“十四五”時期,推進全省電子商務高質(zhì)量跨越式發(fā)展,是踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、培育商務發(fā)展新動能的必然要求和重要途徑,對描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷具有重要意義。為深入落實黨中央、國務院和省委、省政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和電子商務相關部署,開創(chuàng)新時代江西電子商務高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面,根據(jù)《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江西商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》等文件精神,特編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來,遵循“政府引導、示范帶動、突出特色、差異發(fā)展”的思路,全省電商發(fā)展規(guī)模迅速壯大、應用融合加速推進、產(chǎn)業(yè)電商化水平明顯提高,電商在賦能產(chǎn)業(yè)轉型、推動消費升級、助力脫貧攻堅等方面成效顯著,為助推全省商務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

規(guī)模質(zhì)量快速提升。“十三五”時期,全省電商交易額突破1萬億元,年均增長18.7%;網(wǎng)絡零售額突破1500億元,年均增長27.3%。網(wǎng)絡零售額排名由全國第22位躍升至第14位,年均增速居中部省份第2位。2020年全省快遞企業(yè)完成業(yè)務量11.2億件,年均增長36.7%。全省監(jiān)測在庫電商企業(yè)4.3萬家,開設網(wǎng)店46萬家,電商直接從業(yè)者超60萬人,培育年網(wǎng)絡零售額3000萬元以上企業(yè)超180家,年網(wǎng)絡零售額超億元企業(yè)33家。珍視明、魅絲蔻、陽際山野、黑鯊科技等一批本土電商企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

應用融合不斷深化。

“十三五”時期,電商驅(qū)動實體經(jīng)濟加速數(shù)字化轉型。我省家具、服裝、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、食品、日用品、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展成效顯著,規(guī)模以上企業(yè)電商應用率超85%。智慧商圈、智慧門店、智慧景區(qū)等新場景不斷涌現(xiàn),直播電商、社區(qū)團購、無接觸式配送、個性化定制等新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展。“贛品網(wǎng)上行”系列產(chǎn)銷對接行動持續(xù)深化,每年舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)·江西專場”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“直播節(jié)”“網(wǎng)購節(jié)”等各類網(wǎng)絡促銷活動300場次以上,有力拓寬了贛品線上市場銷售空間。依托南昌、贛州、九江跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,實現(xiàn)跨境電商進出口額26.3億元,增長323.7倍,帶動南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷、贛南臍橙等一批名特優(yōu)贛品暢銷海內(nèi)外。

產(chǎn)業(yè)集群效應凸顯。“十三五”時期,全省圍繞“一核三區(qū)”電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代家居、紡織服裝、綠色食品、陶瓷用品、生物醫(yī)藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)電商集群和30多個電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育電商產(chǎn)業(yè)園(基地)146個、入駐電商企業(yè)超15000家

。示范試點持續(xù)深化,南昌、贛州獲評國家電商示范城市,培育國家電商示范基地2個,示范企業(yè)和數(shù)字商務企業(yè)各3家。

培育出省級電商進農(nóng)村示范縣10個、省級電商示范基地30個、電商扶貧重點縣12個、省級電商示范企業(yè)100家。南昌、贛州、九江獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū),進賢、蓮花等46個縣(市、區(qū))獲批國家電商進農(nóng)村綜合示范縣。南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷、新干箱包、樟樹醫(yī)藥、贛南臍橙等省內(nèi)地域品牌產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售規(guī)模化。

電商助農(nóng)成效顯著。2015年底以來,全省系統(tǒng)推進電商扶貧工程和電商進農(nóng)村示范工程,聚力“政策、試點、主體、服務”創(chuàng)新,部門互動、上下聯(lián)動,以郵政平臺為先行主體推動電商扶貧的先河,連續(xù)出臺江西商務扶貧工作要點、電商扶貧實施方案及站點建設管理規(guī)范等政策,建立督導、對接、促銷、培訓機制,暢通扶貧產(chǎn)品上行渠道,強化服務幫扶,走出一條高位推進、系統(tǒng)設計、全省鋪開、齊抓共促的新路。2020年農(nóng)村電商網(wǎng)絡零售額481.64億元。電商成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興新利器,全省累計建立電商扶貧站點3000余個、培訓19.4萬人次、促成農(nóng)產(chǎn)品銷售86.9億元、帶動13.5萬戶貧困戶增收,涌現(xiàn)出贛州安遠模式、郵政扶貧、農(nóng)家書屋+電商扶貧、廖奶奶和勵志園等典型。配套體系日益完善,依托電商進農(nóng)村示范工程推動基本建成覆蓋全省、系統(tǒng)連貫的電商配套服務體系,超70%縣(市、區(qū))建立縣級電商公共服務中心,建成配送中心超240個、鄉(xiāng)村站點2.3萬個,各種扶貧對接促銷活動促進貧困地區(qū)增收。

