政 府 工 作 報 告

——2019年1月9日在東湖區(qū)第十六屆

人民代表大會第四次會議上

東湖區(qū)人民政府區(qū)長  高輝紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東湖區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針，迎難而上，扎實工作，統(tǒng)籌推進強產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、擴開放、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，在做大做強做優(yōu)大南昌都市圈中全力展現(xiàn)東湖新作為，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得嶄新成績。

一年來，我們實在實干抓發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)，實力東湖更加強勁

一是主要指標(biāo)穩(wěn)步攀升。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，排難前行，力爭上游，經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.05億元，同比增長8.1%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長13%，增速位居全市前列；社會消費品零售總額318.79億元，同比增長10.6%，其中，限額以上零售額總量位居全市首位；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入40.76億元，同比增長16.1%；完成財政總收入（省口徑）77.0億元，同比增長19.1%；地方一般公共預(yù)算收入13.2億元，同口徑增長4.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達42632元，同比增長8.1%，總量居省、市第一。稅收收入占財政總收入比重和地方一般公共預(yù)算收入比重分別為97%和87%，財政收入質(zhì)量明顯提升。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為0.13∶7.99∶91.88，全年預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值491.37億元，同比增長8.7%，服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達到98.27%，拉動經(jīng)濟增長8.4個百分點。新增“六大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)562戶；新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)103戶，省市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家，省市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個，省市服務(wù)業(yè)品牌11個。盈科行網(wǎng)絡(luò)、百盛中山城百貨入闈“省級龍頭企業(yè)”；豫章1號文化科技園蟬聯(lián)全省文化產(chǎn)業(yè)“金杜鵑”獎，獲評省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。年營收超100億元的蘇寧紅孩子母嬰用品全國銷售結(jié)算中心和省級零售總部全面投入運營。海印餐飲、江西科諾榮膺 “江西省先進非公有制企業(yè)”，我區(qū)榮獲“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進區(qū)”。

三是發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高。全年實施60個總投資達466.96億元的重大重點項目，項目的數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量”齊升，創(chuàng)歷史新高。其中，16個產(chǎn)業(yè)項目開工率100%、年度計劃投資完成率100%。新增注冊企業(yè)1631戶、注冊（認繳）資本達75.57億元；新增個體工商戶3675戶，同比增長1.4%，新增個體從業(yè)人員8283人。新增稅收億元樓宇1棟，千萬元以上樓宇達15棟，樓宇總建筑面積、商務(wù)面積分別為59.3萬和44.6萬平方米，入駐目標(biāo)樓宇企業(yè)2128家，產(chǎn)生稅收約10.8億元，目標(biāo)樓宇貢獻率同比提高9.6個百分點。在全省市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評中，榮獲一類縣區(qū)第5名。

一年來，我們同心同向推改革、促開放，活力東湖更加充沛

一是改革縱深推進。新一輪機構(gòu)改革有序深入開展，共涉及18家單位的職能轉(zhuǎn)變、名稱調(diào)整、整合組建；區(qū)國、地稅合并，進一步理順了稅收征管體制；區(qū)文化旅游發(fā)展有限公司掛牌成立，為發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)打開了更廣闊的空間。“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作進展順利，企業(yè)事中事后監(jiān)管體系基本形成。殯葬改革穩(wěn)步推進，“三沿”范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移安置順利完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作率先在全市全面完成，18個行政村成立股份經(jīng)濟合作社。深入推進全國殘疾預(yù)防試驗區(qū)創(chuàng)建試點工作，以優(yōu)異成績順利通過中期評估。積極推進事業(yè)單位公車改革工作，收繳公車189輛，其中留用105輛、拍賣33輛、報廢51輛。

二是開放雙向發(fā)力。全年預(yù)計實際利用外資2.8億美元，同比增長25.9%；實際利用內(nèi)資60億元，同比增長20.45%；利用省外項目進資43.3億元，同比增長20%；出口總額2.93億美元。成功舉辦南昌蘇寧廣場暨2018年東湖區(qū)重大重點項目集中開工（簽約）儀式，現(xiàn)場集中開工項目22個，總投資175.6億元；集中簽約項目15個，總投資135億元。在世界VR產(chǎn)業(yè)大會等重大招商活動上，與啟明星辰等知名企業(yè)簽約項目17個。全年注冊億元以上項目24個，立項投資額110億元，其中，10億元以上項目6個，20億元以上項目2個。投資85億元的蘇寧廣場、投資35億元的中海寰宇、投資20億元的中金中心、投資20億元的江旅都市方舟項目等具有引領(lǐng)性、引爆型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)順利推進。

三是創(chuàng)新多點突破。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，全區(qū)聚集知名眾創(chuàng)空間5家、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地4家。充分發(fā)揮“財園信貸通”等幫扶功能，累計為303家創(chuàng)新企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)放貸款13.51億元，減免稅費1886.12萬元，有效緩解了創(chuàng)新企業(yè)和小微企業(yè)融資難問題。加強對高新技術(shù)企業(yè)認定的申報服務(wù)工作，全年幫助迪創(chuàng)科技等30家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定；推動技術(shù)交易額達4億元。

