道教名山和佛教圣地為依托的宗教文化旅游產(chǎn)品。

6．做優(yōu)做實現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極招引農(nóng)業(yè)深加工、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等農(nóng)業(yè)項目，重點招引糧油加工、果蔬加工、冷鏈物流等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)，引入并推廣福建地區(qū)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，聘請相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期指導(dǎo)。優(yōu)選招引高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高技術(shù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)。

（四）完善招商引資理念方法，充分激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接潛力

1.樹立招引新理念，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。樹立“招商選資”理念，立足各設(shè)區(qū)市首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有針對性地挑選項目，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接差異化。樹立“招大引強”理念，聚焦世界500強、中國500強、中國民企500強等龍頭企業(yè)，開展“三百工程”“三企入贛”。樹立“引資引才”理念，編制首位產(chǎn)業(yè)人才地圖，建立人才需求目錄和數(shù)據(jù)庫,積極引進(jìn)一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。樹立“最多跑一次”理念，持續(xù)優(yōu)化招商服務(wù)，推進(jìn)“放管服”改革，強化項目落地幫扶機(jī)制，開展重大項目洽談、簽約、注冊、進(jìn)資、開工、投產(chǎn)全周期服務(wù)。

2.健全招商工作機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接方式。抓好“5020”項目攻堅，制定首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招引計劃。積極引進(jìn)世界500強、國內(nèi)500強、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)等潛力項目，重點招引千億級產(chǎn)業(yè)鏈終端龍頭企業(yè)，從財政補貼、項目融資、土地供應(yīng)等方面給予招引優(yōu)惠政策。建立大數(shù)據(jù)招商機(jī)制，開發(fā)招商引資企業(yè)（客商資源）庫、項目庫、機(jī)構(gòu)庫和載體庫四庫，完善江西招商引資網(wǎng)和手機(jī)終端平臺建設(shè)，發(fā)布招商需求項目庫和地區(qū)投資指南，開展網(wǎng)上洽談、“云簽約”等線上招商。建立聯(lián)合委托招商機(jī)制，開展半市場化和市場化招商，鼓勵龍頭企業(yè)和地方政府聯(lián)合招商，成立招商公司負(fù)責(zé)項目推介洽談，以市場機(jī)制應(yīng)對招商市場變化。對納稅企業(yè)實施高管退稅鼓勵政策，形成良性持久激勵，提升高層次人才安家、安居江西的意愿。

3.創(chuàng)新招商引資方法，提升項目招引效率。深化全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，圍繞有色金屬、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極承接“長珠閩”發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)。開展輕資產(chǎn)招商，為入駐企業(yè)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工宿舍等，減輕企業(yè)非生產(chǎn)性投入。深入開展以商招商，通過優(yōu)勢企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。重視以情招商，弘揚“親情、友情、鄉(xiāng)情”，進(jìn)一步做好“三請三回”活動，充分利用工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等溝通平臺，廣泛邀請鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友來贛考察，建立健全招商顧問機(jī)制，激勵贛商贛才返鄉(xiāng)投資，促進(jìn)贛商資本、人才回歸。實施資本注入式招商，設(shè)立政府投資基金，通過政府與企業(yè)合資方式招引項目。開展牌照資源補缺式招商，政府幫助企業(yè)獲得特定的牌照資源，促使項目順利落地。

4.數(shù)字賦能招商引資，開展高效智慧招商。將大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)應(yīng)用于招商工作，積極探索以數(shù)據(jù)資源驅(qū)動招商創(chuàng)新的新模式，提高招商對接的精準(zhǔn)性及相關(guān)政策服務(wù)的匹配性。建立招商引資大數(shù)據(jù)平臺，采集大量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和人才數(shù)據(jù)，運用人工智能分析算法，對企業(yè)和人才進(jìn)行全方位畫像，疊加智能挖掘、智能匹配、智能推薦等技術(shù)，為招商引資匹配最合適的目標(biāo)企業(yè)和人才。建立智慧招商服務(wù)平臺，融合人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)從項目信息篩選、高質(zhì)量項目畫像、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、政策資源配置到項目管理的全流程智慧化，為招商引資和項目管理提供更精準(zhǔn)的決策支持。

（五）增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力，全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接實力

以“增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力，促進(jìn)消費回補和潛力釋放”為抓手，提升我省承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體實力。

