東湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年工作總結(jié)和2023年工作計(jì)劃

在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞我區(qū)城市管理中心工作，以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作理念，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化各項(xiàng)城市管理工作，較好地完成了今年以來(lái)的工作任務(wù)。現(xiàn)將2022年工作總結(jié)和2023年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2022年工作總結(jié)

1、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

我局高度重視貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的推進(jìn)。執(zhí)法大隊(duì)以“作風(fēng)十條”和“16個(gè)不準(zhǔn)”、執(zhí)法隊(duì)員“十二條禁令”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合作風(fēng)整頓“4+X”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)組織走訪、收集服務(wù)企業(yè)群眾的利益訴求，發(fā)出890份上門(mén)家訪征求意見(jiàn)書(shū)，收集意見(jiàn)建議189條，并以逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)方式進(jìn)行整改。通過(guò)“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，聘請(qǐng)城管評(píng)議員24名，共同查處和糾治執(zhí)法不文明、管理不規(guī)范等作風(fēng)突出問(wèn)題。今年以來(lái)共查處問(wèn)題線(xiàn)索100余個(gè)，教育警告執(zhí)法隊(duì)員40余名，通報(bào)作風(fēng)問(wèn)題 35個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，開(kāi)除勸退隊(duì)員12名。制定的“執(zhí)法隊(duì)員十二條禁令”被市委組織部肯定并向全市轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

2、抓牢房屋裝飾裝修安全防線(xiàn)

重點(diǎn)圍繞裝飾裝修工程是否辦證、是否存在改動(dòng)承重結(jié)構(gòu)、是否批建不一、是否堅(jiān)決落實(shí)無(wú)證停工等方面展開(kāi)重點(diǎn)整治。經(jīng)全面排查，轄區(qū)內(nèi)共有大型室內(nèi)裝修44處，已辦理或補(bǔ)辦《建筑工程施工許可證》23處（其中行政處罰7處，處罰金額174287.9元），已停工10處，轉(zhuǎn)為相關(guān)執(zhí)法類(lèi)型案件9處，撤場(chǎng)不裝修2處。一般室內(nèi)裝修1452處，已辦理裝修申報(bào)登記1378處，均正常施工；未辦理裝修申報(bào)登記74處（其中已處罰53處，罰款金額45300元）。通過(guò)嚴(yán)格履行執(zhí)法程序、強(qiáng)化監(jiān)管到位等措施，做到“無(wú)證裝修一律停工、違規(guī)裝修一律停工”。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效、常態(tài)

一是做好道路清掃保潔工作。指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包企業(yè)僑銀公司按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在主次干道持續(xù)推行“道路沖洗+道路灑水+道路洗掃+人工保潔”“四位一體”的環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)模式，加大對(duì)人行道、各類(lèi)護(hù)欄、果殼箱和垃圾桶的日常保潔力度，實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)作業(yè)向聯(lián)合作業(yè)的轉(zhuǎn)變，全區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量在全市處于較高水平。二是強(qiáng)化庭院樓道保潔工作。針對(duì)我區(qū)社區(qū)庭院日常管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，指導(dǎo)僑銀公司持續(xù)開(kāi)展社區(qū)庭院環(huán)境大整治。目前共安排了27名質(zhì)檢員、216名保潔員、67名垃圾清運(yùn)員。今年以來(lái)，共計(jì)清理48噸樓道雜物、5萬(wàn)余條垃圾廣告。三是開(kāi)展背街小巷專(zhuān)項(xiàng)整治。按照“一街巷一長(zhǎng)”的管理模式，背街小巷實(shí)行街巷長(zhǎng)掛點(diǎn)，街巷長(zhǎng)對(duì)掛點(diǎn)街巷的環(huán)境情況和治理情況進(jìn)行日巡查，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)整改。今年以來(lái)，共清理垃圾8537.9噸、整治占道經(jīng)營(yíng)5379處、整治混亂線(xiàn)路793米，整治亂堆亂放亂吊亂掛4311處、清理垃圾廣告15708平方米。