一年來，我們善作善成興城市、出形象，魅力東湖更加彰顯

一是以六改為抓手出形象。深入推進“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，投資6.6億元，啟動實施了56項“六改提升”項目。對電政路、下水路等24條道路實施升級改造，實現(xiàn)轄區(qū)主要道路“白改黑”全覆蓋；推進了豆芽巷、象山北路、勝利路北段等6個街區(qū)綜合改造，實施管線“上改下”、建筑“面改美”，城市“蜘蛛網(wǎng)” 逐步消除；完成沿江北大道、蘇圃路南段、撫河北路等道路周邊立面改造；對二經(jīng)路、三經(jīng)路2條道路實施了“綠改彩”提升工程；新建上營坊、章江路小游園；推進上沙窩等12個老舊社區(qū)“舊改新”；新建豫章后街、佘山路等11個公共停車場建設(shè)，新增泊位1700個。積極配合全市“一縱一橫”建筑立面綜合整治工程，陽明路、八一大道、北京西路等主要干道煥然一新。

二是以率先為引領(lǐng)出模式。在城市管理“東湖模式”上持續(xù)發(fā)力。率先實施“一路一單車”共享單車“路長制”管理，為破解共享單車規(guī)范停放難題提供了新方案；引入小黃狗等智能垃圾分類系統(tǒng)，率先在公園、洪城等5個社區(qū)建成全市首批生活垃圾分類示范社區(qū)；率先完成城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理任務(wù)，拆除英雄大橋兩側(cè)藍色鋼棚1.2萬平方米。積極助力全國文明城復(fù)牌迎檢，率先建立“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、常態(tài)創(chuàng)建、長效管理”創(chuàng)建工作新機制。“智慧城管”更加完善，全年共受理市區(qū)兩級數(shù)字城管案件27萬余件，處理率達100%。

三是以生態(tài)為導(dǎo)向出樣板。統(tǒng)籌推進“拆、改、提、留”，讓老房子、老街區(qū)重新煥發(fā)生機。實施軌道交通四號線下沙溝站、江西省中醫(yī)院等13個地塊、6.42萬平方米、800余戶的征遷任務(wù)；大力開展“凈地行動”，青山北路綜合管廊、下正街、上沙窩等地塊近百個歷史遺留問題得到了有效解決。在環(huán)湖路民德路地塊（一期）征遷的基礎(chǔ)上，投入7000萬元，啟動百花洲景區(qū)提升改造；完成滕王閣周邊街區(qū)綜合改造，助力滕王閣景區(qū)成功晉升國家5A級景區(qū)，全力打造老城區(qū)歷史文化“樣板”。完成中山路等景觀亮化工程，全市首個湖面“水幕電影”驚艷八一公園，與全市“一江兩岸”建筑外立面景觀亮化提升改造相互映襯。深入開展“藍天行動”，全面落實“四不開工、四不出門”、“八個100%”部署；推進“保護母親河－贛江”行動，啟動贛江（東湖段）沿線非法碼頭整治，完成贛江右岸八一橋至二七北路19個排污口截污工程；水環(huán)境治理由河長制向湖長制延伸，消滅了城區(qū)內(nèi)的黑臭水體，以賢士湖為代表的水環(huán)境“中西醫(yī)結(jié)合”治理實現(xiàn)了“水清、岸綠、景美”。

一年來，我們用心用情強保障、惠民生，幸福東湖更加堅實

一是民生保障更富全面性。全年用于保障和改善民生支出17.6億元，同比增長10.7%，占地方一般公共預(yù)算支出的69%。新增就業(yè)人數(shù)10091人，“4050”人員再就業(yè)人數(shù)2096人，零就業(yè)家庭安置率100%。率先實施養(yǎng)老保險參保繳費“一站式”服務(wù)，參保人數(shù)達5.3萬人，累計發(fā)放養(yǎng)老金5.9億元。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達19.11萬人，征繳基金總額達1.76億元。保障公共租賃住房4914戶，為5937戶無房戶、困難戶累計發(fā)放租賃補貼1891萬元；為2680戶4142人發(fā)放城市低保金2796.7萬元。七里村、熊鄧村、上沙窩、起鳳路等舊城改造安置房建設(shè)全面推進。居家養(yǎng)老志愿服務(wù)“時間銀行”逐步拓展，共建立“時間銀行”分行12家、支行102家，打造了一批“智慧養(yǎng)老”“健康養(yǎng)老”典型，醫(yī)養(yǎng)融合的經(jīng)驗在全省推廣。