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間,全省將電商列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建立了政策、資金、考核機制。先后建立省電商聯(lián)席會議、農(nóng)村電商和電商扶貧推進機制,形成三級立體推進體系。強化政策引導,先后出臺“十三五”電商規(guī)劃、加快電商發(fā)展實施意見、電商新動力落實措施、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、電商扶貧、跨境電商、推廣電商消費無接觸配送等文件,系統(tǒng)搭建了電商政策體系。設立了電商發(fā)展專項資金,將電商納入市縣綜合考核。推動電商物流協(xié)同發(fā)展,出臺電商物流專項規(guī)劃、電商物流協(xié)同發(fā)展實施意見等政策,構建電商物流網(wǎng)絡體系,全省快遞企業(yè)734家,快遞基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進電商人才引育,持續(xù)實施5萬人電商創(chuàng)業(yè)培訓計劃和電商扶貧萬人培訓計劃,舉辦領導干部電商專題培訓班和“三品一標”培訓會,累計培訓各類電商人才超80萬人次、帶動21萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融服務,引導各類金融機構創(chuàng)新電商融資產(chǎn)品。創(chuàng)優(yōu)基礎服務,建立省電商大數(shù)據(jù)中心及電商數(shù)據(jù)監(jiān)測體系,組建電商37人專家?guī)旌?7人講師庫。廣泛組織各類宣傳推廣和賽事展銷活動,營造了全省電商發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

(二)面臨形勢

展望“十四五”,我國將進入新發(fā)展階段,我省將進入發(fā)展新時期,盡管國際國內(nèi)形勢正發(fā)生深刻復雜的變化,但經(jīng)濟穩(wěn)定向好、長期向好的趨勢未改變,為我省電商在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大潮中實現(xiàn)新作為提供了新機遇。

1.發(fā)展機遇

從全球看,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進入加速突破期,帶動數(shù)字技術迭代升級和融合應用持續(xù)深化,為電商提質(zhì)發(fā)展注入新動能。

從全國看,我國正處于高質(zhì)量發(fā)展階段,正在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。超大規(guī)模國內(nèi)供需市場紅利、人口人才紅利持續(xù)釋放,大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等數(shù)字技術在商貿(mào)流通領域的普及應用,為電商創(chuàng)新發(fā)展拓展新空間。

從全省看,

我省正處于爬坡過坎、轉型升級的重要機遇期。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,特別是我省實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”及中部崛起、長江經(jīng)濟帶、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略疊加釋放,為我省電商高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。

2.困難與挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟低迷,全球化遭遇逆流,保護主義抬頭,對電商走出去、數(shù)字規(guī)制競爭影響深遠。雖然“十三五”時期我省電商發(fā)展較快,但與廣東、浙江等發(fā)達省份相比還有明顯差距。全省電商規(guī)模水平有待提升,園區(qū)功能發(fā)揮不夠,龍頭企業(yè)偏少,對全省經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用不強。電商創(chuàng)新不足,與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)融合不夠,產(chǎn)業(yè)電商、直播電商、跨境電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)模式發(fā)展質(zhì)量不高。電商配套服務有待提升,

物流、金融等服務仍需優(yōu)化,省內(nèi)電商人才仍較缺乏。

總體來看,“十四五”時期,我省電商發(fā)展將進入深度融合、提質(zhì)升級的關鍵階段,要深刻認識發(fā)展環(huán)境的復雜變化,切實增強機遇意識和風險意識,主動融入全省推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大部署,進一步激發(fā)全社會推動電商高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力,引領產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進消費提質(zhì)、改善民生福祉、增強發(fā)展動能,全面邁向數(shù)字商務發(fā)展新時代。