4、推動(dòng)圍墻圍擋提質(zhì)升級(jí)

一是加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)嚴(yán)管重罰。始終高標(biāo)準(zhǔn)要求轄區(qū)內(nèi)施工圍擋規(guī)范設(shè)置，對(duì)巡查存在問(wèn)題的施工圍擋，要求各屬地中隊(duì)制定整治推進(jìn)表，建立整治工作臺(tái)賬，并責(zé)令建設(shè)單位、施工單位停工整改；對(duì)未按要求整改到位的施工圍擋，依法依規(guī)予以行政處罰。2022年至今，共執(zhí)行施工圍擋行政處罰案件68起，處罰金額8.7萬(wàn)元。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。2021年12月全市圍墻圍擋專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，東湖區(qū)上報(bào)需提質(zhì)升級(jí)整改的圍墻、圍擋共57處，目前已整改完成56處。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，轄區(qū)內(nèi)圍墻圍擋整體跨上新臺(tái)階。同時(shí)根據(jù)全市圍墻、圍擋整治工作要求，積極督促各街辦開(kāi)展排查摸底，為全面開(kāi)展第二輪全市圍墻、圍擋整治工作打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)源頭管控，規(guī)范圍擋設(shè)置。結(jié)合我區(qū)圍墻圍擋專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要求施工單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置圍擋，未規(guī)范設(shè)置的，堅(jiān)決予以停工，從源頭上加強(qiáng)施工圍擋的管控、執(zhí)法。

5、解決共享單車(chē)亂停放難題

根據(jù)市城管執(zhí)法局要求，今年集中開(kāi)展了“單車(chē)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治”、“共享單車(chē)清籃除蘚專(zhuān)項(xiàng)整治”、“共享單車(chē)泊位施劃”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全完善共享單車(chē)“路長(zhǎng)制”管理模式，取得了良好的效果。一年來(lái)，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員8萬(wàn)余人次，規(guī)范亂停放非機(jī)動(dòng)車(chē)19萬(wàn)余輛，收繳暫扣車(chē)輛9000余臺(tái)，共處罰金14.5萬(wàn)元。共享單車(chē)管理工作“東湖模式”得到市執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)可，并在全市各縣區(qū)進(jìn)行推廣。

6、推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作

一是積極推動(dòng)“撤桶并點(diǎn)”工作。將撤桶并點(diǎn)工作列入重點(diǎn)工作事項(xiàng)，進(jìn)一步完善垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。現(xiàn)完成撤桶并點(diǎn)的小區(qū)291個(gè)，垃圾分類(lèi)集中投放亭計(jì)劃建設(shè)395處。二是大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)。在日常開(kāi)展“八進(jìn)”宣傳工作的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)工作人員垃圾分類(lèi)培訓(xùn)，多方面開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。2022年2月，會(huì)同省住建廳組建的《條例》省級(jí)巡講團(tuán)到東湖區(qū)豫章街道沿江花園小區(qū)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)實(shí)操宣講指導(dǎo)活動(dòng)，并邀請(qǐng)媒體、電視臺(tái)進(jìn)行線(xiàn)上直播，活動(dòng)取得了較好的成效。目前，我區(qū)居民垃圾分類(lèi)知曉率已基本實(shí)現(xiàn)100%。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。我局組建垃圾分類(lèi)執(zhí)法中隊(duì)，與12個(gè)屬地執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違反垃圾分類(lèi)相關(guān)法規(guī)、隨意丟棄垃圾、破壞市容環(huán)境等行為，嚴(yán)格按照《南昌市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2022年以來(lái)，共開(kāi)出38張罰單，罰沒(méi)款3800元。四是在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)投入使用。今年2月18日起，我區(qū)啟用生活垃圾在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類(lèi)投放亭、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、垃圾中轉(zhuǎn)站24小時(shí)全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。五是打造垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。為深入開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，在全區(qū)各街道創(chuàng)建一處垃圾分類(lèi)示范小區(qū)，以示范小區(qū)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，逐步將垃圾分類(lèi)工作擴(kuò)大到全轄區(qū)。目前已完成豫章街道沿江花園小區(qū)、彭家橋街道君悅青山湖小區(qū)、大院街道院二社區(qū)3處示范小區(qū)建設(shè)。