二是社會事業(yè)更富普惠性。“學(xué)在東湖”品牌持續(xù)唱響，投入1200萬元實施“校安工程”，對育新學(xué)校、揚子洲學(xué)校等17所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施進行提升改造；認定4所民辦幼兒園為普惠民辦幼兒園，全區(qū)普惠性幼兒園達47家，滕王閣保育院榮獲省級示范幼兒園稱號；組建育新學(xué)校、豫章小學(xué)、郵政路小學(xué)三大教育集團，推動義務(wù)教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進；入選全省唯一“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實驗縣區(qū)”；榮獲全國第二屆基礎(chǔ)教育成果獎。為上營坊、青陽等42個社區(qū)新增、更換健身路徑器材190余件；蟬聯(lián)全省青少年百縣女子籃球“三連冠”、男籃總冠軍，獲評全省縣區(qū)級競技體育貢獻獎一等獎。文化事業(yè)亮點紛呈，圍繞“改革開放40周年”，組織開展文藝演出、歌詠比賽、圖片展覽等活動150余場次；原創(chuàng)小品《“卡門”和諧曲》榮獲第十四屆“華東六省一市”戲劇小品大賽金獎；少兒京劇《天女散花》榮獲第22屆中國少兒小梅花薈萃“最佳集體節(jié)目”獎；區(qū)圖書館獲評“國家一級圖書館”；勵志社南昌分社舊址、中央南昌飛機制造廠舊址成功申報第六批省級文物保護單位。衛(wèi)生計生協(xié)調(diào)發(fā)展，新設(shè)婚育全程一站式服務(wù)中心，實行婚檢孕檢、孕期保健、兒童保健“三合一”一站式服務(wù)；為轄區(qū)居民建立電子健康檔案43.8萬份；發(fā)放計劃生育獎扶特扶金460余萬元，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金3390余萬元；獲全省計劃生育先進縣區(qū)。

三是社會治理更富針對性。有效應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛、食品藥品安全等各類突發(fā)事件，在全省安全生產(chǎn)交叉檢查中排名前列，實現(xiàn)全年重、特大事故“零”發(fā)生。榮獲全國防震減災(zāi)工作綜合考核先進單位。以創(chuàng)建國家食品安全示范城為抓手，開展各類專項整治行動，取締小作坊7家；70余家大中型餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂順利完成“潔廚亮灶”工程改造，季季紅炫谷店、海底撈央央春天店被評為“潔廚亮灶”省級示范單位。完成了區(qū) “6·26”服務(wù)中心、10個社區(qū)戒毒康復(fù)站建設(shè)，信息化禁毒經(jīng)驗在全省推廣。圓滿完成2018世界VR產(chǎn)業(yè)大會、南昌國際馬拉松比賽等大型活動?xùn)|湖段安保任務(wù)。禁燃工作成效顯著，實現(xiàn)春節(jié)、清明等重點時段的“零燃放”。積極開展掃黑除惡專項斗爭，進一步肅清不良社會風(fēng)氣；社會治安呈現(xiàn)出了“四降、兩升”的良好態(tài)勢，全省公眾安全感測評連續(xù)三年位居全市主城區(qū)第一名。

一年來，我們?nèi)翰呷毫?yōu)環(huán)境、提效能，法治東湖更加深入

一是“法治”氛圍濃。堅持區(qū)政府常務(wù)會學(xué)法規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，合法性審查貫穿各項重大行政決策全過程，行政執(zhí)法“三項制度”試點工作取得階段性成效，“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。“七五”普法規(guī)劃深入實施，光明社區(qū)榮膺“全國民主法治示范社區(qū)”；“一體兩翼”社區(qū)矯正官試點“東湖模式”向全省推廣；“四格一隊一室”融警改革試點向全市推廣。行政權(quán)力運行更加透明，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理省、市、區(qū)人大代表建議76件、政協(xié)委員提案108件，辦結(jié)率和滿意率達100%。

二是“服務(wù)”勢頭好。持續(xù)推進“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動；加大“放管服”改革力度，取消、調(diào)整行政權(quán)力事項119項、各類證明75項，14項實現(xiàn) “一次不跑”、 71項實現(xiàn)“只跑一次”。深入推進“多證合一”及“兩證合一”工作，全年發(fā)放“多證合一”執(zhí)照214件；推行企業(yè)及個體工商戶簡易注銷改革工作，通暢市場主體退出渠道；推進商事登記管理信息化、便利化。在全國36個主要城市下轄縣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評選中，東湖區(qū)作為全省唯一上榜縣區(qū)位列全國第五。

三是“作風(fēng)”成效顯。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，積極開展“五型”政府建設(shè)。暢通12345政府服務(wù)熱線平臺，辦理市民各類咨詢、投訴10349件，群眾滿意率達98%。加強審計監(jiān)督，首次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)任中審計試點工作，完成審計項目34個，節(jié)約財政資金464萬元，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成效持續(xù)顯現(xiàn)。

與此同時，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織發(fā)揮作用。人防、史志、檔案、婦女兒童、國防動員、老齡、愛國衛(wèi)生、信息化建設(shè)等工作得到進一步發(fā)展。雙擁、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作取得新成績。

各位代表，拼搏的歷程充滿艱辛，取得的成績彌足珍貴。成績的取得，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督，離不開全區(qū)上下的勠力同心、克難奮進，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、駐區(qū)各單位以及離退休老同志的關(guān)心關(guān)注、鼎力支持。在此，我謹代表東湖區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、幫助東湖發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困局亟待進一步破解，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠；滿足人民對美好生活的向往，仍有很多工作要做，老城區(qū)民生“短板”亟待補上；“五型”政府建設(shè)還有待進一步落地和全面深化，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2019年工作打算