二、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央和省委、省政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟及電商有關部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,搶抓新發(fā)展機遇,堅持以發(fā)展數(shù)字商務為引領,以推動電商高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題,以供給側結構性改革為主線,堅持數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、融合化發(fā)展方向,發(fā)揮電商深度融合賦能各行業(yè)領域作用,通過數(shù)字技術和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動,著力創(chuàng)新政策機制、補齊短板弱項、激發(fā)活力潛力,促進重點產(chǎn)業(yè)、市場主體、業(yè)態(tài)場景、資源要素等數(shù)字化集聚重構,做大、做強、做優(yōu)江西電商產(chǎn)業(yè),加快構建現(xiàn)代流通體系和經(jīng)濟體系,奮力打造內(nèi)陸地區(qū)電商高質(zhì)量跨越式發(fā)展新高地、努力創(chuàng)建數(shù)字商務創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),為全面建設社會主義現(xiàn)代化江西提供強勁新動能。

(二)基本原則

政府引導,市場主導。更好發(fā)揮政府引領作用,加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導、環(huán)境優(yōu)化,促進全省電商穩(wěn)健有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,促進電商資源要素合理集聚和有序流動,推動形成高效規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動,融合發(fā)展。以創(chuàng)新為引領,以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為支撐,加快電商理念、政策、業(yè)態(tài)、模式、服務創(chuàng)新,促進經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。加快電商與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)的深度融合,推進虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有機結合,帶動線上線下消費雙向互通。

普惠共享,綠色低碳。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)電商產(chǎn)品與服務供給,強化產(chǎn)銷對接、城鄉(xiāng)互促,助力共同富裕,讓人民群眾在共享電商發(fā)展成果上擁有更多獲得感、幸福感。落實碳達峰、碳中和目標要求,踐行電商綠色發(fā)展理念,提升電商綠色低碳發(fā)展水平。

內(nèi)外聯(lián)動,開放合作。深入對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,發(fā)揮內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,推動省內(nèi)電商與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。積極融入“一帶一路”,以“絲路電商”帶動電商國際合作,加快發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)新模式。

(三)主要目標

到2025年,全省電商發(fā)展規(guī)模和效益顯著提升,產(chǎn)業(yè)融合深度明顯增強,支撐配套服務更加完善,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,基本形成布局合理、業(yè)態(tài)豐富、生態(tài)健全、效益良好的高質(zhì)量電商產(chǎn)業(yè)體系,力爭綜合實力進入全國先進行列,初步建設成為內(nèi)陸地區(qū)電商發(fā)展新高地。

——總量規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年,力爭全省實現(xiàn)電商交易額超過1.5萬億元、年均增長8.5%左右,網(wǎng)絡零售額達3000億元、年均增長15%左右,農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達900億元,跨境電商交易額突破900億元。

——發(fā)展質(zhì)量顯著提升。到2025年,培育形成5個以上網(wǎng)絡零售額超百億元的電商產(chǎn)業(yè)集群,壯大一批電商龍頭企業(yè)。電商示范試點實現(xiàn)新突破,引領作用明顯增強。電商品牌建設提速,打造出一批特色鮮明、競爭力強、知名度高的網(wǎng)貨品牌。

——業(yè)態(tài)模式日趨豐富。到2025年,產(chǎn)業(yè)電商、消費電商、跨境電商、農(nóng)村電商穩(wěn)步壯大,直播電商、社交電商規(guī)范發(fā)展,打造一批線上線下縱向融合、實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟橫向貫通的數(shù)智化生產(chǎn)、經(jīng)營、消費場景。

——配套服務更加完善。到2025年,電商應用率、數(shù)字化水平顯著提升,規(guī)模以上企業(yè)電商應用率超過98%,中小型企業(yè)電商應用率超過90%。電商園區(qū)、公共服務中心及鄉(xiāng)村站點功能持續(xù)提升,行政村快遞服務全覆蓋。

——治理水平明顯提高。到2025年,政策、標準、監(jiān)管體系進一步完善,強化反壟斷和防止資本無序擴張取得明顯成效。全省電商公共服務平臺作用充分發(fā)揮,電商數(shù)據(jù)監(jiān)測服務體系日臻完善。

全省“十四五”時期電商發(fā)展主要目標

(四)空間布局

圍繞“一圈引領、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照集聚發(fā)展、產(chǎn)城融合、良性互動的原則,根據(jù)各地資源和需求實際,推動不同區(qū)域電商錯位發(fā)展、梯度發(fā)展,打造“一核兩帶”聯(lián)動協(xié)調(diào)的電商發(fā)展新格局。