1．增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力。編制本地首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，梳理產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，明確龍頭企業(yè)的上下游配套企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈項目庫。加強招引龍頭企業(yè)的上下游配套服務(wù)型企業(yè)，對本地沒有成本優(yōu)勢的配套企業(yè)，給予財政補貼等政策扶持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“延鏈、補鏈、強鏈”。依托龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，將樓宇產(chǎn)業(yè)與區(qū)域營運中心建設(shè)結(jié)合起來，通過樓宇建設(shè)吸引重點產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

2．培育擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)消費市場。加強新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費補貼，調(diào)整財政補貼方向，從供給側(cè)補貼轉(zhuǎn)向需求側(cè)補貼，由企業(yè)生產(chǎn)補貼轉(zhuǎn)向用戶消費補貼。開展新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范建設(shè)，加強政府對我省新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的采購，提升我省產(chǎn)品在消費市場中的認(rèn)可度。建立新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品消費者體驗中心和相關(guān)配套設(shè)施，增強新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用場景。建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)特色商業(yè)圈。以商業(yè)綜合體為中心，打造集購物、餐飲、休閑、娛樂于一體的夜間經(jīng)濟(jì)商圈，發(fā)展24小時便利店、“深夜食堂”等商業(yè)網(wǎng)點，建立一批地標(biāo)式夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。完善康養(yǎng)配套設(shè)施建設(shè)，加強“醫(yī)、養(yǎng)、食、游、動”融合發(fā)展，培育生態(tài)養(yǎng)生、溫泉康體、戶外運動、田園休閑、中醫(yī)療養(yǎng)、宗教靜養(yǎng)等六類優(yōu)勢健康養(yǎng)生休閑業(yè)態(tài)。

四、保障體系

（一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的決策部署有效落實。堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿招商引資工作全過程，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，為招商引資工作發(fā)展提供思想保障。貫徹落實新時代黨的路線方針政策,加強理想信念教育,提高各級招商隊伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強對“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”干部的激勵保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化招商隊伍。

（二）逐級統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃

建立省重點產(chǎn)業(yè)鏈招商工作推進(jìn)機(jī)制，由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)，明確任務(wù)分配，強化責(zé)任到人。加強延鏈補鏈強鏈招商戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺省級延鏈補鏈強鏈招商指導(dǎo)方案。各設(shè)區(qū)市政府加強招引首位產(chǎn)業(yè)龍頭項目的主體責(zé)任，建立健全招商統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌項目招商、職能部門招商、市縣平臺聯(lián)動等工作。建立健全各級政府一把手抓重大項目招商機(jī)制，因地制宜深化細(xì)化招商路徑。

（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，對標(biāo)國際國內(nèi)一流水平，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，全面提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化、便利化水平，打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。開展政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份建設(shè)行動。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“一件事一次辦”，全面推動數(shù)據(jù)共享，持續(xù)完善提升“贛服通”功能，推行“區(qū)塊鏈+電子證照+免證辦理”新模式，主動解決好企業(yè)用地、用工、資金、運輸以及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)配套方面的問題，加快招商項目落地。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。開展降成本升級行動。積極構(gòu)建省市縣協(xié)同推進(jìn)降成本工作格局，持續(xù)降低企業(yè)融資、用工、物流和制度性交易等成本。鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、成本痛點，有針對性制定本地區(qū)降成本綜合措施，引導(dǎo)有條件的市縣安排中小企業(yè)紓困資金。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。完善人才配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障、職稱評聘、科研立項、成果獎勵等配套措施，選用懂經(jīng)濟(jì)、會管理、勇?lián)?dāng)、能招商的黨員干部，引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈急需的高層次緊缺人才。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，加強對創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新品牌的宣傳。

（四）強化財政金融支持

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)招引企業(yè)需求開展結(jié)算、融資、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿足企業(yè)金融服務(wù)需求。支持金融機(jī)構(gòu)積極探索對招引企業(yè)專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款。充分發(fā)揮各類政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，鼓勵各地依法合規(guī)以股權(quán)投資形式參與招商項目，并選擇靈活退出機(jī)制。鼓勵吸引社會資本在我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）強化人力資源保障