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆七次全會、第84次省委常委會會議、市委十一屆六次全會和區(qū)委十二屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面落實新發(fā)展理念，馳而不息強產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、擴開放、優(yōu)生態(tài)、惠民生，在做大做強做優(yōu)大南昌都市圈中擔(dān)起更大責(zé)任、邁出更大步伐、實現(xiàn)更大突破，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；

500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長10%左右；

社會消費品零售總額增長10%左右；

規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長13%左右；

財政總收入增長5%左右；

地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右；

利用外資實際到位資金增長20%左右；

實際利用內(nèi)資增長20%左右；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.6%左右。

做好今年工作要把握好以下原則：

一要爭當(dāng)貫徹省委“24”字方針的先行者。要牢固樹立并貫徹落實省委 “創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針，堅持用新戰(zhàn)略、新理念、新思路指引東湖經(jīng)濟社會發(fā)展的道路，確保東湖始終走在科學(xué)、正確、務(wù)實的發(fā)展方向上，全力跑出東湖發(fā)展 “新速度”。

二要爭創(chuàng)“五型”政府建設(shè)的示范區(qū)。要緊緊咬住在全省政府系統(tǒng)大力開展忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府建設(shè)這一契機，動員全區(qū)上下鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔(dān)當(dāng)時代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過硬本領(lǐng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進取，埋頭苦干，全力展現(xiàn)東湖發(fā)展“新作為”。

三要爭做“大南昌都市圈”的排頭兵。要緊緊圍繞省委打造融合一體發(fā)展的“大南昌都市圈”這一重要決策部署，搶抓發(fā)展機遇、勇?lián)l(fā)展責(zé)任，積極融入全市做大做強做優(yōu)大南昌都市圈的大局，主動靠前、積極作為，切實擔(dān)當(dāng)東湖使命、做強做優(yōu)中心城區(qū)，不斷增強和發(fā)揮東湖的競爭力、輻射力和帶動力，全力開創(chuàng)東湖發(fā)展 “新篇章”。

具體而言，要重點抓好以下六個方面的工作：

1.圍繞“一圈引領(lǐng)”，在圈上突破，高質(zhì)量抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞做大做強做優(yōu)大南昌都市圈的決策部署，持續(xù)推進“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、聚力產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺，全力打造“一圈引領(lǐng)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“東湖樣板”。

一是提業(yè)態(tài)，“新枝萌發(fā)”。立足我區(qū)教育、醫(yī)療、文化、旅游資源相對豐富的比較優(yōu)勢，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為融合方向，加快培育壯大新興動能。一方面，加速提升文化創(chuàng)意旅游業(yè)，按照“文旅+產(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展模式，依托東湖厚重的歷史文化內(nèi)涵和工業(yè)遺存，傾力打造招商·東湖意庫文創(chuàng)園等一批集文化旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的文創(chuàng)新基地；立足人工智能技術(shù)與教育、文化的智慧化融合，致力打造一批以海學(xué)茂人工智能教育公園為代表的文教產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。另一方面，加速提升健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，以健康、綠色、時尚、智慧為特征的“幸福產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，持續(xù)引進移動智能醫(yī)療、創(chuàng)新醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)業(yè)態(tài)，打造一批新型健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)。

二是聚規(guī)模，“眾木成林”。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)的集聚、集群、集約發(fā)展，依托街區(qū)改造、項目引進，努力走出一條風(fēng)貌重現(xiàn)、功能重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。一方面，要在現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)上齊鏈條、造集群、出規(guī)模，積極打造下正街商務(wù)中心和青山湖西岸、八一館地鐵商業(yè)綜合體等現(xiàn)代商貿(mào)項目；大力推進蘇寧廣場項目建設(shè)，致力打造全球首個第四代蘇寧廣場項目和老城區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)“新坐標(biāo)”；要結(jié)合百花洲景區(qū)提升改造，積極推進沁廬旅生活廣場項目建設(shè)，致力打造“贛味”濃郁的全省首個城市微旅游目的地，持續(xù)壯大八一廣場—中山路百億商圈，復(fù)興東湖千年商脈。另一方面，要按照“協(xié)同互補、錯位發(fā)展”的思路，著力引進一批融資租賃、商業(yè)保理等新金融機構(gòu)，集聚文化金融、科技金融、普惠金融等類金融產(chǎn)業(yè)，致力打造以江西金租為代表的全省金融衍生產(chǎn)業(yè)集群。

三是優(yōu)平臺，“葉茂花開”。持續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的平臺支撐，重點在樓宇（總部）經(jīng)濟上精準(zhǔn)發(fā)力，堅定不移發(fā)展壯大樓宇（總部）經(jīng)濟。著力構(gòu)建以青山湖西岸總部經(jīng)濟區(qū)為引擎，以央央春天、出版大廈等優(yōu)質(zhì)樓宇為支撐的樓宇（總部）經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)；進一步盤活存量樓宇資源，注重挖掘轄區(qū)地鐵上蓋樓宇商業(yè)潛能，主動幫助駐樓企業(yè)解決實際問題，建設(shè)樓宇產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造一批特色樓宇。扎實推進企業(yè)上市“映山紅”行動，支持轄區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場實現(xiàn)融資發(fā)展；積極做強區(qū)級投融資平臺，做大區(qū)城投、區(qū)文旅資產(chǎn)規(guī)模，提高資信等級，拓寬企業(yè)重大項目合作途徑，加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)區(qū)域化布局和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2.圍繞“項目支撐”，在點上落子，高效率振實體經(jīng)濟