以大南昌都市圈“一核”為載體,建設內(nèi)陸地區(qū)電商高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全省數(shù)字商務創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)。通過強化高端要素、科技創(chuàng)新、高端消費、人才支撐、配套服務等重點功能,在大南昌都市圈規(guī)劃建設一批層次高、業(yè)態(tài)新、功能全的電商發(fā)展集聚區(qū)、在全省率先建立以電商服務為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以滬昆、京九“兩帶”為軸線打造支撐全省電商高質(zhì)量發(fā)展的“十字”驅(qū)動軸。以沿線重點城市、縣域和國家級、省級開發(fā)區(qū)(基地)為載體,發(fā)揮高鐵干線交通優(yōu)勢,推動資金、人才、項目等高端要素集聚,承接發(fā)達地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)轉移布局,打造一批電商核心產(chǎn)業(yè)集群。

以贛南、贛東北、贛西“三區(qū)”為板塊培育全省電商高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同支撐區(qū)。依托贛州省域副中心城市、上饒和宜春區(qū)域中心城市建設,立足地方資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以電商帶動制造業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)生、商貿(mào)服務等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

三、主要任務

(一)壯大電商發(fā)展主體

1.招大育強電商龍頭企業(yè)。依托“5020”項目攻堅行動,加大招引國內(nèi)外知名平臺、應用企業(yè)來贛設立企業(yè)總部、區(qū)域總部或建設研發(fā)、運營、物流、結算等功能性總部。支持本土電商企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵龍頭企業(yè)及銷售規(guī)模較大的電商企業(yè)、網(wǎng)商等升級為限額以上企業(yè),支持電商企業(yè)通過股改上市等方式做大做強。培育壯大一批垂直細分領域電商平臺、新型零售企業(yè),推動線上消費、在線生活、同城配送、在線教育、遠程醫(yī)療、線上文旅等本地服務平臺建設。鼓勵“專新特精”小微企業(yè)依托電商平臺、小程序、公眾號、社交媒體等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷壯大網(wǎng)商規(guī)模。

2.推進電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。改造新建一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善園區(qū)基礎設施,打造運營服務、人才培訓、金融支持、物流倉儲等功能齊備、要素集聚的電商產(chǎn)業(yè)載體。推進電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺(中心)建設,鼓勵建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,搭建園區(qū)入駐企業(yè)交流協(xié)作平臺。強化園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務,構建電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,推動園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化與科研院所技術成果有效轉化。持續(xù)開展示范基地創(chuàng)建和評價,加強典型做法經(jīng)驗的宣傳推廣。

3.推進電商品牌建設。立足傳統(tǒng)實體品牌、老字號、特色產(chǎn)品等資源,賦能產(chǎn)品開發(fā)銷售,培育“國潮”“國貨”電商品牌。引導企業(yè)立足消費新需求,培育打造“小而美”網(wǎng)絡品牌。培育在線旅游、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等服務新業(yè)態(tài)品牌,打造南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷等一批特色鮮明的電商區(qū)域品牌。充分發(fā)揮“雙品網(wǎng)購節(jié)”知名度、影響力,持續(xù)開展網(wǎng)貨品牌宣傳推廣。

(二)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商

4.推動生產(chǎn)制造智能化發(fā)展。鼓勵電商平臺與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通,促進“2+6+N”產(chǎn)業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。推動5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術應用于生產(chǎn)供給端智能化、柔性化改造,推進數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間及智能工廠建設。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造,支持發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同制造服務,實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上接單能力與協(xié)同制造能力無縫對接,帶動中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。

5.搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺。依托我省紡織服裝、家具家居、綠色食品、中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥、新一代信息技術等特色產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展“產(chǎn)業(yè)帶+互聯(lián)網(wǎng)”,打造電商產(chǎn)業(yè)集群。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)基于電商平臺加快訂單、產(chǎn)能、物流、渠道等資源整合與數(shù)據(jù)共享,搭建全流程供應鏈協(xié)同平臺。鼓勵電商企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商推進第三方產(chǎn)業(yè)電商平臺建設,完善大宗商品網(wǎng)上交易、技術服務、支付結算、供應鏈金融、物流配送于一體的B2B平臺功能。支持中小企業(yè)應用產(chǎn)業(yè)電商平臺開展線上購銷、供應鏈管理和創(chuàng)新服務。