鼓勵各設(shè)區(qū)市舉辦高層次人才、項目高峰論壇活動，創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)、使用、激勵和服務(wù)保障機(jī)制，積極為高層次人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推動人才合理流動，實行來去自由的政策，吸引高層次人才落戶。建立首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)納稅、年銷售額等市場化人才評價標(biāo)準(zhǔn)，將首位產(chǎn)業(yè)專項人才納入高層次人才分類認(rèn)定目錄。重視熟練勞動力的培養(yǎng)和留贛工作，落實農(nóng)民工培訓(xùn)補貼政策，切實做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。加快職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建設(shè)步伐，健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，重點建設(shè)一批高水平職業(yè)院校，推進(jìn)公共實訓(xùn)基地建設(shè)。

（六）完善統(tǒng)計監(jiān)測體系

強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，健全規(guī)劃年度監(jiān)測、中期評估、總結(jié)評估機(jī)制，加強對約束性指標(biāo)和主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況、相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評估。完善規(guī)劃落實監(jiān)測評估機(jī)制，圍繞招引項目質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級等重點領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接監(jiān)測評估，科學(xué)客觀評價產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的效果，為招商引資政策制定和調(diào)整提供參考。

附錄   “長珠閩”地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)招商指南
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
1	電子信息	5253.5	17.40%	移動智能終端		南昌、九江、贛州、吉安	移動智能終端、汽車電子。包括全液晶儀表、中控屏、抬頭顯示（HUD）、增強現(xiàn)實抬頭顯示器（AR-HUD）、后排顯示屏等；多形態(tài) VR / AR / MR 終端及顯示系統(tǒng)；智能電視LCD、OLED高清顯示屏；智能音箱；智能家居下游內(nèi)容服務(wù)商	上海、廣東深圳、東莞等地
				基礎(chǔ)電子		南昌、贛州、吉安	OLED、MiniLED 顯示屏、柔性顯示屏；原材料開發(fā)、集成電路研發(fā)設(shè)計、封裝測試、配套服務(wù)、應(yīng)用等
2	虛擬現(xiàn)實（VR）	298	---	VR硬件和配套設(shè)備		南昌、九江、萍鄉(xiāng)、新余、贛州、上饒、吉安、贛江新區(qū)	主機(jī)式、手機(jī)式、一體式等VR整機(jī)設(shè)備制造商；傳感器、新型顯示、電子材料等	上海、廣東深圳等地
				VR軟件		南昌、九江、鷹潭、贛州、宜春、上饒、撫州	系統(tǒng)方案解決供應(yīng)商；VR相關(guān)的人工智能、5G、云計算服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意等
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
3	半導(dǎo)體照明(LED )	674.5	25.22%	LED技術(shù)研發(fā)、 檢驗檢測和認(rèn)證等全產(chǎn)業(yè)		南昌	MiniLED、MicroLED、OLED及量子點發(fā)光等顯示關(guān)鍵技術(shù)；第三代半導(dǎo)體新材料、新工藝新器件	廣東深圳、東莞、福建廈門等地
				上游芯片		萍鄉(xiāng)、新余、吉安	硅基、藍(lán)寶石技術(shù)；大尺寸襯底材料制造以及通用照明、LED背光源等高端應(yīng)用的外延片和芯片制造
				中游封裝		萍鄉(xiāng)、新余、吉安	硅基大功率LED封裝、功率型白光LED封裝項目和產(chǎn)能規(guī)模較大的表面貼裝；硅襯底LED芯片高品質(zhì)無熒光粉激發(fā)高光效健康照明白光、植物照明及醫(yī)用LED光源等各類特種照明封裝項目
				下游應(yīng)用		九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、宜春、上饒、吉安、撫州	健康照明、新型顯示等高端應(yīng)用；硅襯底LED芯片高品質(zhì)無熒光粉激發(fā)高光效健康照明白光、植物照明及醫(yī)用LED光源等各類特種照明；LED照明應(yīng)用產(chǎn)品
				LED配套材料及設(shè)備		贛州	LED配套、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高純金屬有機(jī)化合物(MO)源、熒光粉、膠水、支架、專用二次光學(xué)器件、專用驅(qū)動電源等基礎(chǔ)材料
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