堅持以項目為載體和支撐，聚焦實體經(jīng)濟，強化重點突破和要素保障，加快推進項目落地、見效，促進實體經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量、效益更快提升。

一是不遺余力抓項目。堅持項目驅(qū)動戰(zhàn)略，按照“去粗取精、擇特選優(yōu)”的原則，全年計劃實施重大重點項目51個，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、社會民生、基層黨建四大類，總投資471.25億，項目體量大、帶動強、輻射廣。其中，產(chǎn)業(yè)帶動強、稅收貢獻大的重大產(chǎn)業(yè)項目27個，投資額402.9億元，占比達85.5%。為爭取更多好項目進入省市戰(zhàn)略視野，高位推進項目建設(shè)，積極申報蘇寧廣場項目列入2019年省重點建設(shè)項目，慧銘廣場、城泰0728商業(yè)廣場等7個項目列入市百大重點推進項目。

二是開足馬力推項目。進一步強化“抓項目就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，按照“專業(yè)、專圖、專班、專策、專資”思路，進一步完善項目調(diào)度推進機制，確保所有重大重點項目在“簽約、落戶、開工、投產(chǎn)、達標(biāo)”等環(huán)節(jié)都不脫節(jié)、不掉鏈，嚴(yán)格按計劃推進、按進度實施。重點加大蘇寧廣場、江旅都市方舟、招商·東湖意庫文創(chuàng)園等省市重大重點項目推進力度；加快新地中心等項目前期工作，確保早開工、早見效；做好中海寰宇、國資瀾湖等項目的竣工驗收工作。聚焦實體經(jīng)濟項目，著力“謀劃一批、簽約一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”， 形成項目壓茬推進的生動局面。

三是持續(xù)加力護項目。繼續(xù)深入開展降成本、優(yōu)環(huán)境專項行動，進一步減輕企業(yè)用工、用地、融資等成本，規(guī)范涉企收費，強化“政銀企”對接合作，千方百計幫助企業(yè)發(fā)展，助推項目落地實施。圍繞“在談項目”，重點攻克“用地難”，做好用地服務(wù)，提高供地率；圍繞“簽約項目”，重點攻克“手續(xù)難”，強化部門協(xié)作、上下聯(lián)動；圍繞“落地項目”，重點攻克“推進難”，強化跟蹤服務(wù)，全程督辦。繼續(xù)完善重大重點產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、重大重點企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點、重大重點項目對口部門跟蹤服務(wù)機制，發(fā)揮好“政企直通車”服務(wù)功能，確保每個項目有人對接、每個企業(yè)有人服務(wù)，全面提升項目注冊率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。

3.圍繞“邁上臺階”，在形上出彩，高標(biāo)準(zhǔn)提城市品質(zhì)

按照“精心規(guī)劃，精致建設(shè)，精細管理，精美呈現(xiàn)”的要求，進一步深化“一年有變化，兩年出形象，三年上臺階”的工作目標(biāo)，不斷提升城區(qū)功能品質(zhì)，提高城市發(fā)展質(zhì)量，著力建設(shè)美麗宜居，整潔文明的“南昌之窗”。

一是塑城區(qū)之美。按照《江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案》，結(jié)合“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治，樹立城區(qū)新風(fēng)貌，凸顯城區(qū)高品質(zhì)，展現(xiàn)城區(qū)新魅力。計劃投資2000萬元，結(jié)合“1+5+X”社區(qū)鄰里中心試點，對社區(qū)群眾票決選取的10個老舊社區(qū)實施“舊改新”；實施蘇圃路等道路架空管線“上改下”，以及揚農(nóng)路等農(nóng)村公路升級改造，扮美扮靚城市家園。以賢士湖水環(huán)境治理為樣板，計劃投入3000萬元，對東湖、南湖、北湖實施水生態(tài)環(huán)境治理工程。深化“點亮回家的路”背街小巷亮化提升行動，更新安裝LED路燈1000余盞。持續(xù)推進“廁所革命”三年行動計劃和城市家具更新，大力推進停車場建設(shè)，新建八一大道、新湖濱西路等4個停車場，新增泊位330個，改善老城區(qū)車輛停放功能。

二是強管理之基。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、部門配合、全民參與”的思路，依托先進技術(shù)設(shè)備，通過硬件設(shè)施增配建立“三條線”回收體系，在社區(qū)全面推進垃圾分類，確保生活垃圾減量化、無害化、資源化處理；城區(qū)居民垃圾分類知曉率力爭達到95%以上，垃圾回收利用率30%以上。繼續(xù)深化“馬路本色”行動，對嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)道路加大機械化作業(yè)力度，機械化作業(yè)率力爭達到80%以上。加大城區(qū)建筑揚塵、油煙等污染源整治，確保全區(qū)登記在案餐飲店油煙凈化器安裝全覆蓋。加快推進“智慧城管”提質(zhì)升級，與市“數(shù)字城管”實現(xiàn)市區(qū)資源共享、并網(wǎng)聯(lián)動，構(gòu)建更精確、更高效、更精細的“智慧城管系統(tǒng)”。