6.創(chuàng)新制造業(yè)服務模式。鼓勵制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合電商平臺開展按需生產(chǎn)、個性化定制、用戶直連制造(C2M)等模式應用。支持企業(yè)合規(guī)采用大數(shù)據(jù)技術,清晰描繪客群需求畫像,開展精準定制服務,提升消費供給對市場需求變化的適應性、柔韌性和靈活性。支持企業(yè)面向客戶定制化需求,推動訂單信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的高效集成與精準響應,開展基于電商的個性化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售模式創(chuàng)新。

(三)培育新業(yè)態(tài)新模式

7.加快商務技術創(chuàng)新應用。發(fā)展商業(yè)科技,創(chuàng)新用戶場景,推動商務各領域網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化升級發(fā)展,構建數(shù)智化商業(yè)生態(tài)。加強電商基礎設施建設,推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能AI、VR/AR等技術在電商領域的創(chuàng)新應用,推進電商技術產(chǎn)業(yè)化。加快產(chǎn)學研用深度合作,鼓勵高校、行業(yè)企業(yè)共建電商智庫、科研院所,推進電商技術應用研究。

鼓勵電商與各行業(yè)跨界深度融合,推動在線醫(yī)療、數(shù)字教育、智慧旅游、數(shù)智體育等全方位數(shù)字化發(fā)展。

8.大力發(fā)展直播電商。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),集聚直播電商上下游資源,加快推進內(nèi)容制作、視頻技術、直播場景等“一站式”直播電商基地建設。引進國內(nèi)知名直播電商平臺、MCN機構,鼓勵國內(nèi)知名短視頻、直播等平臺在贛建設運營總部和供應鏈基地。加強直播帶貨培訓,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)主播達人。大力發(fā)展“直播電商+”,加大直播電商產(chǎn)品與服務供給,推動直播電商賦能傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等領域創(chuàng)新發(fā)展,促進直播電商與各領域深度融合。

9.有序發(fā)展社交電商。堅持發(fā)展和規(guī)范并重,推動社交電商有序健康發(fā)展。鼓勵利用新媒體平臺開展電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),探索發(fā)展社交網(wǎng)絡、內(nèi)容營銷、虛擬商業(yè)街等新模式。支持優(yōu)質(zhì)貨源供應商、運營軟件開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務企業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作機構等提升內(nèi)容運營能力,為粉絲運營、精準推送、促銷導購、品牌推廣等提供解決方案。加強公域流量、私域流量聚合,優(yōu)化“內(nèi)容+產(chǎn)品+關系”運營模式,為興趣電商、知識付費、圈層粉絲等提供精準化、專業(yè)化、個性化產(chǎn)品和服務。

10.協(xié)同發(fā)展綠色電商。引導電商園區(qū)及企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念,加快生產(chǎn)、包裝、配送等環(huán)節(jié)節(jié)能改造,降低辦公、包裝、倉儲物流的碳排放水平,持續(xù)推進節(jié)能減排。

落實綠色快遞包裝相關標準和規(guī)范,協(xié)同推進塑料包裝治理和快遞包裝綠色供應鏈管理

,鼓勵電商企業(yè)通過產(chǎn)地直采、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式,促進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,引導舊貨回收在線交易、二手電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進廢棄資源循環(huán)利用。依托江西獨特生態(tài)優(yōu)勢,推動有機產(chǎn)品、綠色食品發(fā)展電商,打響綠色電商品牌。

(四)構建數(shù)字生活體系

11.培育數(shù)字生活消費新場景。鼓勵有條件的商業(yè)街區(qū)加快數(shù)字化改造,推進智慧菜場、智慧商場、智慧商圈建設。推動傳統(tǒng)零售數(shù)字化改造,發(fā)展無人值守貨柜、智慧商店、智能餐廳建設。開展“電商+5G+VR”示范應用,探索人機互動電商智能新模式,培育高清視聽業(yè)態(tài)。推廣應用無接觸式消費模式。推動智慧文化、旅游、體育館建設。

12.滿足線下生活服務新需求。實施生活服務數(shù)字化賦能行動,推動城市一刻鐘便民生活圈建設,補齊便民消費服務設施短板。鼓勵發(fā)展在線餐飲、在線家政、外賣配送等“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務”。統(tǒng)籌推進智能投遞、智慧養(yǎng)老、智能停車等社區(qū)生活服務設施建設。優(yōu)化生活信息服務,推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務平臺建設。有序發(fā)展交通出行、房屋租賃、辦公空間、舊物交換等分享經(jīng)濟。

