第一章  總 則

第一條  為促進(jìn)我市特色商業(yè)街區(qū)的有序健康發(fā)展，完善和規(guī)范特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)及管理，提高其管理和服務(wù)水平，推動(dòng)我市商業(yè)街區(qū)走特色化、品牌化、智慧化發(fā)展之路，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  特色商業(yè)街區(qū)是指在城市城區(qū)或縣域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠滿足人們對商業(yè)的綜合性或?qū)I(yè)性消費(fèi)需求,商業(yè)及服務(wù)設(shè)施高度集聚，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊適度延伸,具有鮮明的建筑、歷史、文化或經(jīng)營特色，具備較強(qiáng)區(qū)域輻射力或行業(yè)影響力,實(shí)行統(tǒng)一管理的繁華街道或街區(qū)。

第三條  南昌市特色商業(yè)街區(qū)根據(jù)業(yè)態(tài)特征分為綜合型特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)型特色商業(yè)街區(qū)。

綜合型特色商業(yè)街區(qū)是指區(qū)位優(yōu)越、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、品牌集聚、運(yùn)營規(guī)范，集購物、餐飲、休閑、娛樂、體驗(yàn)于一體，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)形成一定創(chuàng)新性和引領(lǐng)性業(yè)態(tài)，與城市歷史文化沉淀、市民消費(fèi)習(xí)慣相匹配，具有較強(qiáng)輻射能力和較高知名度的商業(yè)街區(qū)。專業(yè)型特色商業(yè)街區(qū)是指同類業(yè)態(tài)、商品或服務(wù)的經(jīng)營面積，應(yīng)達(dá)到街區(qū)總經(jīng)營面積60%以上，或擁有的專業(yè)經(jīng)營店鋪數(shù)占總店鋪數(shù)的60%以上，匯聚該行業(yè)眾多知名企業(yè)，具有高度專業(yè)化、集群化、規(guī)模化、品牌化和強(qiáng)輻射力，為消費(fèi)者提供專業(yè)性消費(fèi)的商業(yè)街區(qū)。申報(bào)專業(yè)型特色商業(yè)街區(qū)類型中夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)為主的，按照《南昌市市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條  南昌市特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定工作原則上每兩年組織1次。市商務(wù)局建立“南昌市特色商業(yè)街區(qū)”認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市商務(wù)局市場體系建設(shè)科，主要負(fù)責(zé)對特色商業(yè)街區(qū)的認(rèn)定和管理工作的督導(dǎo)檢查與考核工作的組織實(shí)施。

第二章　認(rèn)定條件

第五條  南昌市特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定條件。

（一）規(guī)劃布局

1.符合南昌市國土空間規(guī)劃要求，且街區(qū)主體建筑為非臨時(shí)建筑。

2.與城市的道路交通條件相適應(yīng)，能夠處理好人流、車流、物流的關(guān)系，根據(jù)鄰近道路可負(fù)擔(dān)該區(qū)域流量情況，可設(shè)置為步行街。

3.街區(qū)周邊設(shè)有可供消費(fèi)者停車的機(jī)動(dòng)車位及非機(jī)動(dòng)車位，車位數(shù)量充足，主要出入口附近宜設(shè)置停車場地，主要出入口附近宜有公共交通站點(diǎn)。

（二）服務(wù)設(shè)施

1.街區(qū)主出入口處設(shè)置銘牌，標(biāo)示街區(qū)的名稱、簡介及全景導(dǎo)覽圖以及各管理職能部門的投訴電話，位置醒目；主要岔路口設(shè)置反映道路方向的標(biāo)識(shí)牌；具有歷史文化底蘊(yùn)的景點(diǎn)及建筑物，應(yīng)有銘牌標(biāo)識(shí)。文字準(zhǔn)確規(guī)范、中英文對照。

2.街區(qū)道路地面堅(jiān)固、平整、清潔、防滑，排水、排污設(shè)施完善，能有效控制路面雨水徑流，具有消防、照明、排煙、排污、排水、交通等設(shè)施和條件，符合國家商業(yè)、衛(wèi)生、安全、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能等方面規(guī)定。