三是鑄文化之魂。全面樹立城市更新理念，以“應(yīng)保盡保、能保則保”的思路，采取“小規(guī)模、漸進式、多樣化、微循環(huán)”模式，整合各類歷史文化資源，留住歷史建筑原有風(fēng)貌，彰顯城區(qū)特色，提升城區(qū)品位。結(jié)合社區(qū)改造，深入挖掘傳統(tǒng)街巷的文化底蘊，打造三至五條具有人文、歷史特色的小街巷，重現(xiàn)老城古巷的文化之光。結(jié)合舊改征遷，留住歷史文化記憶，全年計劃實施舊城改造項目4個，占地面積61畝、征遷面積6.2萬平方米、征遷戶數(shù)600余戶。圍繞登記在冊的129棟歷史文物建筑，積極進行數(shù)字化還原及虛擬漫游功能開發(fā)；完成《南昌市東湖區(qū)歷史建筑文化研究》編撰工作。

4.圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)”，在鏈上延伸，高起點推改革開放

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展就必須順應(yīng)改革創(chuàng)新的時代潮流，要以逢山開路、遇水架橋的主動性和敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)造性，深入推進改革開放，持續(xù)激活創(chuàng)新動力。

一是創(chuàng)新再揚帆。樹立全國大視野、全省大格局，跳出南昌看東湖，對標(biāo)發(fā)達地區(qū)的一流城區(qū)，向好的學(xué)、向強的比、向高的攀，培育創(chuàng)新土壤，厚植創(chuàng)新潛能。做好服務(wù)南昌工業(yè)發(fā)展的“后院”，深入實施《東湖區(qū)推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)行動方案（2018-2020年）》，采取有力、有效的政策、資金傾斜，引導(dǎo)、支持相關(guān)企業(yè)在東湖設(shè)立設(shè)計、研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新基地。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，擴大“03專項”成果試點范圍。積極鼓勵各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育和加速新動能成長。

二是改革再攻堅。按照中央要求和省、市統(tǒng)一部署，有序推動政府機構(gòu)改革，著力優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置，全面提高行政效能。持續(xù)深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)精簡各類審批、證照等事項，梳理公布“最多跑一次”事項清單, 分批次推行“一次不跑”和“只跑一次”審批服務(wù)；區(qū)行政服務(wù)中心大廳窗口和各便民服務(wù)中心窗口實行預(yù)約和工作日中午延時服務(wù)，企業(yè)注冊、社保醫(yī)保、交通違章等辦件量多的窗口在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日不“打烊”，解決群眾“上班時間沒空辦事、休息時間沒處辦事”的困擾，最大程度方便群眾辦事；加快建成全省統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺，全面實行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。穩(wěn)步推進經(jīng)營類事業(yè)單位改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、殯葬改革等重點領(lǐng)域改革工作。

三是開放再提升。緊扣“新、準(zhǔn)、活、快、優(yōu)、實”招商引資“六字訣”，深入實施招商引資“四年倍增行動計劃”。聚焦實體經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“6+X”產(chǎn)業(yè)體系，開展科學(xué)精準(zhǔn)的補鏈、延鏈、強鏈招商，力爭引進一批投資體量大、技術(shù)含量高、帶動能力強的好項目、大項目。注重“借船出海”，積極參加“贛港” “贛臺”“贛京”“贛深”等經(jīng)貿(mào)合作交流會，全面對接重大招商活動，加快“走出去”的步伐；積極組織籌辦招商引資專題推介會等自辦招商活動，吸引、對接一批境內(nèi)外知名企業(yè)前來投資興業(yè)，加大“引進來”的實效。毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺。努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。

5.圍繞“民生優(yōu)先”，在面上拓展，高水平促惠民利民

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。要以更大的力度、更實的舉措保障和改善民生，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

一是聚焦“最大公約數(shù)”。民生實事重在民意、重在為民，堅持以民意的“最大公約數(shù)”辦好民生實事。啟動總投資額約8.2億元的香江家具城、沙灘魏村、王家莊等相關(guān)地塊安置房建設(shè)；計劃投入860余萬元，實施公共服務(wù)保障設(shè)施提升工程，新建中大路垃圾站和洪都北大道垃圾分類處理中心，對半步街等3座垃圾站實施維修改造；計劃投入760萬元，完成七里嘉和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和上沙窩農(nóng)貿(mào)市場升級改造；計劃投入500萬元，深入推進居家養(yǎng)老志愿服務(wù)“時間銀行”工程；計劃投入250余萬元開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制工程，實施市場監(jiān)管基層規(guī)范化建設(shè)，籌建贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場檢測室；計劃投入200萬元，實施城市溝管養(yǎng)護工程，對轄區(qū)溝管化糞池進行清掏養(yǎng)護；計劃投入140萬元啟動服務(wù)型衛(wèi)計綜合平臺建設(shè)工程，推進衛(wèi)計綜合監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和婦保中心醫(yī)學(xué)檢驗實驗室改造提升。