13.豐富線上生活服務新供給。引育線上生活服務平臺,豐富電子書刊、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡游戲、線上演播、電子競技等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,發(fā)展智慧化和體驗式的在線旅游服務,促進商文旅協(xié)同發(fā)展。發(fā)展線上線下一體化的醫(yī)療服務,支持醫(yī)療機構運用互聯(lián)網(wǎng)拓展服務空間和內(nèi)容。發(fā)展優(yōu)質(zhì)在線教育,引導社會資本支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動優(yōu)質(zhì)知識技能資源在線共享,推廣云課堂、微課、慕課等資源服務與融合應用。支持發(fā)展在線遠程體育健身。鼓勵經(jīng)紀咨詢、房屋評估、財務審計、人力資源服務等專業(yè)技術人才通過互聯(lián)網(wǎng)分享知識技能。

(五)深入推進數(shù)商興農(nóng)

14.培育農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)。推動電商與優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)深度融合,發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。有序發(fā)展農(nóng)村“網(wǎng)紅”直播、眾籌團購、基地直采等新模式。打造南康家居小鎮(zhèn)、廬山市紅星村、景德鎮(zhèn)陶溪川文創(chuàng)街區(qū)等特色電商小鎮(zhèn)(村)。推動電商與鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)藥康養(yǎng)相互支撐,打造具有地方特色的農(nóng)特產(chǎn)品和旅游紀念品品牌,擴大線上銷售額和影響力。鼓勵發(fā)揮電商大數(shù)據(jù)作用,引導農(nóng)業(yè)“按需種植生產(chǎn)”。

15.優(yōu)化縣域電商配套服務。加強縣域電商、快遞、商貿(mào)物流等資源整合,推動農(nóng)村電商快遞物流網(wǎng)點共建共享。推進“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”,健全農(nóng)村寄遞物流體系,發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送,推動快遞服務覆蓋所有行政村。鼓勵依托縣域電商公共服務中心、縣級物流配送中心、鄉(xiāng)村快遞物流站點等,提供產(chǎn)品開發(fā)、品牌孵化、包裝設計、數(shù)據(jù)分析、市場營銷等服務,提升農(nóng)村電商公共服務水平。

16.提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平。探索推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨流通品質(zhì)分級標準體系建設,持續(xù)開展可電商化農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證。聯(lián)合知名電商平臺,整合省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)手工藝品資源,合作開發(fā)設計和營銷推廣,打造贛南臍橙、井岡蜜柚、贛撫農(nóng)品、天工宜品等地方特色可電商化農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動標準化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應基地建設,強化檢疫檢測、品控分揀、包裝配送、冷鏈物流、質(zhì)量追溯等服務功能,提升農(nóng)產(chǎn)品電商供應鏈的支撐能力。

(六)加快發(fā)展跨境電商

17.加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。推進南昌、贛州、九江、景德鎮(zhèn)、上饒等跨境電商綜試區(qū)建設,完善倉儲、物流、支付、數(shù)據(jù)等基礎服務功能,推動知名跨境電商平臺和龍頭企業(yè)入駐綜試區(qū),培育一批跨境電商龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,健全跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵外貿(mào)企業(yè)加強與國際物流公司、線上線下銷售平臺合作,培育跨境電商配套服務企業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”發(fā)展模式,帶動中小企業(yè)借船出海,拓展國際市場空間。

18.推動跨境電商數(shù)字化發(fā)展。加強跨境電商數(shù)據(jù)共享,建立信息交換共享機制,推動中國(江西)國際貿(mào)易“單一窗口”和江西跨境電商綜合線上服務平臺對接,與跨境電商、物流、第三方支付、外貿(mào)綜合服務等企業(yè)對接,促進與海關、稅務、外匯、銀行、公安、郵政、鐵路、機場等信息互聯(lián)互通,提升信息化、數(shù)字化協(xié)作水平。

19.完善跨境電商配套服務。暢通跨境電商國際物流通道,加快推進航空樞紐、鐵路樞紐、公路網(wǎng)絡建設,建設區(qū)域跨境電商物流中心。鼓勵跨境電商使用人民幣計價結算,深化跨境電商外匯支付業(yè)務試點。完善出口信用保險支持政策,鼓勵保險機構創(chuàng)新研發(fā)適應跨境電商的新型險種,開展電商出口信用保險保單融資。引導和支持外貿(mào)轉型升級基地內(nèi)企業(yè)上線“贛貨通全球”平臺,做大做強跨境電商業(yè)務。