7、開(kāi)展“廁位”行動(dòng)

2022年計(jì)劃新建公廁4座，改造公廁20座，目前已完成上沙窩東湖小區(qū)、長(zhǎng)巷路、方志敏廣場(chǎng)新建公廁3座，賜福巷、馬家池南、上鳳凰坡、南京西路、民德路、揚(yáng)子洲三聯(lián)村、揚(yáng)子洲為民村7座公廁正在改造中。圍繞“有公廁、找公廁、用公廁”，不斷完善更新公廁標(biāo)識(shí)和制度牌。今年以來(lái)，更換、加固公廁導(dǎo)向牌100多塊，安裝洗手液盒、手機(jī)放置架各300個(gè)，張貼“洗手七步法”等宣傳標(biāo)語(yǔ)和溫馨提示800張，新建的東湖小區(qū)公廁安裝了空氣凈化系統(tǒng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊我區(qū)廁位的布局和功能短板，推動(dòng)公廁管理不斷向精細(xì)化和智能化發(fā)展。

8、做好數(shù)字城管平臺(tái)工作

今年以來(lái)，共處置東湖區(qū)“數(shù)字城管”平臺(tái)案卷14.4萬(wàn)余件，處置“問(wèn)政江西”平臺(tái)案件3件，處置“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)”平臺(tái)案卷1255件，處置“社會(huì)綜合治理”平臺(tái)案卷355件。通過(guò)對(duì)各類(lèi)平臺(tái)案卷的每天分析、跟蹤督促、及時(shí)協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)了城市管理問(wèn)題及時(shí)整改到位。

9、穩(wěn)步推進(jìn)排水單元項(xiàng)目建設(shè)

一是加快排水單元達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。根據(jù)區(qū)水治辦《東湖區(qū)排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作年度倒排計(jì)劃表》，將全年136個(gè)排水單元達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)，具體細(xì)分到每周，并嚴(yán)格按照計(jì)劃表，組織排水單元達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，目前，我區(qū)申報(bào)排水單元達(dá)標(biāo)驗(yàn)收22個(gè)，通過(guò)驗(yàn)收16個(gè)。二是項(xiàng)目改造全面進(jìn)場(chǎng)。今年計(jì)劃改造的136個(gè)排水單元，目前已全部完成摸排，開(kāi)工136個(gè)，開(kāi)工率100%，完工80個(gè)，完工率58.82%，達(dá)標(biāo)16個(gè)，達(dá)標(biāo)率11.76%。已完成黨家巷、疊西、南永和等16個(gè)社區(qū)改造工程，占整個(gè)社區(qū)點(diǎn)位總數(shù)的43%，剩余社區(qū)點(diǎn)位的改造工程力爭(zhēng)10月底完成地下管網(wǎng)雨污分流改造；東湖區(qū)老舊小區(qū)排水立管整治及道路疏浚工程于8月中旬進(jìn)場(chǎng)施工，施工主要進(jìn)行老舊小區(qū)建筑物排水管道錯(cuò)混接改造和明裝的老舊立管更換等，已完成3個(gè)社區(qū)改造工作。三是企事業(yè)單位改造穩(wěn)步推進(jìn)。摸排全區(qū)企事業(yè)單位共563家（其中區(qū)直單位91家、中央省屬單位169家、市屬單位99家、企業(yè)133家、家委會(huì)71家），會(huì)同各街道對(duì)全部企事業(yè)單位建立雨污分流改造檔案。目前，已改造完成的單位有34家。

二、2023年工作計(jì)劃

1、全面開(kāi)展執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)