二是畫出“最大同心圓”。堅持教育、文化、衛(wèi)計等社會事業(yè)更普惠、更均衡惠及轄區(qū)群眾。計劃投入2000萬元，實施“優(yōu)質(zhì)均衡”校建工程，啟動城北、揚農(nóng)幼兒園裝修工程，對濱江學(xué)校等14所校園進行維修提升改造；完善教育網(wǎng)點布局，適時啟動香江幼兒園建設(shè)，持續(xù)推進光明保育院、郵政路小學(xué)天驥校區(qū)建設(shè)。圍繞慶祝新中國成立70周年等主題開展公共文化活動；助力贛發(fā)繡、南昌清音項目沖擊國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。計劃投入370萬元，啟動“弘揚國粹、傳承中醫(yī)”中醫(yī)藥適宜技術(shù)系列推廣工程，打造市第二中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第八醫(yī)院2處中醫(yī)館，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)示范區(qū)；推進2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三甲醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；實施計劃生育家庭暖心工程，嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵政策，切實解決計劃生育特殊家庭實際困難。全面推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，確保實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

三是織就“最牢安全線”。強化社會治理，著力營造宜居宜業(yè)的社會環(huán)境和和諧氛圍。深入推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，持續(xù)加大依法打擊力度；深入排查經(jīng)濟金融、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險隱患，防患未然。繼續(xù)推進社區(qū)矯正官改革試點工作，探索監(jiān)獄社區(qū)矯正一體化建設(shè)。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，健全矛盾風(fēng)險預(yù)警和化解機制，加大對房屋征遷、環(huán)境投訴、傳銷詐騙、權(quán)益保障等突出問題的化解力度。加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。深入推進國家食品安全示范城創(chuàng)建工作，全方位打造食品藥品社會共治格局。

6.圍繞“五型政府”，在刃上發(fā)力，高要求強自身建設(shè)

堅持以“五型”政府建設(shè)為總抓手，提高政治站位，聚焦解決問題，堅持刀刃向內(nèi)、力除沉疴，著力在實干、實效、實績上下功夫，干出新氣象、干出新作為，推動全區(qū)政府工作不斷開創(chuàng)新局面。

一要與新時代同行。新時代新使命對政府工作提出了新的更高要求，我們要全力建設(shè)忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府，持續(xù)提升政府工作水平。全面加強法治政府建設(shè)，切實提高運用法治思維、法治方式推進工作、破解難題的能力和水平；深入推進“七五”普法規(guī)劃實施，進一步完善全區(qū)公共法律服務(wù)中心三級平臺建設(shè)。持續(xù)推進政務(wù)公開和政府信息公開，不斷提升12345政府服務(wù)熱線平臺運行效率，積極、有效解決群眾反映的問題。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

二要朝新目標(biāo)奮斗。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇，關(guān)鍵要保持發(fā)展定力，緊緊咬住今年既定的目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃，嚴(yán)格落實既定的決策部署，著力增強執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，移除發(fā)展“絆腳石”、打通發(fā)展“中梗阻”，一個個項目推進、一件件工作落實，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的姿態(tài)，一門心思干事業(yè)、一張藍圖繪到底。緊密對接市揚子洲地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在“共抓大保護”前提下，遵循城市發(fā)展規(guī)律，認真研究，周密謀劃，有序推進，積極尋求一條揚子洲地區(qū)保護和發(fā)展的科學(xué)路徑，決不留下歷史遺憾。

三要在新征程建功。大力傳承紅色基因，堅持以上率下，持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的精神，做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”；堅持從嚴(yán)處要求、向深處拓展、往實處發(fā)力，努力打造一支講忠誠、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、善服務(wù)、真過硬的高素質(zhì)干部隊伍；以一流的作風(fēng)樹一流形象，以一流的隊伍創(chuàng)一流業(yè)績。

同志們，新時代是奮斗者的時代，是屬于我們每一個人的時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，解放思想，務(wù)實奮進，全力助推做大做強做優(yōu)大南昌都市圈，為共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷作出東湖新的更大貢獻！

注釋：

1.“三沿”范圍：“三沿”指公路沿線、鐵路沿線、河流主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)。

2.世界VR產(chǎn)業(yè)大會：2018世界VR產(chǎn)業(yè)大會于10月19日-21日在南昌隆重舉行。此次大會由工業(yè)和信息化部和江西省人民政府主辦，以“VR讓世界更精彩”為主題，在全球范圍內(nèi)邀請了千余位來自政府主管部門、領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、投資機構(gòu)、用戶和媒體代表參會，共同探討全球虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。來自全球最頂尖最前沿的VR黑科技集體首次亮相。

3.“四不開工、四不出門”：四不開工：一是工地出入口沒有硬化路面的不開工、二是沒有設(shè)置沖洗平臺（或設(shè)施）的不開工、三是管理人員沒到現(xiàn)場的不開工、四是未安裝視頻監(jiān)控、未設(shè)置門禁的不開工。四不出門：一是車輛裝載過量的不出門、二是車輛未密閉（或未密閉不嚴(yán)）的不出門、三是車輛輪胎帶泥的不出門、四是手續(xù)不全的不出門。