20.強化跨境電商監(jiān)管。引導外貿(mào)企業(yè)依規(guī)有序開展跨境電商業(yè)務。持續(xù)加強跨境電商知識產(chǎn)權海關保護,適時開展跨境電商零售進口藥品試點申報工作。優(yōu)化跨境電商零售進口監(jiān)管,豐富商品品類及來源,滿足消費者對進口商品多樣化需求。加強進出口商品安全監(jiān)管,建立健全檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng),完善進出口商品風險預警快速反應機制,實現(xiàn)“質(zhì)量可追溯、風險可監(jiān)測、流向可跟蹤”。加強信用管理,依托中國(江西)國際貿(mào)易“單一窗口”和江西跨境電商線上綜合服務平臺,推動跨境電商信用綜合評價監(jiān)管體系建設。

(七)深化開放交流合作

21.深化國內(nèi)電商合作。借鑒浙江、廣東等地發(fā)展經(jīng)驗,推動電商政策、服務、模式等創(chuàng)新。依托省內(nèi)電商示范基地、跨境電商示范園區(qū)等載體,加強與電商發(fā)達地區(qū)示范載體的交流合作,推進電商產(chǎn)業(yè)招商引才和資源對接共享。推動省內(nèi)電商協(xié)會、研究院所、產(chǎn)業(yè)機構等各類行業(yè)組織,搭建電商合作交流平臺,赴省外開展各類考察調(diào)研、論壇峰會、會議展覽等活動。

22.推動國際電商交流。積極發(fā)展“絲路電商”,著力推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的電商合作,探索電商技術、平臺、供應鏈以及配套服務的國際合作和共建共享,推動電商經(jīng)驗分享和人才交流。探索參與以電商為核心的數(shù)字領域國際規(guī)則制訂,為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

23.加大電商人才供給。引導省內(nèi)普通高校、職業(yè)院校結合辦學定位,以市場需求為導向,推進電商專業(yè)建設,分類培養(yǎng)技能型、創(chuàng)業(yè)型、管理型、領軍型電商人才。引導社會專業(yè)培訓機構建立電商人才培訓體系,組織開展線上線下相結合的多層次、多形式電商培訓。依托電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等,完善創(chuàng)業(yè)孵化、實習實訓功能。發(fā)揮人才政策紅利、服務保障、招引宣傳等積極作用,大力引進電商緊缺人才、高端人才,實現(xiàn)人才“引得來、留得住”。

24.引導數(shù)據(jù)要素充分開發(fā)。完善公共數(shù)據(jù)開放目錄管理機制和標準規(guī)范,探索建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度,鼓勵社會組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等單位開放自有數(shù)據(jù)資源,暢通數(shù)據(jù)開放渠道。建立新型消費大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機制,推動電商領域大數(shù)據(jù)庫建設,提升大數(shù)據(jù)立體化分析與運營能力。鼓勵企業(yè)依法依規(guī)利用電商大數(shù)據(jù)開展市場研究、精準營銷,提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

25.推動電商物流協(xié)同發(fā)展。依托江西區(qū)位交通優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外行業(yè)巨頭在贛建設內(nèi)陸物流樞紐項目。深化與阿里巴巴、京東、蘇寧等知名平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作,深入推進“贛品網(wǎng)上行”,擴大電商物流規(guī)模。推動高鐵貨運場站、空港貨運設施建設,積極開展高鐵、航空快遞業(yè)務及空鐵聯(lián)運業(yè)務。深化城鄉(xiāng)高效配送行動,完善系統(tǒng)倉配體系,支持商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展店鋪自提、配送到柜、實體店上門送貨等業(yè)務。健全縣鄉(xiāng)村三級電商服務和物流配送體系,推進“快遞進村”、“郵快合作”,提升農(nóng)村電商應用水平和快遞覆蓋率。

26.強化電商融資服務。引導省內(nèi)電商園區(qū)、企業(yè)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資基金及創(chuàng)新型金融機構開展項目合作,在風險資金引入、股份轉讓、上市融資等融資方面給予支持。鼓勵金融機構實現(xiàn)電商數(shù)據(jù)資源有效整合與深度利用,促進跨層級、跨機構、跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合應用。指導銀行及融資擔保機構,擴大電商企業(yè)貸款抵押品范圍,探索多元化融資渠道。推動供應鏈金融創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單和訂單融資,增加中小微電商企業(yè)金融服務供給。