緊密結(jié)合“4+X”作風(fēng)建設(shè),著力完善執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法追究，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《江西省行政許可監(jiān)督辦法》，以制度建設(shè)為抓手，建立完善規(guī)章和準(zhǔn)則，堅(jiān)決制止辦事不公、有法不依、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題，重點(diǎn)治理“不作為”“亂作為”行為。通過(guò)制度上墻、發(fā)放“一封信”、新聞媒體等途徑向社會(huì)公開(kāi)公布。執(zhí)法由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

2、提升市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平

一是緊抓作業(yè)流程和作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，實(shí)行定人定時(shí)定崗定責(zé)，確保全區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。二是針對(duì)背街小巷、社區(qū)庭院日常工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，強(qiáng)化督查考核，切實(shí)發(fā)揮“指揮棒”作用，確保市容環(huán)境穩(wěn)步提升。三是強(qiáng)化日常管理各項(xiàng)制度落實(shí)，固化各單位職責(zé)任務(wù)，建立應(yīng)急處置機(jī)制，成立應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)有效完成臨時(shí)性、突發(fā)性工作保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長(zhǎng)效管理。

3、繼續(xù)強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)工作

一是有效利用生活垃圾在線(xiàn)管平臺(tái)，對(duì)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置四大環(huán)節(jié)實(shí)行大數(shù)據(jù)監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)智能化、全鏈條管理，進(jìn)一步提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。二是持續(xù)打造垃圾分類(lèi)示范小區(qū)，以示范小區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，逐步將生活垃圾分類(lèi)工作擴(kuò)大到全轄區(qū)。三是積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作市場(chǎng)化。通過(guò)有限資金，引入有實(shí)力、有責(zé)任感的垃圾分類(lèi)企業(yè)，參與全區(qū)生活垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分類(lèi)收集、督導(dǎo)員配置、分類(lèi)宣傳等工作。按規(guī)劃，配備分類(lèi)督導(dǎo)員，逐步引導(dǎo)群眾從被動(dòng)分類(lèi)到主動(dòng)分類(lèi)的行為自覺(jué)。

4、加快推動(dòng)“廁位”行動(dòng)

按照《東湖區(qū)“七位一體”推進(jìn)民生建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》工作部署，2023年計(jì)劃新建5座公廁，改造20座公廁。按照任務(wù)提前謀劃，積極申報(bào)民生實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)資金來(lái)源，盡早啟動(dòng)公廁新改建工作。

5、做好排水排澇工作

持續(xù)對(duì)區(qū)級(jí)道路及易積水點(diǎn)的污水管網(wǎng)進(jìn)行清掏，重點(diǎn)排查維修區(qū)級(jí)道路（尤其是易積水點(diǎn)）井蓋。提前制定春季清掏計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲道路排水管網(wǎng)的疏浚和清掏，做好日常（特別是雨季）防汛物資儲(chǔ)備排查工作、常規(guī)排水井蓋巡查和井蓋驗(yàn)收工作，為防止城市內(nèi)澇做好準(zhǔn)備。

6、狠抓水體治理工作

加強(qiáng)東南北湖和賢士湖湖面治理工作，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)掌握水體水質(zhì)情況，常態(tài)組織打撈、維護(hù)，確保湖面保持清潔。時(shí)刻關(guān)注四湖水體水質(zhì)變化，積極對(duì)接水體管養(yǎng)公司，加大監(jiān)管力度，細(xì)化工作要求，確保水面清澈、整潔。

7、精細(xì)化市容督查工作

加強(qiáng)督查社區(qū)、道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)等方面，將督查區(qū)域延伸至背街小巷、開(kāi)放式社區(qū)及偏遠(yuǎn)地帶，拓寬督查視野，不斷細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，有效開(kāi)展市容衛(wèi)生考核工作。同時(shí)，充分發(fā)揮“掌上城管”手機(jī)APP重要作用，拓展信息采集渠道，降低城市管理成本，使城市管理高效便捷，為城市管理工作提供有力技術(shù)支撐。