3.商業(yè)街區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有消防通道，配備經(jīng)消防主管部門檢驗(yàn)合格的消防設(shè)施。應(yīng)有明顯規(guī)范的消防、緊急疏散通道、安全出口。有消防安全檢查和監(jiān)督制度。

4.街區(qū)內(nèi)應(yīng)配置無障礙設(shè)施并應(yīng)符合GB50763-2012標(biāo)準(zhǔn)，在交叉路口、廣場路口、人行橫道、地下通道等路口應(yīng)設(shè)緣石坡道，在坡道和梯道的兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手。

5.街區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾箱、垃圾站等處理設(shè)施，擁有必要規(guī)模的保潔隊(duì)伍并做到垃圾分類，餐廚廢棄物集中收集，街區(qū)清潔、無雜物。

6.街區(qū)內(nèi)應(yīng)布局滿足行人短時(shí)停留的公共休憩空間和設(shè)施且公共衛(wèi)生間等設(shè)施完好整潔，位置合理、數(shù)量充足。

7.街區(qū)污水規(guī)范排放，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，街區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、汽車清洗等活動(dòng)的店鋪均要辦理排水許可證。

（三）建設(shè)規(guī)模

1.特色商業(yè)街區(qū)主街長度不少于300米，主通道寬度一般不小于4米。

2.街區(qū)總建筑面積40000平方米以上，經(jīng)營店鋪在50家以上。

3.特色商業(yè)街區(qū)開業(yè)運(yùn)營一般在1年以上，開業(yè)率達(dá)到80%以上。

（四）商業(yè)業(yè)態(tài)

1.擁有知名的地方特色、老字號(hào)店鋪、龍頭企業(yè)、國內(nèi)外知名品牌商家，商業(yè)集聚效益明顯，有納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的限額以上企業(yè)，在全市具有一定的知名度和美譽(yù)度。

2.街區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)刈匀环A賦、歷史文化、建筑風(fēng)格相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和人文特質(zhì)和諧統(tǒng)一，借鑒國際化、多元化、創(chuàng)新性發(fā)展，塑造有歷史記憶、文化脈絡(luò)、民族特點(diǎn)的特色商業(yè)街區(qū)。

3.街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與街區(qū)定位匹配，商業(yè)功能關(guān)聯(lián)度高、商業(yè)連續(xù)性好，業(yè)態(tài)多樣，品牌集聚，滿足購物、餐飲、娛樂、休閑、體驗(yàn)等需求的各類業(yè)態(tài)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃營業(yè)時(shí)間，滿足廣大市民夜間消費(fèi)需求。

4.街區(qū)擁有智慧化信息服務(wù)平臺(tái)，擁有微信公眾號(hào)、小程序或APP等智能終端窗口，能為消費(fèi)者提供智能導(dǎo)航、智能導(dǎo)購、智能停車、移動(dòng)支付、快遞配送等全方位智能服務(wù)。商業(yè)氛圍濃厚，營造和營銷推廣上注重社會(huì)性、公益性活動(dòng)，在重大節(jié)日組織舉辦主題活動(dòng)。

5.街區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施“明廚亮灶”，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定。

（五）運(yùn)營管理

1.設(shè)立了特色商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)，且擁有必要的辦公條件和專職人員，建立街區(qū)管理制度，能嚴(yán)格履行各項(xiàng)管理職責(zé)，對街區(qū)內(nèi)不符合管理服務(wù)規(guī)范的行為能予以糾正，對街區(qū)內(nèi)違法行為能及時(shí)制止，能夠綜合運(yùn)用考核評比、信息發(fā)布、輿論監(jiān)督、法規(guī)培訓(xùn)、建立經(jīng)營者信用檔案等手段規(guī)范商家經(jīng)營行為，加強(qiáng)街區(qū)誠信建設(shè)，并對各職能部門在街區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行公務(wù)給予有效協(xié)助。

2.街區(qū)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)對街區(qū)內(nèi)的服務(wù)人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)。服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn),應(yīng)掌握崗位所需的基本知識(shí)和技能，操作熟練，持續(xù)改善服務(wù)質(zhì)量。特種職業(yè)和崗位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，持證上崗。