(九)推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展

27.完善電商規(guī)制機制。加快完善地方電商高質(zhì)量發(fā)展政策、法規(guī)、標準體系。加強知識產(chǎn)權保護,探索完善新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度和監(jiān)管框架。加強電商誠信體系建設,建立健全失信懲戒和守信激勵機制,引導激勵多方市場主體參與信用共建。強化網(wǎng)絡消費者權益保護,建立健全消費糾紛多元化解機制,加大行政執(zhí)法和司法保護力度。

28.提升電商監(jiān)管水平。落實《電商法》和推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展相關部署,壓實電商平臺主體責任,強化反壟斷和防止資本無序擴張。加強線上線下一體化監(jiān)管,整治網(wǎng)絡市場突出問題,凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境,維護網(wǎng)絡交易秩序。探索構建數(shù)字化監(jiān)管機制,推進事前事中事后全鏈條監(jiān)管,提升協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管能力,高效解決電商各類糾紛,切實維護商戶、消費者權益。

29.構建電商多元共治體系。推動電商平臺經(jīng)營者強化數(shù)字技術應用,完善平臺規(guī)則,提升平臺自治能力。依托“贛服通”一體化公共數(shù)據(jù)平臺,探索電商數(shù)據(jù)接入,優(yōu)化辦事流程,提高電商相關監(jiān)管審批、政策兌現(xiàn)執(zhí)行效率。探索政府主導、市場運營的應急電商供應鏈運作模式,推動建立電商民生保障的分級響應和應急體系。推進電商行業(yè)組織建設,充分發(fā)揮各類第三方行業(yè)組織力量,助力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織等多方共同參與的電商市場治理體系。

四、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

發(fā)揮省電商工作聯(lián)席會議機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化省、市、縣三級聯(lián)動推進機制建設,加強對市縣電商高質(zhì)量發(fā)展的考核評價。密切部門政策銜接,及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃執(zhí)行中面臨的重難點問題,確保規(guī)劃落地見效。建立政策評估機制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和第三方智庫機構作用,跟蹤調(diào)整政策實施成效。推進電商專家智庫建設,引導相關領域?qū)＜夜餐瑓⑴c電商政策制訂。

(二)優(yōu)化政策環(huán)境

完善電商示范創(chuàng)建、創(chuàng)新發(fā)展、招商引才、人才培訓等政策,發(fā)揮財政資金撬動作用,引導社會和金融資本積極參與,構建多元化的資金投入機制。清理影響市場主體準入的障礙,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)電商一流營商環(huán)境。積極爭取試點示范,創(chuàng)造一批特色發(fā)展經(jīng)驗。多渠道宣傳電商發(fā)展典型案例,舉辦各類電商論壇、峰會、展會等活動,營造良好市場環(huán)境。

(三)加強監(jiān)測分析

支持與國內(nèi)知名數(shù)據(jù)企業(yè)、科研院所、電商平臺開展合作,探索建立電商高質(zhì)量發(fā)展指標體系。進一步完善現(xiàn)有電商監(jiān)測體系,加強對重點地區(qū)、領域及企業(yè)的監(jiān)測分析,提升監(jiān)測的及時性、準確性、完整性。完善信息發(fā)布制度,健全省級電商運行監(jiān)測分析快報、月報、季報、年報制度。

(四)提升公共服務

推動政務數(shù)據(jù)共享開放,提升我省電商公共服務水平。促進線上與線下、政府與社會服務資源有效融合,持續(xù)完善電商公共服務體系。發(fā)揮各級電商示范基地引領作用,帶動其他電商園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、公共服務中心等載體,增強公共服務承載能力。統(tǒng)籌考慮老年人等特殊群體特點和需求,推進各類電商平臺的適老化、智能化改造。加強電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導,提升人才供需對接效率。

(五)狠抓規(guī)劃落實

各地各部門要結合自身電商發(fā)展實際,狠抓本規(guī)劃落地并推動制定具體配套政策。加強對規(guī)劃落實情況的跟蹤監(jiān)測,抓好重大任務、重要行動、重點項目的推進實施,及時掌握工作進展,及時分析反映難題,及時采取有效措施。定期開展評估,督促規(guī)劃各項目標任務圓滿實現(xiàn)。