4	電子商務(wù)	1582.45	22.27%	電商服務(wù)業(yè)總部基地		昌九電子商務(wù)核心區(qū)	高新技術(shù)、傳統(tǒng)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、輕工紡織等多種類型電子商務(wù)企業(yè)	上海、浙江、廣東、福建等地
				電子商務(wù)及其配套服務(wù)		贛東北區(qū)域	長三角地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)
						贛西區(qū)域	醫(yī)藥、光伏、鋰電產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)
						贛中南區(qū)域	有色金屬、箱包、電子信息、家具、現(xiàn)代物流及特色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)
5	物聯(lián)網(wǎng)和5G	1100	---	芯片設(shè)計與制造		南昌、九江、鷹潭、吉安、上饒、贛江新區(qū)	通信芯片、安全芯片、人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIOT）芯片、身份識別、汽車自動駕駛芯片、LED芯片和AI芯片	上海、浙江、江蘇、廣東等地
				傳感器生產(chǎn)			采用MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）技術(shù)制造的各類傳感器
				傳輸設(shè)備制造			全系列光通信系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息安全設(shè)備
				平臺類			物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)和物聯(lián)網(wǎng)開放平臺及物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺
				應(yīng)用類			智慧物流、智能交通、智能安防、智慧能源、智能醫(yī)療、智慧建筑、智能制造、智能家居、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域終端產(chǎn)品
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
6	軟件和信息技術(shù)服務(wù)	296.26	---	行業(yè)應(yīng)用軟件及服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)		南昌、鷹潭、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州	行業(yè)應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件、信息技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、VR應(yīng)用軟件等	長三角、珠三角
7	汽車及零部件	1691.1	---	整車		南昌、九江、景德鎮(zhèn)、贛州、上饒、撫州	輕量化底盤、輕量化車身、整車設(shè)計（小微型轎車、SUV、MPV、皮卡、客車、卡車、貨車及城市多功能專用車）	上海、廣州、 深圳等地
				新能源車		南昌、贛州、上饒	電動化底盤、輕量化車身、整車設(shè)計、智能網(wǎng)聯(lián)、無人駕駛
				關(guān)鍵零部件		南昌、九江、景德鎮(zhèn)、新余、贛州、宜春、 上饒、撫州	發(fā)動機(jī)及傳動系統(tǒng)；底盤及微型汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)；汽車輕量化材料及汽車電子；動力電池；驅(qū)動電機(jī)；電控系統(tǒng)
8	智能裝備(機(jī)器人)	428	---	機(jī)器人		南昌、九江、新余、 贛州、吉安	工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人	上海、江蘇、 浙江、廣東等地
				制造裝備			中高檔數(shù)控機(jī)床、柔性自動化生產(chǎn)線等智能制造裝備
				農(nóng)機(jī)和礦山機(jī)械			果蔬后續(xù)加工處理設(shè)備、糧食烘干機(jī)械、育秧播種設(shè)備、新型植保機(jī)械
9	航空	1205.06	18.10%	航空整機(jī)制造		南昌、景德鎮(zhèn)、上饒	教練機(jī)、直升機(jī)、固定翼飛機(jī)、輕型渦槳飛機(jī)、公務(wù)機(jī)、無人機(jī)	上海、廣東等地
				航空配套和維修、通航運營服務(wù)			航空發(fā)動機(jī)制造、航空配套設(shè)備、航空銷售維修；通航公司、航空俱樂部、航空教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
10	生物(中)醫(yī)藥	1425.65	10.75%	中成藥		南昌、宜春	中藥材、中藥飲片	上海、廣東、 深圳等地
				化學(xué)藥		南昌、景德鎮(zhèn)、贛州	大宗原料藥和醫(yī)藥中間體。包括緩釋與控釋制劑、靶向制劑、經(jīng)皮吸收制劑等現(xiàn)代制劑、暢銷藥、小分子化合物等
				生物技術(shù)藥		吉安、撫州	血液制品；疫苗、基因工程及多肽藥物等
				醫(yī)療器械		南昌、贛州	醫(yī)學(xué)影像、放射治療、微創(chuàng)介入、外科植入、體外診斷試劑等
11	新材料	7214	15%	有色金屬	銅	南昌、鷹潭、贛州、 上饒	銅精深加工及新材料研發(fā)、銅循環(huán)綜合利用、廢雜銅綜合利用	上海、浙江、江蘇、廣東、福建 等地
					鎢	南昌、九江、贛州、 宜春	鎢資源開采、冶煉及精深加工
					稀土	贛州	稀土永磁電機(jī)、磁性材料、發(fā)光材料、催化材料、儲氫材料等稀土加工