4.“八個100%”：建筑工地周邊100%圍擋、各類物料堆放100%覆蓋、土方開挖及拆遷作業(yè)100%濕法作業(yè)、出入車輛100%清洗、施工現(xiàn)場路面100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸、建筑面積1萬平方米以上及涉土石方作業(yè)的施工工地100%安裝在線視頻監(jiān)控。

5. “時間銀行”：指借鑒商業(yè)銀行運營管理模式，按照“低齡存時間，高齡取服務(wù)”的思路，鼓勵60歲以上低齡健康老人和其他志愿者為社區(qū)80歲以上高齡和失能、失智、獨居、失獨老人提供志愿服務(wù)，服務(wù)時長以積分形式儲存，未來以之兌換養(yǎng)老服務(wù)，形成“提供養(yǎng)老服務(wù)－量化時間儲存－支取養(yǎng)老服務(wù)”良性循環(huán)。

6.“校安工程”：全稱為中小學(xué)校舍安全工程。主要目標(biāo)是通過維修加固、改擴建、異地新建等方式，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)，符合對洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。實施范圍為教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校（園）的校舍。

7.“潔廚亮灶”：指餐飲服務(wù)單位采取透明隔斷、開放明檔、視頻傳輸、網(wǎng)上曬廚房和設(shè)置參觀走廊、參觀窗口等多種形式，將餐飲服務(wù)單位的食品切配加工、烹飪制作、餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的加工過程亮出來、曬出來，完整、直觀地展示給就餐的消費者，公開接受消費者監(jiān)督，促進企業(yè)改進管理，加強自律，提高食品安全水平。 

8.“6·26”服務(wù)中心：是社區(qū)戒毒康復(fù)工作站的2.0版本，即把吸毒人員納入網(wǎng)格化管理，承擔(dān)著禁毒預(yù)防教育、服務(wù)幫教、社區(qū)戒毒和康復(fù)、動態(tài)管控、信息采集、情報收集工作，該項做法為江西省首創(chuàng)。

9.“四降、兩升”：刑事類警情數(shù)、黃賭警情數(shù)、醫(yī)鬧起數(shù)、火災(zāi)起數(shù)同比分別下降30%、24%、40%、58%，現(xiàn)案偵破率、抓獲網(wǎng)逃數(shù)同比分別上升6%、12%。

10.“一體兩翼”：以“隊建制”專業(yè)隊伍體系為主體，以刑罰執(zhí)行機制和社會幫扶機制為內(nèi)容的社區(qū)矯正官運行制度。

11.“四格一隊一室”：四個網(wǎng)格、一個機動隊、一個綜合內(nèi)勤室。

12.“五型”政府建設(shè)：省政府印發(fā)《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實施方案》，提出以增強政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力為重點，著力引導(dǎo)和推動全省政府系統(tǒng)及其工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔(dān)當(dāng)時代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過硬本領(lǐng)，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，努力打造“五型”政府，加快推進高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設(shè)注入新動力，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷。

13.“1+5+x”社區(qū)鄰里中心：即1個社區(qū)+5類服務(wù)形態(tài)+x個衍生業(yè)態(tài)，是依托社區(qū)為主體，圍繞教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體等基本服務(wù)形態(tài)，集合擴展其他業(yè)態(tài)于一體的集聚區(qū)，屬于新型社區(qū)服務(wù)模式。

14.“03專項”：指“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家科技重大專項。

15.“一次不跑”：指企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項（包括行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項）時，通過全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、幫辦代辦、郵遞辦理等措施，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無需前往政府部門或辦事大廳，讓辦事“零”跑動。

16.不“打烊”：區(qū)行政服務(wù)中心辦件量多的窗口在雙休日以及國家法定節(jié)假日開放的有：不動產(chǎn)登記中心東湖分窗口、人社局窗口、市場監(jiān)管局窗口、民政局窗口、交警大隊窗口、出入境管理大隊自助服務(wù)窗口；各鎮(zhèn)（街辦、管理處）便民服務(wù)中心辦件量多的窗口在雙休日以及國家法定節(jié)假日開放的有：民政類窗口和社保醫(yī)保類窗口。

17.贛發(fā)繡：由贛繡演變而來，是以發(fā)絲為線在布織物上進行刺繡的一種民間手工刺繡藝術(shù)。贛發(fā)繡起源于明朝正德年間，萌芽于明代南昌寧王府婁妃用發(fā)線繡制的字畫，傳承至今已有560余年。2008年列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

18.南昌清音：江西省民間曲藝，源于明代嘉靖萬歷年間，形成于清末民初，流行于南昌，2008年列入江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。南昌清音的音樂曲子由小曲、聯(lián)曲、文南詞組成，腔體三五七結(jié)構(gòu)，表演形式為一手持檀板，一手敲清音鼓，以唱為主，說為輔，作品多為表現(xiàn)歷史故事，百姓生活趣事。

19.“兩不愁、三保障”： “不愁吃、不愁穿”； “義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”有保障。