3.街區(qū)設(shè)有警務(wù)工作站或治安值班室，建有24小時(shí)視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)，配備專職保安隊(duì)伍，建立健全治安安全管理制度、消防安全檢查監(jiān)督制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

4.街區(qū)所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護(hù)和利用，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代時(shí)尚與傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，與旅游、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5.街區(qū)建有監(jiān)測分析體系，能在保障信息安全的前提下運(yùn)用信息化手段開展客源監(jiān)測和消費(fèi)行為分析，引導(dǎo)商戶科學(xué)調(diào)整經(jīng)營策略。

6.街區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)做到證（食品經(jīng)營許可證等）照（營業(yè)執(zhí)照）齊全有效、守法經(jīng)營、公平競爭、文明經(jīng)商、誠實(shí)守信、服務(wù)規(guī)范，自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不銷售侵權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品，有條件的街區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立食品安全工作站，擁有消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)置有完備的投訴服務(wù)站點(diǎn)，投訴標(biāo)識(shí)明顯，投訴站點(diǎn)能開展常態(tài)化的服務(wù)。

第三章  申報(bào)認(rèn)定程序

第六條  南昌市特色商業(yè)街區(qū)組織申報(bào)認(rèn)定程序。

（一）由商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局）商務(wù)主管部門提出申請，申報(bào)材料包括：

1.商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的書面《“南昌市特色商業(yè)街區(qū)”申報(bào)書》，內(nèi)容包括但不限于認(rèn)定條件中的規(guī)劃布局、服務(wù)設(shè)施、建設(shè)規(guī)模、商業(yè)業(yè)態(tài)、運(yùn)營管理等方面；

2.《“南昌市特色商業(yè)街區(qū)”申報(bào)表》；

3.《“南昌市特色商業(yè)街區(qū)”評價(jià)匯總表》，商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)填寫好自評得分，所屬縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局）商務(wù)主管部門填寫好初評得分；

4.10張以上商業(yè)街區(qū)標(biāo)志性景觀、主要街區(qū)建筑、店鋪等實(shí)物圖片，以及其他與商業(yè)街區(qū)相關(guān)證明材料；

5.規(guī)章制度材料；

6.其他證明材料。

（二）所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局）商務(wù)主管部門對申報(bào)特色商業(yè)街區(qū)基本情況進(jìn)行初審，并將通過審核的街區(qū)推薦給市商務(wù)局。

（三）市商務(wù)局組織第三方機(jī)構(gòu)，對申報(bào)的特色商業(yè)街區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場查看、資料審核并評分，對符合標(biāo)準(zhǔn)的特色商業(yè)街區(qū)提出擬評定名單，得分80分（含）以上可擬評定為示范性市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)，70（含）—80分可擬評為區(qū)域性市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。

（四）南昌市特色商業(yè)街區(qū)認(rèn)定管理聯(lián)席會(huì)議對擬評定的“南昌市特色商業(yè)街區(qū)”進(jìn)行審議，并將認(rèn)定結(jié)果通過門戶網(wǎng)站對外公示（公示期為7天）。

（五）公示無異議或異議不成立的，市商務(wù)局正式行文公布認(rèn)定為“南昌市特色商業(yè)街區(qū)”，并授予標(biāo)志牌。

第四章  獎(jiǎng)  懲

第七條  特色商業(yè)街區(qū)激勵(lì)機(jī)制。

（一）對當(dāng)年認(rèn)定為南昌市特色商業(yè)街區(qū)的，對街區(qū)所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、灣里管理局給予一定資金支持。

（二）市商務(wù)局在市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向上級(jí)推薦申報(bào)省級(jí)以上特色商業(yè)街區(qū)。

第八條  南昌市特色商業(yè)街區(qū)聯(lián)席會(huì)議對獲得認(rèn)定的“南昌市特色商業(yè)街區(qū)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，第二年復(fù)評一次，復(fù)評不通過的，第二年不予獎(jiǎng)勵(lì)，撤銷其稱號(hào)并摘除特色街區(qū)標(biāo)志牌，兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第五章  附  則

第九條  本辦法由南昌市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自公布之日起施行，有效期四年。在實(shí)施過程中視情況進(jìn)行完善與修訂。