		2744.88	10.39%	鋼鐵新材料		南昌、萍鄉(xiāng)、新余	特殊鋼、電工鋼、鋼板材、鋼管、帶鋼、鋼結(jié)構(gòu)、高端粉末冶金等鋼鐵精深加工	上海、浙江、江蘇、廣東等地
		3079.6	---	石化新材料		九江永修、景德鎮(zhèn)樂平	有機(jī)硅、聚烯烴以及高端電子化學(xué)品等化工新材料
		160	---	玻纖及復(fù)合材料		九江濂溪、贛州上猶、宜春奉新、上饒余干	玻璃纖維、玻璃纖維增強塑料制品等
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
12	新能源	730.6	2.90%	光伏		新余、上饒	硅片、電池片電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)及逆變器、背板、漿料等	上海、浙江、江蘇、廣東等地
		313.8	-4.60%	鋰電		九江、新余、贛州、 宜春、吉安、撫州	鋰云母、三元材料、儲能電池、電解質(zhì)等
13	紡織服裝	1734.35	---	服裝家紡		南昌、九江、新余、 贛州、宜春、上饒、 吉安、撫州	知名品牌企業(yè)以及創(chuàng)意設(shè)計、品牌營銷等	浙江、廣東等地
				棉紡、化纖			智能化程度較高的精梳紗線、混紡紗線、高端面料生產(chǎn)；功能性纖維、差別化纖維和高性能纖維生產(chǎn)
				產(chǎn)業(yè)用紡織品			汽車內(nèi)飾材料、簾子布、工業(yè)過濾材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料等產(chǎn)品生產(chǎn)
				紡織機(jī)械			數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、智能化紡織設(shè)備生產(chǎn)
				印染、紡織專業(yè)市場			技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、用水少、能耗低的印染企業(yè)；集原輔料供應(yīng)、專業(yè)設(shè)計、品牌孵化及物流服務(wù)于一體的紡織專業(yè)市場
				行業(yè)服務(wù)商			紡織服裝原輔料及配件
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
14	綠色食品	----	----	種植業(yè)		全省	糧食、油菜、蔬菜、柑橘、特色水果、茶葉、中藥材	長三角、粵港澳、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等地
				畜牧業(yè)			生豬、肉雞、肉牛、肉羊
				漁業(yè)			大宗淡水魚、蛙、蝦蟹、鰻魚、龜鱉
				休閑農(nóng)業(yè)			現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村耕讀文化探秘、客家民俗風(fēng)情、
				富硒農(nóng)業(yè)			天然富硒農(nóng)產(chǎn)品
15	現(xiàn)代家具	489.2	12.80%	木質(zhì)家具		贛州南康	新材種木材和新型復(fù)合材料的運用、實木全屋定制、軟裝智能家居、高檔家具、戶外家具	上海、浙江、 廣東等地
				金屬家具		宜春樟樹	金屬材料開發(fā)、應(yīng)用視覺識別系統(tǒng)開發(fā)、健康家具、多功能家具
				校用家具		撫州南城	辦公桌椅、智能教育裝備等文體家具和市民健身家具
16	商貿(mào)物流	3054	6%	商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施、市場主體		全省	大型物流園區(qū)、倉儲配送中心、托盤租賃服務(wù)中心、冷鏈配送中心、智能公路港等現(xiàn)代物流業(yè)	上海、浙江、廣東等地
17	文化和旅游	12000	----	紅色旅游		全省	長征國家文化公園(江西段）	長三角、粵港澳
				生態(tài)旅游			環(huán)廬山西海游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游
				文化旅游			客家文化、陽明文化、廬陵文化、禪宗文化
				特色旅游			陶瓷文化傳承
序號	重點產(chǎn)業(yè)	2020年營收（億元）	同比增長（%）	產(chǎn)業(yè)細(xì)分		重點布局   設(shè)區(qū)市	招商主攻方向	招商主攻地區(qū)
18	大健康	----	----	生物醫(yī)藥		南昌、九江、新余、 贛州、宜春、吉安	現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥、生物技術(shù)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥商業(yè)和流通	長三角、粵港澳、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等地
				醫(yī)療服務(wù)			育中醫(yī)藥特色服務(wù)、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、高端醫(yī)療服務(wù)、第三方醫(yī)療服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)
				康體旅游			養(yǎng)生旅游、休閑度假、醫(yī)療旅游、戶外運動、健身休閑
				健康食品			綠色有機(jī)食品和保健食品
				養(yǎng)生養(yǎng)老			養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老
				熱敏灸			熱敏灸小鎮(zhèn)建設(shè)、艾草種植加工、熱敏灸健康服務(wù)
				健康管理			全過程健康管理服務(wù)、健康保險產(chǎn)品和服務(wù)、健康信息服務(wù)等